中國(guó)法律碩士培養(yǎng)模式改革的基本方向與現(xiàn)實(shí)路徑

［摘 要］邁入新時(shí)代新征程，中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)對(duì)法治人才的需求日益強(qiáng)烈。法治人才的培養(yǎng)是新時(shí)代以來(lái)的重要工作，法律碩士專業(yè)化職業(yè)化的培養(yǎng)方向、應(yīng)用性的培養(yǎng)要求決定了其在法治人才培養(yǎng)中具有舉足輕重的地位，是中國(guó)法學(xué)教育體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在新形勢(shì)下，隨著社會(huì)的發(fā)展，法律碩士的培養(yǎng)出現(xiàn)了一些痛點(diǎn)和難點(diǎn)亟待解決。法律碩士培養(yǎng)的目標(biāo)定位是“專門型、應(yīng)用型”“專門型、復(fù)合型”人才，但在具體的培養(yǎng)工作中，卻出現(xiàn)了培養(yǎng)目標(biāo)的同質(zhì)化或模糊化、培養(yǎng)內(nèi)容的趨同化、雙導(dǎo)師制度機(jī)制不完善、教學(xué)模式保守化等困境。為此，有必要從明確培養(yǎng)目標(biāo)、以培養(yǎng)目標(biāo)和社會(huì)需求為導(dǎo)向設(shè)計(jì)具體培養(yǎng)方法、完善雙導(dǎo)師制度、優(yōu)化產(chǎn)教融合等方面，針對(duì)法本法碩和非法本法碩的不同特點(diǎn)，調(diào)整和完善當(dāng)前的法律碩士培養(yǎng)模式。

［關(guān)鍵詞］法律碩士；培養(yǎng)模式改革；法治人才；法學(xué)教育

［中圖分類號(hào)］G64；D90-059 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］2096-7349（2025）02-0078-15

法律的生命在于實(shí)施。全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家需要一支高素質(zhì)、富有活力的法治人才隊(duì)伍，而高素質(zhì)的法治人才隊(duì)伍的建設(shè)則離不開優(yōu)質(zhì)的法學(xué)教育。改革開放以來(lái)，全面依法治國(guó)深入推進(jìn)，中國(guó)法律人才培養(yǎng)機(jī)制逐步健全，應(yīng)對(duì)時(shí)代需求，中國(guó)高校培養(yǎng)了一大批符合國(guó)家要求和實(shí)踐需求的法律人才。2014年，黨的十八屆四中全會(huì)首次提出了“法治人才”的概念，強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)法治人才的培養(yǎng)［1］。2017年5月3日，習(xí)近平總書記在中國(guó)政法大學(xué)進(jìn)行考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù)，要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持以馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo)，立德樹人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才。”［2］2021年12月，習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要“努力培養(yǎng)造就更多具有堅(jiān)定信念、強(qiáng)烈家國(guó)情懷、扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才”［3］。2023年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》，該意見是新中國(guó)歷史上首次專門針對(duì)法學(xué)教育的發(fā)展出臺(tái)的中央文件，體現(xiàn)出了黨和國(guó)家對(duì)法學(xué)教育發(fā)展的高度重視和深刻關(guān)切。

法律碩士專業(yè)化職業(yè)化的培養(yǎng)方向、應(yīng)用性的培養(yǎng)要求決定了其在法治人才培養(yǎng)中具有舉足輕重的地位，是中國(guó)法學(xué)教育體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自“法治人才”概念提出以來(lái)，學(xué)界圍繞著新的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行了深入研究。有研究認(rèn)為，要通過(guò)優(yōu)化課程體系和完善教學(xué)大綱來(lái)改進(jìn)法學(xué)教育，從實(shí)務(wù)出發(fā)探索復(fù)合型人才培養(yǎng)的方法［4］；有研究在總結(jié)中國(guó)法學(xué)教育在過(guò)去幾十年間取得進(jìn)步的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指出其中仍然存在的結(jié)構(gòu)性制約問(wèn)題［5］；有研究認(rèn)為課程設(shè)置的應(yīng)用性體現(xiàn)不夠、本科與碩士階段的教學(xué)任務(wù)混同等問(wèn)題是中國(guó)法學(xué)教育中存在的薄弱之處，因此要落實(shí)“實(shí)驗(yàn)性”與“應(yīng)用性”的理念［6］；面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新要求，法學(xué)教育必須打破學(xué)科壁壘，構(gòu)建新的理論體系和教學(xué)體系，同時(shí)建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同育人機(jī)制，以滿足社會(huì)對(duì)于高素質(zhì)、跨學(xué)科法律人才的需求［7］；有研究鑒于當(dāng)前大多數(shù)院校對(duì)于立法人才重視程度不足，缺乏針對(duì)性強(qiáng)的教學(xué)設(shè)計(jì)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提倡政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，健全政府引領(lǐng)、資源共享等協(xié)同機(jī)制［8］；還有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)的法學(xué)教育迫切需要由“學(xué)有所教”的模式轉(zhuǎn)向“學(xué)有良教”的高質(zhì)量發(fā)展模式［9］。雖然學(xué)界相關(guān)研究成果頗豐，但對(duì)法律碩士培養(yǎng)依舊缺乏整體性的關(guān)注，多數(shù)研究仍舊局限于切片式的研究視角。隨著黨和國(guó)家對(duì)法學(xué)教育發(fā)展的愈發(fā)重視，法律碩士人才培養(yǎng)雖然迎來(lái)了史無(wú)前例的歷史機(jī)遇，但同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此，在新形勢(shì)下，針對(duì)目前實(shí)踐中存在的一些挑戰(zhàn)，有必要對(duì)法律碩士人才培養(yǎng)模式進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，以更好地回應(yīng)法治中國(guó)建設(shè)對(duì)于法律碩士人才培養(yǎng)的需求。

一、中國(guó)法律碩士培養(yǎng)的目標(biāo)與成果

法律碩士（Juris Master）是專業(yè)型碩士學(xué)位，中國(guó)于1996年進(jìn)行試點(diǎn)，2006年進(jìn)入正式創(chuàng)辦階段，2009年開始招收法學(xué)本科和法學(xué)碩士［10］（以下簡(jiǎn)稱“法本法碩”），截至2021年10月，全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)設(shè)立了287個(gè)法律碩士專業(yè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)［11］。一方面，優(yōu)化法律碩士的培養(yǎng)機(jī)制是現(xiàn)實(shí)的需要。近年來(lái)，由于就業(yè)壓力的增大、專業(yè)適用范圍廣、法律碩士學(xué)位的社會(huì)認(rèn)可度相對(duì)較高等原因，越來(lái)越多的人選擇考取法律碩士，自2017年《法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《培養(yǎng)方案》）實(shí)施以來(lái)，A區(qū)和B區(qū)的法律碩士的國(guó)家線不斷升高。同時(shí)，在當(dāng)前法律碩士的培養(yǎng)中也確實(shí)存在一些困境亟待解決。在這種形勢(shì)下，推進(jìn)中國(guó)法律碩士培養(yǎng)模式的進(jìn)一步改革與完善越來(lái)越成為回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求的應(yīng)然舉措。另一方面，優(yōu)化法律碩士的培養(yǎng)機(jī)制也始終是國(guó)家層面所關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。2006年全國(guó)法律碩士專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)修訂的《法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》提出要培養(yǎng)“具有社會(huì)主義法治理念、德才兼?zhèn)?、高層次的?fù)合型、實(shí)務(wù)型法律人才”［12］，2017年《法律碩士專業(yè)學(xué)位研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》根據(jù)法本法碩和非法本法碩的不同特點(diǎn)，將前者的培養(yǎng)目標(biāo)定位為“專門型、應(yīng)用型法治人才”，將后者的培養(yǎng)目標(biāo)定位為“復(fù)合型、應(yīng)用型法治人才”［13］。2018年10月，教育部與中央政法委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持德法兼修實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0的意見》，提出了“找準(zhǔn)人才培養(yǎng)和行業(yè)需求的結(jié)合點(diǎn)，深化高等法學(xué)教育教學(xué)改革”［14］的總體思路。2023年2月《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》提出了“到2025年基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對(duì)策研究更加繁榮”“培養(yǎng)高質(zhì)量復(fù)合型法治人才”“提升法學(xué)研究生教育，建立法律專業(yè)學(xué)位研究生教育和法律職業(yè)資格銜接機(jī)制，研究探索法律專業(yè)學(xué)位研究生入學(xué)考試改革，開展法律專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位培養(yǎng)質(zhì)量認(rèn)證試點(diǎn)工作，提高培養(yǎng)質(zhì)量”“推動(dòng)法學(xué)教育與法治實(shí)務(wù)相互融合”［15］等意見?？梢?，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代背景下，法律碩士培養(yǎng)作為法治人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵一環(huán)，越來(lái)越受到國(guó)家的重視。

