國(guó)外農(nóng)機(jī)裝備全產(chǎn)業(yè)鏈“智改數(shù)轉(zhuǎn)”模式研究及對(duì)江蘇省的借鑒意義研究

摘要：農(nóng)機(jī)裝備全產(chǎn)業(yè)鏈“智改數(shù)轉(zhuǎn)”是智能和數(shù)字技術(shù)在農(nóng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，中國(guó)農(nóng)機(jī)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展應(yīng)以全球化視野進(jìn)行謀劃。文章在分析歸納美國(guó)的大資本主營(yíng)的大田精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式、歐洲的中產(chǎn)階級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)主營(yíng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和日本的小農(nóng)戶大農(nóng)協(xié)主營(yíng)的精致農(nóng)業(yè)模式基礎(chǔ)上，分析江蘇農(nóng)業(yè)機(jī)械化稟賦，探索國(guó)外智慧農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和路徑選擇，提出農(nóng)機(jī)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”決策端、平臺(tái)端、技術(shù)端、體系端、融通端、人才端的建設(shè)策略，為江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探尋優(yōu)勢(shì)路徑和解決方案。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)；智改數(shù)轉(zhuǎn)；江蘇；產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號(hào)：G25551文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0引言

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)。當(dāng)前，中國(guó)正處于開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局時(shí)期，必須守好糧食安全這個(gè)戰(zhàn)略后院。智能農(nóng)機(jī)可大幅提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化最基本的物質(zhì)保證和核心支撐。世界上農(nóng)業(yè)比較有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，無(wú)不擁有較為發(fā)達(dá)成熟的農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈。2022年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記全面部署了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主攻方向，指出要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系［1］。加快構(gòu)建農(nóng)機(jī)裝備全產(chǎn)業(yè)鏈的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”體系是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的關(guān)鍵抓手和基礎(chǔ)支撐，是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨問(wèn)題的重要保障。

近年來(lái)，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、星-機(jī)-地互聯(lián)、農(nóng)機(jī)數(shù)字化感知、農(nóng)機(jī)智能化決策等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，為中國(guó)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。2020年，美國(guó)科學(xué)院發(fā)布《2030前美國(guó)食品與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技突破》，強(qiáng)調(diào)提升農(nóng)業(yè)效率、適應(yīng)能力和可持續(xù)性三大目標(biāo)［2］；2023年，美國(guó)農(nóng)業(yè)部提出“2024—2026年數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，協(xié)調(diào)并加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)和分析的開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和工具應(yīng)用［3］，同年發(fā)布“2023—2026年科研戰(zhàn)略”，加速創(chuàng)新技術(shù)與實(shí)踐，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)效率。歐洲農(nóng)業(yè)機(jī)械協(xié)會(huì)公布《農(nóng)業(yè)技術(shù)2030》戰(zhàn)略報(bào)告［4］，重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)自動(dòng)化、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、數(shù)字連接和人工智能等領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)歐洲進(jìn)入數(shù)字精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)前沿。

1農(nóng)機(jī)裝備全產(chǎn)業(yè)鏈“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的內(nèi)涵界定

我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械一共劃分為32個(gè)大類，107個(gè)小類，504個(gè)品目［5］。農(nóng)機(jī)裝備全產(chǎn)業(yè)鏈“智改數(shù)轉(zhuǎn)” 區(qū)別于工業(yè)制造業(yè)的智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，它是智能和數(shù)字技術(shù)在農(nóng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈的應(yīng)用，不僅包含農(nóng)機(jī)制造過(guò)程的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，更有農(nóng)機(jī)產(chǎn)品自身的智能化，還有農(nóng)機(jī)作業(yè)過(guò)程的精準(zhǔn)化以及農(nóng)機(jī)監(jiān)管、調(diào)度、銷售、服務(wù)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，關(guān)鍵技術(shù)涉及智能感知、智能決策、精準(zhǔn)作業(yè)和智能管控4個(gè)方面，需要全面、全程、全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

