推進(jìn)勞務(wù)品牌發(fā)展促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)發(fā)展關(guān)乎國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全命脈。甘肅省張掖市是全國(guó)最大的玉米制種基地，每2粒玉米種子就有1粒來(lái)自張掖。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年經(jīng)營(yíng)發(fā)展，張掖市在提高玉米制種質(zhì)量、產(chǎn)量的同時(shí)，逐步培育出一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)務(wù)工隊(duì)伍，自發(fā)地形成了地方勞務(wù)標(biāo)識(shí)并逐漸升級(jí)打造為“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌。如今“張掖種農(nóng)”已不僅僅是勞動(dòng)者技能與精神的象征，更是張掖市一張亮眼的就業(yè)名片，是地方產(chǎn)業(yè)與文化的展示。近年來(lái)，“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力從事玉米制種生產(chǎn)達(dá)6萬(wàn)人次，勞務(wù)收入年創(chuàng)13億元以上。2023年，“張掖種農(nóng)”被評(píng)為甘肅省省級(jí)勞務(wù)品牌。

品牌特色

以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)" "張掖市地處河西走廊中部，環(huán)境宜人，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，自古就有“塞上江南”“金張掖”之美譽(yù)。轄區(qū)內(nèi)光熱水土資源要素絕佳搭配，戈壁與綠洲交錯(cuò)分布，形成天然的隔離屏障，是玉米種子的黃金產(chǎn)區(qū)。經(jīng)過(guò)30余年發(fā)展，張掖市玉米制種技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，質(zhì)量管理和信用水平良好，所生產(chǎn)的玉米種子質(zhì)量高于國(guó)家單粒播種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品深受全國(guó)玉米種植戶歡迎。2011年，“張掖玉米種子”獲得國(guó)家商標(biāo)局頒發(fā)的地理標(biāo)志證明商標(biāo)證書，是全國(guó)唯一的種子類地理標(biāo)志證明商標(biāo)。2023年全市玉米制種面積123.28萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到5.27億公斤，分別占全國(guó)的42%和45%，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值102.3億元，“張掖玉米種子”品牌測(cè)評(píng)價(jià)值達(dá)到 192.38 億元。目前，張掖市已成為全國(guó)最大、產(chǎn)業(yè)化水平最高、最具優(yōu)勢(shì)的玉米制種基地，玉米制種產(chǎn)業(yè)成為張掖市產(chǎn)業(yè)化程度最高、聯(lián)系勞動(dòng)力最廣、收入最穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)，為“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌創(chuàng)建與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

以黨建引領(lǐng)為保障" "2011年，國(guó)務(wù)院將河西走廊雜交玉米種子生產(chǎn)基地列入三大國(guó)家級(jí)糧食作物種子生產(chǎn)基地。張掖市委、市政府緊跟國(guó)家布局，堅(jiān)決扛牢糧食安全這一“國(guó)之大者”重大責(zé)任，積極開(kāi)展玉米制種基地資源市場(chǎng)化配置，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)制種企業(yè)積極參與現(xiàn)代種業(yè)功能區(qū)建設(shè)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集群集聚發(fā)展。張掖市臨澤縣率先打破行政壁壘，指導(dǎo)縣內(nèi)平川、板橋、蓼泉、鴨暖4個(gè)制種大鎮(zhèn)成立玉米制種片區(qū)黨委，以黨建引領(lǐng)玉米制種產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶領(lǐng)群眾增收致富。片區(qū)內(nèi)生產(chǎn)信息和農(nóng)機(jī)具等實(shí)現(xiàn)共享，“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌大顯身手，生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，農(nóng)村勞動(dòng)力致富增收積極性明顯提升。2023年，臨澤縣60%的耕地用于玉米制種，高峰時(shí)60%的農(nóng)村勞動(dòng)力從事玉米制種，種子收入和勞務(wù)收入成為核心區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力人均純收入主要來(lái)源，為“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌高質(zhì)量發(fā)展注入了動(dòng)力。

以先進(jìn)理念為突破" "農(nóng)業(yè)生產(chǎn)春種秋收，受季節(jié)影響明顯，玉米制種各生產(chǎn)環(huán)節(jié)需在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)完成，對(duì)種植技術(shù)有較高要求。張掖市人社、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合邀請(qǐng)玉米制種專家以田間為課堂，以實(shí)踐為手段，多形式開(kāi)展勞務(wù)品牌培訓(xùn)，年培訓(xùn)30萬(wàn)人次以上，為玉米制種產(chǎn)業(yè)升級(jí)壯大提供人才支撐。依托零工市場(chǎng)（驛站）靈活就業(yè)服務(wù)體系，打造及時(shí)快招服務(wù)模式，在玉米制種去雄、收獲、加工等大規(guī)模用工時(shí)節(jié)，科學(xué)引導(dǎo)大量“張掖種農(nóng)”在各生產(chǎn)基地間靈活就業(yè)，為玉米制種穩(wěn)定生產(chǎn)保駕護(hù)航。2021年12月，臨澤縣與海南省崖州灣簽訂《區(qū)域合作協(xié)議》，在冬季農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織優(yōu)秀“張掖種農(nóng)”務(wù)工人員赴海南從事農(nóng)作物制種工作，并精心培育打造“候鳥式產(chǎn)業(yè)工人”勞務(wù)品牌，與“張掖種農(nóng)”形成品牌生態(tài)鏈，更高質(zhì)量促進(jìn)勞動(dòng)力充分就業(yè)，探索出的“候鳥式”定向輸轉(zhuǎn)就業(yè)模式深受海南制種企業(yè)歡迎，“張掖種農(nóng)”開(kāi)始走出張掖，走向全國(guó)，為“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌進(jìn)一步壯大提供了更廣闊的舞臺(tái)。

