山東省臨朐縣“小流域+”做法及經(jīng)驗(yàn)

摘" 要：

花園河生態(tài)清潔小流域位于山東省濰坊市臨朐縣五井鎮(zhèn)，在小流域治理過(guò)程中注重把水土資源保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、面源污染防治等有機(jī)結(jié)合，使流域內(nèi)水土流失得到了有效治理。從全面實(shí)施水土保持“小流域+”綜合治理、推進(jìn)以水興業(yè)、做好“小流域+”文章、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興等方面總結(jié)了“小流域+”的做法及成效，重點(diǎn)圍繞花園河生態(tài)清潔小流域綜合治理任務(wù)，將水土保持與鄉(xiāng)村振興有效銜接，形成了一套可復(fù)制可借鑒的做法與經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：

“小流域+”；水土保持；花園河小流域；臨朐縣

中圖分類號(hào)： S157" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： C" DOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2025.02.011

［引用格式］ 趙明強(qiáng).山東省臨朐縣“小流域+”做法及經(jīng)驗(yàn)：以花園河生態(tài)清潔小流域?yàn)槔跩］.中國(guó)水土保持，2025（2）：37-38.

收稿日期：2024-06-26

第一作者：趙明強(qiáng)（1983—），男，山東臨朐人，工程師，學(xué)士，主要從事水土保持綜合治理工作。

E-mail： wfzmq@126.com

近年來(lái)，山東省臨朐縣牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，按照“補(bǔ)短板、建示范、育典型、促發(fā)展”思路，組織開展了新一輪水土保持攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，建設(shè)和諧宜居、生態(tài)旅游、綠色產(chǎn)業(yè)等不同類型的生態(tài)清潔小流域，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、全員共建”的工作格局。

1" 臨朐縣“小流域+”主要做法

1.1" 構(gòu)建山區(qū)水土保持建設(shè)新格局

作為國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，臨朐歷屆縣委、縣政府高度重視水土保持工作，精心組織全縣人民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，改造山河，孕育了淌水崖水庫(kù)精神。歷經(jīng)幾十年的興修水利、治山整地、植樹造林、治嶺栽果，建成了西部青石山萬(wàn)畝（15畝=1 hm2，下同）柿子、蜜桃，南部砂石山青楊峪萬(wàn)畝板栗，中東部萬(wàn)畝大櫻桃特色產(chǎn)業(yè)基地，展現(xiàn)出“山頂喬灌草戴帽，山腰林鮮果纏繞，山下糧蔬菜豐茂”的山區(qū)水土保持建設(shè)新格局。臨朐縣曾榮獲“全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”，并在全國(guó)水土保持工作會(huì)議上作典型發(fā)言，2023年獲評(píng)全國(guó)水土保持示范縣。

1.2" 筑牢水土保持綜合防治新體系

結(jié)合臨朐縣水土流失現(xiàn)狀特點(diǎn)，構(gòu)建“兩河三區(qū)”（彌河、汶河，南部低山水源涵養(yǎng)區(qū)、中部平原水質(zhì)維護(hù)區(qū)、東部緩丘蓄水保土區(qū)）水土保持綜合防治新體系。一是以坡耕地和坡式梯田改造為核心，構(gòu)筑土壤保育基礎(chǔ)工程技術(shù)體系；二是以林草植被封禁保護(hù)培育為手段，構(gòu)建水源涵養(yǎng)生態(tài)工程技術(shù)體系；三是以提高土地質(zhì)量和產(chǎn)出率為目標(biāo)，構(gòu)建特色農(nóng)林經(jīng)濟(jì)工程技術(shù)體系；四是以水池、谷坊、堰壩工程為紐帶，構(gòu)建水源綜合利用工程技術(shù)體系，因地制宜發(fā)展農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉技術(shù)。推進(jìn)水土流失綜合治理提質(zhì)增效，堅(jiān)持一年四季抓水保——春季強(qiáng)化林果栽植、夏季狠抓荒山綠化、秋冬大力整田治水。

自2008年開始，全縣水土保持工程建設(shè)累計(jì)投資17 093萬(wàn)元，完成治理小流域46條，治理水土流失面積超過(guò)373 km2，大大提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，“三跑地”變成了“三保地”，成了老百姓的“錢糧囤”，河道、荒山變成了生態(tài)“綠肺”，林木覆蓋率達(dá)到46.05%，臨朐縣先后被評(píng)為“中國(guó)最佳生態(tài)旅游縣”“全國(guó)綠化模范縣”。