2外圍分析

21美國(guó)——大資本主營(yíng)的大田精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式

眾所周知，美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極高。僅用全國(guó)人口2%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就生產(chǎn)了世界1/5 的糧食，不僅能夠供應(yīng)本國(guó)3億人口的糧食需要，還能有2/3的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外出口［6-7］。其模式可總結(jié)為“大資本主營(yíng)的大田精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)模式”，歸納特點(diǎn)如下。

211集團(tuán)化的資本控制

美國(guó)歷史上的土地政策實(shí)施的是以聯(lián)邦財(cái)政收入為目的的土地現(xiàn)金拍賣，必然帶來(lái)的是地產(chǎn)的大型投機(jī)行為。壟斷資本集團(tuán)以轉(zhuǎn)賣給家庭農(nóng)場(chǎng)主的差價(jià)獲得巨額利潤(rùn)，土地資本即轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹑谫Y本，形成農(nóng)業(yè)資本主義化態(tài)勢(shì)。20世紀(jì)中葉以來(lái)，隨著高度機(jī)械化的推廣，在“控制糧食等于控制人類”的方針體系下，美國(guó)資本主義大農(nóng)場(chǎng)不斷進(jìn)壤廣地，家庭小農(nóng)場(chǎng)逐步被盤剝吞并或轉(zhuǎn)變?yōu)樽獾柁r(nóng)場(chǎng)主，加之美國(guó)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼傾向于產(chǎn)業(yè)化大生產(chǎn)的大宗農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基本上被壟斷農(nóng)業(yè)集團(tuán)坐地分肥，發(fā)展勢(shì)頭迅猛［8］。當(dāng)下，控制全球80%糧食交易量的、握有議價(jià)權(quán)絕對(duì)權(quán)重的四大“糧商”之三ADM、邦吉和嘉吉是老牌美國(guó)公司，世界三大農(nóng)機(jī)巨頭約翰迪爾、凱斯紐荷蘭（2013年7月被菲亞特合并）和愛科集團(tuán)也均為美國(guó)公司。近年來(lái)，農(nóng)機(jī)巨頭對(duì)智能農(nóng)機(jī)領(lǐng)域投資并購(gòu)行為明顯趨向激進(jìn)，動(dòng)作頻繁。投資并購(gòu)行為如圖1所示。

公司化運(yùn)營(yíng)的農(nóng)業(yè)資本主義模式，加之幾十年來(lái)種業(yè)的壟斷（杜邦、孟山都）和全產(chǎn)業(yè)鏈的高度機(jī)械化，造成美國(guó)農(nóng)業(yè)資本向壟斷集團(tuán)積累、農(nóng)場(chǎng)土地兼并和生產(chǎn)集中，小農(nóng)場(chǎng)主日漸式微。

212規(guī)?；拇筇锔N

美國(guó)農(nóng)田大部分是地壟分出的規(guī)整大面積正方格子形狀，每個(gè)格子邊長(zhǎng)161千米左右，美國(guó)農(nóng)業(yè)耕地面積世界第一，達(dá)24億畝，約占國(guó)土面積的1/5［9］。美國(guó)整體地貌平緩，中部的大平原地區(qū)和密西西比河流域，土地平坦連片，十分便于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是玉米、大豆等主產(chǎn)區(qū)。從1985年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)農(nóng)業(yè)法案以來(lái)開始實(shí)施的農(nóng)田輪作休耕保護(hù)項(xiàng)目（Conservation Reserve Program，CRP）有效改善了土壤肥力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)土地-生態(tài)-效益的良性循環(huán)。目前，美國(guó)大農(nóng)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)已全面進(jìn)入機(jī)械化、自動(dòng)化階段，田間作業(yè)大部分為大功率、寬幅、高效機(jī)具。

213精準(zhǔn)化的農(nóng)機(jī)作業(yè)

