平頂山市審計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)賦能，開(kāi)審計(jì)“數(shù)治”新局

隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，大數(shù)據(jù)已成為當(dāng)今世界發(fā)展的潮流。在此背景下，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)也成為創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措。數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為河南省改革的重要戰(zhàn)略，已經(jīng)成為全省提升治理能力、激發(fā)社會(huì)活力的“關(guān)鍵一招”。

在此背景下，創(chuàng)新與開(kāi)展大數(shù)據(jù)審計(jì)，也成為審計(jì)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋的必要途徑。近年來(lái)，河南省審計(jì)廳立足全省數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，實(shí)施科技強(qiáng)審行動(dòng)，大力推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，深化數(shù)據(jù)賦能，強(qiáng)化智力支撐，以科技強(qiáng)審?fù)苿?dòng)審計(jì)工作提質(zhì)增效，努力開(kāi)創(chuàng)全省科技強(qiáng)審、科技興審新局面。

面對(duì)新要求新部署，平頂山市審計(jì)機(jī)關(guān)以數(shù)字化為牽引，推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)與審計(jì)業(yè)務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不斷增強(qiáng)數(shù)字化對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域的常態(tài)化智慧體檢，以數(shù)字化改革推動(dòng)審計(jì)質(zhì)效提升，全面推動(dòng)平頂山大數(shù)據(jù)審計(jì)走在全省前列。

提高站位，謀篇布局，向“數(shù)”而行

處理海量數(shù)據(jù)，是審計(jì)工作必經(jīng)的環(huán)節(jié)。以往，要想從這些海量數(shù)據(jù)中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不僅需要審計(jì)人員的“火眼金睛”，更需要大量的時(shí)間成本投入。大數(shù)據(jù)計(jì)算技術(shù)的出現(xiàn)，成為一個(gè)不可多得的空前機(jī)遇。

為全面提升審計(jì)監(jiān)督效能，平頂山市審計(jì)局全面推動(dòng)審計(jì)數(shù)字化改革，在這片前景廣闊的“新藍(lán)海”，不斷書(shū)寫(xiě)出濃墨重彩的一筆。

2019年，按照審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署統(tǒng)籌推進(jìn)金審三期工程建設(shè)，積極構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)科，將智慧審計(jì)貫穿審計(jì)全過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)全覆蓋。

2021年，出臺(tái)辦法進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)管理，規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)歸集、處理、存儲(chǔ)管理等工作，促進(jìn)數(shù)據(jù)綜合分析利用。通過(guò)數(shù)據(jù)采集，目前平頂山市審計(jì)局共歸集財(cái)政、資產(chǎn)管理、醫(yī)保、養(yǎng)老、工商注冊(cè)信息等行業(yè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)1.35T ，預(yù)算單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)696家。

同時(shí)，2021年，該局積極適應(yīng)大數(shù)據(jù)背景下審計(jì)工作需要，集合全市39名大數(shù)據(jù)審計(jì)人才組建了數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)審計(jì)數(shù)據(jù)綜合利用的組織實(shí)施，以大數(shù)據(jù)賦能審計(jì)，全面提高審計(jì)工作效能、層次和水平。

為了提高大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，該局印發(fā)了《平頂山市審計(jì)局引進(jìn)和培養(yǎng)大數(shù)據(jù)審計(jì)人才的規(guī)劃意見(jiàn)》，明確了大數(shù)據(jù)審計(jì)人才的培養(yǎng)方式和重點(diǎn)任務(wù)，一方面加大自身大數(shù)據(jù)審計(jì)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，另一方面外聘大數(shù)據(jù)審計(jì)專(zhuān)家人才，發(fā)揮特殊專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多種途徑凝聚智慧合力，不斷提高平頂山市審計(jì)局大數(shù)據(jù)審計(jì)的運(yùn)用能力。

2022年3月，市審計(jì)局黨組組建大數(shù)據(jù)審計(jì)青年突擊隊(duì)，從16個(gè)科室挑選政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的29名年輕業(yè)務(wù)骨干，擔(dān)負(fù)審計(jì)局搭建大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)、提升大數(shù)據(jù)審計(jì)能力、總結(jié)大數(shù)據(jù)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計(jì)活力的重要使命任務(wù)。

審計(jì)數(shù)字化改革啟動(dòng)以來(lái)，平頂山市審計(jì)局黨組先后多次召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究相關(guān)事宜，將審計(jì)數(shù)字化改革作為推動(dòng)審計(jì)質(zhì)效提升的新途徑、增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督效力的新載體。

重大應(yīng)用，精準(zhǔn)破題，以“數(shù)”提質(zhì)

幾年來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，從現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，平頂山審計(jì)數(shù)字化改革已走出了一條富有自己特色的審計(jì)數(shù)字化改革之路。如今，大數(shù)據(jù)作為平頂山審計(jì)的一種“利器”，為提高審計(jì)質(zhì)效作出了無(wú)可取代的貢獻(xiàn)。

回首望去，如果說(shuō)一個(gè)個(gè)具體的審計(jì)數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用是一幅幅栩栩如生的畫(huà)卷，那么大數(shù)據(jù)財(cái)政審計(jì)就是其中的“代表作”。

