行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)研究

立足信息技術(shù)飛速發(fā)展的時代背景，積極推進行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)具有十分重要的意義?，F(xiàn)代社會經(jīng)濟活動日漸復(fù)雜，社會大眾對財政資金使用了解的需求日益高漲，要求行政事業(yè)單位必須針對資金使用進行公開、透明化處理，這對以往財務(wù)管理方式提出更多挑戰(zhàn)。引入信息化技術(shù)可以切實提高財務(wù)管理效率、增強財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、及時性，更好地輔助管理人員實施預(yù)算管理和財務(wù)分析。與此同時，行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化有助于提升單位內(nèi)部管理水平，加強對財政資金的監(jiān)管。因此，為更好地適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢，推動行政事業(yè)單位服務(wù)質(zhì)量及管理效能提升，必須探究財務(wù)管理信息化建設(shè)的必要性，并就其中存在的不足進行合理優(yōu)化。

行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的必要性

一、助力單位決策分析

行政事業(yè)單位財務(wù)管理中，內(nèi)部數(shù)據(jù)可以真實反映出單位自身財務(wù)狀況，而外部數(shù)據(jù)可以為企業(yè)決策提供參考，兩者有機結(jié)合能提升決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，輔助單位高質(zhì)量開展各項工作。而引入信息化技術(shù)及手段，可以深入挖掘信息數(shù)據(jù)的利用價值，從而綜合對比分析出單位財務(wù)管理情況，及時了解掌握會計準(zhǔn)則、規(guī)章制度等內(nèi)容，以提高單位決策科學(xué)性、合理性。

二、提高資源配置合理性

行政事業(yè)單位的資源配置水平影響財務(wù)預(yù)算工作質(zhì)量，二者存在緊密聯(lián)系。單位可以根據(jù)歷史數(shù)據(jù)、資金利用效率等內(nèi)容，綜合分析并制訂后續(xù)財務(wù)預(yù)算工作實施計劃。此過程中引入信息化技術(shù)能夠提升行政事業(yè)單位各項資源科學(xué)配置水平，并輔助單位制訂相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算計劃，使得單位進一步提高資源利用率，發(fā)揮最大效益。

三、提高單位財務(wù)風(fēng)險防范能力

行政事業(yè)單位一方面從自身實際出發(fā)，通過財務(wù)管理信息化建設(shè)的方式，為單位后續(xù)財務(wù)風(fēng)險管理方案的制訂提供參考依據(jù)，從而降低財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率，減少不必要的經(jīng)濟損失，構(gòu)建財務(wù)風(fēng)險庫，對歷史財務(wù)風(fēng)險數(shù)據(jù)進行整理匯總。另一方面，在云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等新興技術(shù)的支持下，實現(xiàn)對海量財務(wù)數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的整理、分析，進而找出其中潛在的風(fēng)險因素，通過與數(shù)據(jù)庫中的財務(wù)風(fēng)險數(shù)據(jù)特征比對，可以及時發(fā)出風(fēng)險警告，幫助工作人員做好應(yīng)對和處理，增強單位財務(wù)風(fēng)險防范能力。

行政事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)問題分析

一、缺乏有效的財務(wù)管理信息化模式

在行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中引入信息化管理模式，需要做好各個環(huán)節(jié)的工作，包括前期信息收集、市場調(diào)研、軟件及功能測試以及后期運營管理、維護保養(yǎng)等內(nèi)容。但一些單位由于對信息化建設(shè)認知不足，不夠重視此項工作，也未能配置完善的服務(wù)體系，導(dǎo)致財務(wù)管理信息化建設(shè)中出現(xiàn)資金短缺、系統(tǒng)維護中斷等情況，對財務(wù)管理信息化建設(shè)帶來諸多不良影響。此外，一些單位由于自身規(guī)模較小，不具備財務(wù)管理信息系統(tǒng)開發(fā)研究的能力，而且缺乏專業(yè)人才，導(dǎo)致單位整體信息化水平較低。除此之外，部分單位存在歷史等因素的影響，必須做好設(shè)備信息保密工作，導(dǎo)致財務(wù)管理人員無法收集全面的工作資料，進而影響數(shù)據(jù)核算的準(zhǔn)確性、合理性，很難為單位未來發(fā)展提供預(yù)測、判斷的數(shù)據(jù)參考，甚至直接影響單位內(nèi)部信息系統(tǒng)運行和作用發(fā)揮。

二、缺乏對信息化建設(shè)的全面有效監(jiān)管

行政事業(yè)單位全面推進財務(wù)管理信息化過程中，雖然可以助力單位內(nèi)部管控工作效果提升，但由于缺乏有效監(jiān)管，導(dǎo)致企業(yè)存在信息安全風(fēng)險問題。例如，電子設(shè)備被損壞、病毒入侵系統(tǒng)軟件或重要數(shù)據(jù)丟失、泄露等，非常不利于單位財務(wù)管理有效實施，甚至?xí)斐删薮蠼?jīng)濟損失。究其原因，與財務(wù)管理信息化建設(shè)監(jiān)管不到位存在直接聯(lián)系，尤其是部分單位財務(wù)管理人員缺乏數(shù)據(jù)保護意識，再加上監(jiān)控能力不足，導(dǎo)致此項工作的安全性、穩(wěn)定性得不到保障。