（一）法律碩士培養(yǎng)的目標(biāo)和要求

1.具有高尚的法律職業(yè)倫理

當(dāng)代中國(guó)的法律職業(yè)以立法者、司法者、執(zhí)法者、法律服務(wù)者為主體，囊括在社會(huì)各領(lǐng)域從事法治工作的各類人員。公平正義是法的基本價(jià)值之一，“唯察唯法，其審克之”，法治離不開正確思想的引領(lǐng)與道德的支撐［16］，原因在于法律中的公平正義歸根結(jié)底還是要由人來(lái)貫徹。因此，不同于其他的社會(huì)職業(yè)，法律職業(yè)倫理要求將公平正義貫徹到法律實(shí)施中。法律職業(yè)倫理的產(chǎn)生與自身所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和公益性有很大的關(guān)系［17］，若法律職業(yè)群體缺乏對(duì)自身的約束，將會(huì)嚴(yán)重破壞法律維持社會(huì)秩序的功能。法律職業(yè)倫理是按照道德要求對(duì)法律職業(yè)行為規(guī)范的一種技術(shù)性處理［18］，是法律職業(yè)自身的道德規(guī)范。法學(xué)教育培養(yǎng)的法律碩士人才將會(huì)走向千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)法律職業(yè)崗位，作為法律人，其應(yīng)是具有高尚法律職業(yè)倫理的法治人才。倫理道德在不同時(shí)期具有不同的內(nèi)涵，在當(dāng)今時(shí)代，法律職業(yè)倫理以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為價(jià)值指引［19］。

2.具有嫻熟的法律技能

對(duì)于法本法碩來(lái)說(shuō)，其在本科時(shí)已經(jīng)進(jìn)行過(guò)相對(duì)系統(tǒng)的法學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)，因此《培養(yǎng)方案》對(duì)其的定位是“專門型、應(yīng)用型法治人才”。因此，法本法碩的培養(yǎng)在關(guān)注其應(yīng)用性的同時(shí)，還應(yīng)注重培養(yǎng)其對(duì)法的某一領(lǐng)域的分析能力和實(shí)踐能力。對(duì)于非法本法碩來(lái)說(shuō)，由于其具有跨學(xué)科的知識(shí)領(lǐng)域以及缺乏法學(xué)知識(shí)背景，《培養(yǎng)方案》對(duì)其的定位是“復(fù)合型、應(yīng)用型法治人才”，在關(guān)注其應(yīng)用性的同時(shí)，還注重其跨學(xué)科的法律技能的培養(yǎng)?？偟膩?lái)說(shuō)，法律碩士的培養(yǎng)以培養(yǎng)實(shí)務(wù)能力為目標(biāo)，要求學(xué)生具有嫻熟的法律技能，同時(shí)應(yīng)根據(jù)學(xué)生自身的條件在培養(yǎng)思路中有所側(cè)重。

3.立足于法治建設(shè)實(shí)踐的各個(gè)領(lǐng)域

一方面，靜態(tài)的法律知識(shí)可以通過(guò)課堂授課、文獻(xiàn)查詢、網(wǎng)絡(luò)搜索等方式獲得，通過(guò)條理化、體系化的學(xué)習(xí)亦可以達(dá)到一定的水平。但實(shí)務(wù)問(wèn)題相當(dāng)復(fù)雜，此時(shí)同法律人打交道的不再是冰冷不動(dòng)的法律條文、案件事實(shí)以及抽象的法的原理，而是一個(gè)個(gè)具體的人，因此就導(dǎo)致實(shí)務(wù)問(wèn)題相當(dāng)難以處理。另一方面，實(shí)務(wù)問(wèn)題涉及立法、司法、執(zhí)法和法律服務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域，而現(xiàn)有的法律碩士培養(yǎng)模式往往注重的是對(duì)司法能力的培養(yǎng)。立法是法治的龍頭環(huán)節(jié)，執(zhí)法更是法律的生命，法律碩士的培養(yǎng)不僅應(yīng)當(dāng)重視司法能力的培養(yǎng)，更應(yīng)注重立法人才、執(zhí)法人才的培養(yǎng)。

4.具有杰出的綜合能力

法律碩士的培養(yǎng)要求具備卓越的綜合能力，包括熟練的法律理論知識(shí)、對(duì)問(wèn)題能夠進(jìn)行深入分析、能夠解決復(fù)雜問(wèn)題、能夠進(jìn)行良好的溝通與協(xié)調(diào)等。這不僅要求獨(dú)立思考、獨(dú)立工作能力的培養(yǎng)，還要求實(shí)踐中協(xié)調(diào)能力、凝聚力的培養(yǎng)。法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)要求其在處理法律事務(wù)時(shí)，能夠運(yùn)用扎實(shí)的法學(xué)知識(shí)和判斷力，快速準(zhǔn)確地識(shí)別問(wèn)題的核心，并提出切實(shí)可行的解決方案；在處理復(fù)雜的法律案件或法律事務(wù)時(shí)，能夠保持清晰的思維，冷靜應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

（二）現(xiàn)有法律碩士培養(yǎng)模式的主要成果

1995年國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室印發(fā)《關(guān)于開展法律專業(yè)碩士學(xué)位試點(diǎn)工作的通知》（學(xué)位辦〔1995〕36號(hào)），該通知承載了最高法、最高檢等多個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)以及專家學(xué)者對(duì)培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)法律人才的制度設(shè)計(jì)理念［20］。1996年首批法律碩士專業(yè)試點(diǎn)以來(lái)，法律碩士的培養(yǎng)模式已摸索了近30年，積累了相當(dāng)豐富的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成果，形成了一套具有中國(guó)特色的法學(xué)教育模式。主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。

1.為中國(guó)法律隊(duì)伍的建設(shè)提供了一大批優(yōu)秀人才

隨著法學(xué)教育不斷深化和完善，越來(lái)越多的學(xué)生選擇攻讀法律碩士學(xué)位，為法律行業(yè)注入了新鮮活力。通過(guò)系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)法學(xué)課程、研究專業(yè)領(lǐng)域，法律碩士們不僅獲得了扎實(shí)的法學(xué)理論知識(shí)，還培養(yǎng)了批判性思維、解決問(wèn)題的能力以及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。許多人在法學(xué)領(lǐng)域取得了突出的成就，成為各類法律機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所的中堅(jiān)力量，為司法實(shí)踐和法治建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。同時(shí)，法律碩士的培養(yǎng)也優(yōu)化了中國(guó)法律隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu)，提升了整體素質(zhì)和水平，深入推進(jìn)了法治進(jìn)程。因此，法律碩士的培養(yǎng)不僅為個(gè)人的職業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間，也為中國(guó)法律事業(yè)的蓬勃發(fā)展注入了源源不斷的人才力量。

