新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的著力點(diǎn)

【關(guān)鍵詞】廉潔文化建設(shè) 崇廉拒腐 政治生態(tài) 【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視廉潔文化建設(shè)，將廉潔文化建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，明確指出要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。

習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“要深刻把握黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)律，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。”“要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性，推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，加強(qiáng)理想信念教育，提高黨性覺(jué)悟，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。”這次講話奠定了廉潔文化建設(shè)在一體推進(jìn)“三不腐”中的基礎(chǔ)性地位。

新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的總體目標(biāo)是使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性覺(jué)悟，淬煉大公無(wú)私的黨內(nèi)政治文化，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，最終形成崇德尚廉的整體社會(huì)文化環(huán)境。

堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)黨性覺(jué)悟

如果一個(gè)社會(huì)擁有高層次、成熟完備的廉潔文化，那么身處其中的個(gè)體對(duì)公正清廉的切身體驗(yàn)會(huì)遠(yuǎn)勝過(guò)對(duì)腐化墮落狀態(tài)的感受，清正廉潔也自然會(huì)成為其秉公用權(quán)的行為準(zhǔn)則和精神指引。因此，新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的首要目標(biāo)，就是要教育廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，錘煉黨性修養(yǎng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨是擁有崇高共產(chǎn)主義理想和堅(jiān)定社會(huì)主義信念的政黨，投身共產(chǎn)主義事業(yè)的中共黨員，尤其是其中擁有公權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部，更應(yīng)該以身作則，始終堅(jiān)持用理想信念滋養(yǎng)黨性，用黨性原則修養(yǎng)身心。黨性是純粹的，是無(wú)數(shù)革命先烈通過(guò)將優(yōu)秀的道德品質(zhì)淬入組織而形成的崇高精神世界?！拔崛杖∥嵘怼?，不斷錘煉黨性，方可凈化個(gè)體復(fù)雜的精神世界，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，抵御腐化墮落的歪風(fēng)邪氣。

淬煉大公無(wú)私的黨內(nèi)政治文化

廉潔文化在個(gè)體層面體現(xiàn)為黨性，在組織層面則體現(xiàn)為黨風(fēng)。從個(gè)體層面看，新時(shí)代廉潔文化建設(shè)針對(duì)的不僅是掌握公權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還廣泛涉及每一位社會(huì)成員，旨在全方位提升個(gè)體拒腐防變的能力，從根本上解決“不想腐”的問(wèn)題；從組織層面看，新時(shí)代廉潔文化建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨黨風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，目標(biāo)是建立大公無(wú)私的黨內(nèi)政治文化；從政治層面看，新時(shí)代廉潔文化建設(shè)要以黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)政治生態(tài)，黨內(nèi)政治文化的優(yōu)良與否決定了整個(gè)政治生態(tài)的優(yōu)劣。

加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)在組織層面上的目標(biāo)就是進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。作為擁有堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想的馬克思主義政黨，處理好“公”與“私”的矛盾是中國(guó)共產(chǎn)黨黨風(fēng)建設(shè)的必然要求。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們黨沒(méi)有自己特殊的利益，黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位。這是我們黨作為馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”實(shí)現(xiàn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的目標(biāo)，要以“公”“私”觀念為主線，在黨風(fēng)廉政建設(shè)過(guò)程中建立起大公無(wú)私、公而忘私、克己奉公、甘于奉獻(xiàn)的黨內(nèi)政治文化，幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從思想上擺正“公”與“私”的位置，使其站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，增進(jìn)同群眾的感情，摒棄一切脫離群眾、違背群眾意愿、損害群眾利益的私心雜念，把為民造福作為最大政績(jī)，自覺(jué)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。

涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

黨內(nèi)政治文化決定了中國(guó)整體政治生態(tài)狀況，可謂整體政治生態(tài)的基礎(chǔ)。從中國(guó)整體的政治生活來(lái)看，新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的總體目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。政治生態(tài)并不是政治主體的生存狀態(tài)，其核心涵義是政治主體之間在行為上產(chǎn)生強(qiáng)烈的相互影響，這也是“生態(tài)”這個(gè)概念的本意——即個(gè)體的行為和生存狀態(tài)總是取決于與其它個(gè)體所共同形成的總體環(huán)境。

