新形勢下農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作的策略

摘要：新形勢下，各個行業(yè)的工作模式發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，迎來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的契機。農(nóng)業(yè)作為主要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)也需要優(yōu)化管理模式，相關(guān)人員在對農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，找出市場邊緣化行為，同時，構(gòu)建適配的工作體系，能夠提升農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，保證其發(fā)展的穩(wěn)定性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收目標。基于此，本文通過分析新形勢下農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理的實際意義，提出針對性的優(yōu)化改進措施，以期幫助農(nóng)業(yè)提升監(jiān)督管理實效，提高其經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：新形勢；農(nóng)作物；種子；監(jiān)督管理

隨著社會的不斷進步，我國的經(jīng)濟也在不斷發(fā)展，而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)作物種子質(zhì)量對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起著重要的作用。但現(xiàn)階段我國農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作還存在著一些問題，嚴重影響著質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展。對此，為促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，相關(guān)人員必須加強農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理力度，進而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型，同時，還應(yīng)該提高對農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重視程度，并構(gòu)建對應(yīng)的監(jiān)督管理機制，確保能夠找出潛在風(fēng)險，保障種子質(zhì)量達標，進而保障出芽率和最終產(chǎn)量，從而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

1 新形勢下農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理的意義

1.1 保障農(nóng)業(yè)用種安全

隨著國家農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作已經(jīng)成為保障農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的重要助力。對此，須知農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作是一項長期性、基礎(chǔ)性的工作，具有技術(shù)性強、監(jiān)管全面等特點，雖然近年來我國農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作取得了成效，但仍然存在一些問題。為此，采取有效措施，切實提升新形勢下農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作的規(guī)范性，能夠進一步規(guī)范種子應(yīng)用模式，切實減少種子質(zhì)量下降等情況，保障農(nóng)業(yè)用種安全。另外，建立健全監(jiān)管體系和工作制度，可以細化種子質(zhì)量的評估標準，確保能夠明確種子的出芽率和產(chǎn)量，為后續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供參考，保障農(nóng)業(yè)用種的

便捷度[1]。

1.2 推動種業(yè)發(fā)展

農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理是指依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對種子質(zhì)量進行的監(jiān)督檢查和檢驗活動，是保證農(nóng)作物種子質(zhì)量，維護農(nóng)民合法權(quán)益的重要手段。同時，種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作是一項技術(shù)性、法律性、政策性很強的工作，是一項服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民權(quán)益保護的社會公益性工作?？梢?，種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作為種子生產(chǎn)、經(jīng)營提供法律依據(jù)，對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收發(fā)揮重要作用。因此，各級種子管理部門堅持以法律法規(guī)為依據(jù)，以確保農(nóng)民用種安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全為目的，以提高種子質(zhì)量和企業(yè)誠信意識為重點，充分發(fā)揮其在種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的重要作用，這能夠推動種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。

2 新形勢下農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理的措施

2.1 健全法律法規(guī)

我國以法律形式明確種子質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的做法能夠提升市場規(guī)范性，也能對種子質(zhì)量監(jiān)督管理的范圍、執(zhí)法主體、執(zhí)法程序等做出明確規(guī)定。但為保障法律條例的規(guī)范性，相關(guān)人員必須結(jié)合種子生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管實際，對各項條款進行細化補充。同時，各地要嚴格依照現(xiàn)行法律法規(guī)，耕讀關(guān)于種子質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定，結(jié)合實際制定地方性規(guī)章文件，進一步明確農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序等內(nèi)容，使農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作有法可依，有章可循。而后，相關(guān)人員需要基于農(nóng)業(yè)種子市場快速發(fā)展的現(xiàn)況，做好法律法規(guī)修訂的準備，并確保各部門職能有效落實，一方面，充分考慮市場需求的變化和技術(shù)進步進程，另一方面，需要構(gòu)建種子質(zhì)量追溯制度，明確各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體，確保找出問題后能夠予以有效處理。另外，需要加大對違法行為的處罰力度，提高違法成本，從嚴處理后起到應(yīng)有的震懾作用，還要結(jié)合各部門工作情況，相互交流，借鑒先進的工作理念，提高種子市場的透明度[3]。