2.法律碩士的培養(yǎng)促進(jìn)了法學(xué)教育的發(fā)展

一方面，中國(guó)法學(xué)院校不斷改進(jìn)課程設(shè)置、教學(xué)方法和實(shí)踐環(huán)節(jié)，更加注重互動(dòng)式教學(xué)、案例教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)等方法，大大提高了教學(xué)的質(zhì)量和效果，為培養(yǎng)法律碩士提供了更加優(yōu)質(zhì)和多樣化的教育資源，在提高法律碩士本身素質(zhì)的同時(shí)，也為法學(xué)教學(xué)模式的改進(jìn)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。另一方面，法律碩士的培養(yǎng)要求學(xué)生進(jìn)行專業(yè)領(lǐng)域的研究和實(shí)踐，法學(xué)院校需要與有關(guān)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織進(jìn)行緊密合作，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。這種合作促進(jìn)了法學(xué)教育與法律實(shí)踐的深度結(jié)合，為學(xué)生提供了更加豐富和全面的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。

3.法律碩士的培養(yǎng)對(duì)就業(yè)市場(chǎng)產(chǎn)生了積極影響

首先，注重培養(yǎng)學(xué)生的法律專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力，使其具備了較高的專業(yè)素養(yǎng)，從而增強(qiáng)了其在律師事務(wù)所、法院、檢察院、企事業(yè)單位等法律實(shí)踐部門就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，在法律碩士的培養(yǎng)模式下，法律碩士畢業(yè)生通常具有一定的法學(xué)理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在初入職場(chǎng)時(shí)，能夠較快地勝任法律顧問(wèn)、法律研究員、法務(wù)等高端法律職業(yè)。最后，注重對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)合作能力的培養(yǎng)，使其具備了較強(qiáng)的溝通能力和組織協(xié)調(diào)能力，能夠適應(yīng)各種復(fù)雜法律環(huán)境的需求，增強(qiáng)了其在法律服務(wù)、法律顧問(wèn)、法律教育等領(lǐng)域就業(yè)的優(yōu)勢(shì)。因此，法律碩士的培養(yǎng)不僅為畢業(yè)生提供了更廣闊的就業(yè)空間，也為法律行業(yè)輸送了更多高素質(zhì)、高水平的人才，推動(dòng)了法律人才隊(duì)伍的建設(shè)和法治事業(yè)的發(fā)展。

二、目前法律碩士培養(yǎng)模式存在的挑戰(zhàn)

隨著法治中國(guó)建設(shè)對(duì)專業(yè)人才的需求日益強(qiáng)烈，法律碩士在法治人才中的地位也更加舉足輕重。有鑒于此，法律碩士理應(yīng)成為新時(shí)代背景下卓越法治人才的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。對(duì)目前法律碩士培養(yǎng)模式進(jìn)行深入考察，其主要面臨以下4個(gè)方面的挑戰(zhàn)。

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)同質(zhì)化或模糊化

當(dāng)前法律碩士人才培養(yǎng)未充分突出立法和執(zhí)法等方面的培養(yǎng)重點(diǎn)。一方面，黨的十八大提出了新時(shí)代厲行法治的“新十六字方針”，其中“科學(xué)立法”被視為全面推進(jìn)依法治國(guó)的前提。然而，當(dāng)前中國(guó)面臨著立法力量不足、經(jīng)驗(yàn)薄弱等問(wèn)題，因此，培養(yǎng)優(yōu)秀的立法人才成為解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵。另一方面，法律的生命在于實(shí)施，即使制定了再好的法律，如果無(wú)法有效落實(shí)，也就無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，培育優(yōu)秀的執(zhí)法人才成為貫徹落實(shí)法律的必然要求。根據(jù)2017年《培養(yǎng)方案》的培養(yǎng)目標(biāo)，法本法碩的定位是培養(yǎng)立法、司法、行政執(zhí)法和法律服務(wù)領(lǐng)域德才兼?zhèn)涞母邔哟螌ｉT型、應(yīng)用型法治人才；非法本法碩的定位為主要培養(yǎng)立法、司法、行政執(zhí)法和法律服務(wù)以及各行業(yè)領(lǐng)域德才兼?zhèn)涞母邔哟螐?fù)合型、應(yīng)用型法治人才。雖然各高校根據(jù)不同的培養(yǎng)要求制定了更加具體的培養(yǎng)方案，但在具體培養(yǎng)方案和課程設(shè)置中，還存在一定的培養(yǎng)目標(biāo)同質(zhì)化或模糊化的問(wèn)題［21］。當(dāng)前法律碩士人才培養(yǎng)過(guò)程中，并未充分突出立法和執(zhí)法等方面的培養(yǎng)重點(diǎn)，因而導(dǎo)致了培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置之間存在偏差。

當(dāng)前法律碩士人才培養(yǎng)也未能正確看待思想政治教育的重要地位。法律碩士的培養(yǎng)旨在為國(guó)家的法治建設(shè)輸送人才，其正確理想信念的樹立對(duì)中國(guó)的法治建設(shè)具有重要意義。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，思政課的建設(shè)要始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，以中國(guó)特色社會(huì)主義取得的舉世矚目成就為內(nèi)容支撐，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化為力量根基，把道理講深講透講活，以守正創(chuàng)新推動(dòng)思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提高思政課的針對(duì)性和吸引力［22］。在中國(guó)目前的法律碩士培養(yǎng)中，教學(xué)偏重理論考核、未能緊密貼近學(xué)生思想、遠(yuǎn)離實(shí)際生活、思政課教師隊(duì)伍建設(shè)不足等問(wèn)題是客觀存在的現(xiàn)象。

（二）培養(yǎng)內(nèi)容的趨同化

專業(yè)碩士學(xué)位教育旨在為中國(guó)的法治建設(shè)提供應(yīng)用性法治人才，要求學(xué)生能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，實(shí)踐性和應(yīng)用性要求顯著。學(xué)術(shù)碩士學(xué)位教育旨在為法學(xué)理論研究提供學(xué)術(shù)研究型人才，側(cè)重發(fā)展學(xué)生理論水平。但就整體法律碩士的培養(yǎng)而言，專業(yè)碩士學(xué)位教育與學(xué)術(shù)碩士學(xué)位教育在學(xué)生培養(yǎng)過(guò)程中同質(zhì)化現(xiàn)象明顯。具體表現(xiàn)在：

1.評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有待完善

除修讀年限等顯性指標(biāo)的差別之外，在評(píng)價(jià)體系層面，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不清晰、不科學(xué)、同一性嚴(yán)重等情形是客觀存在的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致了現(xiàn)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法準(zhǔn)確反映學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和能力水平，影響到了培養(yǎng)效果的評(píng)估和提升。同時(shí)，在畢業(yè)要求中，法學(xué)碩士和法律碩士的畢業(yè)要求通常包括完成學(xué)分要求、通過(guò)考試或論文答辯等，這些要求在各大院?；緦儆谕ㄐ械臉?biāo)準(zhǔn)。畢業(yè)要求的趨同也導(dǎo)致對(duì)畢業(yè)生的綜合能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)統(tǒng)一，缺乏個(gè)性化和差異化，未能體現(xiàn)出該類學(xué)位的應(yīng)有特色。