精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)的標(biāo)簽，該概念起源于美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)，是指綜合運(yùn)用農(nóng)機(jī)遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、智能裝備等技術(shù)對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、優(yōu)化資源作業(yè)（種子、肥料、水）和精準(zhǔn)除害（雜草、害蟲、真菌），使農(nóng)業(yè)資源利用最大化，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)［10］。歸納美國(guó)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，可將之分為6個(gè)部分（見圖2）。

精準(zhǔn)農(nóng)機(jī)作業(yè)是實(shí)現(xiàn)“減量化”循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心，降低了生產(chǎn)成本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量和收益，同時(shí)減少化學(xué)使用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，是美國(guó)農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)先世界的秘訣。

214體系化的產(chǎn)業(yè)鏈頂層決策

全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化體系是美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，體現(xiàn)在：（1）美國(guó)自1914年以來(lái)成立的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，由聯(lián)邦農(nóng)技推廣局、州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、縣推廣辦公室和贈(zèng)地大學(xué)農(nóng)學(xué)院組成，構(gòu)成了教育—科研—推廣“三位一體”的、覆蓋范圍廣泛的高科技農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（2）美國(guó)農(nóng)業(yè)部開發(fā)了多個(gè)系統(tǒng)，在多個(gè)農(nóng)作物的全生命周期和農(nóng)機(jī)作業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)了數(shù)字追蹤和智能決策，為農(nóng)場(chǎng)提供全過(guò)程的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)解決方案。（3）通過(guò)金融支持和財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和催生了一大批國(guó)土、地理、農(nóng)業(yè)新生科技公司開發(fā)氣候監(jiān)測(cè)、土壤變化追蹤和作物生長(zhǎng)狀況預(yù)測(cè)等應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、畜牧等多領(lǐng)域提供產(chǎn)前-產(chǎn)中-產(chǎn)后多層面的體系化決策依據(jù)。如Climate Corporation公司利用遙感、測(cè)繪以及大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)氣象進(jìn)行小范圍的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，以直觀氣象地圖的形式呈現(xiàn)，以頂層決策模式幫助農(nóng)場(chǎng)制定明智的農(nóng)機(jī)作業(yè)決策；Solum公司開發(fā)土壤探測(cè)和抽樣分析技術(shù)，為耕種、施肥、防災(zāi)、收割等生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供智能化解決方案；HoneyComb公司提供精準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)和林業(yè)航空成像解決方案。

22歐洲——中產(chǎn)階級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)主營(yíng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

歐洲總面積約為1016萬(wàn)千米，平均海拔340米，是平均海拔最低的大洲，以平原地形為主，實(shí)際耕地面積約45億畝，農(nóng)機(jī)作業(yè)條件好于我國(guó)。與美國(guó)的大資本大田制不同的是，歐洲多國(guó)的農(nóng)業(yè)依賴于兼業(yè)型家庭農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)規(guī)模較小，農(nóng)場(chǎng)同時(shí)從事糧、菜、畜牧多個(gè)行業(yè)［11］。自1991年頒布《歐洲有機(jī)法案》以來(lái)，歐洲的生態(tài)農(nóng)業(yè)得到迅猛推廣，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的收益率，反哺了農(nóng)業(yè)向40模式的集約化、精準(zhǔn)化、智能化、協(xié)同化形態(tài)拓展。歐洲各國(guó)的特色模式和智能農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)歸納如表1所示。

23日本——小農(nóng)戶大農(nóng)協(xié)主營(yíng)的精致農(nóng)業(yè)模式

日本四面環(huán)海山多地少，耕地面積8272萬(wàn)畝，人均僅為063畝，伴隨人口老齡化，其農(nóng)業(yè)就業(yè)人口不足200萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)自給資源程度較低。多年來(lái)，日本政府不斷調(diào)整政策推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，日本不僅早就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)高度機(jī)械化，而且農(nóng)業(yè)智能化數(shù)字化生產(chǎn)達(dá)到了世界先進(jìn)水平。在第5期“科學(xué)技術(shù)基本法”中，日本提出“社會(huì)50”概念，將“智能農(nóng)業(yè)”提升到日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，第6期科技創(chuàng)新基本計(jì)劃更強(qiáng)調(diào)了全社會(huì)的數(shù)字化變革，可以說(shuō)日本農(nóng)業(yè)的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”是伴隨全社會(huì)科技發(fā)展不斷提升演變的，其發(fā)展有著獨(dú)特的可借鑒模式。

