堅持“三如”精神 充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用

安陽市審計機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話精神和考察安陽重要講話精神，牢牢把握“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”重要要求，深入實施“六大行動”，積極開展審計成效提升三年行動，圍繞中心工作，自覺發(fā)揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。

深入學(xué)習(xí)貫徹“三個如”要求，推動審計質(zhì)效全面提升

對標(biāo)如臂使指，突出政治引領(lǐng)。市委審計委員會充分發(fā)揮作用，制發(fā)《中共安陽市委審計委員會關(guān)于印發(fā)縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、市直黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟職責(zé)重點風(fēng)險防范清單的通知》等4項制度，研究規(guī)范提升審計工作質(zhì)量。市局黨組高度重視審計工作質(zhì)效提升，貫徹省審計廳精神，成立審計成效提升三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《安陽市審計局審計成效提升三年行動工作方案》，明確審計成效提升的基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，緊扣“五個聚焦”、項目謀劃、項目質(zhì)量、工作程序、成果運用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，劃定工作路線圖，做好工作分工，推動審計成效提升三年行動部署落到實處、取得實效，促進全市審計系統(tǒng)完善制度、規(guī)范管理、提質(zhì)增效。

圍繞如影隨形，聚焦主責(zé)主業(yè)。切實推動重大政策落實。圍繞貫徹落實中央、省、市相關(guān)決策部署，緊扣“六個聚焦”，切實推動中央重大決策部署貫徹落實，保障和改善民生，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。加強財政審計。開展本級財政、部門單位預(yù)算執(zhí)行等情況審計、縣級財政運行審計、政府投資審計等審計項目，促進單位規(guī)范部門預(yù)算管理，提高財政資金使用績效。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊盯就業(yè)、教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施等領(lǐng)域組織開展專項審計。促進權(quán)力規(guī)范運行。切實加大對資金密集、資源富集的重點單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履職情況審計力度，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。去年以來，全市審計機關(guān)共審計單位473個，查出問題資金638.32億元，提出審計意見建議1695條，被采納1590條，促使被審計單位建立健全規(guī)章制度127個。上報審計專報、審計要情等重要審計信息141篇，被市縣黨委政府領(lǐng)導(dǎo)批示90篇，審計服務(wù)地方黨委政府決策作用明顯。

強化如雷貫耳，彰顯審計權(quán)威。推動各類監(jiān)督貫通協(xié)作，構(gòu)建“同心圓”。聯(lián)合制發(fā)《推進紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同高效的實施意見》，健全完善信息溝通、線索移交、措施配合、成果共享等機制，進一步細(xì)化和規(guī)范貫通協(xié)同整體流程，延伸編審協(xié)同、統(tǒng)審協(xié)同等多部門聯(lián)動，推動各類監(jiān)督在深化審計成果運用上相向而行、同向發(fā)力。建立健全審計查出問題整改長效機制，建立問題整改銷號清單，實行整改銷號制度，聯(lián)合市委市政府督查局、市人大常委會督查組、市委審計辦督導(dǎo)、督促被審計單位在規(guī)定時間內(nèi)完成整改，確保審計查出問題銷號清零、清倉見底，促進整改主體責(zé)任、監(jiān)督管理責(zé)任和督促檢查責(zé)任落到實處。

抓好三個方面，嚴(yán)控審計質(zhì)量

深化研究型審計。以實現(xiàn)高質(zhì)量審計為導(dǎo)向，把立項當(dāng)課題研究，把問題當(dāng)課題研究，把建議當(dāng)課題研究，推動把研究型審計貫穿審計工作始終。加強審計項目研究。緊扣全面深化改革主題主線，注重研究全市當(dāng)前重點工作，切實增強計劃的科學(xué)性、前瞻性、針對性。注重研究項目統(tǒng)籌，更好運用項目融合、結(jié)合、嵌入等方式，增強項目針對性。加強審計問題研究。整合問題庫，有的放矢確定審計重點。沿著“政治―政策―項目―資金”的必由路徑整體把握、鎖定重點、揭示問題，找準(zhǔn)審計的著力點和發(fā)力點。加強審計建議研究。研究歷年審計報告，站在改革發(fā)展大局中提出建議，以點看面，以變化看趨勢，以現(xiàn)象看本質(zhì)。梳理整合審計發(fā)現(xiàn)問題，分析問題背后的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞，及時提出審計建議。