2.課程內(nèi)容設(shè)置的趨同化

對(duì)于復(fù)合人才的培養(yǎng)，部分院校未能真正理解“復(fù)合人才”的內(nèi)涵，有些院校的培養(yǎng)模式實(shí)際上同雙學(xué)位培養(yǎng)并無(wú)實(shí)際區(qū)別［23］571，僅僅是在課程設(shè)置上教授學(xué)生兩個(gè)學(xué)科的知識(shí)，而未能引導(dǎo)學(xué)生形成交叉視野。法學(xué)交叉學(xué)科的發(fā)展尚處于初級(jí)階段，部分高校雖然提倡法學(xué)交叉學(xué)科建設(shè)，但實(shí)際上仍存在一些模糊認(rèn)識(shí)?！杜囵B(yǎng)方案》對(duì)非法本法碩的定位是“高層次復(fù)合型、應(yīng)用型法治人才”，但多數(shù)高校的課程內(nèi)容往往是簡(jiǎn)單教授給學(xué)生兩個(gè)不同學(xué)科的知識(shí)。這固然受到整體的交叉學(xué)科師資力量不足的影響，但缺乏專門針對(duì)不同類型學(xué)生的專門教材也能說(shuō)明當(dāng)前法律碩士人才培養(yǎng)忽視交叉學(xué)科的融合的現(xiàn)象。

3.教學(xué)方法過(guò)于單一

有的校內(nèi)導(dǎo)師采取“堂灌”方式進(jìn)行授課，使學(xué)生處于一種被動(dòng)接受的地位。而最好的學(xué)習(xí)效果往往需要學(xué)生主動(dòng)輸出自己接觸到的知識(shí)，學(xué)生在輸出知識(shí)的過(guò)程中將自己學(xué)習(xí)到的知識(shí)進(jìn)行體系化、條理化、邏輯化的整理，如此知識(shí)方真正能為其所用；且實(shí)踐中由于不同學(xué)校的科研評(píng)價(jià)體系不同，一些老師由于較長(zhǎng)時(shí)間不接觸科研，學(xué)術(shù)觀點(diǎn)更新不及時(shí)，而法律規(guī)定千變?nèi)f化、與時(shí)俱進(jìn)，這便造成了學(xué)生有時(shí)無(wú)法接觸到最新的理論，無(wú)法緊跟時(shí)代熱點(diǎn)。

4.實(shí)踐教育落實(shí)性不強(qiáng)

法本法碩在本科時(shí)就已經(jīng)相對(duì)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過(guò)法學(xué)的相關(guān)課程，具有一定的法學(xué)素養(yǎng)，能夠在研究生階段較好地跟進(jìn)相關(guān)課程。非法本法碩本科時(shí)缺乏對(duì)法學(xué)知識(shí)的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，同時(shí)其具有其他專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)背景，因此對(duì)非法本法碩培養(yǎng)的定位是復(fù)合人才的培養(yǎng)。一方面，其培養(yǎng)方案應(yīng)當(dāng)結(jié)合其本科專業(yè)背景，引導(dǎo)不同專業(yè)的同學(xué)深挖與自身背景相關(guān)的領(lǐng)域；另一方面，知識(shí)基礎(chǔ)的不同，要求我們要推動(dòng)因地制宜、因材施教。由于法律碩士的培養(yǎng)年限本身較短，“不足以彌補(bǔ)基礎(chǔ)理論薄弱的缺陷”［24］，因此對(duì)法律碩士的培養(yǎng)更應(yīng)關(guān)注的是實(shí)務(wù)能力，非法本法碩的培養(yǎng)尤其是應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是對(duì)跨學(xué)科知識(shí)、應(yīng)用技能的培養(yǎng)。可以看出，無(wú)論是法本法碩還是非法本法碩，最終都是為了培養(yǎng)應(yīng)用型人才，但在具體的教學(xué)實(shí)踐中，許多高校對(duì)兩種不同的碩士生采取的培養(yǎng)方案高度相似，與培養(yǎng)的預(yù)期目標(biāo)存在脫節(jié)，這從根本上是由于實(shí)踐教育制度的落實(shí)性不強(qiáng)導(dǎo)致的。因此，加強(qiáng)實(shí)踐教育、完善實(shí)踐教育相關(guān)制度勢(shì)在必行。

5.基礎(chǔ)教育條件薄弱

由于法學(xué)的文科屬性較強(qiáng)，實(shí)踐中一些院校在資源分配中往往存在忽視法學(xué)教育的現(xiàn)象。就目前來(lái)看，法學(xué)的基礎(chǔ)教育條件仍然較為薄弱，主要表現(xiàn)在以下兩方面。一方面，一些法學(xué)教材在邏輯性、可讀性和實(shí)踐性上有所欠缺，表述方式單一，法律語(yǔ)言呆板，結(jié)構(gòu)體系重復(fù)性大，缺乏深入的理論探討與實(shí)務(wù)結(jié)合，很難充分反映最新的法律法規(guī)變化和社會(huì)需求。實(shí)踐中，雖然一些院校推出了“法律碩士精品系列教材”，但全國(guó)范圍內(nèi)，此類優(yōu)質(zhì)教材的普及度仍然相當(dāng)有限。另一方面，案例資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)存在短板。法律碩士的實(shí)務(wù)型人才培養(yǎng)定位更要求其要鍛煉從大量的實(shí)踐案例中總結(jié)出一般態(tài)度的能力。但目前的案例資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)中，裁判文書公開數(shù)量的走低、培養(yǎng)單位的資金投入不足以及缺乏外文案例數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等都影響了其為法律碩士的培養(yǎng)提供更為有力的支持。

（三）實(shí)踐性師資不充足

法學(xué)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)水平高低很大程度取決于導(dǎo)師的指導(dǎo)。第一，由于法律碩士培養(yǎng)模式的不成熟以及培養(yǎng)方案的不完善，許多高校對(duì)法律碩士的培養(yǎng)往往忽視了對(duì)法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的師資力量的引進(jìn)和儲(chǔ)備，教學(xué)團(tuán)隊(duì)在實(shí)踐教學(xué)和案例分析等方面的資源短缺導(dǎo)致了學(xué)生難以獲得充分的實(shí)踐指導(dǎo)和實(shí)務(wù)訓(xùn)練，限制了學(xué)生在實(shí)踐領(lǐng)域的發(fā)展和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第二，限于校外師資力量的不足，目前中國(guó)高校普遍存在同一導(dǎo)師既要輔導(dǎo)學(xué)術(shù)型碩士，也要輔導(dǎo)法律碩士的學(xué)生的現(xiàn)象。但法律碩士和學(xué)術(shù)型碩士的學(xué)習(xí)需求和目標(biāo)不同，法律碩士的培養(yǎng)更加注重實(shí)踐性和應(yīng)用性，而學(xué)術(shù)型碩士的培養(yǎng)則更注重理論研究和學(xué)術(shù)創(chuàng)新，法律碩士的培養(yǎng)以應(yīng)用導(dǎo)向，對(duì)學(xué)生的職業(yè)發(fā)展和實(shí)踐能力提出更高要求。校外導(dǎo)師由于工作繁忙等因素，事實(shí)上無(wú)法對(duì)學(xué)生提供較多的指導(dǎo)，缺乏實(shí)務(wù)師資，日常的授課基本由校內(nèi)偏學(xué)術(shù)研究的導(dǎo)師來(lái)進(jìn)行，但校內(nèi)導(dǎo)師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富大多是側(cè)重理論研究而言，由于實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)相較于校外導(dǎo)師稍有欠缺，因此還是以偏重理論的方式對(duì)法律碩士進(jìn)行授課，學(xué)生也常常處在被動(dòng)接受的地位，這種教學(xué)模式下往往無(wú)法達(dá)到預(yù)期的培養(yǎng)目標(biāo)。第三，雙導(dǎo)師制度未能直接建立校外導(dǎo)師與學(xué)校之間的法律關(guān)系，校外導(dǎo)師與學(xué)校的法律關(guān)系僅依靠學(xué)校與其單位的法律關(guān)系銜接，這種聯(lián)系并不直接涉及校外導(dǎo)師在學(xué)校所承擔(dān)的具體責(zé)任，由于缺乏直接的規(guī)章制度的約束和正式的教學(xué)指引規(guī)范，部分校外導(dǎo)師普遍缺乏能動(dòng)作為意識(shí)［25］176。

