上善若水 大愛無疆

慈善事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，是充滿人道主義關(guān)懷的崇高而偉大的事業(yè)，對于促進(jìn)社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn)、確保社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)共同富裕發(fā)揮著不可取代的作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視慈善事業(yè)，提出了一系列具有時(shí)代性和創(chuàng)見性的新觀點(diǎn)、新思路、新論斷，深刻回答了新時(shí)代我國慈善事業(yè)的時(shí)代定位、發(fā)展慈善事業(yè)的價(jià)值意義以及如何推進(jìn)我國慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等一系列重大理論和實(shí)踐問題，凸顯了深厚的人民性、守正創(chuàng)新的時(shí)代性、胸懷天下的全球性特征，為促進(jìn)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

一、習(xí)近平關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述

習(xí)近平關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述立足新時(shí)代，闡述了慈善事業(yè)在新形勢下的重要性及作用，內(nèi)涵深刻、論述完備，主要分為以下四個(gè)方面：

（一）推動(dòng)慈善事業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮慈善在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用，強(qiáng)調(diào)通過自愿互享的柔性互動(dòng)促進(jìn)社會(huì)資源的合理分配，扶危救困，凝聚社會(huì)各界的愛心資源，精準(zhǔn)投入到扶貧工作中，凝聚全黨全國全社會(huì)之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。如在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話中習(xí)近平指出，“傳承中華民族守望相助、和衷共濟(jì)、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心減貧事業(yè)、投身脫貧行動(dòng)?！蓖瑫r(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“扶貧不是慈善救濟(jì)，而是要引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人，依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天?！贝壬剖聵I(yè)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮了重要作用，成就了我國減貧事業(yè)舉世矚目的成就，為世界減貧工作作出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）堅(jiān)持慈善為民助力共同富裕

慈善事業(yè)是第三次分配的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，在“進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)”中指出“聚焦提高人民生活品質(zhì)……推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，在具體的舉措中強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系……支持發(fā)展公益慈善事業(yè)”。第三次分配是以慈善事業(yè)為支撐，是高收入個(gè)體、企業(yè)、組織通過捐贈(zèng)和志愿服務(wù)等形式，對低收入和困難群體進(jìn)行的幫扶。第三次分配的影響力更為廣泛，通過社會(huì)引導(dǎo)激發(fā)社會(huì)大眾的愛心，依靠民眾的自覺自愿行動(dòng)自發(fā)地實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的有效轉(zhuǎn)移，彌補(bǔ)利益和效率原則驅(qū)動(dòng)下的市場分配力量和政府分配力量的不足，滿足人民對分配領(lǐng)域公平正義的渴望與期待。黨的十九屆四中全會(huì)首次提出“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”，黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”，2023年習(xí)近平在第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話中提及“要完善分配制度……讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”，均表明我國已將慈善事業(yè)納入國家發(fā)展大局之中。同時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要發(fā)揮好第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè)，但不能搞道德綁架式‘逼捐’”。第三次分配是以自愿為準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)的，捐獻(xiàn)者在奉獻(xiàn)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)著自身價(jià)值，這也是第一次分配和再次分配所不具備的社會(huì)價(jià)值，如果自愿變質(zhì)為強(qiáng)迫，將對慈善事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。

慈善事業(yè)是社會(huì)保障體系的有益補(bǔ)充。黨的十九大報(bào)告中提出“完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度”，社會(huì)保障體系制度改革所面臨的重要問題之一就是要支持發(fā)展慈善事業(yè)，為建立完善的社會(huì)救助體系提供動(dòng)力源泉。2015年，習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出，“還要加大其他形式的社會(huì)救助力度，對因?yàn)?zāi)等造成的臨時(shí)貧困群眾要及時(shí)給予救助，加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)等社會(huì)救助制度的統(tǒng)籌銜接?！闭菩械纳鐣?huì)保障體系保障了民眾基本生活需求，但無法滿足每個(gè)群體的特殊需求，而社會(huì)慈善資源將更高效地應(yīng)用于個(gè)性化救助、貼合不同群體的具體需求。

