農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的嵌入式發(fā)展

摘 要：文章在嵌入性理論視角下，基于對(duì)山西省X合作社的實(shí)地研究，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)踐邏輯進(jìn)行分析。研究發(fā)現(xiàn)，嵌入式發(fā)展是合作社發(fā)展的基本特征，合作社發(fā)展受到政治環(huán)境和村莊社會(huì)的嵌入性影響。合作社積極嵌入地方政府項(xiàng)目運(yùn)作，從地方政府獲取資金支持;合作社用工機(jī)制嵌入村莊勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，從村莊社會(huì)吸取勞動(dòng)力資源;合作社生產(chǎn)管理嵌入村莊熟人關(guān)系，降低監(jiān)督成本和維持正常運(yùn)行。分析表明，必須進(jìn)一步激發(fā)合作社內(nèi)部資源整合能力和自主發(fā)展能力，推動(dòng)合作社高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 嵌入性 政治環(huán)境 村莊社

中圖分類(lèi)號(hào)：F321.42

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2025）02-153-03

一、問(wèn)題的提出

自2007年《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》施行以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量開(kāi)始迅速增長(zhǎng)。截至2020年5月底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)222.54萬(wàn)家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社增長(zhǎng)趨勢(shì)趨于平緩，合作社數(shù)量已由快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)[1]。2024年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，要“聚焦解決‘誰(shuí)來(lái)種地’問(wèn)題，以小農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)、社會(huì)化服務(wù)為支撐，加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。提升家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)能力”。合作社發(fā)展已到了從高速發(fā)展階段邁向高質(zhì)量發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)刻，推動(dòng)合作社高質(zhì)量發(fā)展既符合實(shí)踐層面的客觀需求，又體現(xiàn)政策層面的高度重視。

圍繞合作社發(fā)展研究，既有研究從不同學(xué)科視角分析合作社發(fā)展的影響因素，形成了農(nóng)經(jīng)學(xué)界和社會(huì)學(xué)界兩大取向。在農(nóng)經(jīng)學(xué)界，學(xué)者大多遵循“理性人”假設(shè)，致力于探尋合作社發(fā)展的理性邏輯。既有研究主要從人員、資本、分配等要素出發(fā)研究合作社，將成員間要素差異作為合作社發(fā)展的決定性因素，關(guān)注成員異質(zhì)性[2]、政府支持[3]和資本要素[4]等對(duì)合作社發(fā)展的影響。而社會(huì)學(xué)界大多遵循“社會(huì)人”假設(shè)，主要從合作社成員主體出發(fā)，側(cè)重于探究合作社發(fā)展的社會(huì)邏輯。既有研究認(rèn)為中國(guó)特色的合作社是一種制度化進(jìn)程的意外后果，合作社變革受到制度環(huán)境的強(qiáng)力引導(dǎo)[5]。合作社無(wú)法脫離特定的社會(huì)情境和社會(huì)條件而獨(dú)立存在，必然嵌入到社會(huì)、政治、文化等多重現(xiàn)實(shí)約束中[6]。

作為一種內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)組織，合作社發(fā)展必須依托于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情境，因此，有必要從我國(guó)社會(huì)出發(fā)對(duì)合作社發(fā)展進(jìn)行闡釋。本文運(yùn)用嵌入性理論，對(duì)一個(gè)典型個(gè)案進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析，以探尋合作社發(fā)展的社會(huì)機(jī)制，揭示合作社發(fā)展背后的實(shí)踐邏輯。

二、理論視角與分析思路

嵌入性由波蘭尼在《大轉(zhuǎn)型》一書(shū)中首次提出，后經(jīng)格蘭諾維特的重新闡釋?zhuān)l(fā)展為新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的核心概念。格蘭諾維特將嵌入性分為關(guān)系嵌入和結(jié)構(gòu)嵌入，他認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)行動(dòng)必定嵌入于社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)之中，并且經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)與非經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)錯(cuò)綜復(fù)雜[7]。其嵌入性理論旨在在經(jīng)濟(jì)學(xué)的低度社會(huì)化和社會(huì)學(xué)的過(guò)度社會(huì)化中間尋找平衡點(diǎn)，為新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)的興起奠定了理論基礎(chǔ)。然而，格蘭諾維特的理論過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)的人際關(guān)系背景，因而忽視了政治、文化和制度等宏觀因素對(duì)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)的影響[8]。為此，諸多學(xué)者沿嵌入形式（嵌入主體、嵌入客體、兩主體互嵌）與嵌入層次兩條進(jìn)路對(duì)嵌入性的內(nèi)涵和外延進(jìn)行拓展。在對(duì)嵌入客體的解構(gòu)中，祖金和迪馬吉奧提出的四重嵌入較為經(jīng)典，他們認(rèn)為除結(jié)構(gòu)嵌入外，還需考慮認(rèn)知嵌入、文化嵌入和政治嵌入[9]。