（四）教學(xué)模式保守化

法律碩士目前普遍采用傳統(tǒng)的大課堂教學(xué)模式，注重理論知識(shí)的傳授，而法律實(shí)踐的機(jī)會(huì)相對(duì)有限。在教學(xué)任務(wù)安排上，更側(cè)重于學(xué)術(shù)水平的深入研究和討論，學(xué)生往往缺乏參與法律實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致在面對(duì)實(shí)際問(wèn)題時(shí)缺乏應(yīng)對(duì)能力，無(wú)法勝任需要法律知識(shí)和實(shí)踐技能相結(jié)合的工作。這種教學(xué)方式較為保守且缺乏特色，與塑造高層次法律人才的目標(biāo)存在較大差距。除缺乏實(shí)務(wù)師資導(dǎo)致日常的授課基本由校內(nèi)偏學(xué)術(shù)研究的導(dǎo)師來(lái)進(jìn)行、教學(xué)方法過(guò)于單一等原因，更重要的是沒有足夠多的實(shí)踐資源，缺乏橫向協(xié)同培養(yǎng)。現(xiàn)有的法律碩士教育中“司法中心主義”傾向致使在法學(xué)教育中以單一培養(yǎng)司法人才為導(dǎo)向，實(shí)踐資源主要是在法院、檢察院、律師事務(wù)所等單位［26］，這種傾向在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、缺乏軟硬件條件的地區(qū)往往更為明顯。由于缺乏豐富多樣的實(shí)踐資源，但同時(shí)又要滿足學(xué)生畢業(yè)學(xué)分的需要，因此在課程設(shè)置上雖有大量的名為實(shí)務(wù)的課程，但授課內(nèi)容同實(shí)踐或?qū)崉?wù)相關(guān)度并不大［24］51。

這種合作機(jī)制的不健全主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，產(chǎn)教融合合作關(guān)系不緊密。產(chǎn)教融合是指企業(yè)和院校之間建立緊密合作關(guān)系，密切合作，共同制定課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃，以期培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)需求、具備實(shí)際工作能力的專業(yè)人才，推動(dòng)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的一種模式。實(shí)踐中，一些地區(qū)的學(xué)校與企業(yè)之間缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作框架，合作關(guān)系缺乏深度和持久性；同時(shí)，一些產(chǎn)教融合項(xiàng)目的內(nèi)容有時(shí)也不能與時(shí)俱進(jìn)地予以調(diào)整，與市場(chǎng)需求相脫節(jié)。第二，企業(yè)參與度不深。法學(xué)院專業(yè)實(shí)踐活動(dòng)多集中在法院、律所等單位，較少參與相關(guān)企業(yè)的法律實(shí)踐。第三，企業(yè)參與主動(dòng)性不夠。前文已述，校外導(dǎo)師由于缺乏直接的規(guī)章制度的約束和正式的教學(xué)指引規(guī)范，較為缺乏能動(dòng)作為意識(shí)，這其實(shí)是利益來(lái)源不足導(dǎo)致的橫向合作動(dòng)能乏力。企業(yè)參與產(chǎn)教融合項(xiàng)目的目的必定是要獲取一定的收益，而現(xiàn)有的合作機(jī)制卻忽視了這種“各取所需”，不免會(huì)導(dǎo)致企業(yè)削弱自身參與的積極性。

三、中國(guó)法律碩士培養(yǎng)模式的優(yōu)化與完善

作為法治人才培養(yǎng)的重要組成部分，法律碩士研究生成了連接法學(xué)教育與法律實(shí)務(wù)的一個(gè)關(guān)鍵橋梁，面對(duì)法律碩士培養(yǎng)模式存在的諸多挑戰(zhàn)，我們需要從課程體系設(shè)計(jì)、教學(xué)方法創(chuàng)新、實(shí)踐能力培養(yǎng)等多個(gè)維度入手，構(gòu)建更加科學(xué)合理、符合社會(huì)發(fā)展需求的人才培養(yǎng)模式。

（一）明確法律碩士的專業(yè)定位和培養(yǎng)目標(biāo)

第一，注重培養(yǎng)司法人才的同時(shí)，探索立法人才和執(zhí)法人才的培養(yǎng)路徑。一方面，對(duì)于立法人才的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法律理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育模式，具體而言，在開設(shè)與立法相關(guān)的專業(yè)課程（例如法律原理、法律邏輯，以及政策制定和法規(guī)起草等實(shí)踐性課程）的同時(shí)，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教育（例如組織學(xué)生參與模擬立法、法律研究項(xiàng)目等實(shí)踐活動(dòng)）的探索。另一方面，對(duì)于執(zhí)法人才的培養(yǎng)，同樣應(yīng)當(dāng)針對(duì)執(zhí)法職業(yè)需求設(shè)置相應(yīng)課程（例如法律執(zhí)法程序、執(zhí)法實(shí)務(wù)、執(zhí)法操作技能等），使學(xué)生掌握?qǐng)?zhí)法知識(shí)和技能；同時(shí)也應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練，組織學(xué)生參與執(zhí)法實(shí)踐，熟悉執(zhí)法環(huán)境和流程；最后，更應(yīng)注重學(xué)生法律素養(yǎng)，培養(yǎng)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的職業(yè)操守。

第二，針對(duì)培養(yǎng)立法、執(zhí)法、司法人才的不同需要而因材施教，確定不同的培養(yǎng)目標(biāo)。一方面，根據(jù)法律碩士學(xué)生的實(shí)際情況，確定法律碩士在法學(xué)教育體系中的獨(dú)立地位，根據(jù)培養(yǎng)法本法碩和非法本法碩的不同需要，制定更加具體的培養(yǎng)目標(biāo)。法本法碩的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是培養(yǎng)具有深厚的法學(xué)理論功底、扎實(shí)的法律專業(yè)知識(shí)和豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律人，這類碩士應(yīng)具備扎實(shí)的法律思維能力，屬于專門型的應(yīng)用型人才；非法本法碩的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)更加多樣化，既要注重法學(xué)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、法律實(shí)務(wù)技能的培養(yǎng)，還應(yīng)注重跨學(xué)科法律知識(shí)的培養(yǎng)，屬于復(fù)合型的應(yīng)用型人才。將兩種不同定位的法律碩士的培養(yǎng)目標(biāo)同立法人才、執(zhí)法人才、司法人才的培養(yǎng)需求相結(jié)合，需要將基本的培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，在將基本培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化的同時(shí)，與法律實(shí)務(wù)部門建立緊密聯(lián)系、深入了解他們對(duì)法律人才的實(shí)際需求也是確保法律碩士教育與職場(chǎng)需求緊密對(duì)接的關(guān)鍵?？偠灾?，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際需要，調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)和方案。另一方面，在制定法律碩士培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分考慮自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)情況，以確保培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)校的定位和資源充分契合。法律碩士培養(yǎng)的重點(diǎn)是培養(yǎng)具有國(guó)際視野和新興科技應(yīng)用能力的法律專業(yè)人才以滿足社會(huì)對(duì)法律人才的需求，這需要推動(dòng)法律教育與時(shí)俱進(jìn)，保持與國(guó)際接軌，注重新興科技應(yīng)用能力的培養(yǎng)，使法律專業(yè)人才能夠熟練運(yùn)用信息技術(shù)和新興科技解決法律實(shí)踐中的問(wèn)題。

