識別、放大與反饋：安全化與智庫的雙向作用動力學(xué)分析

摘要：[目的/意義]在全球化背景下，大量的非傳統(tǒng)安全議題演化為安全議題。在這一演化過程中，智庫是鏈接施動者、指涉對象和聽眾三方的重要角色，在推動安全化進程中起到了關(guān)鍵作用。[方法/過程]本文以安全化理論和“虛假信息”議題安全化案例為基礎(chǔ)，構(gòu)建智庫參與安全化進程的系統(tǒng)動力學(xué)模型，采用模型仿真分析了智庫與安全化進程的雙向作用。[結(jié)果/結(jié)論]安全化進程中，智庫與安全化相互作用，智庫認知的威脅水平以及智庫影響力的大小會影響安全化進程的推進，二者的提高將會放大安全化進程中安全化主體所獲得的權(quán)力與社會資源；隨著安全化進程的深入，安全化進程也會對智庫的作用進行反饋，智庫所獲得的投資水平與影響力不斷提高；接近度較低的議題更有利于智庫對于安全化的推動；相較于提高智庫認知的威脅水平，提高智庫影響力可以更高效地推動安全化進程。過度安全化容易導(dǎo)致全球陷入“安全困境”。我國智庫應(yīng)完善情報體系，及時識別智庫安全話語，積極參與全球安全治理，合理地提出我國在安全領(lǐng)域的話語。

關(guān)鍵詞：智庫" " 安全化" " 系統(tǒng)動力學(xué)" " 仿真分析

分類號：D631

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2025.01.07

1" 引言

安全化是指一種將特定的議題建構(gòu)為安全問題的過程[1]。當(dāng)一個問題被建構(gòu)為國家安全問題后，這個問題將被納入國家安全政策的范疇。近年來，面對中國崛起帶來的“挑戰(zhàn)”，美國不斷制造“中國威脅論”，在多個領(lǐng)域發(fā)起了針對中國的多項安全化進程，如“南海航行自由”問題[2]、中國醫(yī)藥供應(yīng)鏈[3]、知識產(chǎn)權(quán)[4]等的安全化。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域出現(xiàn)的“泛安全化”的態(tài)勢很容易導(dǎo)致全球進入“安全困境”，不利于實現(xiàn)全球的普遍安全和共同安全。

在安全化進程中，政策的最終形成依賴施動者、指涉對象、聽眾之間的互動、行為體之間的利益博弈等多重復(fù)雜因素[5]。而智庫是鏈接施動者、指涉對象和聽眾三方的重要角色，在推動安全化進程中起到了關(guān)鍵作用[6]，而安全化進程也將反作用于智庫[7]。同時，學(xué)者們針對傳統(tǒng)安全化理論對動態(tài)過程解釋不足的缺點，提出應(yīng)當(dāng)用動態(tài)演化邏輯分析安全化進程[8]。

因此，本文試圖根據(jù)安全化理論及相關(guān)研究，構(gòu)建能夠反映安全化進程的仿真模型，基于仿真模型探索安全化進程中的系統(tǒng)動力學(xué)特征，利用系統(tǒng)動力學(xué)在研究系統(tǒng)的動態(tài)結(jié)構(gòu)與反饋機制、處理復(fù)雜系統(tǒng)問題上的優(yōu)勢[9]，分析在安全化進程與智庫的雙向作用模式，為研究智庫與安全化進程的雙向作用提供一個新視角，也為我國以智庫為抓手應(yīng)對美國政府不斷發(fā)起的針對中國的安全化進程提供反制思路。

2" 文獻綜述

2.1" 虛假信息議程

虛假信息議程是美國近年來為了打壓中俄兩國不斷提升的輿論能力，構(gòu)建安全化的新議題。通過安全化虛假信息（disinformation）議題，美國出臺了一系列限制和打壓我國的法案，如2018年通過的《反中國政府及共產(chǎn)黨政治影響行動法》（Countering the Chinese Government and Communist Party’s Political Influence Operations Act）、2019年通過的《反華宣傳法》（Countering Chinese Propaganda Act）、2021年的《鷹法案》（eagles Act） 等，都針對我國不斷崛起的話語權(quán)和信息通信產(chǎn)業(yè)進行打壓和制裁。同時，虛假信息議程隸屬于網(wǎng)絡(luò)空間安全，既是世界各國關(guān)注的“新疆域”安全的重要組成部分，也是安全治理話語博弈的重要領(lǐng)域。因此，本文以虛假信息議程安全化為例，建構(gòu)仿真模型分析智庫在該議題安全化的動態(tài)過程中的影響與作用。