三、缺乏健全完善的財務(wù)管理信息化制度

首先，在數(shù)據(jù)管理方面，行政事業(yè)單位財務(wù)管理中缺乏明確的數(shù)據(jù)錄入、存儲和備份規(guī)范制度，由此引發(fā)財務(wù)數(shù)據(jù)錄入不準(zhǔn)確、不及時。也沒有明確的數(shù)據(jù)備份操作流程、時間，如果發(fā)生系統(tǒng)故障，會直接損失單位重要財務(wù)數(shù)據(jù)信息，造成不良影響。

其次，缺乏完善的安全管理制度保障。行政事業(yè)單位并未嚴格設(shè)置財務(wù)信息系統(tǒng)訪問權(quán)限，這就會存在重要數(shù)據(jù)被泄露、篡改風(fēng)險。而且由于缺乏針對網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)安全事件的應(yīng)急預(yù)案和緊急處理措施，一旦發(fā)生安全風(fēng)險問題，將很難保證財務(wù)信息安全性。

最后，針對財務(wù)管理信息系統(tǒng)的維護與更新，未能形成制度化、規(guī)范化的操作流程。導(dǎo)致單位沒有定期檢查、維護、保養(yǎng)財務(wù)管理信息系統(tǒng)，導(dǎo)致系統(tǒng)運行問題不能及時被發(fā)現(xiàn)、解決，直接阻礙了各項工作高效化開展。對于新的財務(wù)管理需求和技術(shù)發(fā)展，沒有及時更新系統(tǒng)的制度要求，使得單位的財務(wù)管理信息化水平難以跟上時代發(fā)展的步伐。

四、財務(wù)人員綜合素質(zhì)及能力不高

財務(wù)人員作為推進財務(wù)管理信息化建設(shè)至關(guān)重要的參與者和實踐者，立足數(shù)字化時代，應(yīng)當(dāng)充分具備信息技術(shù)軟件的操作能力以及信息技術(shù)應(yīng)用的專業(yè)素養(yǎng)。但實際上多數(shù)財務(wù)人員在這方面存在明顯不足，直接影響了財務(wù)管理信息化工作的高效開展，進而導(dǎo)致單位財務(wù)管理工作中并未發(fā)揮信息化技術(shù)優(yōu)勢。

事業(yè)單位推進財務(wù)管理信息化建設(shè)的有效舉措

一、逐步完善財務(wù)管理信息化模式

行政事業(yè)單位必須立足時代背景，積極轉(zhuǎn)變老舊經(jīng)營理念，從單位自身實際情況、市場發(fā)展趨勢出發(fā)，積極引入信息化技術(shù)和設(shè)備，并深入單位財務(wù)管理信息化建設(shè)中找出不足，制定有效的優(yōu)化策略，確保信息化建設(shè)可以緊隨市場變化，切實發(fā)揮財務(wù)管理信息化系統(tǒng)作用。單位在建設(shè)過程中需要合理增加人力、財力、物力方面的投入，做好預(yù)算，為信息化財務(wù)管理系統(tǒng)運行提供基本保障。

除此之外，搭建財務(wù)管理信息平臺，通過融合單位內(nèi)部各部門數(shù)據(jù)，如資金信息、預(yù)算數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，構(gòu)建完備的數(shù)據(jù)庫為后續(xù)財務(wù)管理工作提供數(shù)據(jù)參考。而對于歷史因素導(dǎo)致的設(shè)備信息保密問題，單位應(yīng)重新評估保密需求的合理性與適度性，可以組織專業(yè)人員對保密等級進行重新劃定，在確保核心信息安全的前提下，適當(dāng)放寬對財務(wù)管理人員收集工作資料的限制，明確哪些資料可以在嚴格的審批流程后被獲取，以提高數(shù)據(jù)收集的全面性。

二、提高信息化監(jiān)管工作水平

首先，成立專業(yè)的監(jiān)管部門是推進單位財務(wù)管理工作有序開展的重要保障。監(jiān)管部門工作人員可以通過定期或者不定期的抽查方式，檢驗財務(wù)管理信息化建設(shè)情況和成果，保證潛在問題得到及時發(fā)現(xiàn)，并做好高效防治工作。

其次，深入了解單位財務(wù)管理工作內(nèi)容及流程，實施全面監(jiān)管，并制定有效的內(nèi)部審計制度，定期審查單位財務(wù)管理各流程是否規(guī)范、科學(xué)，而后有效運用信息化手段實時監(jiān)控財務(wù)數(shù)據(jù)變化，保證及時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)變化。通過與各部門之間的有效溝通和協(xié)作，全面掌握財務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)動態(tài)，確保監(jiān)管無死角。