231政府加農(nóng)協(xié)的雙線服務(wù)體系

日本在1947年建立起全國(guó)性集體經(jīng)濟(jì)組織“日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組織”（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)協(xié)”），多年來(lái)逐步形成了農(nóng)協(xié)中央會(huì)—都道府縣農(nóng)協(xié)—農(nóng)村基層農(nóng)協(xié)的條線管理農(nóng)業(yè)協(xié)同體系，同時(shí)政府的農(nóng)林水產(chǎn)省—地方農(nóng)政局—施設(shè)機(jī)關(guān)形成政府條線的農(nóng)業(yè)普及體系［12］，雙線協(xié)同為農(nóng)民提供包括原材料、銷售、生產(chǎn)、金融、技術(shù)、數(shù)字化信息推廣等免費(fèi)綜合性服務(wù)，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣

232全程化智能小農(nóng)機(jī)體系

日本是世界上最早提出農(nóng)業(yè)全程工業(yè)化的國(guó)家，其農(nóng)業(yè)機(jī)械的高科技、高效率、高耐用性全球聞名，久保田集團(tuán)和洋馬農(nóng)機(jī)株式會(huì)社是世界農(nóng)機(jī)五大巨頭之二。山多地少的耕地國(guó)情和小農(nóng)戶的土地制度，促使日本提出“精耕細(xì)作”的“微耕”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式，設(shè)計(jì)出適合小農(nóng)戶的小型山地農(nóng)機(jī)和適合水田的從整地、育苗、插秧到收割的全程化智能機(jī)械，進(jìn)行精細(xì)化、高效化、環(huán)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)［13］。2019年，日本農(nóng)林水產(chǎn)省在全國(guó)提出“智能農(nóng)業(yè)”實(shí)證計(jì)劃，促進(jìn)小農(nóng)場(chǎng)的自動(dòng)駕駛、無(wú)人播種、遠(yuǎn)程精控、自動(dòng)灌溉、動(dòng)力外骨骼、無(wú)人機(jī)病害肥監(jiān)控等多項(xiàng)智能農(nóng)機(jī)技術(shù)研發(fā)。多年來(lái)，日本農(nóng)業(yè)微耕機(jī)械技術(shù)和理念領(lǐng)先世界。

233精致農(nóng)業(yè)專業(yè)化體系

日本的農(nóng)產(chǎn)品以品質(zhì)優(yōu)良、管理精細(xì)聞名世界。

（1）“小而精”：注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和口感，通過(guò)精細(xì)化的先進(jìn)生產(chǎn)和管理手段，做到品類優(yōu)選、品相精美，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值。

（2）“小而?！保喝毡巨r(nóng)戶實(shí)行的是專業(yè)化分工和工廠式生產(chǎn)，一個(gè)地區(qū)有一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，農(nóng)戶都是專業(yè)戶，全年只生產(chǎn)1～2個(gè)農(nóng)業(yè)品種，種水稻的不會(huì)去種草莓，種鮮花的只種鮮花，農(nóng)產(chǎn)品的集成度和商品率極高，地區(qū)統(tǒng)籌分配，無(wú)內(nèi)卷惡意競(jìng)爭(zhēng)，搭建起日本農(nóng)業(yè)的專業(yè)化框架。

3對(duì)江蘇的啟示

31江蘇農(nóng)業(yè)稟賦

311資源概況

江蘇位于溫帶和亞熱帶的交聯(lián)區(qū)，水網(wǎng)匯聚，光熱水土的時(shí)空組合相宜，地勢(shì)平坦，地貌呈現(xiàn)“一山二水七分田”的特點(diǎn)。人口、城鎮(zhèn)密集，2023年江蘇省常住人口8526萬(wàn)人，每平方公里人口密度7953人，城鎮(zhèn)化率7504%［14］。江蘇省農(nóng)業(yè)資源總體狀況如表2所示。