2.2" 智庫對國家安全政策的影響

一個國家的國家安全政策形成受到國內(nèi)外環(huán)境以及各種政治條件的影響，而智庫作為“政府外腦”其對國家安全政策的影響一直是國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究的重點。目前較為普遍的觀點認為智庫作為獨立的非官方組織，在國家安全政策形成過程中承擔(dān)著充當(dāng)“參謀、意見交流平臺、觀點調(diào)解以及利益中立方”的重要角色[10]。但由于國家政治體制以及智庫發(fā)展水平等客觀原因，不同國家的智庫對其國家安全戰(zhàn)略的影響程度以及影響途徑也有一定區(qū)別，國內(nèi)外學(xué)者們對其進行了廣泛探討。美國學(xué)者拉爾斯·尼坎德（Lars Nicander）[11]認為美國智庫對國家安全戰(zhàn)略的影響程度關(guān)鍵取決于智庫觀點的獨立性、客觀性及其影響政府決策的方式。我國學(xué)者馮志剛等人[12]對美國國家安全議題領(lǐng)域新型智庫“新美國安全中心”進行研究并探討了該智庫是如何利用社交媒體、學(xué)術(shù)論壇等方式來影響美國國家安全戰(zhàn)略決策的。莫溪琳[13]與祁放[14]分別探究了胡佛研究所與蘭德智庫對美國國家安全政策發(fā)揮的作用。可見目前學(xué)界關(guān)于智庫對國家安全政策影響的研究已較為豐碩，但主要集中于研究智庫對國家安全政策的影響路徑以及作用進行探究，對于智庫與安全議程的相互作用少有研究，研究方法也多數(shù)采用定性分析。

2.3" 安全化理論

“冷戰(zhàn)”后，美蘇兩極對抗消失，全球化和區(qū)域一體化進程快速推進，國家和地區(qū)之間的沖突被更多元復(fù)雜的博弈所取代，大量的經(jīng)濟、政治、科技、環(huán)境等問題從原本的傳統(tǒng)問題上升為安全問題。丹麥的哥本哈根學(xué)派的巴里·布贊（Barry Buzan）和奧利·維夫（Ole Waever）在20世紀(jì)90年代基于建構(gòu)主義思想提出了安全化理論，用以解釋非傳統(tǒng)安全問題是如何上升為安全問題的。安全化理論中最重要的概念是提出“安全”既不是主觀的（subjective），也不是客觀的（objective），而是“主體間的”（inter-subjective）。安全威脅是安全行為體通過言語行為推動的一種社會建構(gòu)，這種給特定問題貼上安全標(biāo)簽并通過持續(xù)的言語行為建構(gòu)為安全問題的過程稱為“安全化”[15]。在特定議題安全的過程中存在四個關(guān)鍵要素：安全化的行為施動者，即啟動和推動安全化操作的行為體；指涉對象，即由安全化主體識別出的、安全受到威脅需要得到保護的行為體；威脅體，即威脅的制造者和威脅來源；聽眾，即安全化行為體努力說服的對象。聽眾是否接受安全化主體的觀點并使安全化主體獲得超越常規(guī)性政治條件的權(quán)力，標(biāo)志著安全化是否成功。為了建構(gòu)安全威脅認知的主體間性，安全化的施動者需要利用言語行為不斷與聽眾進行交互和協(xié)調(diào)，最終使聽眾接受其主張的建構(gòu)，在這個過程中，擁有一定社會資源和話語權(quán)威的智庫和媒體等精英發(fā)揮了重要的作用。其中，智庫起到了非常關(guān)鍵的承上啟下作用。主要表現(xiàn)在協(xié)助安全化施動者識別“安全威脅”，以及說服聽眾接受“安全威脅”兩個重要環(huán)節(jié)中，媒體則起到了傳播和擴大智庫觀點的作用[16]。在虛假信息的安全化進程中，美國政府被描繪為“安全化主體”，而美國民眾則成為“聽眾”。同時，指涉對象是美國的“自由”和“民主”的政治安全，中俄被美國政府指認為“威脅代理”。