存在的問(wèn)題

一是與玉米制種發(fā)展還不夠匹配，尚未建立完整的品牌發(fā)展體系，品牌服務(wù)種類較為單一，精細(xì)化尚且不足，未來(lái)發(fā)展還不夠清晰明朗。二是技能素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升，大型農(nóng)機(jī)具應(yīng)用較少，勞務(wù)品牌數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化程度不足。三是職業(yè)吸引力不強(qiáng)，農(nóng)村勞動(dòng)力優(yōu)先選擇進(jìn)城務(wù)工，玉米制種生產(chǎn)勞動(dòng)強(qiáng)度大且長(zhǎng)期高溫環(huán)境作業(yè)，青年農(nóng)民工多不愿長(zhǎng)久從事。

建議及對(duì)策

構(gòu)建勞務(wù)品牌標(biāo)準(zhǔn)化體系" "加強(qiáng)與市、區(qū)內(nèi)外高校、科研院所和生產(chǎn)企業(yè)交流協(xié)作，認(rèn)真總結(jié)優(yōu)化玉米制種各環(huán)節(jié)技能要素要點(diǎn)并予以規(guī)范，探索機(jī)械化生產(chǎn)路徑，研究制定“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌標(biāo)準(zhǔn)體系及專屬標(biāo)識(shí)，為品牌科學(xué)發(fā)展規(guī)劃藍(lán)圖。學(xué)習(xí)借鑒“蘭州拉面師”等全國(guó)優(yōu)秀勞務(wù)品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮商務(wù)、人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門作用，研究建立“張掖種農(nóng)”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，努力爭(zhēng)取更多省標(biāo)、國(guó)標(biāo)，將“張掖種農(nóng)”打造為全國(guó)性勞務(wù)品牌。

加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)" "大力推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，依托市內(nèi)各高校、職教中心和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展高品質(zhì)勞務(wù)品牌培訓(xùn)，對(duì)照“張掖種農(nóng)”職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)教師設(shè)計(jì)課程內(nèi)容并編寫勞務(wù)品牌培訓(xùn)大綱及教材，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)針對(duì)性，著力增強(qiáng)“張掖種農(nóng)”從業(yè)人員數(shù)字化、智能化、自動(dòng)化技能水平。積極探索職稱評(píng)定渠道，加強(qiáng)玉米制種中高端技術(shù)技能型產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，努力提高“張掖種農(nóng)”從業(yè)人員整體能力素質(zhì)，引導(dǎo)“張掖種農(nóng)”由民生保障型勞務(wù)品牌向中高端技能型勞務(wù)品牌轉(zhuǎn)變。

著力提高就業(yè)質(zhì)量" "進(jìn)一步優(yōu)化零工市場(chǎng)（驛站）靈活就業(yè)快速對(duì)接流程，設(shè)立玉米制種用工信息快速發(fā)布通道，精準(zhǔn)匹配推送崗位，探索開(kāi)發(fā)并鼓勵(lì)購(gòu)買靈活就業(yè)人員商業(yè)人身意外傷害保險(xiǎn)，著力提高就業(yè)質(zhì)量，保證制種質(zhì)量。市縣勞動(dòng)仲裁等部門要主動(dòng)下沉，開(kāi)通靈活就業(yè)人員勞動(dòng)保障、爭(zhēng)議處置綠色通道，切實(shí)維護(hù)“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌從業(yè)人員合法權(quán)益，促進(jìn)品牌誠(chéng)信發(fā)展。

進(jìn)一步延伸品牌生態(tài)鏈" "深入總結(jié)“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，依托“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品打造張掖特色農(nóng)業(yè)勞務(wù)品牌群，品牌間取長(zhǎng)補(bǔ)短，更好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加收入。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，根據(jù)“張掖種農(nóng)”勞動(dòng)實(shí)際，開(kāi)發(fā)一批適宜玉米制種生產(chǎn)的專用簡(jiǎn)易農(nóng)機(jī)具和勞保用品，幫助提高“張掖種農(nóng)”工作效率和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，并及時(shí)申請(qǐng)專利、注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)、實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，積極向國(guó)內(nèi)其他制種玉米生產(chǎn)基地推廣使用，以商品品牌助力勞務(wù)品牌。

增強(qiáng)品牌宣傳展示" "積極參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)勞務(wù)品牌展示活動(dòng)，多角度、全方位展示“張掖種農(nóng)”特色亮點(diǎn)，邀請(qǐng)與會(huì)專家學(xué)者對(duì)品牌發(fā)展提出意見(jiàn)建議，與優(yōu)秀勞務(wù)品牌形成良性互動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“張掖種農(nóng)”知名度。充分運(yùn)用各類媒介大力宣傳“張掖種農(nóng)”典型經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)品牌影響力和公信力，特別要鼓勵(lì)和引導(dǎo)地方網(wǎng)紅和網(wǎng)絡(luò)大V等自媒體，將鏡頭和筆觸聚焦于“張掖種農(nóng)”勞務(wù)品牌，多角度、多層次講好品牌故事，實(shí)現(xiàn)全媒體傳播，為勞務(wù)品牌持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。