近年來(lái)，江蘇區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)成效明顯，嚴(yán)格保護(hù)耕地和永久基本農(nóng)田，糧食產(chǎn)量連續(xù)8年超700億斤，生態(tài)農(nóng)業(yè)和土地集約水平持續(xù)提升。但是江蘇省人多地少，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域存在一些亟待解決的問(wèn)題：水網(wǎng)地區(qū)耕地零散細(xì)碎化；蘇中蘇北地區(qū)土地開發(fā)利用相對(duì)粗放，低效閑置；農(nóng)村居民點(diǎn)布局分散、面積占比偏高；局部土壤污染；沿海灘涂資源優(yōu)勢(shì)未有效開發(fā)等。

312農(nóng)業(yè)影響力

江蘇持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精品培育，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、集約化和系統(tǒng)化發(fā)展。在全國(guó)有一定影響力的江蘇農(nóng)業(yè)品牌排名統(tǒng)計(jì)如表3所示。

313農(nóng)業(yè)機(jī)械化

江蘇在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)整省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，是農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)和使用大省，企業(yè)主要分布在常州、蘇州、無(wú)錫、連云港、揚(yáng)州等地。其中，常州的農(nóng)用柴油機(jī)和中小拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)集群、蘇州糧食種植收獲機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、連云港的旋耕機(jī)制造集群等已經(jīng)初具規(guī)模。2021年，江蘇省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力5148萬(wàn)千瓦，實(shí)現(xiàn)機(jī)耕面積7091千公頃，機(jī)播面積5559千公頃，機(jī)電灌溉面積4542千公頃，機(jī)械植保面積6212千公頃，機(jī)收面積5809千公頃，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)面積12234千公頃，耕種收機(jī)械化水平居全國(guó)前列［15］。設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化總體水平處于全國(guó)第一方陣。

與國(guó)外先進(jìn)地區(qū)相比，江蘇的農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化還存在較大差距：農(nóng)機(jī)龍頭規(guī)模化發(fā)展與中小企業(yè)專業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)并存，發(fā)展不均衡。除沃得、東風(fēng)、常發(fā)、常柴幾個(gè)農(nóng)機(jī)龍頭外，江蘇省農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)普遍屬于中小企業(yè)，規(guī)模和技術(shù)能力偏低；大而不強(qiáng)，全而不優(yōu)，創(chuàng)新力不足，智能農(nóng)機(jī)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，與國(guó)際水平差距較大；全產(chǎn)業(yè)鏈智能農(nóng)機(jī)技術(shù)短板突出，傳感器、電液控制器、泵閥等核心元件需進(jìn)口，后裝智能原件技術(shù)亟須突破，產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)國(guó)產(chǎn)化裝備需補(bǔ)空白多、瓶頸多；非糧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等行業(yè)機(jī)械化程度不足，適合江蘇省特有地質(zhì)、地形、作物的小型特色農(nóng)機(jī)待開發(fā)；農(nóng)民數(shù)字技能有待提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有待激發(fā)。

32借鑒與對(duì)比

國(guó)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“智改數(shù)轉(zhuǎn)”模式均是在一定歷史沿革、土地資源和制度因素下發(fā)展起來(lái)的，他山之石可以攻玉的同時(shí)也要因地制宜揚(yáng)長(zhǎng)避短，對(duì)比分析如下。

