基于馬克思共同體理念的鄉(xiāng)村治理路徑探究

摘要：鄉(xiāng)村治理共同體作為現(xiàn)代化進(jìn)程中的創(chuàng)新模式，對于加速鄉(xiāng)村治理體系的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型具有戰(zhàn)略性的作用。基于馬克思共同體思想的考察，融合我國鄉(xiāng)村治理中“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的理念，剖析當(dāng)前鄉(xiāng)村所面臨的組織體系不健全、制度建設(shè)存在缺陷、文化理念難普及等挑戰(zhàn)。理論上，馬克思共同體思想為鄉(xiāng)村治理提供了價值導(dǎo)向，幫助理解并構(gòu)建鄉(xiāng)村治理的新模式。實(shí)踐中，該思想強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的引領(lǐng)，深化機(jī)制改革，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，以此來推動鄉(xiāng)村治理的實(shí)際發(fā)展。將理論指導(dǎo)與實(shí)踐創(chuàng)新相結(jié)合，探索出一條既契合鄉(xiāng)村實(shí)際，又能有效應(yīng)對治理挑戰(zhàn)，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的治理新路徑。

關(guān)鍵詞：馬克思共同體思想；鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村共同體

黨的二十大報(bào)告指出，要建設(shè)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體”[1]。我國鄉(xiāng)村社會，作為一個共同體形態(tài)，在歷史長河中不斷演進(jìn)，從以血緣為紐帶的家族共同體，過渡到行政主導(dǎo)下的政治共同體，再邁向利益驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)共同體，最終朝向更加綜合的治理共同體演變。馬克思共同體思想，作為這一過程的理論基石，剖析了不同生產(chǎn)力中個體與共同體間的關(guān)聯(lián)。當(dāng)前，面對鄉(xiāng)村治理這一議題，借鑒馬克思共同體思想中“真正共同體”的理念，對鄉(xiāng)村的基本特征與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)進(jìn)行考察，探索一條實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的切實(shí)可行之路。

1 透視鄉(xiāng)村治理新維度：以馬克思共同體思想為鏡

1.1 國家的存在與穩(wěn)定是鄉(xiāng)村治理的首要條件

馬克思強(qiáng)調(diào)“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會關(guān)系的總和” [2]，他從現(xiàn)實(shí)的個體出發(fā)探索人與社會的內(nèi)在聯(lián)結(jié)，認(rèn)為真正能促進(jìn)人類進(jìn)步的共同體，必然根植于共同生產(chǎn)的基礎(chǔ)之上。國家是這個共同體發(fā)展的必經(jīng)階段，它保障了個體的共同利益。在鄉(xiāng)村治理中，國家掌握控制權(quán)和管理權(quán)，利用資源調(diào)配重塑鄉(xiāng)村發(fā)展格局。一方面，國家將政策導(dǎo)向直接輸送至鄉(xiāng)村治理的核心，確保資源的高效配置；另一方面，國家在資源的采購過程中引入了競爭機(jī)制，促使各參與方在競爭中尋求合作，共同推動鄉(xiāng)村治理的發(fā)展。此外，國家還借助組織體系的重構(gòu)與意識形態(tài)的引導(dǎo)，全面滲透至鄉(xiāng)村社會的管理層面。

1.2 利益的共建與共享是鄉(xiāng)村治理的核心動力

馬克思闡述了利益的起源與共同體的聯(lián)系，他認(rèn)為利益是人們在社會交往中形成的，共同體作為人類交往的產(chǎn)物，其形態(tài)與特性深受利益的影響?！叭说谋举|(zhì)是人的真正的共同體” [3]，只有人的需求和利益得到滿足，他的本質(zhì)才能得以實(shí)現(xiàn)。首先，人們基于自然的聯(lián)系相互締結(jié)，產(chǎn)生了最初的社群形態(tài)。隨后，由于依附關(guān)系的興起，不平等的交往模式導(dǎo)致了虛幻共同體的出現(xiàn)。最終，當(dāng)人類交往達(dá)到自由平等的境界時，真正的共同體應(yīng)運(yùn)而生。在鄉(xiāng)村治理中，村民之間的聯(lián)系建立在共同利益的基礎(chǔ)之上，這種利益不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)層面的資源共享與收益分配，更涵蓋了精神文化的共鳴、環(huán)境資源的保護(hù)以及社區(qū)安全的維護(hù)。

