山東省濟南市歷城區(qū)文旅融合的現(xiàn)狀審視與發(fā)展路徑研究

一、引言

文化和旅游深度融合是推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。文旅融合不僅是旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，也是社會文化事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心驅(qū)動力。為了更好地推動文旅融合發(fā)展，我們要深入研究當(dāng)前制約文旅融合發(fā)展的各種現(xiàn)實因素，以便找到解決問題的有效方法。同時，我們還要明確文旅融合未來的發(fā)展路徑，確保其能夠持續(xù)、健康地發(fā)展。本文從地方文旅融合發(fā)展的現(xiàn)實意義入手，基于山東省濟南市歷城區(qū)文旅融合工作實際進行分析，旨在為文旅融合的未來發(fā)展提供科學(xué)的理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)。

二、地方文旅融合發(fā)展的現(xiàn)實意義

（一）統(tǒng)籌推進生態(tài)保護與文化傳承

地方文旅融合發(fā)展在統(tǒng)籌推進生態(tài)保護與文化傳承方面發(fā)揮著顯著的積極作用。文旅融合過程中，要對文物遺址周邊進行適度開發(fā)，而這勢必會帶動周邊基建、環(huán)保工作的協(xié)同開展，如此既能夠有效地保護和利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源，確保自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，還能夠有效融入地方特色的人文要素，讓游客深入了解和體驗地方特色文化，以便更加直觀地感受到地方文化的獨特魅力，從而促進地方文化的傳承和發(fā)展。此外，地方文旅融合還能夠間接提升地方文化自信，使當(dāng)?shù)鼐用駥Ρ镜氐奈幕瘋鹘y(tǒng)有更深的認(rèn)同感和自豪感。

（二）協(xié)同區(qū)域發(fā)展和地方發(fā)展

地方文旅融合發(fā)展有利于促進所在地與地方之間的經(jīng)濟聯(lián)系、文化交流，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及新舊動能轉(zhuǎn)化，進而實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是對于非資源型地區(qū)而言，地方文旅融合發(fā)展是重要的經(jīng)濟引擎，可以有效豐富第三產(chǎn)業(yè)鏈、擴大就業(yè)、關(guān)聯(lián)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。就濟南市歷城區(qū)文旅融合而言，其可以有效促進歷城區(qū)及山東省其他地區(qū)的多維交流，打造特色文旅品牌，提高歷城區(qū)的知名度、影響力，全面帶動地方交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，深層激活地方經(jīng)濟發(fā)展活力。

三、山東省濟南市歷城區(qū)文旅融合的現(xiàn)狀審視

（一）取得成效

近年來，歷城區(qū)政府響應(yīng)上級號召，積極推動地方文旅融合發(fā)展，并取得了顯著成效。

1.文旅產(chǎn)業(yè)升級明顯

2023年，歷城區(qū)持續(xù)培育并壯大文旅市場主體，規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量增至71家，與去年同期相比增加了15家。另外，歷城區(qū)聚焦項目突破，加大招商引資力度，成功落地6個項目，涉及注冊資金達1.58億元。同時，政府還組織企業(yè)積極參與濟南市黃河文創(chuàng)大賽，共榮獲15個獎項；融創(chuàng)文旅城、579百工集項目及金鑲玉茶文化有限公司被評選為全省文化產(chǎn)業(yè)示范基地；東港股份有限公司則榮獲全國印刷示范基地稱號。此外，歷城區(qū)還舉辦了文化消費季活動，發(fā)放了10萬元的文化惠民消費券，直接拉動了30萬元的文化消費。