321美國(guó)經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型建立在大資本、高科技農(nóng)業(yè)設(shè)備和高補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，大數(shù)據(jù)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用使得美國(guó)的精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平處于世界前沿，其補(bǔ)貼政策、農(nóng)業(yè)科研體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、金融支持體系等方面對(duì)于建設(shè)綜合大農(nóng)場(chǎng)模式具有參考價(jià)值，但是同時(shí)要警惕“農(nóng)業(yè)資本主義”的無(wú)序發(fā)展。我國(guó)政府明確了“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)”的政策，提出發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念，現(xiàn)實(shí)情況是“美國(guó)沒有農(nóng)民，中國(guó)沒有農(nóng)場(chǎng)主”。在美國(guó)的“糧倉(cāng)”艾奧瓦州，一個(gè)普通大規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)的地產(chǎn)價(jià)值加上農(nóng)機(jī)設(shè)備等固定投資可以高達(dá)上億美元，農(nóng)場(chǎng)耕種上中下游均需要雇傭農(nóng)工來(lái)完成，農(nóng)場(chǎng)主不是真正意義的農(nóng)民。我國(guó)的農(nóng)場(chǎng)承包戶，按照國(guó)際上規(guī)模屬性的劃分，仍然屬于“小農(nóng)戶”范疇，而現(xiàn)代小農(nóng)是取代封建地主所有制的一個(gè)必要過(guò)渡階段，最終將被大農(nóng)業(yè)取代，這是農(nóng)業(yè)集約化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。江蘇省地形平坦，多個(gè)非水網(wǎng)區(qū)域非常適合建立綜合大農(nóng)場(chǎng)，采用美國(guó)的大田精準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)作業(yè)模式是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)量和收益的有效途徑，同時(shí)可以激發(fā)農(nóng)機(jī)裝備全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)突破與革新，縮小國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)技術(shù)與國(guó)外的差距。但是要重新定義江蘇模式下“家庭農(nóng)場(chǎng)”的內(nèi)涵，它應(yīng)該是適應(yīng)市場(chǎng)化、商品化和集約化的產(chǎn)物，盡可能是國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和合作社經(jīng)濟(jì)，其自主經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃應(yīng)納入國(guó)家治理體系。要把糧食安全緊緊控制在手中，嚴(yán)防發(fā)展成變相的農(nóng)民土地被長(zhǎng)租剝奪、土地兼并合法化、以追求土地產(chǎn)出利潤(rùn)為前提的、失控的不可持續(xù)型資本控制形態(tài)。

322歐洲經(jīng)驗(yàn)

歐洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在北美和俄國(guó)的大量低價(jià)糧食沖擊歐洲市場(chǎng)的危機(jī)下誕生的。危機(jī)迫使歐洲調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化，應(yīng)用智能化、數(shù)字化和自動(dòng)化技術(shù)進(jìn)行環(huán)境控制和設(shè)施栽培，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。其適度的規(guī)模經(jīng)營(yíng)、高度的集約化管理、廣度的數(shù)字化技術(shù)和強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條整合是歐洲形成完整發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的秘訣所在。正是在全產(chǎn)業(yè)鏈加持下，產(chǎn)業(yè)化成本被降低到極致。江蘇水網(wǎng)密集的區(qū)域，耕地不規(guī)則條塊分割嚴(yán)重，不適合美式大田作業(yè)，可參照歐洲經(jīng)驗(yàn)，在水網(wǎng)區(qū)布局高集約化的生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅在智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)，還包括在數(shù)字化育種、智能植株管理、智能溫室、病蟲害大數(shù)據(jù)防治、供應(yīng)鏈全流程質(zhì)量追溯等全產(chǎn)業(yè)鏈配置“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，探索建立現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)出率和高附加值。當(dāng)然，歐洲模式也有其弊端，高度集約化可能帶來(lái)的因農(nóng)業(yè)品種高度集中而產(chǎn)生的生產(chǎn)過(guò)剩和貿(mào)易依存度過(guò)高的問(wèn)題，仍然需要頂層端進(jìn)行省域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)調(diào)整和規(guī)劃。

323日本經(jīng)驗(yàn)