在嵌入性理論本土化的過(guò)程中，嵌入性概念被廣泛運(yùn)用于解釋中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)。趙曉峰和孔榮提出“行政—結(jié)構(gòu)”分析框架，分析了雙二元的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、分化的農(nóng)村階層結(jié)構(gòu)、分立的村莊派系勢(shì)力結(jié)構(gòu)，以及人格化運(yùn)作的行政力量對(duì)合作社發(fā)展的影響機(jī)制[10]。農(nóng)村內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程嵌入村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)，與勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和熟人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)相適配，與家庭生計(jì)模式相契合，進(jìn)而反向形塑村莊社會(huì)結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)[11]。通過(guò)對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)這一嵌入客體的細(xì)化，經(jīng)濟(jì)行動(dòng)必定嵌入于社會(huì)結(jié)構(gòu)的核心命題得到深化。

作為內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展依托于我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情境，要對(duì)合作社發(fā)展進(jìn)行充分理解，就必須將其置于其生存和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情境。在這一意義上，嵌入性理論對(duì)我國(guó)合作社發(fā)展具有較強(qiáng)解釋力。在借鑒格拉諾維特的結(jié)構(gòu)—關(guān)系嵌入框架及趙曉峰和孔榮的“行政—（勞動(dòng)力市場(chǎng)）結(jié)構(gòu)”框架基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)地研究的經(jīng)驗(yàn)成果，本文認(rèn)為嵌入式發(fā)展是中國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的基本特征，并對(duì)政治環(huán)境和村莊社會(huì)對(duì)合作社發(fā)展的影響機(jī)制進(jìn)行分析。

三、個(gè)案選取與情況介紹

本文基于人文主義方法論，采取實(shí)地研究的方式，運(yùn)用訪談法、觀察法和文獻(xiàn)法收集資料。其中半結(jié)構(gòu)化訪談是本文最主要的資料來(lái)源，通過(guò)對(duì)合作社理事長(zhǎng)、核心社員、普通社員、非社員雇工和涉農(nóng)部門(mén)工作人員進(jìn)行訪談，輔以觀察和文獻(xiàn)資料，進(jìn)行交叉驗(yàn)證，提高了資料的可信度。

本文選取山西省W縣的X合作社作為個(gè)案。X合作社創(chuàng)建于2011年，是集培訓(xùn)、育苗、種植、收購(gòu)、保鮮、銷(xiāo)售為一體的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。截至2023年10月，共有社員103名，注冊(cè)資金500萬(wàn)元，種植面積200畝，擁有日光溫室、全自動(dòng)穴盤(pán)播種車(chē)間等設(shè)施，及編織機(jī)、旋耕機(jī)等機(jī)械設(shè)備。X合作社的發(fā)展過(guò)程可大致分為三個(gè)階段：一是起步階段。在這一階段，理事長(zhǎng)和四名核心成員組建了合作社的核心團(tuán)隊(duì)，注冊(cè)成立合作社，并集資承包了村委會(huì)的集體耕地，為合作社發(fā)展奠定基石。二是擴(kuò)張階段。在這一階段，理事長(zhǎng)利用政府開(kāi)展的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，并陸續(xù)獲得政府項(xiàng)目支持，進(jìn)而對(duì)人員、資金、技術(shù)、設(shè)施進(jìn)行資源整合，合作社社員規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模均得到發(fā)展。三是維持階段。在這一階段，由于農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈和設(shè)備老化，合作社農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降、產(chǎn)量減少，合作社發(fā)展陷入停滯。