第三，以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持思想政治教育與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)。思政課建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的重中之重，法律碩士的培養(yǎng)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)學(xué)生的政治學(xué)習(xí)、增強(qiáng)政治認(rèn)同，將思想政治教育浸潤(rùn)到專業(yè)學(xué)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論最新成果入腦入心。具體而言，法律碩士的培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)將理論與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合起來(lái)，貼近學(xué)生的思考方式，加強(qiáng)思政教師隊(duì)伍的建設(shè)，從多維度推動(dòng)形成思政課建設(shè)的強(qiáng)大合力。

（二）結(jié)合實(shí)際情況，以目標(biāo)和需求為導(dǎo)向進(jìn)行培養(yǎng)

基于不同的培養(yǎng)目標(biāo)以及具體的培養(yǎng)需求，需要對(duì)培養(yǎng)內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)整。對(duì)于法本法碩，其培養(yǎng)目標(biāo)是專門型的法律人才，因此課程設(shè)置上應(yīng)強(qiáng)調(diào)法學(xué)理論基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，并增加實(shí)踐教學(xué)課程的比例，以提高其法律理論水平和專業(yè)實(shí)踐能力。而對(duì)于非法本法碩，其培養(yǎng)目標(biāo)是復(fù)合型的法律人才，應(yīng)注重相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)務(wù)課程，以使其具備特定領(lǐng)域內(nèi)的實(shí)際應(yīng)用能力。方法論層面存在以下進(jìn)路：

1.健全注重學(xué)生實(shí)務(wù)能力教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

第一，設(shè)置多元化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。注重多個(gè)層面的學(xué)生實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)［27］，進(jìn)行多種類的實(shí)踐課程設(shè)計(jì)，涵蓋案例分析、模擬法庭、法律實(shí)習(xí)等不同類型，并針對(duì)不同的課程內(nèi)容設(shè)計(jì)不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，采用多元評(píng)價(jià)的方法。對(duì)于案例分析課程可注重評(píng)價(jià)學(xué)生解決問(wèn)題的深度和邏輯性，模擬法庭課程可注重評(píng)價(jià)學(xué)生的口頭表達(dá)和法律辯論能力，法律實(shí)習(xí)課程則可注重評(píng)估學(xué)生在實(shí)踐中的表現(xiàn)和專業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)設(shè)計(jì)不同的考核標(biāo)準(zhǔn)能夠全面評(píng)估學(xué)生的實(shí)務(wù)能力，真正檢驗(yàn)出實(shí)際的教學(xué)質(zhì)量。第二，深化教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的多元參與。一方面，可以引入同行評(píng)議的方式對(duì)實(shí)際的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行客觀的評(píng)估，正視教學(xué)質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)。同行間通過(guò)相互觀摩和評(píng)價(jià)，可以有效地發(fā)現(xiàn)實(shí)際出現(xiàn)的問(wèn)題，指出薄弱環(huán)節(jié)。學(xué)校通過(guò)采取針對(duì)性措施，可以有效改善教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)教學(xué)模式的改進(jìn)，提高教學(xué)水平。另一方面，用人單位對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)亦是一個(gè)重要的參考因素。法律碩士培養(yǎng)的效果好壞歸根結(jié)底要經(jīng)受實(shí)踐的檢驗(yàn)，可以說(shuō)，用人單位作為培養(yǎng)成果的直接使用者，對(duì)教學(xué)質(zhì)量的好壞具有最大的發(fā)言權(quán)。同時(shí)，學(xué)生作為教育的直接受眾，其評(píng)價(jià)也能反映出一些情況，因此也應(yīng)適當(dāng)參考其評(píng)價(jià)意見［28］。第三，在學(xué)位論文層面可以采取不同的標(biāo)準(zhǔn)并不將其內(nèi)容局限在法學(xué)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變既往的以學(xué)術(shù)研究型論文為導(dǎo)向的傾向。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面著手：一是強(qiáng)化實(shí)踐導(dǎo)向，增強(qiáng)法律碩士畢業(yè)論文的實(shí)踐應(yīng)用性，鼓勵(lì)學(xué)生選取與實(shí)際法律實(shí)務(wù)以及其他相近領(lǐng)域相關(guān)的課題，引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)案例分析、法律實(shí)踐調(diào)研等方式深入探討；二是提升實(shí)踐能力，鼓勵(lì)學(xué)生在撰寫論文過(guò)程中參與實(shí)踐調(diào)研、法律實(shí)務(wù)操作等活動(dòng)，倡導(dǎo)調(diào)研報(bào)告型論文；三是強(qiáng)化指導(dǎo)與評(píng)估，設(shè)立專門的指導(dǎo)老師或?qū)熜〗M，定期進(jìn)行指導(dǎo)和反饋，加強(qiáng)學(xué)生與導(dǎo)師的溝通，確保學(xué)生在撰寫論文過(guò)程中能夠獲得有效的指導(dǎo)。

2.以培養(yǎng)目標(biāo)和法律職業(yè)的社會(huì)需求為導(dǎo)向，因地制宜設(shè)置特色課程

高校可以充分考慮學(xué)生興趣愛好、就業(yè)趨勢(shì)和師資情況，精心設(shè)計(jì)多樣化的課程菜單，在課程的內(nèi)容設(shè)置上和社會(huì)需求相掛鉤。以清華大學(xué)法學(xué)院的培養(yǎng)模式為例，在教學(xué)內(nèi)容上，清華法學(xué)院緊扣市場(chǎng)需求，根據(jù)社會(huì)期待調(diào)整法律碩士的培養(yǎng)方案與教學(xué)方法，取得了良好效果［29］。一方面，這種因時(shí)制宜的培養(yǎng)策略十分有利于扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)模擬實(shí)踐教學(xué)模式的不足，有助于學(xué)生能更好地走出校園，接觸現(xiàn)實(shí)法治實(shí)踐，提升實(shí)踐操作能力。另一方面，這種設(shè)計(jì)既可以確保課程設(shè)置符合學(xué)生需求，提供豐富多彩的學(xué)習(xí)選擇，為學(xué)生個(gè)性化發(fā)展提供支持，又可以結(jié)合高校自身的發(fā)展規(guī)模和師資實(shí)力，最大限度地發(fā)揮學(xué)校既有的教學(xué)資源，推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

3.創(chuàng)新主動(dòng)性、案例式、數(shù)字化教學(xué)方法

第一，避免“堂灌”式的課堂教學(xué)。在“堂灌”式教學(xué)方法下，學(xué)生總處于被動(dòng)接受知識(shí)的地位，不同的學(xué)生知識(shí)薄弱點(diǎn)并不一樣，老師在上課的時(shí)候也無(wú)法摸清大部分學(xué)生的實(shí)際水平，知識(shí)結(jié)構(gòu)的局限加之這種被動(dòng)接受知識(shí)的地位使得學(xué)生在課堂上能夠?qū)W習(xí)到的知識(shí)十分有限。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力，具體而言，可以由老師給出議題或者引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)議題，由學(xué)生進(jìn)行資料搜集、思路整理和展現(xiàn)，進(jìn)行課堂上的自我知識(shí)輸出，同時(shí)由老師以及其他上課的同學(xué)就發(fā)言給予點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)其發(fā)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)上的薄弱之處。第二，推廣案例教學(xué)法、角色扮演法、項(xiàng)目式學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)課，凸顯法學(xué)教育內(nèi)容的實(shí)用性和實(shí)踐性。案例教學(xué)法可以通過(guò)真實(shí)或模擬案例幫助學(xué)生理解法律理論，并將其應(yīng)用于實(shí)際情境中；課堂討論教學(xué)法可以引導(dǎo)學(xué)生自由交流觀點(diǎn)和解決問(wèn)題，以資其發(fā)現(xiàn)自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的薄弱之處；模擬法庭角色扮演通過(guò)讓學(xué)生在模擬法庭中扮演不同角色，鍛煉其法律技能和應(yīng)對(duì)能力；項(xiàng)目式學(xué)習(xí)和實(shí)習(xí)課堂則可以為學(xué)生提供實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓學(xué)生在實(shí)踐中探索、解決問(wèn)題，應(yīng)用法律知識(shí)。這些教學(xué)方法對(duì)提升學(xué)生的法律技能具有重大意義。第三，適應(yīng)“教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型”新形態(tài)，創(chuàng)新教育教學(xué)方法手段。數(shù)字技術(shù)正在全面融入人類社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，給人類的生活帶來(lái)深刻的影響［30］，在數(shù)字化發(fā)展轉(zhuǎn)型階段的背景下，法律碩士的培養(yǎng)也應(yīng)探尋出一條新的培養(yǎng)路徑。具體而言，可以從以下三個(gè)方面入手：首先，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)在線學(xué)習(xí)工具和應(yīng)用，如虛擬實(shí)驗(yàn)室、在線作業(yè)系統(tǒng)等，為學(xué)生提供更加生動(dòng)、直觀的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。其次，也可以引入個(gè)性化學(xué)習(xí)系統(tǒng)，根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和能力特點(diǎn)，定制個(gè)性化的學(xué)習(xí)路徑和內(nèi)容，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。最后，還可以運(yùn)用人工智能和大數(shù)據(jù)分析作為教學(xué)輔助工具，實(shí)現(xiàn)智能化的教學(xué)管理和個(gè)性化的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，為學(xué)生提供更加精準(zhǔn)、高效的教學(xué)支持［31］11。