日本的農(nóng)協(xié)體系是其亮點(diǎn)，對(duì)于江蘇省來(lái)說(shuō)是一個(gè)成功的制度借鑒。日本的“精致農(nóng)業(yè)”和“一村一品”的專業(yè)化體系也特別適合江蘇省“強(qiáng)富美高”的省域文化特征?！吧⒀b江蘇”雖是揶揄笑談，卻也呈現(xiàn)出江蘇省各地文化資源和特色產(chǎn)業(yè)的充沛?？梢允崂砀魇锌h在氣候、地理環(huán)境和資源等方面的特點(diǎn)，建設(shè)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈精品工程，培植地域性的特色主導(dǎo)農(nóng)業(yè)品牌和龍頭企業(yè)，以精品開發(fā)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)，增加收益。同時(shí)借鑒日本農(nóng)協(xié)JAS認(rèn)證體系的成功經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)GAP認(rèn)證和深圳“圳品”（諧音“真品”）試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，打造“蘇源”（諧音“溯源”）農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證戰(zhàn)略，建設(shè)江蘇農(nóng)產(chǎn)品溯源底層數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，形成區(qū)域應(yīng)用的高標(biāo)準(zhǔn)示范。以精品化和特色化布局為主要抓手，借鑒日本微耕機(jī)的成功經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整農(nóng)機(jī)研發(fā)方向，發(fā)揮江蘇農(nóng)機(jī)大省的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)適合小農(nóng)戶的、適合精致農(nóng)業(yè)的小型自動(dòng)種植養(yǎng)殖、自動(dòng)駕駛農(nóng)機(jī)和小型農(nóng)用機(jī)器人等智能特色農(nóng)機(jī)；并推廣實(shí)施“小農(nóng)機(jī)進(jìn)家門”工程，以日本農(nóng)戶的家庭小農(nóng)機(jī)高保有量為目標(biāo)，以銷促產(chǎn)，以產(chǎn)促農(nóng)，實(shí)現(xiàn)全鏈條的高質(zhì)量、高效益和高水平發(fā)展，創(chuàng)建針對(duì)傳統(tǒng)小農(nóng)戶的“精致江蘇”模式。

33策略建議

331決策端創(chuàng)建“江蘇省農(nóng)機(jī)展望制”

建議以農(nóng)業(yè)展望制（Agricultural Outlook）數(shù)字化建設(shè)為牽引，創(chuàng)建“江蘇省農(nóng)機(jī)展望制”。我國(guó)的農(nóng)業(yè)展望制實(shí)施已近10年，但是由于監(jiān)測(cè)部署分散、激勵(lì)機(jī)制不充分、公共產(chǎn)品供給不夠等問(wèn)題，基層政府和農(nóng)戶使用率較低［16］。省域內(nèi)可圍繞全球和全國(guó)農(nóng)業(yè)展望系統(tǒng)大數(shù)據(jù)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)兩者進(jìn)行融通分析和架構(gòu)鏈接，以需求、供給和貿(mào)易作為一體進(jìn)行研判，創(chuàng)建江蘇省農(nóng)機(jī)展望大數(shù)據(jù)先行系統(tǒng)，建立多部門分析預(yù)警會(huì)商機(jī)制，升級(jí)數(shù)據(jù)模型，構(gòu)建具有主導(dǎo)性、協(xié)同性、權(quán)威性、時(shí)效性的江蘇省農(nóng)機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源庫(kù)。

332平臺(tái)端整合農(nóng)機(jī)智慧管理綜合解決方案

農(nóng)機(jī)的智慧化需要通過(guò)傳感器、定位系統(tǒng)及進(jìn)行數(shù)據(jù)和圖像的AI分析與識(shí)別，以實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛、自動(dòng)耕種收獲、避障、脫粒清選監(jiān)測(cè)等智能功能，其裝備管理的精準(zhǔn)性非常依賴于云端數(shù)據(jù)處理能力，對(duì)算法和可靠性要求高。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，建立省域的農(nóng)機(jī)智慧管理綜合解決方案，集成全省的地理信息、農(nóng)機(jī)作業(yè)參數(shù)、智能農(nóng)機(jī)決策等數(shù)據(jù)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程采集與傳輸、數(shù)據(jù)分析與決策以及互聯(lián)農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)的共享與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)精準(zhǔn)化。

333技術(shù)端鼓勵(lì)智能農(nóng)機(jī)原創(chuàng)性技術(shù)研究和開發(fā)