最后，為提高監(jiān)管人員監(jiān)管能力，保證監(jiān)管工作有效實施，單位可以組織專題培訓(xùn)活動，提高監(jiān)管人員思想認知，確保所有監(jiān)管人員熟知所有工作內(nèi)容，提高監(jiān)管質(zhì)量，以此提高財務(wù)信息化建設(shè)水平。監(jiān)管工作實施過程中，工作人員要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行有效監(jiān)督，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)分析、對比財務(wù)管理數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的異常情況，并利用信息化系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警，提醒員工加強風(fēng)險預(yù)防。

三、建立健全財務(wù)管理信息化制度

第一，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)高度重視財務(wù)管理信息化制度建設(shè)，加大力度做好宣傳工作，并結(jié)合實際需求合理投入資金，更好推進財務(wù)管理信息化建設(shè)。這就需要加強并提高財務(wù)管理工作水平，從單位財務(wù)管理需求和現(xiàn)狀出發(fā)，制定完善且系統(tǒng)化的管理內(nèi)容，提高信息化建設(shè)水平，為后續(xù)工作順利開展打好基礎(chǔ)。

第二，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)管理制度。單位在實施財務(wù)信息化管理工作中，需要明確各類財務(wù)數(shù)據(jù)的錄入標(biāo)準(zhǔn)、流程細節(jié)，可以制作成手冊、指南等形式，保證數(shù)據(jù)收集、整理、運用等環(huán)節(jié)的整體質(zhì)量。同時還要構(gòu)建科學(xué)有效的數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)，工作人員只需檢索關(guān)鍵詞便可快速查詢、使用，但單位必須保證運用安全可靠的設(shè)備技術(shù)，以此確保財務(wù)數(shù)據(jù)安全性。另外，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定數(shù)據(jù)備份制度，要求工作人員確定好備份頻率和方式，避免因為一處數(shù)據(jù)丟失而損失所有財務(wù)數(shù)據(jù)的情況。

第三，加強安全管理制度建設(shè)。這需要嚴格設(shè)置訪問權(quán)限，明確區(qū)分不同財務(wù)等級人員使用信息化管理系統(tǒng)的權(quán)限，實現(xiàn)對系統(tǒng)訪問的有效管控，避免非法人員隨意接觸單位財務(wù)數(shù)據(jù)。此外，為了有效應(yīng)對各類突發(fā)情況，單位應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急預(yù)案，包括特殊問題的處理措施，各崗位人員責(zé)任和分工等內(nèi)容，并結(jié)合實際情況通過定期演練的方式，增強財務(wù)管理人員的應(yīng)對能力。另外，不斷優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)安全防護至關(guān)重要，單位可以通過安裝防護設(shè)備，如防火墻、殺毒軟件等，提高系統(tǒng)安全性，同時還要定期掃描系統(tǒng)及時修復(fù)存在的漏洞，為財務(wù)信息化管理創(chuàng)建安全的系統(tǒng)運行環(huán)境，切實保護單位財務(wù)數(shù)據(jù)安全。

四、提高財務(wù)人員綜合能力

其一，加大力度培訓(xùn)現(xiàn)有財務(wù)管理人員。在具體實踐中，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有財務(wù)管理人員進行問卷調(diào)查和訪談，了解他們在財務(wù)管理信息化方面的知識短板、技能需求以及期望的培訓(xùn)方式和時間安排，從而明確培訓(xùn)重點和方法。特別是加大力度培訓(xùn)財務(wù)管理人員的數(shù)據(jù)分析能力，學(xué)會運用工具分析財務(wù)數(shù)據(jù)，助力單位各項決策；還要注重培訓(xùn)財務(wù)管理人員的信息安全意識與保密意識。

其二，建立培訓(xùn)考核機制，包括理論知識考核和實際操作考核兩種方式，確保財務(wù)管理人員能夠深入了解自己學(xué)習(xí)成果和不足，并在日后工作實踐中逐步調(diào)整、完善。而且單位管理人員應(yīng)當(dāng)針對性地建立跟蹤機制，了解人員在實際工作中的應(yīng)用情況和遇到的問題。

其三，行政事業(yè)單位還需要及時對外吸納專業(yè)人才，不斷擴充自身財務(wù)管理人才隊伍，從人員選聘環(huán)節(jié)入手，引進既具備較強管理能力，又具備信息技術(shù)應(yīng)用能力的復(fù)合型人才。

總而言之，新時期，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷變革，行政事業(yè)單位若想更好地立足社會，實現(xiàn)良性可持續(xù)發(fā)展，切實發(fā)揮職能作用、履行社會責(zé)任，必須審時度勢，深化體制改革，加強對財務(wù)管理工作的關(guān)注與重視，積極推進信息化建設(shè)，為行政事業(yè)單位長遠發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。

（責(zé)任編輯：白利倩）