2.全域旅游邁上新臺階

2023年度，歷城區(qū)彩石街道東泉村榮獲山東省鄉(xiāng)村旅游重點村稱號，港溝街道亦被評為山東省精品文旅名鎮(zhèn)。彩石東泉·山鄉(xiāng)后院成功躋身山東精品民宿十佳品牌之列，并有3家民宿共計22間客房被評定為“泉城人家”三星級民宿標(biāo)準(zhǔn)。在此期間，成功舉辦了荷花路街道首屆鄉(xiāng)村露營音樂會、港溝街道2023年消夏文化旅游節(jié)、彩石街道泉水文化旅游節(jié)以及唐王草莓白菜文化旅游節(jié)等一系列以“鄉(xiāng)村好時節(jié)”為主題的系列活動。同時，舉辦了近百場特色研學(xué)游活動，其中山東唐王鯉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等四家單位被評定為2023年市級中小學(xué)生研學(xué)基地。此外，還推出了“品味歷城”CityWalk旅游線路，579百工集獲評省級夜間文旅消費集聚區(qū)，悅立方亦成功入選山東省旅游休閑街區(qū)名錄。

（二）存在問題

盡管歷城區(qū)文旅融合發(fā)展取得了顯著成就，但受諸多因素影響制約，其在現(xiàn)實推進層面還存在一些問題。

1.協(xié)同機制缺位

歷城區(qū)文旅融合發(fā)展存在一個較為突出的問題，即協(xié)同機制缺位。一方面，歷城區(qū)文旅融合管理體系不完善，職權(quán)界定不明確，存在多頭管理現(xiàn)象，上下級溝通交流不暢，區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源整合利用不到位，制約了歷城區(qū)文旅融合發(fā)展的深層推進。另一方面，歷城區(qū)文旅融合發(fā)展在政策協(xié)調(diào)供給上存在明顯不足，頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏，無法為具體工作提供可靠的政策支撐與核心驅(qū)動，表層化、隨意化問題相對突出。此外，歷城區(qū)相關(guān)部門與市場主體、地方居民、行業(yè)協(xié)會等的聯(lián)動不足，無法形成全員參與的良好局面，需要引起足夠關(guān)注。

2.品牌宣傳不足

從客觀的角度看，歷城區(qū)在文化和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展方面仍處于初步探索的階段。目前，該地區(qū)的品牌宣傳工作存在一些顯著的問題，這些問題在很大程度上影響了其整體的市場競爭力。一方面，宣傳主題不夠明確。歷城區(qū)在推廣其文化和旅游資源時，缺乏一個清晰、統(tǒng)一的主題，這使?jié)撛诘挠慰碗y以迅速捕捉到該地區(qū)的獨特魅力和核心價值。一個明確的宣傳主題能夠幫助游客更好地了解一個地方，從而提高其吸引力。另一方面，線上推廣不夠全面。在數(shù)字化時代，線上推廣已經(jīng)成為品牌宣傳的重要手段。然而，歷城區(qū)在這方面的工作顯然還不夠完善，缺乏一個全面、系統(tǒng)的線上推廣策略。這導(dǎo)致了該地區(qū)的文化和旅游資源在互聯(lián)網(wǎng)上的曝光度不足，難以吸引更多的線上關(guān)注和參與。因此，歷城區(qū)在文旅融合的品牌宣傳方面仍需改進。

3.創(chuàng)新能力不強

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前歷城區(qū)文旅融合發(fā)展存在創(chuàng)新能力不強的弊病，對其資源整合利用、業(yè)態(tài)形式開發(fā)、產(chǎn)業(yè)融合延展等都帶來了負(fù)面影響。一方面，對歷城區(qū)特色優(yōu)勢要素整合利用不夠，導(dǎo)致文旅產(chǎn)品同質(zhì)化問題突出，無法形成有效的市場吸引力，甚至?xí)又赜慰蛯徝榔?，削弱游客對歷城區(qū)文旅項目及產(chǎn)品的需求。另一方面，歷城區(qū)文旅融合發(fā)展還停留在傳統(tǒng)旅游層面，缺乏文旅內(nèi)容、技術(shù)、場景、業(yè)態(tài)等的整合重構(gòu)，業(yè)態(tài)產(chǎn)品較為單一，持續(xù)性不強，很難調(diào)動游客深層體驗、二次游玩、社交分享的積極性。

四、山東省濟南市歷城區(qū)文旅融合的發(fā)展路徑

在明確歷城區(qū)文旅融合發(fā)展價值、現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，相關(guān)主體必須從整體層面入手，及時轉(zhuǎn)變思維理念和角色定位，采取有效措施，并不斷改進和優(yōu)化，以尋求契合自身實際的文旅融合高質(zhì)量發(fā)展路徑。