3" 安全化進程發(fā)展機制系統(tǒng)動力學(xué)分析

3.1" 安全化理論的理論模型

系統(tǒng)動力學(xué)可以有效地把因果關(guān)系的邏輯分析和信息反饋的控制原理相結(jié)合，在處理實際問題時，一般從系統(tǒng)的內(nèi)部建立系統(tǒng)的仿真模型，然后對系統(tǒng)模型進行不同政策方案的模擬，并通過計算機仿真展示系統(tǒng)的宏觀行為，從而尋找解決問題的有效途徑[17]。

安全化進程發(fā)展機制理論模型（圖1），是由安全化主體認知威脅水平系統(tǒng)、聽眾接受威脅水平系統(tǒng)以及安全化主體獲得權(quán)力與社會資源系統(tǒng)三個系統(tǒng)組成，且三個系統(tǒng)相互作用，共同推進安全化進程的發(fā)展。同時，本文構(gòu)建出系統(tǒng)動力學(xué)仿真模型子系統(tǒng)及組成要素（表1）。

3.2" 邊界確定與假設(shè)

本文的研究問題主要是智庫與安全化進程的雙向作用，涉及安全化主體認知威脅水平、聽眾接受威脅水平以及安全化主體獲得權(quán)力與社會資源三大子系統(tǒng)。系統(tǒng)模型涉及3個水平變量、3個速率變量、18個輔助變量，系統(tǒng)時間邊界為2016—2026年，仿真步長設(shè)定為1年。

為避免相關(guān)性較低的因素提取到模型中，提出如下假設(shè)：

H1：各子系統(tǒng)僅圍繞表1中各個主要因素構(gòu)建，其他次要因素忽略不計。安全化主體認知威脅水平主要與安全化主體受益程度、指涉對象與安全化主體利益相關(guān)度、威脅代理對安全化主體威脅水平、安全化主體智庫認知的威脅水平、安全化主體認知威脅水平等要素相關(guān)。

H2：本事件不受當(dāng)前其他安全化事件的影響，即不考慮事件的耦合性與次生性。

H3：聽眾會結(jié)合個人利益進行判斷是否接收安全化信息。

H4：威脅代理有風(fēng)險管控能力，但不能完全消除安全化進程帶來的不良影響。

3.3" 因果回路圖

因果回路圖是一種反映系統(tǒng)反饋結(jié)構(gòu)以及各因素邏輯關(guān)系的重要工具，圖2中各變量之間由代表因果關(guān)系的箭頭所連接[18]，系統(tǒng)所有動態(tài)都源自反饋回路的相互作用[19]。根據(jù)圖1、表1及研究假設(shè)，繪制因果回路圖（圖2）。

因果回路圖主要展示系統(tǒng)邏輯關(guān)系。在聽眾接受威脅水平子系統(tǒng)中，文化觀念差異程度、指涉對象與聽眾的利益相關(guān)度以及聽眾期望的安全水平均對聽眾接受的威脅水平變化值有正反饋作用；在安全化主體認知威脅水平子系統(tǒng)中，安全化主體智庫認知的威脅水平、指涉對象與安全化主體利益相關(guān)度均對安全化主體認知威脅水平變化值有正反饋作用。圖2反映出子系統(tǒng)內(nèi)部各變量間的反饋回路、不同子系統(tǒng)變量之間的相互作用以及反饋聯(lián)系。

3.4 存量流量圖

存量流量圖是指以因果回路圖為基礎(chǔ)，為區(qū)分不同類型變量而繪制的能建立變量之間數(shù)學(xué)關(guān)系的圖[15]。安全化進程存量流量圖見圖3。該圖由狀態(tài)變量、速率變量以及輔助變量3種類型，共計24個變量。其中，安全化主體認知的威脅水平、聽眾接受的威脅水平以及安全化主體獲得的權(quán)力與社會資源為3個狀態(tài)變量，安全化主體認知的威脅水平變化量、聽眾接受的威脅水平變化量、安全化主體獲得的權(quán)力與社會資源變化量為3個速率變量，剩余18個為輔助變量。