眾所周知，審計(jì)工作要面臨海量數(shù)據(jù)，而財(cái)政審計(jì)更是過(guò)猶不及。以審查紙質(zhì)賬簿為主要手段的傳統(tǒng)審計(jì)方式早已不能滿足審計(jì)需求。為提升審計(jì)監(jiān)督效能，2019年，在市審計(jì)局成立大數(shù)據(jù)審計(jì)科的同時(shí)，平頂山市審計(jì)局重組財(cái)政審計(jì)一科，實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)全覆蓋，將智慧審計(jì)貫穿財(cái)政審計(jì)全過(guò)程。

財(cái)政審計(jì)與大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合得天獨(dú)厚。近年來(lái)，財(cái)政一體化系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，為大數(shù)據(jù)審計(jì)提供了豐富的數(shù)據(jù)。財(cái)政審計(jì)一科重組后，每年年初都會(huì)從財(cái)政部門(mén)采集上一年的財(cái)政數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)整理和深挖探索，建立新的數(shù)據(jù)模型，形成標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)，根據(jù)審計(jì)需求統(tǒng)一管理使用。

為了吃透弄懂財(cái)政數(shù)據(jù)，制作出符合要求的數(shù)據(jù)模型，市審計(jì)局財(cái)政審計(jì)數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊(duì)往往需要多次去財(cái)政部門(mén)，雙方反復(fù)溝通交流，以詳細(xì)了解預(yù)算編制、執(zhí)行預(yù)算、支付中心核實(shí)真實(shí)性、國(guó)庫(kù)清算等工作流程。

“想要從百萬(wàn)數(shù)據(jù)中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不僅要有火眼金睛，更需要一個(gè)智慧大腦。這樣才能從大海撈針變成精準(zhǔn)撒網(wǎng)。”

從原始數(shù)據(jù)庫(kù)中漢化加工、分解轉(zhuǎn)換為可直接使用的類(lèi)型基礎(chǔ)上，力求在財(cái)政數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)表中以清晰、直觀的方式呈現(xiàn)財(cái)政資金的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，如資金的分配過(guò)程、預(yù)算指標(biāo)的調(diào)劑與調(diào)劑資金再分配、計(jì)劃批復(fù)的狀態(tài)與結(jié)果……從各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)到各個(gè)信息點(diǎn)，全面覆蓋審計(jì)所需的數(shù)據(jù)。

截至目前，平頂山市審計(jì)局大數(shù)據(jù)財(cái)政審計(jì)已累計(jì)形成了500余萬(wàn)條標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，為財(cái)政審計(jì)提供了更加全面和可靠的數(shù)據(jù)支撐。通過(guò)對(duì)這些大數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，消除了監(jiān)督盲區(qū)，大大提高了財(cái)政審計(jì)工作質(zhì)效。

數(shù)字賦能，鏈接民生，以“數(shù)”惠民

技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是增進(jìn)民生福祉的強(qiáng)勁引擎。近年來(lái)，平頂山市審計(jì)局在數(shù)據(jù)賦能審計(jì)的基礎(chǔ)上，加大利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)惠民政策資金的多維度、多層次分析，以提高惠民補(bǔ)貼資金審計(jì)的精準(zhǔn)度。

例如，2024年5月，為落實(shí)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，響應(yīng)市委、市政府過(guò)緊日子的要求，該局財(cái)政審計(jì)一科開(kāi)展了惠民補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注資金補(bǔ)貼違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。在審計(jì)中，審計(jì)人員與大數(shù)據(jù)審計(jì)科通力協(xié)作，從財(cái)政部門(mén)獲取補(bǔ)貼發(fā)放信息、從相關(guān)部門(mén)獲取補(bǔ)貼人員的身份信息，通過(guò)被發(fā)放人的姓名、身份證號(hào)和關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，抽絲剝繭，排查各縣（市、區(qū)）惠民補(bǔ)貼發(fā)放是否規(guī)范。

通過(guò)大數(shù)據(jù)篩查比對(duì)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)發(fā)放惠民補(bǔ)貼疑點(diǎn)信息4000多條。針對(duì)這些疑點(diǎn)，審計(jì)人員一一核實(shí)，或?qū)⒖梢汕闆r反饋至相關(guān)單位，并要求其出具情況說(shuō)明，或現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)查，或再次與紙質(zhì)數(shù)據(jù)分析比對(duì)。最終，經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的努力，排查出數(shù)百名不符合規(guī)定的人員冒領(lǐng)惠民補(bǔ)貼。

“利用大數(shù)據(jù)，不僅提高了數(shù)據(jù)篩選速度，能夠快速精準(zhǔn)鎖定線索疑點(diǎn)，大幅度提高審計(jì)效率，還使問(wèn)題反映得更加全面，促進(jìn)惠民資金發(fā)揮更大效能。”

有了大數(shù)據(jù)加持，平頂山審計(jì)如虎添翼。近幾年，市審計(jì)局大數(shù)據(jù)審計(jì)團(tuán)隊(duì)依托市級(jí)財(cái)政財(cái)務(wù)、社保等大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高了審計(jì)監(jiān)督效能，為該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了審計(jì)力量。

（責(zé)任編輯：趙新江）