2024年,河南省審計(jì)廳組織開展審計(jì)成效提升三年行動(dòng),并印發(fā)《審計(jì)成效提升三年行動(dòng)工作方案(2024―2026年)》,對(duì)審計(jì)成效提升三年行動(dòng)作出全面部署。平頂山市審計(jì)機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述,認(rèn)真落實(shí)省審計(jì)廳工作部署,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,全面開展全市審計(jì)機(jī)關(guān)“干部隊(duì)伍建設(shè)暨審計(jì)質(zhì)效提升”行動(dòng),以集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化政治建設(shè),做到“如臂使指”
(一)強(qiáng)化理論武裝。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記最新重要講話、重要文章、重要指示批示等作為首要學(xué)習(xí)內(nèi)容,第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)。堅(jiān)持把開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù),與深入開展整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題有機(jī)結(jié)合,教育引導(dǎo)全體審計(jì)干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。
(二)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。提請(qǐng)召開市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話精神,研究審議2024年全市審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、市委審計(jì)委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)等重要事項(xiàng)。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)審計(jì)委員會(huì)工作的指導(dǎo),多次召開工作部署會(huì)、推進(jìn)會(huì),著力推動(dòng)全市審計(jì)工作“一盤棋”,切實(shí)把“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”重要要求和新時(shí)代審計(jì)政治責(zé)任落到實(shí)處。
聚焦主責(zé)主業(yè),做到“如影隨形”
(一)在推動(dòng)重大政策見效上精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦全市“兩城”建設(shè)和現(xiàn)代化鷹城建設(shè)等中心工作,緊扣省審計(jì)廳工作要求,把推動(dòng)重大政策落實(shí)作為審計(jì)機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù),緊盯政策、資金、項(xiàng)目,著力揭示政策落實(shí)過程中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn),推動(dòng)政策執(zhí)行到位。
(二)在推動(dòng)財(cái)政政策落實(shí)上精準(zhǔn)發(fā)力。突出財(cái)政資金合規(guī)安全高效使用,開展好同級(jí)預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算執(zhí)行等情況審計(jì),密切關(guān)注財(cái)政運(yùn)行情況、財(cái)政支出績(jī)效、財(cái)政改革推進(jìn)情況,重點(diǎn)關(guān)注過緊日子相關(guān)政策落實(shí)情況,促進(jìn)財(cái)政資金使用效益,提升財(cái)政保障能力。
(三)在推動(dòng)民生福祉改善上精準(zhǔn)發(fā)力。結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治,緊盯教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問題,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“利劍”作用,推動(dòng)紓民困、解民憂,兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。
(四)在推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解上精準(zhǔn)發(fā)力。樹牢底線思維,把揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患擺在突出位置,開展私募基金運(yùn)營(yíng)情況、市屬國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況、市級(jí)功能區(qū)財(cái)政運(yùn)行情況、縣級(jí)政府債務(wù)管理及運(yùn)行情況等審計(jì),發(fā)揮好審計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì),及時(shí)揭示和反映苗頭性、傾向性問題,在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中更好發(fā)揮審計(jì)作用。
(五)在推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行上精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí),對(duì)48名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)重大政策制定、重大資金分配、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和重大項(xiàng)目建設(shè),揭示決策機(jī)制不健全和違規(guī)決策、亂作為造成的國(guó)有資源損失、浪費(fèi)等方面的問題,推動(dòng)依法用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、廉潔用權(quán)。
(六)在推動(dòng)政府投資提效上精準(zhǔn)發(fā)力。將2023年以來市政府投資建設(shè)項(xiàng)目全部納入審計(jì)監(jiān)督范圍,重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、物資采購(gòu)、工程結(jié)算、資金管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過揭示和反映問題推動(dòng)國(guó)家、省、市重大政策措施貫徹落實(shí),督促項(xiàng)目投資和建設(shè)管理單位落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)堵塞漏洞、規(guī)范管理,提升投資建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效。