四、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的嵌入式發(fā)展

（一）資金獲取嵌入政府項(xiàng)目運(yùn)作

當(dāng)前合作社發(fā)展面臨的主要問(wèn)題之一是資金短缺。一般來(lái)講，初建的農(nóng)民合作社必須獲得來(lái)自組織外部的資金支持[12]。但是，在X合作社的發(fā)展過(guò)程中，由于缺乏銀行等商業(yè)信貸機(jī)構(gòu)的支持，合作社的資金獲取主要依靠地方政府的扶持政策，其中涉農(nóng)項(xiàng)目成為合作社發(fā)展最主要的資金來(lái)源。20世紀(jì)90年代分稅制改革后，伴隨著稅收集中，各種財(cái)政資金開(kāi)始以“專(zhuān)項(xiàng)”和“項(xiàng)目”的方式向下分配，并日益成為最主要的財(cái)政支出手段[13]。其核心機(jī)制是通過(guò)項(xiàng)目“利誘”的方式來(lái)激發(fā)合作社的發(fā)展積極性，但是項(xiàng)目制的地方實(shí)踐極易偏離其制度意圖，產(chǎn)生諸多意外后果。

在項(xiàng)目制競(jìng)爭(zhēng)性的制度邏輯之下，并不是誰(shuí)最需要項(xiàng)目資源就能夠得到項(xiàng)目，而是誰(shuí)最可能完成任務(wù)并達(dá)到項(xiàng)目要求才能得到項(xiàng)目[14]。這決定了國(guó)家財(cái)政資金集中于少數(shù)強(qiáng)勢(shì)合作社，那些原始資本較多的合作社更容易在合作社項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，成為地方政府扶持的首要對(duì)象。因此，X合作社成為地方政府項(xiàng)目運(yùn)作的受益者。在承接政府高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)之前，X合作社已配備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，例如培訓(xùn)教室和電子設(shè)備，并且面向合作社內(nèi)部人員開(kāi)展過(guò)類(lèi)似培訓(xùn)，同時(shí)，X合作社組織動(dòng)員能力較強(qiáng)，能夠落實(shí)地方政府分配的培訓(xùn)任務(wù)?！耙?yàn)樗旧砭陀泻芏嗌鐔T，它組織的話(huà)本來(lái)就有很多學(xué)員聽(tīng)，另外是這些人本身也文化程度比較高，接受新事物快，然后等他們先學(xué)會(huì)、用上這技術(shù)以后，對(duì)老百姓的帶動(dòng)作用就強(qiáng)了”（訪談編碼：20231008J）。

從項(xiàng)目實(shí)施程序看，項(xiàng)目運(yùn)作是政府自上而下的項(xiàng)目審批同合作社自下而上的項(xiàng)目申請(qǐng)的互動(dòng)過(guò)程。為了迎合地方政府的項(xiàng)目規(guī)劃，除正式的項(xiàng)目申請(qǐng)外，X合作社還將“跑項(xiàng)目”這一非制度化方式作為獲取政策性資源的輔助手段。理事長(zhǎng)借助同地方工作人員的人情關(guān)系，通過(guò)積極“跑跳”問(wèn)詢(xún)涉農(nóng)項(xiàng)目和政策信息，在政策性資源競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。地方政府出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的考慮，也更傾向于同合作時(shí)間較長(zhǎng)、信任基礎(chǔ)良好的合作社繼續(xù)合作，“一有這涉農(nóng)的項(xiàng)目啦這些，咱能沾上邊兒的，就叫你做了”（訪談編碼：20231001B）。由此強(qiáng)化了合作社發(fā)展過(guò)程中的“馬太效應(yīng)”，使得“強(qiáng)者愈強(qiáng)”。

總體來(lái)看，一方面，X合作社的發(fā)展得益于地方政府政策性資源，項(xiàng)目制的運(yùn)作使X合作社等少數(shù)合作社得以獲取多數(shù)項(xiàng)目資金，為合作社的發(fā)展提供必要資金支持;另一方面，合作社發(fā)展過(guò)度依賴(lài)于外部的政府財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，內(nèi)部資源整合能力和自主發(fā)展能力未得到有效提升，長(zhǎng)此以往將不利于合作社持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）用工機(jī)制嵌入村莊勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)

根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，2010—2020年10年間W縣全縣鄉(xiāng)村常住人口減少約29%，人口城鎮(zhèn)化率不斷攀升。在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響下，農(nóng)村勞動(dòng)力特別是青壯年男性外出流動(dòng)日趨頻繁，致使農(nóng)村耕作主體發(fā)生改變，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老齡化和婦女化的趨勢(shì)。土地流轉(zhuǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備的投入減少了單位面積土地所需的勞動(dòng)人口，使低齡老人和婦女從家庭土地中釋放出來(lái)，作為雇工繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。X合作社的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展嵌入村莊人口結(jié)構(gòu)和家庭結(jié)構(gòu)變遷，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的變化密不可分。