4.加強(qiáng)實(shí)踐教育，建立健全實(shí)習(xí)司法助理制度

實(shí)習(xí)司法助理制度是落實(shí)加強(qiáng)法律碩士實(shí)踐教育的必然之舉。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)校企、校地、校所合作，發(fā)揮政府、法院、檢察院、律師事務(wù)所、企業(yè)等在法治人才培養(yǎng)中的作用。”［32］177法學(xué)教育是為現(xiàn)實(shí)服務(wù)的，因此必然要與實(shí)務(wù)部門的工作對(duì)號(hào)掛鉤［33］。2023年2月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》明確提出，要“建立法治工作部門、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等接收法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作制度，探索法學(xué)專業(yè)學(xué)生擔(dān)任實(shí)習(xí)法官檢察官助理，積極拓寬法學(xué)專業(yè)學(xué)生到國(guó)際組織實(shí)習(xí)渠道?！保?5］建立健全的實(shí)習(xí)司法助理制度是優(yōu)化法律碩士培養(yǎng)模式的關(guān)鍵一步，對(duì)法律碩士培養(yǎng)模式的優(yōu)化具有重要意義。首先，學(xué)校應(yīng)與法律實(shí)務(wù)單位簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，明確實(shí)習(xí)導(dǎo)師人選、培養(yǎng)方式和時(shí)長(zhǎng)等內(nèi)容，確保制度的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。其次，要充分考慮實(shí)習(xí)單位的承載能力，保證實(shí)習(xí)導(dǎo)師有足夠的時(shí)間和精力來(lái)指導(dǎo)學(xué)生。同時(shí)，實(shí)習(xí)導(dǎo)師應(yīng)具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)能力，以確保學(xué)生能夠通過(guò)實(shí)踐提升自己的實(shí)務(wù)技能。最后，制定具體的實(shí)習(xí)培養(yǎng)方案，包括指導(dǎo)老師配備、實(shí)習(xí)時(shí)間安排等內(nèi)容，并規(guī)定嚴(yán)格的考核評(píng)估機(jī)制，確保學(xué)生能夠在實(shí)踐中獲得充分鍛煉和提高。健全的實(shí)習(xí)司法助理制度設(shè)計(jì)可以更好地銜接校內(nèi)學(xué)習(xí)和校外實(shí)踐，提升法律碩士的實(shí)務(wù)能力和實(shí)踐能力，優(yōu)化法律碩士的培養(yǎng)模式［25］180。

5.補(bǔ)足基礎(chǔ)教育條件中存在的短板

一方面，要重視法律碩士教材編寫。“法學(xué)教材是法學(xué)教學(xué)的最權(quán)威文本，直接決定法學(xué)教學(xué)的專業(yè)規(guī)格和知識(shí)圖譜?！保?4］法本法碩的定位是“高層次專門型、應(yīng)用型法治人才”，非法本法碩的定位為“高層次復(fù)合型、應(yīng)用型法治人才”，沒有一種普遍適用的法律碩士教材導(dǎo)致不同院校培養(yǎng)的法律碩士人才水平參差不齊。實(shí)踐中，法律碩士的參考用書還是多為學(xué)理闡釋型教材，內(nèi)容豐富，理論性較強(qiáng)，同法條的聯(lián)系并不緊密，同時(shí)也缺乏案例的分析，在遇到知識(shí)障礙之時(shí)，不能迅速地給予答疑甚至無(wú)法給出明確的答案，可以說(shuō)，該類教材同法律碩士的“實(shí)務(wù)型人才”定位并不相符。1982年至1991年陸續(xù)推出的針對(duì)不同層次的法學(xué)系列教材對(duì)法學(xué)教育產(chǎn)生了巨大的影響［33］29，對(duì)學(xué)術(shù)型碩士的培養(yǎng)產(chǎn)生了不可估量的作用，相比而言，法律碩士的培養(yǎng)則缺乏具有代表性的教材。就教材的適用，本文調(diào)查了不同院校856名法本法碩與非法本法碩的學(xué)生，以“你日常傾向于用哪種教材來(lái)學(xué)習(xí)”為問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查采訪，有56%的學(xué)生主要使用法考教材，有22%的學(xué)生法考教材與學(xué)術(shù)教材兼用，有22%的學(xué)生主要使用學(xué)術(shù)教材。法考教材通常由權(quán)威的法學(xué)專家或?qū)W者編寫，知識(shí)系統(tǒng)且全面，其內(nèi)容具有較高的可信度和權(quán)威性，內(nèi)容較為簡(jiǎn)潔，同法條聯(lián)系緊密，案例豐富、實(shí)例詳盡，同時(shí)也緊跟立法現(xiàn)狀的變動(dòng)，更新及時(shí)、信息準(zhǔn)確，同時(shí)一些法考教材還配有豐富的學(xué)習(xí)輔助資源（例如習(xí)題、模擬試題等）以及在線學(xué)習(xí)平臺(tái)。雖然法考教材為學(xué)生學(xué)習(xí)提供了重要參考，但法考教材的編寫畢竟是以法律職業(yè)資格考試為導(dǎo)向，同《培養(yǎng)方案》對(duì)法本法碩和非法本法碩的定位存在偏差，因此有必要根據(jù)法律碩士培養(yǎng)的專業(yè)定位，進(jìn)行配套的教材編寫。

