長三角一體化發(fā)力鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力

滬蘇浙皖三省一市各自在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上都有“過人之處”，強強聯(lián)合打造聯(lián)合“創(chuàng)新戰(zhàn)隊”。

2023年11月30日，深入推進長三角一體化發(fā)展座談會在上海召開。一年后，2024年12月4日，長三角區(qū)域合作辦公室在上海市舉行新聞發(fā)布會，通報了一年來長三角一體化發(fā)展的最新“成績單”。

這份“成績單”中，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的成果尤為亮眼。滬蘇浙皖三省一市各自在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上都有“過人之處”，強強聯(lián)合打造聯(lián)合“創(chuàng)新戰(zhàn)隊”，符合科技創(chuàng)新規(guī)律，也是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切需要。

產(chǎn)業(yè)集群不斷擴容

翻開長三角一體化發(fā)展“成績單”，創(chuàng)新這一科目無疑能獲“高分”。

先看這組數(shù)據(jù)：長三角研發(fā)經(jīng)費投入強度從2018年的2.81%上升到2023年的3.34%；2024年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）全球百強科技集群排名中，上?！K州集群位列第五，南京集群排第九，首次躋身前十。研究與試驗發(fā)展（Ramp;D）經(jīng)費投入強度，是一項重要的創(chuàng)新指標(biāo)，反映了區(qū)域?qū)萍紕?chuàng)新真金白銀的投入。這一數(shù)據(jù)往往和當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新活躍度成正比。

“這些成效體現(xiàn)了長三角區(qū)域經(jīng)濟的韌性活力和‘增長極、動力源、試驗田’的責(zé)任擔(dān)當(dāng)?！遍L三角區(qū)域合作辦公室主任、上海市政府副秘書長、上海市發(fā)展改革委主任顧軍解讀說。

協(xié)同創(chuàng)新，帶來的是更多科技資源的開放共享。截至目前，長三角科技資源共享服務(wù)平臺已集聚大型科學(xué)儀器46441臺（套），長三角科技創(chuàng)新券已支持企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)超7000次，支持金額超1.7億元。

產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更是如火如荼。根據(jù)賽迪研究院梳理，2012年至2022年，區(qū)域萬億級產(chǎn)業(yè)集群從13個上升至19個，長三角地區(qū)僅江蘇和浙江擁有7個萬億產(chǎn)業(yè)。到了2023年，長三角萬億產(chǎn)業(yè)的數(shù)量一年之內(nèi)增加了5個，總量達到12個；2024年底，三省一市擁有制造業(yè)的萬億產(chǎn)業(yè)還在擴容。

2021年5月，長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟成立，滬蘇浙皖的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)共同響應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的方式優(yōu)勢互補。隨后，長三角三省一市達成包括加快建設(shè)新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施一張網(wǎng)等新的合作事項。

一家新能源汽車整車廠可以在4小時車程內(nèi)解決所需配套零部件供應(yīng)，形成了體現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系特征的“4小時產(chǎn)業(yè)圈”。目前，在長三角布局整車生產(chǎn)工廠的新能源汽車品牌超過10個。

談及長三角的汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，比亞迪股份有限公司董事長王傳福曾說過，這里既有完整產(chǎn)業(yè)鏈，又有巨大市場需求，還有出口便利性，這是長三角新能源汽車發(fā)展的優(yōu)勢所在。

新能源產(chǎn)業(yè)只是長三角產(chǎn)業(yè)集群的一個縮影，未來將有更多的長三角城市擁有屬于自己的萬億產(chǎn)業(yè)。

協(xié)同發(fā)展開花結(jié)果

每12分鐘下線一臺“全長三角造”的機器人：軸承來自溫州、伺服電極來自衢州、諧波減速機來自蘇州……上海新時達機器人超級工廠聯(lián)合上下游12家企業(yè)，能夠更高效率、更低成本地制造出“全長三角造”機器人。

類似的事例比比皆是。上海本地，提供由芯片、軟件等組成的“大腦”，向西約200公里外的江蘇常州，提供作為“心臟”的電池，向南200多公里外的浙江寧波，提供完成“身體”的一體化壓鑄機，通過產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，在長三角已逐漸形成新能源汽車的“4小時產(chǎn)業(yè)圈”。

既做好“自己的事”，更做好“共同的事”，六年來，長三角各地各揚所長、相互成就，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展插上翅膀。

華東師范大學(xué)全球創(chuàng)新與發(fā)展研究院院長杜德斌給出了一組數(shù)據(jù)：2024前三季度，長三角地區(qū)生產(chǎn)總值達232008.48億元，幾大核心城市在GDP總量上繼續(xù)領(lǐng)跑全國，新晉“萬億城”數(shù)量也越來越多。比如南通，通過積極參與長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)建設(shè)，深化與上海、蘇南等地區(qū)的合作，今年前三季度，GDP同比增長6.3%，達到9414.4億元。

