把“心頭愁”變“幸福事”

“等了好多年，終于拿到了不動產(chǎn)權(quán)證書，感謝你們的服務(wù)。”近日，在鄢陵縣稅務(wù)局梅里路家屬院，手拿“紅本本”的居民張先生興奮地說。

鄢陵縣稅務(wù)局梅里路家屬院因找不到相關(guān)土地佐證手續(xù)，多年來一直無法辦理不動產(chǎn)權(quán)證書，成為該小區(qū)居民的心頭病。鄢陵縣歷史遺留問題導(dǎo)致不動產(chǎn)“登記難”清理化解工作專班工作人員認(rèn)真查找到原有土地使用批準(zhǔn)文件，為其補(bǔ)辦了土地使用手續(xù)，為小區(qū)50戶群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。

2024年以來，鄢陵縣聚焦歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)“登記難”清理化解，本著“尊重歷史、解決問題、明確條件、簡化流程、便捷高效、推動發(fā)

展”原則，凝聚部門合力，成立專班專題研究，持續(xù)攻堅(jiān)突破，以創(chuàng)新舉措破解瓶頸制約。

高度重視" "制定政策

全省歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)“登記難”清理化解工作開展以來，鄢陵縣自然資源局高度重視，迅速與縣發(fā)改、財(cái)政、住建、稅務(wù)等部門溝通對接，成立工作專班，制定《鄢陵縣加快推進(jìn)歷史遺留問題導(dǎo)致不動產(chǎn)“登記難”清理化解工作實(shí)施方案》，先后召開8次會議，積極研究解決工作推進(jìn)中的問題和矛盾，構(gòu)建“政府牽頭、上下聯(lián)動、部門協(xié)同”工作機(jī)制，打牢政策基礎(chǔ)。

“我們力爭用兩年左右的時間，實(shí)現(xiàn)‘規(guī)范一批、處置一批、登記一批’，有效化解歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)‘登記難’?！臂沉昕h自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

鄢陵縣以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，將群眾辦證問題與追究開發(fā)建設(shè)單位責(zé)任分離，對歷史遺留問題具體問題具體分析，根據(jù)不同情況、難易程度，分類分步化解處置。同時，堅(jiān)持以法律法規(guī)為底線、以房屋質(zhì)量安全為紅線，合理確定化解處置范圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)歷史遺留問題化解政策，堅(jiān)決避免“搭車辦理”，嚴(yán)防將違法違規(guī)行為以化解歷史遺留問題為名合法化。

全面排查" "深挖原因

“我們聚焦企業(yè)發(fā)展的‘痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)’問題，以群眾‘急難愁盼’為導(dǎo)向，對全縣歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)‘登記難’情況進(jìn)行調(diào)查摸底。”鄢陵縣自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

鄢陵縣要求工作專班工作人員扎進(jìn)堆積如山的檔案資料中，逐頁翻閱，仔細(xì)查找每一個可能與問題相關(guān)的線索。從土地審批手續(xù)到建設(shè)規(guī)劃，從產(chǎn)權(quán)變更記錄到歷史政策變遷，一一梳理，力求還原問題的全貌。

與此同時，鄢陵縣各鎮(zhèn)以社區(qū)為單位，迅速發(fā)動社區(qū)基層力量，逐小區(qū)、逐樓院拉網(wǎng)式排查轄區(qū)內(nèi)未辦理不動產(chǎn)登記土地及房屋情況，掌握項(xiàng)目建設(shè)單位、涉及住房、手續(xù)辦理、稅費(fèi)繳納等情況，分類梳理處置，明確處理程序和要求，做好問題化解計(jì)劃方案，并填寫《未辦理不動產(chǎn)登記土地及房屋排查清理表》?？h直各單位將本單位及系統(tǒng)下屬單位排查結(jié)果報屬地鎮(zhèn)政府，各鎮(zhèn)政府統(tǒng)一匯總后報縣工作專班，建立問題化解臺賬。截至目前，共摸排化解問題項(xiàng)目126宗。

貼心服務(wù)" "紓難解困

“截至目前，我們成功化解首批入庫的16宗不動產(chǎn)歷史遺留問題，涉及土地面積2744平方米、建筑面積11.5萬平方米?！闭f起歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)“登記難”清理化解工作成效，鄢陵縣自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為強(qiáng)力推進(jìn)歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)“登記難”清理化解工作，鄢陵縣工作專班建立聯(lián)席會商機(jī)制，由專班班長召集，原則上每周召開專班工作會，對納入化解臺賬的項(xiàng)目研判分析，對項(xiàng)目情況、申報資料、申請主體進(jìn)行審查確認(rèn)，對適用化解措施的問題項(xiàng)目，及時組織相關(guān)部門擬定處置方案，提出補(bǔ)繳稅費(fèi)、行政處罰、補(bǔ)辦手續(xù)、依法追繳等擬辦意見，轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門辦理。

與此同時，鄢陵縣在縣政府或相關(guān)職能部門啟動補(bǔ)辦手續(xù)和追繳費(fèi)用的同時，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，依據(jù)化解處置措施相關(guān)規(guī)定，由主管部門出具驗(yàn)收備案手續(xù)或認(rèn)定意見函。對經(jīng)審核上報列入化解臺賬的項(xiàng)目，依據(jù)專班處置意見及相關(guān)部門出具的手續(xù)或意見函辦理不動產(chǎn)登記。

鄢陵縣自然資源局還將歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)“登記難”清理化解工作與不動產(chǎn)登記隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)提升專項(xiàng)行動結(jié)合起來，深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨教育，開辟綠色通道，為群眾集中辦理，讓群眾盡早拿到“放心證”。（作者單位：鄢陵縣自然資源局）