另一方面，要重視法律資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。某種程度來(lái)說(shuō)，法學(xué)是文本的研究，法學(xué)實(shí)踐教育離不開案例教學(xué)［35］。對(duì)于法律碩士來(lái)說(shuō)，其實(shí)務(wù)型人才的培養(yǎng)定位更要求需要從大量的實(shí)踐案例中總結(jié)出一般態(tài)度，這個(gè)技能在法律實(shí)踐中尤為重要。實(shí)踐中，多數(shù)律師事務(wù)所會(huì)花費(fèi)眾多資金去購(gòu)買市面上的案例數(shù)據(jù)庫(kù)，律師需要具有熟練的類案檢索能力以研判案件勝訴的可能。但近年來(lái)，法律文書公布的數(shù)量持續(xù)走低。從2021年7月開始，最高人民法院根據(jù)有關(guān)各方的反映、訴求和建議，采取了一些針對(duì)性整改措施。通過(guò)嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)篩查、完善公開標(biāo)準(zhǔn)，每年上網(wǎng)文書數(shù)量從2020年的1 920萬(wàn)件、2021年的1 490萬(wàn)件降至2022年的1 040萬(wàn)件，截至2023年12月底，上網(wǎng)文書數(shù)量?jī)H為511萬(wàn)件［36］。目前常用的中國(guó)裁判文書網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)不盡如人意，若進(jìn)行大批量的案例下載也存在被封號(hào)的危險(xiǎn)，在具體的檢索設(shè)置中也不甚便利。若要進(jìn)行比較法研究，拓寬學(xué)習(xí)視野，目前諸多常用的案例數(shù)據(jù)庫(kù)也往往無(wú)法提供相關(guān)服務(wù)。因此，對(duì)于法律碩士的培養(yǎng)，勢(shì)必要拓寬案例數(shù)據(jù)資源的提供渠道，但實(shí)踐中，一些培養(yǎng)單位往往忽視了法律資源數(shù)據(jù)庫(kù)的資金投入。同時(shí)，不少院校的館藏資源常年未進(jìn)行更新，沒有積極購(gòu)進(jìn)最新的學(xué)術(shù)成果，致使無(wú)法為學(xué)生提供有效的參考。為此，法律碩士的培養(yǎng)也應(yīng)當(dāng)重視法律圖書館的建設(shè)，完善館藏資源的更新機(jī)制和圖書館工作流程，在評(píng)估資源需求的基礎(chǔ)上，制定合理的采購(gòu)計(jì)劃。

（三）完善雙導(dǎo)師制度，提升整體師資的實(shí)踐水平

2023年2月《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代法學(xué)教育和法學(xué)理論研究的意見》提出要打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、法學(xué)根底深厚、熟悉中國(guó)國(guó)情、通曉國(guó)際規(guī)則的高水平專兼職教師隊(duì)伍，推動(dòng)法學(xué)院校、科研院所與法治工作部門人員雙向交流。根據(jù)該意見的精神，雙導(dǎo)師制度可以從以下三個(gè)方面來(lái)完善：

首先，高?？梢愿鶕?jù)自身的實(shí)際情況，吸納具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師或客座教授，彌補(bǔ)實(shí)踐教學(xué)和案例分析等方面的資源短缺。通過(guò)課程評(píng)估、學(xué)生反饋、行業(yè)需求分析等途徑對(duì)自身實(shí)際的師資需求進(jìn)行分析，與適當(dāng)?shù)膶＜覍W(xué)者建立合作關(guān)系，確定教學(xué)安排。

其次，提升校內(nèi)法學(xué)教師的實(shí)踐技能。習(xí)近平總書記指出，“法學(xué)專業(yè)教師要堅(jiān)定理想信念，成為馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者”［32］178。高校應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)教師參與到法院、檢察院、律師事務(wù)所等實(shí)踐單位的掛職交流項(xiàng)目中［37］，以深入了解實(shí)務(wù)操作，幫助教師更好地理解法律實(shí)踐中的挑戰(zhàn)和需求，并將這些經(jīng)驗(yàn)融入教學(xué)中，從而更好地指導(dǎo)學(xué)生。同時(shí)，這也有助于促進(jìn)學(xué)校與實(shí)務(wù)部門之間的合作與交流，為法學(xué)教育提供更豐富的資源和支持。

最后，高校應(yīng)與校外導(dǎo)師所在單位加強(qiáng)合作，明確校外導(dǎo)師的教學(xué)責(zé)任，同時(shí)建立合理的管理、獎(jiǎng)懲、評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)校外導(dǎo)師主動(dòng)作為的意識(shí)。同時(shí)，建立校內(nèi)學(xué)生和校外導(dǎo)師的溝通交流機(jī)制，最大限度地發(fā)揮校外師資的應(yīng)有作用。

（四）優(yōu)化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企合作

產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式在國(guó)外的研究生教育中已經(jīng)被證明了其有效性和先進(jìn)性［38］，該模式被引入中國(guó)后雖然發(fā)揮了重要作用，但由于機(jī)制的不成熟，產(chǎn)教融合的合作關(guān)系并不緊密，因而導(dǎo)致該模式實(shí)際上的“未盡其功”，主要表現(xiàn)在企業(yè)參與度不深、企業(yè)參與主動(dòng)性不夠等情形。優(yōu)化產(chǎn)教融合機(jī)制的核心與關(guān)鍵在于平衡雙方的利益分配問(wèn)題，社會(huì)產(chǎn)業(yè)參與教育必然希冀得到一定的收益，這種收益未必一定是物質(zhì)上的，也有可能是榮譽(yù)上的。高校推進(jìn)產(chǎn)教融合項(xiàng)目要平衡好雙方的利益和需求，可以進(jìn)行物質(zhì)上的分配，也可以給予合作企業(yè)以名譽(yù)上的頭銜，鼓勵(lì)參與的積極性。一方面，在合作形式上，學(xué)校和企業(yè)應(yīng)簽訂合作協(xié)議，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、明確的合作關(guān)系，明確合作內(nèi)容、目標(biāo)和責(zé)任，制定雙方的行為規(guī)范，確立約束制度。此外，還可以邀請(qǐng)企業(yè)代表參與課程設(shè)計(jì)和教學(xué)安排，根據(jù)雙方的需求制定計(jì)劃，將教學(xué)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合起來(lái)；同時(shí)，建立定期溝通和階段性的評(píng)估機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合作中存在的不足，及時(shí)調(diào)整合作策略。在此基礎(chǔ)上，雙導(dǎo)師制度流于形式的局面也可以迎刃而解。另一方面，加大合作的力度，推進(jìn)資源共享。通過(guò)共建實(shí)踐基地、共享教學(xué)資源等方式，促進(jìn)產(chǎn)教融合的深度發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和高校的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低合作成本，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

結(jié)" 語(yǔ)

新時(shí)代新征程，中國(guó)的法治建設(shè)需要越來(lái)越多的法治人才，做好法學(xué)教育是輸送大批高素質(zhì)法治人才的關(guān)鍵。法律碩士專業(yè)化職業(yè)化的培養(yǎng)方向、應(yīng)用性的培養(yǎng)要求決定了其在法治人才培養(yǎng)中具有舉足輕重的地位，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中，法律碩士培養(yǎng)作為法治人才培養(yǎng)中的關(guān)鍵一環(huán)，越來(lái)越受到各方重視，推進(jìn)法律碩士培養(yǎng)模式的改革成為培養(yǎng)符合時(shí)代要求且具備國(guó)際視野和創(chuàng)新精神的法治人才的切實(shí)之舉。法律碩士教育是中國(guó)法學(xué)教育的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)對(duì)其投入更多的關(guān)注，同時(shí)要立足整體去進(jìn)行教育規(guī)劃，以確保法律碩士的培養(yǎng)能夠更好地適應(yīng)新時(shí)代法治建設(shè)的需求。法律同人類社會(huì)的歷史發(fā)展和社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間存在著本質(zhì)聯(lián)系［39］133，這種聯(lián)系決定了法治人才的培養(yǎng)要以服務(wù)社會(huì)實(shí)踐為最終目的。在法律碩士培養(yǎng)模式改革持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程中，要時(shí)刻把握法律碩士“專業(yè)型、應(yīng)用型”“復(fù)合型、應(yīng)用型”的目標(biāo)定位，始終在明確培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，積極有效地回應(yīng)實(shí)踐中的需求，總結(jié)既有經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)將其反饋到教學(xué)實(shí)踐中以彌補(bǔ)不足。總而言之，法律碩士的培養(yǎng)，歸根結(jié)底要落到實(shí)踐教育，順應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，才能推進(jìn)法律碩士培養(yǎng)的良性發(fā)展。

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［責(zé)任編輯：玉 璐］