2" 花園河生態(tài)清潔小流域治理成效

花園河小流域位于濰坊市臨朐縣五井鎮(zhèn)，流域面積15.25 km2，流域內(nèi)有4個(gè)行政村7 125人。2022年實(shí)施省級(jí)生態(tài)清潔小流域示范工程，總投資450萬(wàn)元，治理水土流失面積9 km2，整修梯田47.6 hm2，實(shí)施水蝕坡林地整治140 hm2、封育治理601 hm2、溝道治理護(hù)岸3 500 m、植草護(hù)坡5 200 m2，新建溢流壩2座，流域內(nèi)水土流失綜合治理度達(dá)到95%，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

2.1" 全面做好“小流域+”文章

突出和諧宜居型小流域治理目標(biāo)，實(shí)行“特色產(chǎn)業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的新模式，在小流域治理過(guò)程中注重把水土資源保護(hù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、面源污染防治等有機(jī)結(jié)合，突出“治山、治水、治污、致富”一體推進(jìn)，整合鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域資金1 900萬(wàn)元進(jìn)行提升，進(jìn)一步建成村史館、惠民綜合體、百姓大舞臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)格化和村民積分制管理等措施，組織實(shí)施改路、改電、改房、改廁，清庭院、清街巷、清河道“四改三清”行動(dòng)，讓群眾從建設(shè)和諧宜居型小流域的旁觀者變成參與者［1］。近年來(lái)，通過(guò)全國(guó)水土保持示范縣創(chuàng)建，全社會(huì)水土資源觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)公眾參與水土保持的積極性有了顯著提高。例如，花園河村一位如今已87歲的老人，曾在八歧山北麓連續(xù)16 a栽植側(cè)柏和黃櫨，最終栽植出近20萬(wàn)株共計(jì)200 hm2的山林。

2.2" 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興

臨朐縣全力打造花園河生態(tài)清潔小流域綜合治理模板，因地制宜，找準(zhǔn)水土流失治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，鋪就了綠色發(fā)展驅(qū)動(dòng)之路、富民之路，特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。

花園河小流域?qū)倥R朐縣西部灰?guī)r山區(qū)生態(tài)建設(shè)區(qū)，荒山面積大、水源少、土層淺，以耕地梯田化、小型農(nóng)田水利工程和果品基地建設(shè)為主。經(jīng)過(guò)小流域綜合治理，建成了全國(guó)最大的山柿生產(chǎn)加工基地，可年產(chǎn)山柿1 000萬(wàn)kg、柿餅350萬(wàn)kg，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外；同步建成柿餅晾曬基地、倉(cāng)儲(chǔ)冷庫(kù)和電商平臺(tái)，發(fā)展休閑體驗(yàn)園等特色旅游產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值過(guò)億元，花園河村集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬(wàn)元，戶均收入超過(guò)10萬(wàn)元。中央廣播電視總臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《山水間的家》欄目及新聞?lì)l道均進(jìn)行過(guò)專題報(bào)道。流域內(nèi)旅游資源豐富，現(xiàn)有八岐山、隱士休閑旅游度假村等諸多特色景點(diǎn)。

同時(shí)，花園河村聚焦群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，高標(biāo)準(zhǔn)建成“幸福來(lái)臨”惠民綜合體項(xiàng)目，為村內(nèi)老人提供助餐、助浴等一系列服務(wù)。打生態(tài)牌，念山水經(jīng)，唱文化戲，將水土保持與流域內(nèi)的文化、旅游、人文景觀有機(jī)融合，尋求生態(tài)與發(fā)展共生，使原先的小山村變成了現(xiàn)在的全國(guó)文明村，村班子被評(píng)為全省干事創(chuàng)業(yè)好班子，該村先后被評(píng)為全國(guó)文明村、國(guó)家森林鄉(xiāng)村、山東省旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)村［2］。

3" 結(jié)束語(yǔ)

臨朐縣重點(diǎn)圍繞花園河生態(tài)清潔小流域綜合治理任務(wù)，深入貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，將水土保持與鄉(xiāng)村振興有效銜接，通過(guò)構(gòu)建山區(qū)水土保持建設(shè)新格局，筑牢水土保持綜合防治新體系，全面實(shí)施水土保持“小流域+”綜合治理，做好“小流域+”文章，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，譜寫水土保持新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章，擦亮了“靈氣所鐘，山水臨朐”品牌，形成了一套可復(fù)制可借鑒的做法與經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

［1］" 臨朐縣統(tǒng)計(jì)局.2022年臨朐縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［R］.臨朐：臨朐縣統(tǒng)計(jì)局，2023：4.

［2］ 山東省水利廳.山東省“十四五”水土保持規(guī)劃［Z］.濟(jì)南：山東省水利廳，2021：1-5.

（責(zé)任編輯" 楊傲秋）