（三）以慈善之舉踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是增強(qiáng)人民精神世界的內(nèi)在要求，慈善事業(yè)中所追求的慈善底色與社會(huì)主義核心價(jià)值觀所弘揚(yáng)的友善精神高度契合。習(xí)近平在多個(gè)重要場合發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要通過提高人民群眾參與公益慈善事業(yè)的意識(shí)和利用“榜樣的力量”激發(fā)人民群眾參與公益慈善事業(yè)，以慈善之舉踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

習(xí)近平十分重視從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)慈善文化中汲取智慧，強(qiáng)調(diào)慈善是需要全社會(huì)積極參與的廣泛性活動(dòng)。在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話時(shí)，習(xí)近平激勵(lì)青年人“積極參加志愿服務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，熱誠關(guān)愛他人，多做扶貧濟(jì)困、扶弱助殘的實(shí)事好事，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步?！?019年，在致中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第二屆會(huì)員代表大會(huì)的賀信中習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“希望廣大志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)工作者立足新時(shí)代、展現(xiàn)新作為，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)書寫新時(shí)代的雷鋒故事?！蓖瑫r(shí)，習(xí)近平十分重視榜樣在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育中所發(fā)揮的作用。在會(huì)見第五次全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)受表彰代表時(shí)，習(xí)近平指出，“助殘先進(jìn)以及他們所代表的關(guān)心和幫助殘疾人的社會(huì)各界人士，也堪稱楷模，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣”并稱贊了助殘先進(jìn)獲獎(jiǎng)?wù)邩飞坪檬⑸峒簽槿说母呱衅犯瘛?/p>

（四）堅(jiān)持慈善交往促進(jìn)國際合作

“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”，是中國人民繼承至今的傳統(tǒng)美德。隨著全球化進(jìn)程的加快推進(jìn)，習(xí)近平指出，“國際社會(huì)日益成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體?！绷?xí)近平在第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)，“中國人民歷來富有正義感和同情心，歷來把自己的前途命運(yùn)同各國人民的前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，始終愿意盡最大努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)?！?020年，疫情肆虐，習(xí)近平同17位國家和國際組織領(lǐng)導(dǎo)人通電話時(shí)均提及，中方堅(jiān)定支持各國抗擊疫情，并提供力所能及的幫助。2023年，習(xí)近平在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講中提出，各國之間相互尊重、相互幫助，既是幫助對方也是幫助自己。相關(guān)論述充分體現(xiàn)了習(xí)近平堅(jiān)持慈善交往、促進(jìn)國際合作的鮮明態(tài)度。發(fā)展慈善事業(yè)須有世界眼光，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義慈善事業(yè)已打破地域區(qū)域的界限，各慈善項(xiàng)目不僅在國內(nèi)成效卓著，也將其他國家符合幫扶條件的人納為服務(wù)對象。

二、習(xí)近平關(guān)于慈善事業(yè)重要論述的理論特點(diǎn)

習(xí)近平關(guān)于慈善事業(yè)的深刻闡述，堅(jiān)持以人民為本的價(jià)值取向，體現(xiàn)了守正創(chuàng)新的辯證思維，彰顯了胸懷天下的歷史責(zé)任感。

（一）以人民為中心的人民性

習(xí)近平關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述是在“以人民為中心”發(fā)展思想的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的，我國大力發(fā)展慈善事業(yè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由而全面的發(fā)展，習(xí)近平關(guān)于慈善事業(yè)的論述高度關(guān)注全體人民的生活質(zhì)量和共同富裕。習(xí)近平在黨的二十屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持人民有所呼、改革有所應(yīng)，使改革成果更多更公平地惠及全體人民”。只有堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向，慈善事業(yè)才能沿著中國特色社會(huì)主義道路不斷發(fā)展，不斷奪取新的勝利；只有堅(jiān)持不斷發(fā)展完善慈善事業(yè)，才能在發(fā)展中不斷補(bǔ)齊民生短板，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果惠及全體人民。習(xí)近平關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述包含扶貧、救災(zāi)、教育、醫(yī)療、環(huán)保等方面，不斷回應(yīng)人民多樣化期待，不斷在各個(gè)方面提升人民的生活水平。