1.X合作社的用工機(jī)制與所在村莊勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)相適配。X合作社以種植瓜果蔬菜為主，屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量廉價(jià)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力參與，因而成為吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主體。對(duì)于X合作社來(lái)說(shuō)，由于農(nóng)村青壯年男性的外流和合作社工資的不穩(wěn)定性，青壯年男性勞動(dòng)力雇傭難成為困擾合作社發(fā)展的問(wèn)題。但是，以短期雇工為主、長(zhǎng)期雇工為輔的用工機(jī)制卻能對(duì)相當(dāng)數(shù)量的低齡老人和婦女等“半勞力”加以組織利用。首先，就地用工方式契合低齡老人和婦女兼顧家庭照料和家庭生產(chǎn)的需要。這部分勞動(dòng)力傾向于就近尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，由于不受時(shí)間和空間的限制，X合作社成為本村低齡老人和婦女的首要選擇。其次，采取按半日簽到，每?jī)扇陆Y(jié)算的勞動(dòng)報(bào)酬支付形式。雇工收入同工作時(shí)長(zhǎng)掛鉤，有助于激發(fā)其勞動(dòng)積極性，“這兒掙的錢(qián)多嘛，這兒天數(shù)就多的了嘛”（訪談編碼：20231004H）。最后非正式的短期用工方式為低齡老人和婦女提供了自主性空間。合作社與雇工之間以口頭協(xié)議進(jìn)行約定，對(duì)工作時(shí)間和工作內(nèi)容沒(méi)有形成正式規(guī)定，雇工可以根據(jù)自家農(nóng)事生產(chǎn)自主調(diào)整工作時(shí)間，從而獲得土地收益和工資雙份收入。同時(shí)，短期雇工的工資低于全職雇工，有效節(jié)約合作社用工成本。

2.X合作社也反向塑造村莊社會(huì)勞動(dòng)力從業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)規(guī)?；蜋C(jī)械化種植在玉米整地、播種、收割環(huán)節(jié)替代了勞動(dòng)力投入，除辣椒采摘耗時(shí)較長(zhǎng)外，玉米養(yǎng)種和除草每年合計(jì)僅需5～6日。X合作社為農(nóng)村富余勞動(dòng)力提供了再就業(yè)渠道，使有勞動(dòng)意愿的低齡老人和婦女將大部分精力投向參與合作社生產(chǎn)，正如理事長(zhǎng)所言，“像他們種也不是以家為主啦，大部分就以這兒為主了”（訪談編碼：20231004F）。隨著雇工由農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者變?yōu)楹献魃绻蛡驗(yàn)橹?、家庭種植為輔的就地兼業(yè)農(nóng)戶(hù)，雇工家庭勞動(dòng)分工和家庭生計(jì)模式也發(fā)生轉(zhuǎn)變。

（三）生產(chǎn)管理嵌入村莊熟人關(guān)系

我國(guó)傳統(tǒng)的村莊社會(huì)是一個(gè)基于血緣和地緣關(guān)系的熟人社會(huì)，在當(dāng)今農(nóng)村地區(qū)，以血緣、地緣為紐帶形成的社會(huì)關(guān)系對(duì)于農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行動(dòng)仍存在重要影響。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，X合作社建立在血緣和地緣基礎(chǔ)上，合作社的發(fā)展受到村莊社會(huì)的熟人關(guān)系和人情倫理的影響。

1.X合作社采用關(guān)系化用工方式，有效解決了規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)監(jiān)督難題。關(guān)系化用工發(fā)揮作用的核心機(jī)制是將市場(chǎng)規(guī)則嵌入關(guān)系規(guī)則，這就需要農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體在用工的全過(guò)程充分發(fā)揮關(guān)系因素的積極作用來(lái)調(diào)動(dòng)工人的積極性[15]。具體而言，X合作社將社會(huì)關(guān)系運(yùn)用到招募工人、組織勞動(dòng)和管理員工三個(gè)階段。在招募工人階段，X合作社將社會(huì)關(guān)系的遠(yuǎn)近作為篩選標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先從熟人中進(jìn)行招工，合作社與雇工之間形成社會(huì)關(guān)系和雇傭關(guān)系相互交織的、相對(duì)穩(wěn)定的關(guān)系。在組織勞動(dòng)階段，X合作社注意處理與雇工之間的雙重關(guān)系，X合作社理事長(zhǎng)與雇工之間沒(méi)有形成嚴(yán)格的科層等級(jí)，雇工數(shù)量不足時(shí)，理事長(zhǎng)會(huì)同雇工共同進(jìn)行農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。在管理員工階段，X合作社順應(yīng)鄉(xiāng)土社會(huì)的人情倫理，采取彈性的請(qǐng)假管理方式，允許雇工根據(jù)自家農(nóng)事安排靈活調(diào)整工作時(shí)間。關(guān)系化用工模式下，雇傭雙方的行為均受到市場(chǎng)規(guī)則和關(guān)系規(guī)則的雙重約束，雇工在無(wú)人監(jiān)督的情況下仍能主動(dòng)賣(mài)力干活，“我們兩個(gè)了，他在和不在一樣”（訪談編碼：20231010FH），從而降低合作社監(jiān)督成本。