（一）完善協(xié)同機制，加大政策供給力度

1.構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)同機制

歷城區(qū)政府要充分發(fā)揮市場配置的主導(dǎo)作用，全面放寬文旅融合市場準(zhǔn)入條件，深層激活各方主體參與積極性，構(gòu)建土地、資金、技術(shù)、人才等全要素良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，在滿足人民群眾多元化需求的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)文旅融合在內(nèi)容、形態(tài)、場景、技術(shù)等維度的創(chuàng)新發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還要從全局層面入手，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)資源跨區(qū)域流動、共享機制，在文旅融合要素高效流動中進一步挖掘地方特色文旅資源。另外，通過特色景區(qū)、非遺活動等的結(jié)合，促進跨區(qū)域文化標(biāo)識物、品牌要素的共建共享，有利于形成以山東省特色文化賦能歷城區(qū)文旅融合多維互動的發(fā)展格局，進而加快區(qū)域文旅融合的整體進步。

2.構(gòu)建層級化、精準(zhǔn)化政策供給體系

要在既定政策框架內(nèi)，結(jié)合地方實際進行細化完善、精準(zhǔn)執(zhí)行，利用政策耦合作用，全面推動文旅融合業(yè)態(tài)模式的延展轉(zhuǎn)向，以更好地支持歷城區(qū)文旅融合發(fā)展。具體來講，歷城區(qū)要聚焦多元、個性的業(yè)態(tài)場景，制定定向、精準(zhǔn)的政策內(nèi)容，盡快形成分類精準(zhǔn)、層次明確、無縫對接的政策支持格局。一方面，歷城區(qū)要堅持以地方特色文化資源的內(nèi)核定位，對傳統(tǒng)旅游進行理念、流程與模式上的重塑，打通地方文化與傳統(tǒng)旅游深層交互鏈條，深層激活歷城區(qū)文旅融合發(fā)展活力。另一方面，要加強政策資金引領(lǐng)作用，通過定向的金融支持，促進重點項目開發(fā)建設(shè)，以及重點業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，全面拓寬文旅融合的內(nèi)容邊界和價值邊界。此外，歷城區(qū)政府還要做好市場監(jiān)管工作，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢構(gòu)建動態(tài)監(jiān)測、智能預(yù)警體系，加大不良商業(yè)行為懲治力度，為歷城區(qū)文旅融合發(fā)展創(chuàng)造公正公平的市場環(huán)境。

（二）打造品牌，加強宣傳

1.加強鄉(xiāng)村文旅融合精品項目開發(fā)，促進市場下沉

歷城區(qū)應(yīng)當(dāng)集中精力，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心，從宏觀角度審視并構(gòu)建鄉(xiāng)村文旅融合的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。通過深入挖掘和整合具有特色的鄉(xiāng)土文化資源，提煉并凝練出具有獨特魅力的文化元素，從而打造出具有鮮明標(biāo)識性和辨識度的地方文化符號。隨后，通過精心的包裝設(shè)計和有效的宣傳推廣手段，將這些文化符號轉(zhuǎn)化為歷城區(qū)獨有的鄉(xiāng)村文旅融合新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)。這不僅有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略目標(biāo)，還能顯著提升歷城區(qū)文旅融合整體品牌的影響力，讓更多游客和消費者了解并認(rèn)同歷城區(qū)的獨特魅力。通過這種方式，我們能夠為鄉(xiāng)村帶來更多的經(jīng)濟收益，同時也能為游客提供更加豐富和多元的旅游體驗。

2.構(gòu)建立體化、開放化的文旅融合品牌宣傳體系，擴大歷城區(qū)文旅品牌影響范圍

可通過傳統(tǒng)媒體、“兩微一端”、抖音等平臺，聯(lián)合開展一系列不同品牌主題的文旅推廣活動。這些活動將通過線上線下的全面宣傳和發(fā)行，展示優(yōu)質(zhì)的品牌內(nèi)容，從而提高本地游客以及外地游客對歷城區(qū)文旅的關(guān)注度?；蚩山柚鸁狳c營銷策略，利用時下熱門話題吸引公眾的注意力。同時，與關(guān)鍵意見領(lǐng)袖（KOL）合作，通過他們的引流作用，進一步擴大影響力。通過這些綜合手段，我們將不斷努力提高歷城區(qū)文旅的知名度，讓更多人了解和關(guān)注這一地區(qū)的獨特文化和旅游資源。