提高審計(jì)質(zhì)效,做到“如雷貫耳”
(一)在完善制度上下功夫。制定出臺(tái)審計(jì)工作情況月通報(bào)制度、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目培育創(chuàng)建工作方案、審計(jì)專業(yè)人才管理辦法、強(qiáng)化審計(jì)組人員管理等多項(xiàng)制度文件,不斷夯實(shí)制度基礎(chǔ)。在年度目標(biāo)責(zé)任考核工作上積極探索,不斷細(xì)化考核內(nèi)容、改進(jìn)考核方式,充分發(fā)揮考核指揮棒、風(fēng)向標(biāo)、助推器作用。
(二)在流程管控上下功夫。聚焦審前、審中、審后各個(gè)環(huán)節(jié),緊扣關(guān)鍵點(diǎn),找準(zhǔn)著力點(diǎn),強(qiáng)化全流程管控。審前,嚴(yán)把審計(jì)工作方案關(guān),精準(zhǔn)鎖定審計(jì)重點(diǎn)。審中,嚴(yán)把審計(jì)過程管理關(guān),領(lǐng)導(dǎo)班子定期聽取審計(jì)工作情況匯報(bào),及時(shí)糾偏、定向,確保審深審?fù)浮徍?,?yán)把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化關(guān),強(qiáng)化分析研判,不斷發(fā)掘和拓展審計(jì)監(jiān)督的深度和廣度。
(三)在成果提煉上下功夫。牢樹研究型審計(jì)思維,積極引導(dǎo)審計(jì)組將實(shí)踐總結(jié)與理論研究相結(jié)合,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、苗頭性和體制機(jī)制性問題進(jìn)行深入研究,加強(qiáng)審計(jì)成果提煉總結(jié)和運(yùn)用,凝練高質(zhì)量審計(jì)成果及時(shí)形成審計(jì)信息、專報(bào)、要情。成立審計(jì)成果提升工作專班,對(duì)審計(jì)信息、專報(bào)、要情進(jìn)行多角度打磨優(yōu)化,不斷提升審計(jì)成果轉(zhuǎn)化率、發(fā)表率、批示率。
(四)在優(yōu)秀項(xiàng)目上下功夫。牢固樹立“審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線”理念,以優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目為標(biāo)桿,創(chuàng)新運(yùn)用“七個(gè)一”工作法(堅(jiān)持每月一匯報(bào)、聚焦一個(gè)目標(biāo)、夯實(shí)一項(xiàng)基礎(chǔ)、建立一項(xiàng)制度、注重一項(xiàng)管理、落實(shí)每周一深入、盯緊一個(gè)成效),全力打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。重謀劃,聚焦省審計(jì)廳安排部署和市委、市政府工作中心,科學(xué)選定“種子”項(xiàng)目,重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)關(guān)注。重實(shí)施,整合國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)資源優(yōu)勢(shì),協(xié)同作戰(zhàn),凝聚合力,提升監(jiān)督實(shí)效。重成果,及時(shí)專題研判項(xiàng)目進(jìn)展情況,強(qiáng)化全程指導(dǎo),有力推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題突破和案件線索高效挖掘。
(五)在審計(jì)整改上下功夫。堅(jiān)決扛起督促檢查整改政治責(zé)任,提請(qǐng)召開市委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、審計(jì)整改聯(lián)席會(huì)議,專題研究部署審計(jì)署、審計(jì)廳下達(dá)的審計(jì)整改任務(wù)和市本級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作,與市委、市政府督查室開展聯(lián)合督查,壓實(shí)審計(jì)整改各方責(zé)任,從嚴(yán)從快從實(shí)抓好整改工作。
推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè),錘煉審計(jì)精英
(一)強(qiáng)政治,擦亮忠誠(chéng)底色。審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),過硬的政治能力是審計(jì)干部的內(nèi)在要求和必備素養(yǎng)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要論述,自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
(二)強(qiáng)素質(zhì),擦亮干事成色。樹立“刀在石上磨,人在事上練”的人才培養(yǎng)理念,堅(jiān)持把審計(jì)實(shí)踐作為鍛煉提升審計(jì)干部隊(duì)伍專業(yè)能力的“第一跑道”,促使審計(jì)人員在理論上不斷更新、業(yè)務(wù)上不斷精進(jìn),提升“能查、能說、能寫”的斗爭(zhēng)本領(lǐng)。通過“審計(jì)大講堂”、專家授課等,抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),進(jìn)一步優(yōu)化干部職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
(三)強(qiáng)作風(fēng),擦亮清廉本色。廉潔從審是審計(jì)工作的第二條生命線。堅(jiān)決做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與審計(jì)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。對(duì)機(jī)關(guān)日常工作紀(jì)律和外出審計(jì)組人員進(jìn)行常態(tài)化工作紀(jì)律檢查,認(rèn)真落實(shí)外出審計(jì)組臨時(shí)黨支部“七個(gè)一”黨建工作法。馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律,擦亮和維護(hù)“國(guó)家審計(jì)”金字招牌。(作者系平頂山市審計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)" )
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