4" 基于系統(tǒng)動力學(xué)的安全化進程發(fā)展機制仿真分析

4.1" 主要參數(shù)的設(shè)定

2016年6月，美國出臺的《2016年反信息戰(zhàn)法》（Countering information warfare act of 2016）首次正式提出虛假信息威脅，將俄羅斯、中國等國家視為虛假信息威脅來源國[20]。2016年6月至2023年3月，美國國會、智庫和媒體有關(guān)虛假信息議題的法案、智庫報告、媒體報道的數(shù)量如圖4所示。同時，本文選擇蘭德公司（Rand Corporation）等5家權(quán)威性較高的西方智庫中虛假信息相關(guān)報告作為智庫數(shù)據(jù)，以及《洛杉磯日報》（Los Angeles Times）等5家美國主流媒體相關(guān)報道作為媒體數(shù)據(jù)，部分智庫報告數(shù)據(jù)如表2所示。

4.2" 仿真建模

從現(xiàn)有研究結(jié)果和實踐情況來看，影響安全化進程的因素受到政治地緣差異作用較為明顯，且具有一定的廣泛性，難以通過實地考察等方式獲得較為有代表性的數(shù)據(jù)。而系統(tǒng)動力學(xué)方法側(cè)重于對要素因果關(guān)系與動態(tài)演化過程的分析與預(yù)測，不限制于特定案例的具體數(shù)值[21-22]。仿真建模時限應(yīng)為數(shù)倍于系統(tǒng)中最長的時間延遲并延長一些[23]。本文將該仿真模型的時限周期設(shè)置為10年，時間步長為1年。借鑒現(xiàn)有研究[24-26]，通過反復(fù)測試及調(diào)整的結(jié)果，設(shè)置3個子系統(tǒng)的模型變量及關(guān)系，根據(jù)專家打分結(jié)果，結(jié)合真實數(shù)據(jù)[27-31]設(shè)置初始值，部分方程式與參數(shù)確定如表3所示。

3.3" 模型檢驗

模型的有效性檢驗包括機械錯誤檢驗、單位檢驗、靈敏度檢驗以及穩(wěn)定性檢驗等。本文模型使用VensimPLE軟件自帶的check model與units check檢測工具，通過了單位檢驗和機械性錯誤檢驗，其余有效性檢驗如下文。

3.3.1" 仿真模型靈敏度分析" " 在安全化主體認知威脅水平子系統(tǒng)中，對系統(tǒng)常量進行靈敏度分析，可以考察“安全化主體認知威脅水平”隨著“安全化主體智庫認知的威脅水平”和“指涉對象與安全化主體利益相關(guān)度”變化而分別變化的趨勢，以測試模型靈敏度。在進行常量靈敏度分析時，“指涉對象與安全化主體利益相關(guān)度”常量值仿真模型設(shè)置為0.8，最大可能值是1.1，最小可能值是0.5，那么將“指涉對象與安全化主體利益相關(guān)度”設(shè)置為0.9和0.7，分別運行模型，以觀察“安全化主體認知威脅水平”的變化情況（圖5a）；“安全化主體智庫認知的威脅水平”常量值仿真模型設(shè)置的是20，最大可能值是30，最小可能值是10，將“安全化主體智庫認知的威脅水平”設(shè)置為10和30，分別運行模型，以觀察“安全化主體認知威脅水平”的變化情況（圖5b）。由此可見，提高“指涉對象與安全化主體利益相關(guān)度”和“安全化主體智庫認知的威脅水平”兩個常量值均可以加速安全化主體認知威脅水平的降低。

3.3.2" 仿真模型穩(wěn)定性檢驗" " 為檢驗?zāi)Ｐ偷姆€(wěn)定性，選取不同的仿真步長（本文選取0.5、1和1.5三個步長），進行仿真模擬，觀察變量走勢是否一致（圖6）。從圖6中可以看出，仿真模型在不同步長下變化趨勢基本一致，說明模型自身穩(wěn)定性較強，對變量變化不敏感。

4" 仿真結(jié)果與討論

為探究智庫參與安全化進程中的角色，本研究以安全化主體獲得的權(quán)力與社會資源代表安全化進程，提出如下問題：

問題1：智庫與安全化進程有何雙向影響？

問題2：議題接近度對于智庫推動安全化進程有何影響？

問題3：智庫認知與智庫影響力兩者中誰可以更有效地推動安全化進程？

4.1" 問題1：智庫與安全化進程有何雙向影響？

智庫在政府決策過程中扮演著不可缺少的角色，其對于某事件的威脅認知水平以及智庫對大眾影響力對安全化進程的演變具有重要影響。為探究智庫對安全化進程演變的影響，將智庫對威脅水平的認知水平分別上升50%、降低50%，得到曲線current+與曲線current-，如圖7a所示。當(dāng)智庫認知的威脅水平升高時，安全化主體獲得權(quán)力與社會資源的水平顯著上升；當(dāng)智庫認知的威脅水平降低時，安全化主體獲得權(quán)力與社會資源的水平下降。這表明智庫對威脅水平的認知會影響安全化主體獲得的權(quán)力與社會資源的水平。

