2024中國公益領(lǐng)域年度十大關(guān)注

一、《慈善法》修改完成 護(hù)航慈善事業(yè)健康發(fā)展

2024年9月5日，新修改的《慈善法》正式施行，這是我國對該法案的首次修改。新修改的《慈善法》，完善了慈善功能新定位，回應(yīng)了慈善發(fā)展新問題，優(yōu)化了慈善促進(jìn)新措施，健全了慈善監(jiān)管新機(jī)制，充實了慈善信托新制度，為慈善事業(yè)的健康發(fā)展提供更加完善的法治保障，注入動力和活力。年內(nèi)，民政部還修訂了《慈善組織認(rèn)定辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》，聯(lián)合相關(guān)部門制定了《個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理辦法》，并公布了《基金會管理條例》的修訂草案征求意見稿，民政政策法規(guī)體系不斷完善。

二、籌款風(fēng)波塵埃定 個人求助監(jiān)管駛?cè)胝?/p>

2024年年中，因9958兒童大病緊急救助項目陷入風(fēng)波的中華少年兒童慈善救助基金會迎來行政處罰，相關(guān)涉案人員被追究刑事責(zé)任；年末，又有多地大病患兒家長遭遇公益理財詐騙，個人求助亂象屢禁不止。而新修改的《慈善法》則首次對“個人求助”做出規(guī)定，規(guī)范求助人和信息發(fā)布人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等主體的義務(wù)，民政部還指定了“水滴籌”、“輕松籌”、“暖心惠民”三家平臺為個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，填補了網(wǎng)絡(luò)個人求助法治空白和制度空白。

三、地震與洪澇救援 慈善協(xié)同應(yīng)急管理發(fā)力

甘肅積石山地震發(fā)生后的這一年中，多家基金會、救援隊和當(dāng)?shù)氐纳鐣M織攜手發(fā)力，為地震災(zāi)區(qū)的人員救援、安置重建、生活保障、心理需求等提供了持續(xù)的保障。2024年，由極端降雨和臺風(fēng)引發(fā)的洪澇和地質(zhì)災(zāi)害依然多發(fā)，從東北到海南，社會組織始終積極充當(dāng)救災(zāi)戰(zhàn)場的生力軍，為災(zāi)區(qū)群眾第一時間送達(dá)物資和精神關(guān)懷，傳遞社會善意，展示了不可替代的民間力量。

四、高等教育引青睞 高校巨額捐贈熱度不減

2024年，由寧波東方理工大學(xué)教育基金會斥巨資舉辦的寧波東方理工大學(xué)（暫名）獲浙江省教育廳公示。該校由中國科學(xué)院院士陳十一擔(dān)任校長，是一所由社會力量舉辦、國家重點支持、省市共同建設(shè)的新型研究型大學(xué)，將于2025年開始招收本科生。除此之外，2024年全年，我國高校接收的巨額捐贈有增無減。據(jù)《中國高?；饡箢~捐贈觀察報告》，近年來，每年新發(fā)起的協(xié)議捐贈額1億元及以上項目逐年上升，大額捐贈人對高等教育議題和高?；饡木栀洘崆橐廊桓咂?，“學(xué)科建設(shè)”是此類捐贈的首要議題。

五、互聯(lián)網(wǎng)公益趨穩(wěn) 人人公益助力善意傳播

2024年，騰訊“99公益日”升級為“久久公益節(jié)”，更加注重捐贈人服務(wù)和體驗、更加注重機(jī)構(gòu)日常運營能力的提升、更加注重各方主體構(gòu)建信任關(guān)系、更加注重人人公益理念的倡導(dǎo)。公眾互動人次突破 7億，捐款人次近4600萬，5500多個項目參與，近2/3的善款關(guān)注鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。此外，年內(nèi)陸續(xù)開展的阿里巴巴公益和支付寶公益“95公益周”、字節(jié)跳動公益“95dou愛公益日”、新浪微公益“人人公益節(jié)”等公益節(jié)日均著眼于“人人公益”理念和氛圍的打造，讓公益深入地融入每個人的日常生活。