近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)加速推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作。補(bǔ)短板的同時(shí)，需要關(guān)注農(nóng)機(jī)本土化問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)作物品類龐大，部分本土農(nóng)產(chǎn)品找不到國(guó)外機(jī)械可借鑒，需完全自主研發(fā)，這為國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)企業(yè)，特別是創(chuàng)業(yè)公司提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。智能農(nóng)機(jī)原創(chuàng)性技術(shù)研究和開發(fā)是未來(lái)中國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)海，潛力巨大，還有大量市場(chǎng)空白。需要加大該領(lǐng)域的激勵(lì)鼓勵(lì)力度，推動(dòng)優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備高質(zhì)量發(fā)展。

334體系端布局可控環(huán)境農(nóng)業(yè)智能農(nóng)機(jī)系統(tǒng)

2023年中央一號(hào)文件明確提出，要發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，可控環(huán)境農(nóng)業(yè)（Controlled Environmental Agriculture）是國(guó)際上對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的另一種說(shuō)法，是集栽培技術(shù)、智慧農(nóng)機(jī)和系統(tǒng)管理于一體的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。與大田農(nóng)業(yè)相比，可控環(huán)境下農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集相對(duì)容易，針對(duì)可控環(huán)境農(nóng)業(yè)的算法模型開發(fā)難度相對(duì)較低，人工智能技術(shù)滲透速度明顯快于其他版塊。當(dāng)下現(xiàn)有的數(shù)字化產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)服務(wù)方案，很多都非常適宜其應(yīng)用場(chǎng)景，可以實(shí)現(xiàn)迅速落地，研發(fā)成本較低。江蘇省城市密集，人口密度大，人均耕地面積小，適合開展可控環(huán)境農(nóng)業(yè)，用標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)化生產(chǎn)的新模式推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用智能化數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)而創(chuàng)建全新的智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)群。

335融通端發(fā)起設(shè)立智能農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金

引導(dǎo)社會(huì)資本參與智能農(nóng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈“智改數(shù)轉(zhuǎn)”創(chuàng)投，推動(dòng)試點(diǎn)區(qū)設(shè)立智能農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，并建立省域統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)技術(shù)交易市場(chǎng)，打通評(píng)估、交易、孵化的全鏈條。

336人才端培育農(nóng)-機(jī)-數(shù)三位一體貫通式適配人才

相對(duì)于工業(yè)和服務(wù)業(yè)，農(nóng)機(jī)裝備全產(chǎn)業(yè)鏈“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的研發(fā)和生產(chǎn)有更強(qiáng)的綜合性、更長(zhǎng)的周期性以及更大的不確定性，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研投入意愿不強(qiáng)，缺乏有效的資金和人力資源保障，缺乏理論和應(yīng)用的銜接及應(yīng)有的市場(chǎng)化推廣。當(dāng)下農(nóng)機(jī)行業(yè)亟需具備農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、數(shù)字等知識(shí)和技能交叉融合的復(fù)合型高技能人才，江蘇省內(nèi)涉農(nóng)高校要加快農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)模式改革，從課程設(shè)置、專業(yè)建設(shè)、校地企合作等角度，聚焦農(nóng)機(jī)裝備智能化新需求，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與教學(xué)互促的實(shí)施路徑，使人才培養(yǎng)與社會(huì)實(shí)際需求接軌。

未來(lái)，江蘇省農(nóng)機(jī)裝備科技創(chuàng)新要走戰(zhàn)略引領(lǐng)、全鏈統(tǒng)籌的高質(zhì)量發(fā)展之路。智能農(nóng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈的“智改數(shù)轉(zhuǎn)”應(yīng)在智慧農(nóng)業(yè)的牽引下，廣泛吸收工業(yè)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”成功經(jīng)驗(yàn)，探索更注重實(shí)際效用的機(jī)制和特色做法，為江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探尋優(yōu)勢(shì)路徑和解決方案。

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（編輯張碧雪編輯）