2.X合作社依靠關(guān)系親密的雇工，彌補(bǔ)了用工機(jī)制造成的季節(jié)性勞動(dòng)力缺口。囿于關(guān)系化用工的限度，合作社農(nóng)忙時(shí)節(jié)集中出現(xiàn)的缺勤雇工難以及時(shí)被新增雇工替代，出現(xiàn)季節(jié)性用工荒。熟人社會(huì)的社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)差序格局，社會(huì)結(jié)構(gòu)的差序格局導(dǎo)致了村莊社會(huì)中的人際信任是一種差序信任[16]。X合作社的建立和擴(kuò)張基于差序信任，合作社雇工與理事長(zhǎng)的關(guān)系存在親疏遠(yuǎn)近，根據(jù)關(guān)系遠(yuǎn)近可進(jìn)一步劃分為關(guān)系親密的雇工和關(guān)系疏遠(yuǎn)的雇工。其中，關(guān)系親密的雇工處于理事長(zhǎng)的熟人圈子，支配其行動(dòng)的核心邏輯是人情交換法則。作為熟人圈子的一員，關(guān)系親密的雇工具有為理事長(zhǎng)提供人情幫助的義務(wù)，對(duì)于這部分雇工而言，“我不是單純?yōu)榱藪昴愕墓べY來(lái)，這就是人和人相處，說(shuō)出來(lái)啦，忙不過(guò)，叫我招呼兩天”（訪談編碼：20231004I）。這一用工方式與傳統(tǒng)的幫工相近，發(fā)生在親戚、朋友、近鄰之間，用以緩解暫時(shí)性的勞動(dòng)力不足[17]，從而保障合作社農(nóng)事安排按時(shí)推進(jìn)。

五、結(jié)論與討論

綜上可知，嵌入式發(fā)展是X合作社發(fā)展的基本特征，合作社發(fā)展受到政治環(huán)境和村莊社會(huì)的嵌入性影響。研究發(fā)現(xiàn)：合作社積極迎合地方政府項(xiàng)目制的運(yùn)作邏輯，在獲取發(fā)展所需外部資金支持的同時(shí)，導(dǎo)致其內(nèi)部資源整合能力和自主發(fā)展能力受限;合作社發(fā)展嵌入村莊社會(huì)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)與熟人關(guān)系中，同時(shí)反向塑造村莊勞動(dòng)力從業(yè)結(jié)構(gòu)。合作社發(fā)展深刻嵌入所處的政治環(huán)境和村莊社會(huì)，向上汲取政策性資源，向下汲取勞動(dòng)力資源，二者共同為合作社發(fā)展提供支持。

對(duì)X合作社的個(gè)案研究帶來(lái)如下啟示：首先，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變依靠項(xiàng)目激勵(lì)來(lái)促進(jìn)合作社發(fā)展的思路，激發(fā)合作社內(nèi)部資源整合能力和自主發(fā)展能力?？梢酝ㄟ^(guò)建立全國(guó)性的組織體系，例如合作社信用體系、合作社農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，自上而下向合作社提供涵蓋資金、技術(shù)、制度等的系統(tǒng)支持，推動(dòng)合作社由政策依賴(lài)走向獨(dú)立發(fā)展。其次，中國(guó)合作社具有濃烈的鄉(xiāng)土性，需要對(duì)合作社發(fā)展過(guò)程中的鄉(xiāng)土要素予以重視，未來(lái)的合作社發(fā)展實(shí)踐和研究需要將村莊社會(huì)的影響納入考量。最后，重視鄉(xiāng)土要素并非要一味固守村莊社會(huì)的傳統(tǒng)，而是在正視和尊重村莊社會(huì)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，思考如何推動(dòng)合作社高質(zhì)量發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介：楊璐（1997—），女，漢族，山西忻州人，在讀碩士，研究方向：農(nóng)村社會(huì)學(xué)。]

（責(zé)編：趙毅）