六、ESG信披強(qiáng)勢突破 可持續(xù)發(fā)展受廣泛認(rèn)可

2024年，討論多年的A股上市公司ESG（環(huán)境、社會和治理）報告指引破繭而出，三大證券交易所在證監(jiān)會的統(tǒng)一部署下，均發(fā)布了ESG報告指引。此外，財政部也積極推動企業(yè)可持續(xù)披露，發(fā)布《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則（征求意見稿）》，對我國企業(yè)可持續(xù)信息披露提出一般要求，邁出我國可持續(xù)披露準(zhǔn)則體系建設(shè)的重要一步。2024年，有關(guān)綠色金融和ESG的表述頻繁出現(xiàn)在中央各類文件中，也有更多部委及其下屬單位出臺ESG政策或參與相關(guān)工作，上海、蘇州、北京則陸續(xù)發(fā)布地方ESG政策，透露著ESG工作由虛向?qū)嵉陌l(fā)展趨勢。

七、社會治理添幫手 大社會工作正徐徐展開

2024年，是我國社會工作具有標(biāo)志性意義的一年。年內(nèi)，中央社會工作會議首次召開，社會工作部門從中央到地方組建完成，相關(guān)工作穩(wěn)步開展。當(dāng)前我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，尤其是新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會工作面臨新形勢新任務(wù)，必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。基層治理是國家治理的基石，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)和黨員示范帶動下，60多萬個基層群眾性自治組織、大量社會組織、廣大社會工作者活躍在各個領(lǐng)域，社會工作成效在脫貧攻堅、疫情防控、搶險救災(zāi)等大戰(zhàn)大考中得到充分展現(xiàn)。

八、社區(qū)慈善事業(yè)興 基層治理現(xiàn)代化擬新章

社區(qū)慈善是我國基層治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分和中國特色慈善事業(yè)發(fā)展的重要方向。新修改的慈善法明確提出，國家鼓勵有條件的地方設(shè)立社區(qū)慈善組織，加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)。2024年，繼社區(qū)慈善實驗全國試點啟動后，社區(qū)成為基層治理的一片熱土，社區(qū)公益、社區(qū)慈善、社區(qū)社會組織、樞紐型社會組織、“公益+志愿者”等成為年內(nèi)熱詞。上海等9省區(qū)將社區(qū)慈善基金納入地方性政策文件，重慶等6省份則出臺社區(qū)慈善基金發(fā)展指引，山東等7省份的社區(qū)慈善基金數(shù)量超過1000個。

九、文保走大眾路線 社會力量加持文物保護(hù)

我國文物資源數(shù)量巨大，保護(hù)難度大、有效利用挑戰(zhàn)大、資金缺口大，亟需社會力量的廣泛參與，文物保護(hù)也成為近年公益領(lǐng)域的重要亮點。2024年5月，故宮博物院獲得3.71億元資助；6月，亞洲文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟理事會第二次會議在青島召開，推進(jìn)亞洲文化遺產(chǎn)的合作交流與保護(hù)傳承；7月，北京中軸線申遺成功，北京京企中軸線保護(hù)公益基金會等社會組織聯(lián)合公益力量助力世界遺產(chǎn)傳承；8月，中國文物保護(hù)基金會、國家圖書館、字節(jié)跳動公益三方合作的“古籍保護(hù)與利用公益項目二期”在國家圖書館啟動，進(jìn)一步擴(kuò)大支持范圍，培養(yǎng)和吸引更多古籍守護(hù)人。

十、志愿精神展風(fēng)貌 共建新時代志愿服務(wù)體系

志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是組織廣大群眾服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會的重要載體。2024年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布的《關(guān)于健全新時代志愿服務(wù)體系的意見》指出，志愿服務(wù)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是新時代黨引導(dǎo)動員人民群眾貢獻(xiàn)智慧力量、創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)奮斗目標(biāo)的生動實踐。同時，志愿服務(wù)工作被納入黨的社會工作體系，是加強(qiáng)黨對志愿服務(wù)的全面領(lǐng)導(dǎo)、完善志愿服務(wù)制度和工作體系的有力舉措。2024年，我國已有注冊志愿者2.38億人，各類志愿團(tuán)隊135萬支，他們在鄉(xiāng)村振興、扶老助困、愛心助學(xué)、搶險救災(zāi)、賽會服務(wù)、社區(qū)治理等多個社會領(lǐng)域發(fā)揮了不可替代的作用?！?/p>

來源：《公益時報》