強化審計質(zhì)效管控。牢固樹立全員全過程審計質(zhì)量管理理念，推動審計質(zhì)量效率再加強、再提升。嚴(yán)格項目實施管控，出臺《關(guān)于提高審計項目執(zhí)行效率的意見》，夯實提高審計項目執(zhí)行效率的基礎(chǔ)。加強計劃管理，通過事前提醒、事中督辦、事后反饋等方式，密切跟蹤督促審計項目計劃執(zhí)行情況。加強審理研究，合理安排審理流程，提高審理質(zhì)量。嚴(yán)格業(yè)務(wù)質(zhì)量管控。加強審計項目謀劃，深入研究審計對象，精準(zhǔn)繪制審計“施工圖”，高效揭示問題，做到凡審必嚴(yán)，確保問題查深查透。恪守權(quán)力邊界，嚴(yán)格執(zhí)行審計工作方案，建立審計資料需求清單制度，依照法定權(quán)限和程序獲取審計證據(jù)。嚴(yán)格審計現(xiàn)場管控。落實質(zhì)量分級責(zé)任制，審計項目文書必須經(jīng)過審計組組長審核、科室審核、法規(guī)審理、會議集體研究審定四級審核，通過多輪復(fù)核審理，加強全流程審計質(zhì)量管控。

優(yōu)化審計資源配置。突出審計重點，統(tǒng)籌審計計劃。聚焦上級統(tǒng)一組織項目，聚焦黨委政府關(guān)注事項，聚焦重點項目、重大問題，加強審計計劃的科學(xué)性。在謀劃審計項目時，將預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計以及專項審計調(diào)查等進行整體謀劃、統(tǒng)籌開展，力求“一審多項”“一審多果”“一果多用”。緊盯審計目標(biāo)，統(tǒng)籌審計資源。打破科室局限，以高質(zhì)量完成審計項目為目標(biāo)，強調(diào)融合管理，強化審計人員在專業(yè)、經(jīng)驗等方面的相互匹配，增加人員間的差異性和互補性，多維度多領(lǐng)域科學(xué)配置審計團隊。數(shù)據(jù)審計賦能，促進效率提升。推動建立電子信息數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析模型庫等，探索數(shù)字化審計新模式，大力推廣新技術(shù)新方法運用，以科技手段助推審計工作提質(zhì)增效。

圍繞“一個目標(biāo)”，持續(xù)加強自身建設(shè)

為保障審計工作質(zhì)量和效率，做好培育全國、全省優(yōu)秀審計項目工作，安陽市審計局認(rèn)真貫徹落實“人才興審”相關(guān)要求，制訂干部教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容和方式，推動增強教育培訓(xùn)實效。組織交流學(xué)習(xí)，通過參加上級培訓(xùn)、集中培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合，促進干部拓寬視野、增長才干，更好擔(dān)當(dāng)作為。去年以來，先后選派多人參加了南京審計大學(xué)的綜合業(yè)務(wù)能力提升班和河南省計算機中級培訓(xùn)，組織900余人次參加了審計署和省審計廳組織的專項審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，3批次組織開展全市審計干部能力提升集中培訓(xùn)，400余人次參加了市審計局組織的審計業(yè)務(wù)知識、機關(guān)公文、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等3個專題培訓(xùn)。發(fā)揮晉位爭先正效應(yīng)，市審計局對全局干部進行崗位優(yōu)化重組，2023年6批次調(diào)整干部職位職級68人次，2024年提拔晉升領(lǐng)導(dǎo)干部19人，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。著力培養(yǎng)能查能寫能說的“三能型”審計干部，以老帶新，以審代訓(xùn)，加強對審計干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鼓勵青年審計干部參與審計項目、擔(dān)任主審，在審計實戰(zhàn)中錘煉過硬本領(lǐng)。組織開展審計業(yè)務(wù)質(zhì)量大檢查、“審計講堂”及“發(fā)揚紅旗渠精神，擔(dān)當(dāng)實干做表率”征文活動等，推動搭建溝通交流平臺，讓審計干部在學(xué)習(xí)交流中積蓄內(nèi)力、互學(xué)共進。著力構(gòu)建“黨建+文明創(chuàng)建”格局，提升干部能力素養(yǎng)，增強審計工作質(zhì)效，連續(xù)五屆保持全國文明單位榮譽稱號。

（責(zé)任編輯：白利倩）