高校清廉食堂建設路徑研究

高校食堂作為學校后勤保障的重要組成部分，不僅關系到師生的身體健康和切身利益，也是傳播社會主義核心價值觀的重要陣地。清廉食堂建設是高校落實立德樹人根本任務的具體體現(xiàn)，對于構(gòu)建良好校園風氣、促進學校黨風廉政建設具有重要意義。然而，當前高校食堂在經(jīng)營管理過程中還面臨一些問題，如采購環(huán)節(jié)不規(guī)范、財務管理不透明、服務質(zhì)量有待提高等，這些問題嚴重影響了師生的就餐體驗，也不利于學校的和諧穩(wěn)定發(fā)展，因此，加強高校清廉食堂建設已迫在眉睫。

本文首先分析了高校食堂存在的問題，然后結(jié)合國內(nèi)相關理論和實踐經(jīng)驗，深入研究了高校清廉食堂建設的必要性和重要性，最后從多個維度出發(fā)提出了高校清廉食堂的建設路徑。

一、高校食堂現(xiàn)狀分析

（一）經(jīng)營模式多樣化帶來的管理挑戰(zhàn)

目前，高校食堂的經(jīng)營模式主要包括學校自主經(jīng)營、委托經(jīng)營和社會化經(jīng)營等多種形式。不同經(jīng)營模式在管理體制、運營機制、財務機制和服務質(zhì)量等方面存在差異，給高校食堂的統(tǒng)一管理帶來了挑戰(zhàn)。其中，高校食堂財務管理是一個尤為突出的問題，需要通過完善制度、加強監(jiān)督等途徑加以解決。此外，在委托經(jīng)營模式下，學校與承包方之間的權(quán)利和義務有時不夠明確，很容易導致管理混亂。

（二）食品安全問題備受關注

食品安全是高校食堂管理的重中之重。近年來，不少高校食堂發(fā)生了食品安全事件，引起了社會的廣泛關注。這些事件暴露了高校食堂在食品采購、加工、儲存等環(huán)節(jié)存在的漏洞，如食材采購不合格、加工過程不規(guī)范、儲存條件不達標等。高校食堂食品安全存在諸多問題，需要通過建立完善的安全監(jiān)督管理機制加以解決。

（三）服務質(zhì)量有待提高

飯菜價格、就餐環(huán)境和學生意見回應等是高校餐飲服務質(zhì)量的重要影響因素。目前來看，部分高校食堂在服務質(zhì)量方面存在一些問題，如飯菜品種單一、口味不佳、價格偏高、服務態(tài)度不好等，嚴重影響了師生的就餐體驗，也不利于食堂的可持續(xù)發(fā)展。

（四）管理體制不夠完善

高校的食堂管理體制也存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下三方面：職責劃分不明確，導致各部門之間相互推諉；監(jiān)管工作不到位，無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題；考核機制不健全，難以有效評估食堂的工作情況。以上這些問題嚴重影響了食堂的管理效率，為腐敗現(xiàn)象的滋生提供了“土壤”。

二、高校清廉食堂建設的重要性

（一）保障師生飲食安全

高校食堂每天為大量師生提供餐飲服務，食品的質(zhì)量安全至關重要，通過清廉建設，可以加強對食品采購等環(huán)節(jié)的嚴格把控，保障飲食安全。比如，通過建立透明、公正的供應商選擇機制，能有效杜絕不良商家以次充好，防止不合格食材進入食堂；通過在加工環(huán)節(jié)實施嚴格的監(jiān)督管理，可促使工作人員遵守衛(wèi)生規(guī)范，確保食品加工過程安全、無污染。

（二）提高食堂管理水平

清廉建設要求建立健全各項規(guī)章制度，明確各崗位的職責和權(quán)限，讓食堂管理有章可循。比如，完善的財務管理制度可以規(guī)范資金的使用和收支情況，避免財務混亂和浪費；成本核算體系的建立有助于食堂管理層科學控制經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益；明確的培訓和考核機制能夠提升員工的專業(yè)素養(yǎng)和服務意識，為師生提供更加優(yōu)質(zhì)的餐飲服務，滿足師生的不同需求。

（三）促進學校黨風廉政建設

高校作為知識的殿堂和育人的搖籃，黨風廉政建設至關重要。食堂管理涉及大量資金和物資流動，是廉政建設的重要領域。通過加強食堂管理清廉建設，可以有效預防腐敗問題，營造風清氣正的校園環(huán)境，還能為學生樹立良好的榜樣，培養(yǎng)其廉潔品質(zhì)。為此，高校要以多元治理理念為指導，構(gòu)建集廉政預防、廉政約束、廉政監(jiān)管于一體的高校反腐倡廉制度體系，構(gòu)建廉潔校園。

（四）維護學校穩(wěn)定和諧

良好的食堂管理和服務能提高師生滿意度，增強其對學校的認同感和歸屬感。當師生能夠在食堂享受到安全、美味、價格合理的飯菜，感受到貼心的服務時，他們就會更加信任和熱愛學校。相反，如果食堂管理混亂，存在腐敗問題，就容易引發(fā)師生的不滿，影響校園的和諧穩(wěn)定。這就需要高校加強清廉食堂建設，不斷改進食堂的管理和服務，及時了解師生的需求和意見，不斷提升師生滿意度，為學校的和諧穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。