（二）守正創(chuàng)新的時(shí)代性

黨的十八大以來，針對我國慈善事業(yè)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不適應(yīng)、慈善捐贈(zèng)規(guī)模同我國社會(huì)財(cái)富積累程度不匹配、慈善組織發(fā)展不平衡不充分等新情況、新問題，習(xí)近平堅(jiān)持守正創(chuàng)新，既繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的慈善思想、堅(jiān)持了馬克思主義經(jīng)典作家慈善觀、發(fā)展了歷任中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人慈善思想，又立足新的歷史條件，勇于創(chuàng)新、開啟新徑，不僅強(qiáng)調(diào)“物質(zhì)慈善”，還重視“精神慈善”，在向貧困群眾發(fā)放物資以保障其生活需求的同時(shí)，還向其提供技術(shù)培訓(xùn)、心靈關(guān)懷等，提升服務(wù)對象的發(fā)展?jié)撃堋ｋS著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，通過互聯(lián)網(wǎng)求助的現(xiàn)象屢見不鮮，互聯(lián)網(wǎng)公益平臺(tái)成為當(dāng)代慈善事業(yè)的重要部分，在幫助了眾多大病患者的同時(shí)卻也產(chǎn)生了規(guī)范、監(jiān)督、管理網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助行為的新需求。2024年9月5日，新修改的《中華人民共和國慈善法》的施行，填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助法治空白，推動(dòng)了慈善事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，使每一份愛心都在陽光下實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

（三）胸懷天下的全球性

天下大同一直是中華民族的遠(yuǎn)大追求。十八大以來，習(xí)近平順應(yīng)發(fā)展的潮流，把握時(shí)代的脈搏，提出了一系列富有開創(chuàng)性的新倡議，引領(lǐng)中國在國際援助與發(fā)展合作領(lǐng)域取得了眾多重大的理論與實(shí)踐創(chuàng)新成果，在推動(dòng)國內(nèi)慈善事業(yè)發(fā)展的同時(shí)展示出大黨大國領(lǐng)袖的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。自“一帶一路”倡議提出以來，中方在多個(gè)公開場合表示，“一帶一路”倡議始終堅(jiān)持奉行“共商、共建、共享”原則，堅(jiān)持平等協(xié)商，充分尊重各國的自主選擇，“一帶一路”所堅(jiān)持的是堅(jiān)持不附加任何政治條件，所有國家不論大小、貧富、強(qiáng)弱，一律平等相待、共同參與的合作。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“‘一帶一路’建設(shè)承載著我們對共同發(fā)展的追求，將幫助各國打破發(fā)展瓶頸，縮小發(fā)展差距，共享發(fā)展成果，打造甘苦與共、命運(yùn)相連的發(fā)展共同體?！绷?xí)近平在2024年同瑙魯總統(tǒng)阿迪昂會(huì)談時(shí)表示，“愿同瑙方拓展貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，并為瑙魯實(shí)現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展提供不附加政治條件的援助?！毙聲r(shí)代中國特色社會(huì)主義慈善事業(yè)不僅造福中國人民，還積極關(guān)心廣大發(fā)展中國家人民的利益，承擔(dān)最大的社會(huì)主義國家的使命與責(zé)任，通過公益、對外援助造福世界人民。

時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。習(xí)近平關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述彰顯著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，寄托著習(xí)近平總書記對包括慈善事業(yè)在內(nèi)的社會(huì)保障事業(yè)在增進(jìn)民生福祉中發(fā)揮重要作用的殷切希望，是對社會(huì)各界愛心人士特別是對公益慈善組織和慈善從業(yè)人員的巨大鼓舞和精神激勵(lì)。慈善工作，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們要在實(shí)踐中認(rèn)真學(xué)習(xí)，將其內(nèi)化于心、外化于行，以習(xí)近平關(guān)于慈善事業(yè)重要論述引領(lǐng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

（作者系天津財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心研究員；天津財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生；天津市慈善協(xié)會(huì)工作人員）