一個(gè)風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)，是中國(guó)共產(chǎn)黨保持肌體健康的重要保障。政治生態(tài)是在一個(gè)政治系統(tǒng)中，主體之間通過(guò)持續(xù)不斷地相互影響而形成某種行為模式，關(guān)鍵在于這種行為模式是外在于和先在于身處其中的個(gè)體，因此個(gè)體對(duì)政治生活的體驗(yàn)和行為選擇總是取決于政治生態(tài)的整體狀況。政治生態(tài)渾濁頹廢，個(gè)人也無(wú)法獨(dú)善其身；政治生態(tài)風(fēng)清氣正，個(gè)體也會(huì)自覺(jué)激濁揚(yáng)清。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“我們必須常懷憂患意識(shí)、底線思維，始終保持刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定自覺(jué)，補(bǔ)鈣壯骨、排毒殺菌、祛病療傷、去腐生肌，涵養(yǎng)積極健康的黨內(nèi)政治文化，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，匯聚激濁揚(yáng)清的強(qiáng)大正能量，使黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味?！毙聲r(shí)代廉潔文化建設(shè)的重要目標(biāo)之一就是以黨內(nèi)文化資源持之以恒涵養(yǎng)政治生態(tài)，使得廉潔奉公成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的普遍、自覺(jué)的行為選擇，使崇廉拒腐成為政治生活中的行為風(fēng)尚。

打造崇德尚廉的社會(huì)文化環(huán)境

黨風(fēng)和政風(fēng)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀的民風(fēng)、社風(fēng)、家風(fēng)，也就是社會(huì)的整體文化環(huán)境。腐敗的治理絕非黨和國(guó)家的一項(xiàng)專門(mén)化工作，也并非依靠某一個(gè)部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)就能妥善解決，腐敗治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，形成全方位、多層次協(xié)同聯(lián)動(dòng)的治理格局。也就是說(shuō)，只有當(dāng)整個(gè)社會(huì)都抵制腐敗，并且有能力抵制腐敗的時(shí)候，腐敗現(xiàn)象才會(huì)失去不斷滋生的土壤，腐敗問(wèn)題才能得到遏制。

新時(shí)代以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗斗爭(zhēng)，始終把整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為重中之重，不惜一切代價(jià)堅(jiān)決懲治“蠅貪蟻腐”。在解決群眾身邊腐敗問(wèn)題的同時(shí)，廉潔文化建設(shè)也須同時(shí)跟進(jìn)，要吸引廣大人民群眾參與到腐敗治理的總體事業(yè)中來(lái)，讓人民的支持成為領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔的最大底氣。

打造崇德尚廉的社會(huì)文化環(huán)境面臨著各種考驗(yàn)。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要發(fā)展壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化，以應(yīng)對(duì)物質(zhì)主義、消費(fèi)主義、虛無(wú)主義、精神生活的娛樂(lè)化和低俗化等復(fù)雜現(xiàn)象。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含著克己奉公、清廉自守等價(jià)值理念，這些根植于民族血脈中的道德準(zhǔn)則與行為規(guī)范，構(gòu)成了廉潔文化的深厚歷史淵源。革命文化承載著堅(jiān)定的理想信念、無(wú)私的奉獻(xiàn)精神以及對(duì)清正廉潔的不懈追求，為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力與鮮明的斗爭(zhēng)特質(zhì)。社會(huì)主義先進(jìn)文化作為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求、反映社會(huì)主義本質(zhì)特征的文化形態(tài)，在新時(shí)代的偉大實(shí)踐中不斷發(fā)展創(chuàng)新，為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)提供了科學(xué)的理論指引與價(jià)值導(dǎo)向。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，要將這些優(yōu)秀的文化資源充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，發(fā)揮其在價(jià)值引領(lǐng)、輿論引導(dǎo)和環(huán)境凈化等方面的關(guān)鍵作用，將崇德尚廉的理念傳播至社會(huì)生活的各個(gè)層面，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)文化生態(tài)。

新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，從本質(zhì)上講是一種現(xiàn)代國(guó)家治理體系中的政治文化建構(gòu)。從古今中外文化發(fā)展的一般規(guī)律來(lái)看，一種新型文化的形成是自然而漫長(zhǎng)的，其起作用的方式不是即時(shí)回報(bào)，而是延時(shí)回報(bào)，因此可能在短期內(nèi)難以衡量文化對(duì)人的行為到底產(chǎn)生了多大的作用。但毋庸置疑，文化的作用是無(wú)形且持久的。以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，同樣離不開(kāi)新時(shí)代的文化建設(shè)，而這也正是加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的最根本目標(biāo)。

（作者為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授）

責(zé)編/靳佳 美編/王夢(mèng)雅