2.2 強化企業(yè)內(nèi)控力度

在農(nóng)作物種子市場中，企業(yè)是核心。一方面，企業(yè)需要對產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)進行把控，以確保農(nóng)作物種子的質(zhì)量。另一方面，企業(yè)需要根據(jù)市場變化進行創(chuàng)新，以滿足市場需求，因此強化企業(yè)內(nèi)控力度，可以使企業(yè)更加穩(wěn)定地發(fā)展，進而增強競爭力。對此，須知企業(yè)內(nèi)控力度主要體現(xiàn)在對種子質(zhì)量的管理方面，包括品種審定、種子生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)，再加之企業(yè)內(nèi)控力度的強弱直接關(guān)系到農(nóng)作物種子的質(zhì)量，所以在新形勢下農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)以企業(yè)內(nèi)部為切入點，分析各個核心環(huán)節(jié)，不斷加大監(jiān)督管理力度，促進種子行業(yè)的健康發(fā)展。而后，需要嚴格執(zhí)行《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》，對企業(yè)內(nèi)部進行全面整改，構(gòu)建以企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)為核心的部門聯(lián)動機制，實現(xiàn)全員參與。另外，需要設(shè)立種子質(zhì)量管理委員會，對生產(chǎn)、加工、包裝和存儲等環(huán)境進行關(guān)注，并定期進行內(nèi)部評審，找出管理體系中的不足加以改正。

2.3 重視科技發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力，而種子產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，在新形勢下能夠為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)作物種子，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要助力。對此，依照近年來我國農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高的大趨勢，農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作也發(fā)生了較大變化，農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理過程中需要更加注重對科技發(fā)展的重視。但是，從實際情況來看，部分地區(qū)在農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理過程中還存在著一定程度上的問題，導(dǎo)致管理水平難以提升，故而相關(guān)人員需要采納更多新型理念和手段，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算等手段，構(gòu)建線上監(jiān)督管理平臺，提高信息交流效率，提高管理全面性。另外，還要鼓勵種子產(chǎn)業(yè)和高校、科研機構(gòu)等達成合作，助力農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，了解國際最新的監(jiān)管標準和技術(shù)動態(tài)。

2.4 塑造信用體系

種子質(zhì)量是種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是推動農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的重要保障，更是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的支撐。對此，加強種子質(zhì)量監(jiān)督管理將促進農(nóng)作物品種選育、種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程的效率提升。但是，隨著我國種業(yè)的快速發(fā)展，雖然有關(guān)部門對農(nóng)作物品種選育、生產(chǎn)經(jīng)營和使用的管理更加嚴格，對種子質(zhì)量監(jiān)督管理也提出了更高的要求，但仍有部分地區(qū)管理存在疏漏，導(dǎo)致違法行為出現(xiàn)，甚至還有很多個人或企業(yè)鉆研法律漏洞，從中獲得利益。對此，有關(guān)部門需要根據(jù)企業(yè)構(gòu)建信用檔案，詳細記錄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，如合同履行情況等信息。而后，加強企業(yè)信用評價體系的構(gòu)建，并落實《中國種子協(xié)會企業(yè)會員信用承諾書》另外，需要構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)合體，擴大信用評價結(jié)果的應(yīng)用范圍，鼓勵社會各界支持企業(yè)發(fā)展。

2.5 提高思想認知

農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的重要職責(zé)，也是維護農(nóng)民合法權(quán)益的重要手段，在新形勢下農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理面臨著新的挑戰(zhàn)。對此，如何充分認識做好種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要性和緊迫性，把種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作抓實、出成效是當(dāng)前各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門必須思考和解決的問題，而加強學(xué)習(xí)，提高認識，貫徹落實我國法律法規(guī)，強化依法管理的核心思想，能夠提高執(zhí)法能力，實現(xiàn)管理水平顯著提升、市場秩序明顯好轉(zhuǎn)、市場主體更加誠信的工作目標。另外，加強思想認知能夠秉承以人為本的核心觀念，在發(fā)展過程中收集農(nóng)戶的實際想法和觀念，做出切實有效的優(yōu)化方案，能夠幫助農(nóng)戶快速接受新知識，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。利用公眾號等平臺的社會影響力，及時發(fā)布相關(guān)信息，不斷提高思想認識，發(fā)揮檢驗機構(gòu)的實際職能，解決農(nóng)戶的實際問題。

3 結(jié)語

綜上所述，在新形勢下農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作顯得尤為重要，需要相關(guān)人員不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，更好地促進我國農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作效率的提升。同時，須知農(nóng)業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)又只有確保農(nóng)作物種子質(zhì)量達標才能促進我國農(nóng)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，在新形勢下相關(guān)人員需要對農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作的特性進行分析，并提出相應(yīng)的對策，進而推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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