為深入探究智庫影響力對安全化進程的具體影響，將智庫影響力的初始值分別提升50%和降低50%，得到曲線current+與曲線current-，如圖7b所示。當(dāng)智庫影響力水平升高時，安全化主體在獲取權(quán)力和社會資源方面的能力也顯著提升；當(dāng)智庫影響力水平降低時，安全化主體在獲取權(quán)力和社會資源方面的能力則明顯下滑。這表明智庫影響力對安全化進程的顯著影響。

由現(xiàn)實情況來看，2016年6月至2022年年底，有關(guān)虛假信息的智庫報告數(shù)量由17份上升至215份，而美國國會通過的有關(guān)虛假信息的法案數(shù)量由11份上升至128份。其中，美國在《2017財年國防授權(quán)法案》[32]中開始提出所謂“全球交互中心”，在《2018年全球交互中心》[33]中重新調(diào)整“全球交互中心”的職能責(zé)任和組織框架，并著手建立全球交互中心。全球交互中心的宗旨是指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)、整合和協(xié)調(diào)政府職能，以識別、理解、揭露和反擊外國政府和非政府組織的政治宣傳和虛假信息。2020年8月，美國國會頒布了《COVID–19 Misinformation and Disinformation Task Force Act of 2020》法案[34]，提出由網(wǎng)絡(luò)安全和基礎(chǔ)設(shè)施安全局、國土安全部等部門組建白宮新冠疫情虛假信息辦公室。其主要職責(zé)是防范因新冠疫情引發(fā)的美國國內(nèi)信息疫情和來自中俄的虛假信息。由此可見，隨著智庫認知威脅水平與智庫影響力的增加，美國政府獲得的權(quán)力與社會資源逐漸增加。

為探究安全化進程對智庫的影響，保持系統(tǒng)維持其初始狀態(tài)，模擬安全化主體對智庫的投資水平以及智庫對大眾的影響力的變化情況，其趨勢均呈現(xiàn)顯著增長趨勢，如圖8所示。由圖8可以發(fā)現(xiàn)，隨著安全化進程的持續(xù)深入，安全化主體對智庫的投資力度不斷加強，智庫對大眾的影響力也逐步擴大。從現(xiàn)實情況來看，美國政府強化美國主流傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，嚴(yán)密識別和管控傳播來自中俄虛假的網(wǎng)絡(luò)賬號和輿論報道的同時，計劃2022—2026年撥款1.7億美元用于資助中俄敵對國家的獨立媒體以及智庫。這表明隨著安全化進程的深入，智庫獲得的投資水平與影響力不斷提高。

4.2" 問題2：議題接近度對于智庫推動安全化進程有何影響？

近年來，國家和地區(qū)之間的沖突被更多元復(fù)雜的博弈所取代，大量非傳統(tǒng)安全問題上升為安全問題，導(dǎo)致安全化議題種類繁多。探究何種議題可以更好地被智庫推動，有利于我國智庫更高效地對他國推進的安全化議程進行解構(gòu)。為探究智庫推動何種安全化議題更為有效，將議題接近性分別上升50%、降低50%，得到曲線current+與曲線current-，如圖9所示。當(dāng)議題接近性降低時，安全化主體所獲得權(quán)力與社會資源水平升高；當(dāng)議題接近性升高時，安全化主體所獲得權(quán)力與社會資源水平降低。由此可知，對于議題接近性較低的安全化議題，智庫推動效果更好。

從實際情況來看，在“中國威脅論”“虛假信息”等有關(guān)國家安全的議題方面，公眾對這類低接近性議題的認知依賴媒體與智庫[35]。皮尤研究中心（Pew Research Center）民調(diào)顯示，2022年有2/3的美國民眾將中國視為美國最主要的競爭對手，對中國持負面看法的受訪人數(shù)達到82%[36]。而對于“全民醫(yī)保”“TikTok”等與聽眾接近度較高的議題智庫推動效率較低，例如，2023年5月15日至21日，在參與“是否認為TikTok是國家安全威脅”調(diào)查問卷的美國公民中，有59%受訪者認為“是”，18%回答“否”，23%的不確定[37]。相較于“中國威脅論”等接近性較低的議題，其民眾接受度顯著降低。