三、高校清廉食堂建設的路徑

（一）提高認知，強化重視程度

高校要想建設清廉食堂，加強宣傳教育不可忽視。高?？梢岳眯@網(wǎng)、微信公眾號、宣傳欄等渠道，宣傳清廉食堂建設的意義和重要性，以提高師生的廉潔意識和參與意識。同時，通過開展廉政講座、觀看廉政影片、參加廉政教育活動等形式，加強對食堂工作人員的廉政教育，提高其廉潔自律意識。

（二）梳理流程，健全制度規(guī)章

食堂標準化管理對于高校食品安全非常重要，通過建立完善的安全防控機制、價格核算機制等，能夠有效提升食堂的管理水平。其中，最重要的就是完善采購制度，建立公開透明的采購制度、制定科學合理的采購計劃，嚴格按照采購流程實施采購，并引入第三方監(jiān)督，確保采購過程公開、公平、公正。規(guī)范的財務管理也必不可少，必須建立健全食堂財務管理制度，定期進行財務審計、公開財務報表，接受師生的監(jiān)督。此外，還要制定詳細的食堂服務流程，明確各崗位職責，規(guī)范服務行為，提高服務質(zhì)量。

（三）加強監(jiān)管，形成制約機制

高校要建立內(nèi)部監(jiān)督機制，成立由學校領導、紀委、財務、審計等部門組成的食堂監(jiān)督委員會，定期對食堂運營情況進行監(jiān)督檢查。同時，引入外部監(jiān)督機制，邀請學生代表、家長代表、社會監(jiān)督員等參與食堂監(jiān)督，建立投訴舉報機制，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，有效提升高校食堂的食品安全管理水平。此外，高校也可利用科技手段加強監(jiān)管，建立食堂信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對食材采購、庫存管理、銷售數(shù)據(jù)等信息的實時監(jiān)控，大大提高管理透明度。

（四）強化細節(jié)，滿足師生需求

高校食堂的食品衛(wèi)生安全管理對于構(gòu)建清廉食堂至關重要，高校需要采用多種策略提升食品安全管理水平。比如，建立健全食堂衛(wèi)生管理制度、規(guī)劃改造食堂格局，定期進行衛(wèi)生檢查和消毒，確保食堂環(huán)境干凈、整潔；加強廚師隊伍建設，提高他們的烹飪技能，為師生提供種類豐富、營養(yǎng)搭配合理的菜品；合理安排就餐時間，避免高峰時段擁堵，提高就餐效率；建立健全師生意見反饋機制，及時了解師生的需求和意見，不斷改進食堂的管理和服務。

（五）科技引領，加強智慧建設

高校要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，建設智慧食堂系統(tǒng)，實現(xiàn)食堂運營的數(shù)字化、智能化管理，大大提高食品安全監(jiān)管效率。例如，使用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)控食品儲存過程中的溫度和濕度，實時發(fā)現(xiàn)和糾正可能導致食品變質(zhì)的不良因素；引入智能支付系統(tǒng)、智能餐盤回收系統(tǒng)等智能設備，提高就餐的效率和便捷性；開發(fā)食堂手機App，提供菜品查詢、在線點餐、意見反饋等功能，方便師生就餐。

（六）齊抓共管，建設清廉氛圍

高校可與餐飲企業(yè)合作，引進先進的食堂管理模式和經(jīng)驗，提高食堂管理水平，定期邀請媒體、社會人士等對食堂進行監(jiān)督，提高食堂透明度。同時，高校還可建立食堂服務質(zhì)量考核評價體系和責任追究制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的食堂和個人予以表彰獎勵，對違反食堂管理規(guī)定的行為和個人進行嚴肅處理，在全校營造人人關心食品安全、人人參與食品安全監(jiān)管的清廉食堂建設氛圍。

綜上，高校實施清廉食堂建設具有重要意義，關系到師生的身體健康、學校的穩(wěn)定發(fā)展以及黨風廉政建設的有效推進。針對高校食堂存在的采購環(huán)節(jié)不規(guī)范、財務管理不透明、服務質(zhì)量有待提高等問題，本文提出了一系列優(yōu)化措施，包括完善采購制度、強化財務管理、提高服務質(zhì)量、加強監(jiān)督管理、加強廉政文化建設和提高員工素質(zhì)等。這些措施的實施需要學校領導、各部門以及全體師生的共同努力，這樣才能有效推進高校清廉食堂建設。

高校清廉食堂建設是一個長期的過程，需要不斷探索和實踐。在這個過程中，各高校要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷完善建設路徑和措施，以適應不斷變化的形勢和需求，共同推動高校清廉食堂建設工作，為師生提供更加安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔的餐飲服務，為學校發(fā)展做出更大的貢獻。

課題項目：校內(nèi)課題立項：“高校清廉食堂建設路徑研究”（重理工委發(fā)〔2024〕50號）。

作者簡介：董明（1988—），男，漢族，江蘇泰州人，講師、八級職員，碩士研究生，研究方向為后勤管理。

姚林（1976—），男，漢族，四川武勝人，助理研究員，碩士研究生，研究方向為后勤管理。

李光明（1975—），男，漢族，重慶渝北人，講師、六級職員，碩士研究生，研究方向為后勤管理。