長三角的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正加速邁向中高端。在長三角，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已分別占全國的3/5、1/3和1/3。最新數(shù)據(jù)顯示，長三角產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟數(shù)量已經(jīng)高達19個，其中超過半數(shù)聚焦于新質(zhì)生產(chǎn)力。

在杜德斌看來，聯(lián)動融合的長三角，不僅成為區(qū)域乃至國家經(jīng)濟增長的引擎，還為其他地區(qū)的協(xié)同發(fā)展提供了樣板，尤其在全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的大背景下，對于提升國家在全球經(jīng)濟中的地位和影響力，同樣具有非常重要的意義。

深度融合有序推進

產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作“熟門熟路”、配合默契，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合也在有力有序推進。

如長三角科技創(chuàng)新共同體，已然成為三省一市開展協(xié)同創(chuàng)新和技術(shù)合作的“創(chuàng)新大聯(lián)盟”?！澳壳埃呀㈤L三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)合作機制，以跨區(qū)域‘揭榜掛帥’等項目布局和組織方式，推動面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的科研任務(wù)、資金、管理跨區(qū)域聯(lián)合、聯(lián)通和聯(lián)動，探索攻關(guān)實施路徑?！鄙虾Ｊ锌莆敝魅吻鼰槺硎?。

據(jù)介紹，2022年以來，長三角科技創(chuàng)新共同體共組織實施項目43項，三省一市財政投入1.8億元，聯(lián)動社會投入共計11.5億元。2024年，聯(lián)合攻關(guān)共征集企業(yè)技術(shù)需求134項，發(fā)布重點揭榜任務(wù)41項，并首次將未來產(chǎn)業(yè)納入支持領(lǐng)域。2024年6月，以聯(lián)合攻關(guān)項目為牽引，啟動首批12家長三角創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。

同時，三省一市科技部門簽署《關(guān)于加強基礎(chǔ)研究合作的框架協(xié)議》，啟動建立長三角基礎(chǔ)研究聯(lián)合基金，長三角聯(lián)合攻關(guān)基礎(chǔ)研究申報指南已正式發(fā)布，推動開展面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要科學(xué)問題的長三角“同題共答”。

此外，作為長三角建設(shè)跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要戰(zhàn)略，G60科創(chuàng)走廊從“上海松江科創(chuàng)走廊”1.0版起步，歷經(jīng)“滬嘉杭”2.0版，最終發(fā)展為9城共建的3.0版，其跨界合作機制不僅有效打破了行政壁壘，還推動了創(chuàng)新資源的共享協(xié)作。截至2024年6月，G60科創(chuàng)走廊九地GDP占全國比重上升到1/15，研發(fā)投入強度均值達到3.77%，高新技術(shù)企業(yè)占全國1/7，PCT國際專利申請數(shù)量占全球2.59%，科創(chuàng)板上市企業(yè)數(shù)超全國1/5。

在G60科創(chuàng)走廊的帶動下，整個長三角的創(chuàng)新也跑出了“加速度”。近三年，長三角區(qū)域技術(shù)合同成交額增長率位居第一，達到332.2%；長三角科技資源共享服務(wù)平臺已集聚4萬余臺大型科學(xué)儀器、22臺大科學(xué)裝置、2377個服務(wù)機構(gòu)和3180家科研基地；長三角科研合作網(wǎng)絡(luò)密度提升0.04至0.74，形成了以上海、南京、杭州、合肥、蘇州等大城市為核心圈層，浙江、徐州、無錫、寧波、溫州等城市不斷趨近的長三角科研合作共同體。

“科技創(chuàng)新不應(yīng)該只沿著產(chǎn)業(yè)鏈繼續(xù)進行，更重要的是‘從0到1’的突破性創(chuàng)新，邁向更高質(zhì)量的創(chuàng)新共同體，長三角還需主動作為?！倍诺卤蟊硎尽?/p>

在杜德斌看來，滬蘇浙皖在對外開放方面，可以說是各有側(cè)重。上海作為龍頭城市，一直在著力提升高水平的制度型開放和全球資源配置能力，江蘇則更注重實體經(jīng)濟和制造業(yè)的發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力，浙江的開放特色在于民營經(jīng)濟的活躍和創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展，而安徽側(cè)重于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

四地各自發(fā)力的同時，也在積極推進高層次的協(xié)同開放，通過加強與國際市場的連接和合作，包括中歐班列、國際陸港等項目的建設(shè)，大力發(fā)展國際貿(mào)易，提升長三角地區(qū)在全球價值鏈中的地位。