（三）強化技術(shù)賦能，加強創(chuàng)新實踐

1.加強數(shù)字化文旅融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

歷城區(qū)要加大數(shù)字基建投入力度，并有意識地將相關(guān)資源流向文旅融合數(shù)字基建領(lǐng)域，發(fā)揮新一代數(shù)字技術(shù)與工具優(yōu)勢，為文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供硬件保障，盡快形成更多新業(yè)態(tài)、新場景，優(yōu)化游客文旅產(chǎn)品與服務(wù)體驗。如可借助虛擬交互、云計算等技術(shù)，打造數(shù)字文化館，豐富文旅融合載體媒介，讓特色非遺文化、遺址文化等“火起來”。如歷城區(qū)引進的“誠信在茲—契約文化展”等精品展覽，通過線上云展覽、文博云課堂，成功吸引參展觀眾達6.2萬人次。

2.打造“數(shù)字+”文旅融合發(fā)展新格局

歷城區(qū)要鼓勵引導(dǎo)相關(guān)市場主體，加強技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，積極打造文旅融合IP，深化新媒體平臺與文旅企業(yè)合作交流，依托“數(shù)字+”賦能優(yōu)勢，創(chuàng)造更多文旅融合新業(yè)態(tài)，如智慧文旅、數(shù)字文旅等，全面實現(xiàn)歷城區(qū)文旅融合升級轉(zhuǎn)型。在此過程中，要重點促進數(shù)字技術(shù)在線下文旅融合項目中的應(yīng)用，為游客創(chuàng)造虛實交互的游玩體驗，促進文旅融合由淺層次的觀光游覽向交互式、深度化休閑娛樂轉(zhuǎn)變。

3.構(gòu)建文旅融合智慧管理體系

歷城區(qū)要利用數(shù)字技術(shù)賦能優(yōu)勢，構(gòu)建精細化、動態(tài)化、全過程化的運營管理體系，精準(zhǔn)配置景點數(shù)字終端，全面提高文旅融合線下資源利用效率。此外，還要根據(jù)季節(jié)性規(guī)律特點，利用數(shù)字技術(shù)挖掘營銷數(shù)據(jù)價值，繪制游客畫像，及時調(diào)整營銷策略，在滿足游客個性化需求的基礎(chǔ)上，最大程度上實現(xiàn)成本效益最大化目標(biāo)。

五、結(jié)語

地方文旅深度融合發(fā)展，能有效保護和利用生態(tài)資源，促進自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，讓游客深入了解和體驗地方特色文化。同時，地方文旅融合能促進經(jīng)濟聯(lián)系和文化交流，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)一發(fā)展。針對山東省歷城區(qū)文旅融合發(fā)展存在的協(xié)同機制缺位、品牌宣傳不足、創(chuàng)新能力不強等問題，應(yīng)構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的協(xié)同機制，構(gòu)建層級化、精準(zhǔn)化政策供給體系；加強鄉(xiāng)村文旅融合精品項目開發(fā)，構(gòu)建立體化、開放化的文旅融合品牌宣傳體系；加強數(shù)字化文旅融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“數(shù)字+”文旅融合發(fā)展新格局，構(gòu)建文旅融合智慧管理體系。如此，才能充分發(fā)揮歷城區(qū)文旅融合優(yōu)勢作用，在激發(fā)地方經(jīng)濟發(fā)展活力的基礎(chǔ)上，促進區(qū)域經(jīng)濟、文化與生態(tài)效益的協(xié)同發(fā)展。

（作者簡介：程文濤，男，本科，濟南市歷城區(qū)圖書館，助理館員，研究方向：群眾文化）

（責(zé)任編輯 劉冬楊）