用好“政策包” 全力打好自然資源要素保障攻堅(jiān)戰(zhàn)

聚焦用地、用礦突出問題出臺(tái)7方面50條政策措施，優(yōu)化完善規(guī)劃、用地、用礦等全流程全鏈條服務(wù)保障工作機(jī)制，以超常規(guī)措施強(qiáng)化自然資源要素保障……

2月6日，河南省自然資源廳召開政策培訓(xùn)會(huì)，對(duì)春節(jié)前印發(fā)的《進(jìn)一步強(qiáng)化自然資源要素保障服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”“全年紅”若干政策措施》進(jìn)行解讀，并對(duì)全省建設(shè)用地審批系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高建設(shè)用地審批質(zhì)效。

自然資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間載體，高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的自然資源要素保障。作為要素保障支撐部門，河南省自然資源廳圍繞省委、省政府拼搶一季度、實(shí)現(xiàn)“開門紅”決策部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)施策，著力保重點(diǎn)、?？臻g、保用地、保供給，超常規(guī)出臺(tái)了一系列自然資源要素保障新舉措，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長，助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”“全年紅”。

非常之時(shí)，當(dāng)有非常之舉。著眼政府、行業(yè)、企業(yè)訴求，50條政策措施含金量高、覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)。比如，建立一季度省政府重大項(xiàng)目用地保障清單，保障穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目使用國家計(jì)劃；預(yù)支13萬畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障全省開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展縣（市）、生態(tài)功能縣（市）、優(yōu)化開發(fā)縣（市）用地；預(yù)支省級(jí)基礎(chǔ)計(jì)劃，重點(diǎn)保障“三個(gè)一批”、“兩重”、“7+28+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長非單獨(dú)選址項(xiàng)目用地。再比如，在用地保障上，鼓勵(lì)采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等更加靈活的土地供應(yīng)方式，降低產(chǎn)業(yè)用地成本。在效能提升上，改進(jìn)建設(shè)用地審查方式，進(jìn)一步壓減審查事項(xiàng)；實(shí)施建設(shè)用地模塊化審查，實(shí)現(xiàn)“錄入即合格、生成即符合”的智能化審查報(bào)批方式；持續(xù)推廣“交地（房）即交證”“帶押過戶”“無還本續(xù)貸”等舉措；深化“萬人助萬企”活動(dòng)，組織開展自然資源部門包服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。

政策好，關(guān)鍵要落實(shí)好。50條政策措施內(nèi)容豐富、政策性強(qiáng)，全省自然資源系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握政策實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持與其他現(xiàn)行自然資源要素保障政策貫通起來，做到學(xué)深學(xué)透、熟練掌握、用好用活。要主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)匕l(fā)改、交通、水利、住建等部門，及時(shí)掌握項(xiàng)目用地、用礦需求，建立要素保障項(xiàng)目清單和臺(tái)賬，逐項(xiàng)目制定保障方案，列出存在問題，明確保障措施、時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保及時(shí)精準(zhǔn)高效保障到位。針對(duì)保障過程中遇到的各類問題，省自然資源廳將組織有關(guān)處（室、局）做好政策解答、培訓(xùn)引導(dǎo)，盡快細(xì)化政策實(shí)施規(guī)則，確保政策措施可行、有效、管用，高質(zhì)量做好全年自然資源要素保障。

此外，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，在保障過程中，要切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，堅(jiān)持依法依規(guī)、節(jié)約集約，樹立先報(bào)批、后用地意識(shí)，堅(jiān)決不能違法占用耕地和永久基本農(nóng)田，對(duì)不符合生態(tài)管控要求、超標(biāo)準(zhǔn)用地的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審查通過。

起步?jīng)Q定后勢(shì)，開局關(guān)系全局。下一步，全省自然資源系統(tǒng)要迅速行動(dòng)、抓緊落實(shí)，以蛇行千里的勁頭，把自然資源要素保障工作往前抓、往前推、往前趕，確保50條政策措施落到實(shí)處、見到實(shí)效，真正讓“開門紅”變成“全年紅”，為河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。