4.3" 問題3：智庫認知與智庫影響力兩者中誰可以更有效地推動安全化進程？

為探究智庫如何更高效地推進安全化進程，將智庫認知的威脅水平上升50%，得到曲線current1；提高智庫對大眾的影響力50%的初始值，得到曲線current2，如圖10所示。由圖10可知，相較于提高智庫認知的威脅水平，提高智庫對大眾影響力可以更高效地推動安全化進程。例如，蘭德公司發(fā)布的《在灰色地帶獲取競爭優(yōu)勢》（Gaining Competitive Advantage in the Gray Zone）中聲稱，中國釋放虛假信息意在宣揚威權(quán)主義價值觀，損害美國民主制度[38]。相關(guān)智庫報告發(fā)布后美國民眾對虛假信息的關(guān)注度不斷提高，谷歌有關(guān)“虛假信息”的熱搜指數(shù)不斷提高，社交平臺臉書（Facebook）中提及有關(guān)“人權(quán)”“新冠疫情”等虛假信息議程“關(guān)鍵詞”頻次分別上漲至233次與84次[39]。

5" 結(jié)語

5.1" 結(jié)論

本文以虛假信息議程安全化為例，結(jié)合安全化理論，研究智庫與安全化進程種的雙向作用，并構(gòu)建仿真模型，得到如下結(jié)論。

首先，智庫作為安全化主體所掌控的議程設(shè)置和框架建構(gòu)的重要途徑，在安全化過程中扮演著至關(guān)重要的角色。智庫對威脅的認知與智庫影響力能夠影響政府推動安全化進程的力度以及最終的安全化結(jié)果。二者的提高將放大安全化進程中安全化主體獲得的權(quán)力與社會資源。很多政府議程都是以智庫的認知作為政策進程的開端。例如，2012年，美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）首次提出“修昔底德陷阱”，隨后奧巴馬政府開始了“亞太再平衡”策略，加強了對中國的防范與制衡。在虛假信息的議程中，隨著智庫對虛假信息的威脅認知與其自身影響力不斷加強，政府立法中獲取的權(quán)力也越來越大。

其次，在安全化的進程中，智庫會通過反饋收獲更多的投資與影響力。一旦智庫認定的安全威脅被安全化主體接受，安全化主體則會通過投資智庫來推動大眾接受這種威脅認知，從而實現(xiàn)其政策議程。因此，當(dāng)智庫識別的安全威脅被政府接受時，其智庫大眾影響力會通過推動安全化議程而加強。

最后，由于公眾理念具有可塑性，智庫可以通過塑造公眾理念來制造社會認同[40]。議題接近性不同，智庫推動效率也不同，議題接近性越低，智庫對安全化進程的推動越有效。西方智庫與媒體不遺余力地宣傳，夸大威脅代理對聽眾利益的潛在威脅，從而贏得聽眾的授權(quán)或權(quán)力轉(zhuǎn)移，以幫助政府攫取更多的權(quán)力與社會資源。其目的在于維護其自身利益以及對威脅代理進行打壓。安全化行為體要想有效實現(xiàn)安全化，往往需要明確識別不同聽眾的需求、興趣和政治關(guān)切等因素[41]。同時，相較于提高智庫認知的威脅水平，提高智庫自身影響力可以更有效地推動安全化進程。

5.2" 政策建議

5.2.1" 建立我國智庫情報體系，及時識別全球安全話語動向" " 智庫對威脅的認知影響著國家安全政策優(yōu)先事項，影響著政府的對外政策。及時監(jiān)測、跟進美國具有政策影響力智庫的觀點，有助于我國盡早對他國的戰(zhàn)略進行預(yù)判。在中美博弈的大背景下，我國智庫應(yīng)當(dāng)緊密跟蹤美國各個智庫的觀點，發(fā)現(xiàn)美國的新的安全化政策動向，提出防范戰(zhàn)略。由于政府隱身在智庫之后，而智庫又以“中立”之名行事，因此，很難讓人辨別其真正意圖。對此，我國智庫必須要對西方話語“祛魅”[42]，冷靜、客觀地評價美西方智庫的話語，識別其背后真正意圖，合理地提出我國在安全領(lǐng)域的話語。

5.2.2" 提高我國智庫影響力，積極參與全球安全治理議題" " 如何擴大我國智庫的全球影響力，并且在美國針對我國的“安全化”進程中開展博弈，是當(dāng)前我國智庫應(yīng)當(dāng)著重考慮的問題。我國智庫應(yīng)當(dāng)提升國際影響力，積極參與全球安全治理的相關(guān)議題。在安全議程設(shè)置的早期就要提出觀點，防止一些國家以大國霸權(quán)主義和沖突思維主導(dǎo)全球安全治理。有不少專家指出加快我國智庫國際化建設(shè)、提升智庫國際影響力的重要性[43]，然而當(dāng)前我國智庫的對外發(fā)聲能力十分有限[44]，導(dǎo)致我國在國際安全話語上陷入被動。我國智庫理應(yīng)有所作為，統(tǒng)籌關(guān)注傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題，積極參與全球安全治理議題，在重要的安全議程上起到調(diào)節(jié)作用。

5.2.3" 完善我國智庫體系，防止過度“安全化”

智庫的安全化議題得到政府認可的過程，也是其擴大自身影響力的過程。因此，本國智庫是具有推動安全化進程的本能動機的，而對“去安全化”則缺乏動機。這導(dǎo)致了當(dāng)一項安全威脅被識別出之后，智庫爭先恐后地加入，很容易造成過度安全化。這種傾向在國內(nèi)容易造成過度的權(quán)力資源消耗，在國際上則容易造成兩國進入“安全困境”。因此，國家相關(guān)部門在資助導(dǎo)向“安全化”的研究項目時，應(yīng)考慮同步資助“去安全化”研究，保持安全議題的平衡有序。

5.3" 研究局限性與展望

本文提出的模型對安全化進程與及智庫的雙向作用進行仿真。由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)，模型中并未加入威脅體即威脅代理以及威脅代理一方的智庫等因素，因此，模型較為簡單，無法仿真雙方智庫觀點博弈情境下安全化進程的走向。未來研究將把安全化主體和威脅代理雙方博弈加入模型，選取更合適的案例進行動態(tài)仿真，不斷完善模型。

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作者貢獻說明：

李秉璇：負責(zé)論文初稿撰寫、數(shù)據(jù)收集與分析、模型搭建；

王" 欣：負責(zé)選題確定、研究框架搭建、論文修改。

Identification， Amplification， and Feedback： A Two-way Dynamic Analysis of Security and Think Tanks

Li Bingxuan1" Wang Xin2

1Graduate School， People’s Public Security University of China， Beijing 100038

2School of National Security， People’s Public Security University of China， Beijing 100038

Abstract： [Purpose/Significance] In the context of globalization， a large number of non-traditional security issues have evolved into security issues. In this evolutionary process， think tanks play an important role in linking the actors， the referents， and the audience， and thus play a key role in promoting the process of security. [Method/Process] Based on the securitization theory and the case of securitization of the issue of “disinformation”， a system dynamics model of think tanks participating in the securitization process was constructed. This model was used to simulate and analyze the two-way effect between think tanks and the securitization process. [Result/Conclusion] In the process of securitization， think tanks interact with securitization. The level of threat awareness and influence of think tanks will affect the advancement of securitization. Furthermore， improvements in these two areas will amplify the power and social resources obtained by the securitization subjects in the process of securitization. As the securitization process deepens， it will also provide feedback on the role of think tanks. Consequently， the level of investment and influence obtained by think tanks will continue to increase. Issues with low proximity are more conducive to the promotion of security by think tanks. Rather than increasing the level of threat to think tanks， increasing the influence of think tanks can promote the process of security more effectively. Excessive securitization can easily lead to the world falling into a “security dilemma”， and China’s think tanks should improve the intelligence system， identify the security discourse of think tanks in a timely manner， actively participate in global security governance， and reasonably put forward China’s discourse in the field of security.

Keywords： think tank" " securitization" " system dynamics" " simulation analysis

收稿日期：2024-04-08" " " 修回日期：2024-06-28

*本文系“中國人民公安大學(xué)國家安全治理雙一流專項”（項目編號：2023SYL19）研究成果之一。

作者簡介：李秉璇，中國人民公安大學(xué)研究生院碩士研究生，E-mail：1102415755@qq.com；王欣，通信作者，中國人民公安大學(xué)國家安全學(xué)院副教授，博士，E-mail：wangxin@ppsuc.edu.cn。