1.3 人的自由與全面發(fā)展是鄉(xiāng)村治理的終極愿景

在馬克思看來，人為了能夠真正地占有其本質(zhì)，必須掙脫“虛幻共同體”的桎梏，構(gòu)筑“真正的共同體”。真正的共同體是個體實(shí)現(xiàn)自由與進(jìn)步的基石，“各個人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自己的自由” [4]。在此共同體中，個體享有平等的地位，他們不僅擁有生存與發(fā)展的權(quán)益，也承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任，從而構(gòu)建了一個和諧共融的環(huán)境。同樣地，在鄉(xiāng)村治理中，隨著村民個人能力與綜合素質(zhì)的不斷提升，個體與鄉(xiāng)村共同體之間的動態(tài)平衡得以優(yōu)化，展現(xiàn)出一種更加合理的張力狀態(tài)。這種張力的完善，不僅加強(qiáng)了鄉(xiāng)村共同體的凝聚力，也促進(jìn)了村民個體的自由與全面發(fā)展。

2 直面鄉(xiāng)村治理新挑戰(zhàn)：以鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)現(xiàn)狀為基

2.1 鄉(xiāng)村治理組織體系不健全，弱化治理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

2.1.1 鄉(xiāng)村治理組織能力建設(shè)不強(qiáng)，有些“農(nóng)村基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)”[5]

在鄉(xiāng)村工作的開展過程中，部分基層黨組織容易產(chǎn)生“脫實(shí)向虛”的行為。具體表現(xiàn)為在貫徹和執(zhí)行黨中央關(guān)于農(nóng)村共同富裕政策時，他們與人民群眾的溝通不足，對人民群眾的號召力不強(qiáng)，難以讓人民群眾產(chǎn)生獲得感。還有部分基層黨組織自身實(shí)力較弱，特別是一些年齡偏大的村干部思想修養(yǎng)不足，存在虛化、邊緣化等問題，難以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。而一些較年輕的村干部，沒有得到村民認(rèn)可，不被領(lǐng)導(dǎo)重視，與當(dāng)?shù)卮迕裼芯嚯x感[6]，在實(shí)際工作中發(fā)揮的效用也不大。

2.1.2 鄉(xiāng)村治理的組織架構(gòu)尚處于發(fā)展初期，“鄉(xiāng)村空心化”與“個體空巢化”現(xiàn)象尤為突出

在此背景下，資源整合的效率、群眾利益的分配以及治理部門間的協(xié)調(diào)均受到影響，部分基層黨組織在處理這些問題時力不從心，削弱了資源有效利用與多元主體協(xié)同合作的成效。更為嚴(yán)峻的是，“鄉(xiāng)村空殼”現(xiàn)象直接減少了參與鄉(xiāng)村治理的群眾基數(shù)，使得村民小組的組織架構(gòu)穩(wěn)定性受到威脅，這對鄉(xiāng)村的長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)成了潛在障礙。因此，亟待深化組織體系建設(shè)，強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力與組織能力，以有效應(yīng)對“鄉(xiāng)村空殼”帶來的挑戰(zhàn)。

2.2 鄉(xiāng)村治理制度建設(shè)存在缺陷，制約治理效能的提升

2.2.1 鄉(xiāng)村治理制度的創(chuàng)新步伐尚顯滯后，缺乏一套既靈活又高效的規(guī)章制度體系

在此過程中，政府、基層黨組織與村民等治理主體共同構(gòu)成的治理共同體，在履行職責(zé)時頻繁遭遇挑戰(zhàn)，包括治理權(quán)責(zé)的明確界定、治理流程的順暢協(xié)商、治理模式的創(chuàng)新構(gòu)建以及治理效率的顯著提升等方面，均存在亟待解決的問題。受制于既有體制框架的慣性，鄉(xiāng)村治理體系中多元主體的協(xié)同效應(yīng)與互補(bǔ)優(yōu)勢尚未充分展現(xiàn)，導(dǎo)致“一核引領(lǐng)、多元共治”的現(xiàn)代化治理格局仍處在構(gòu)建之中，其全面成型并發(fā)揮實(shí)效尚需時間與努力的雙重累積。

2.2.2 鄉(xiāng)村治理制度的運(yùn)行機(jī)制趨于單一，難以支撐起多元協(xié)同的共治體系構(gòu)建

一方面，部分基層黨組織受限于傳統(tǒng)思維模式與人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的慣性，未能充分融入鄉(xiāng)村治理的多元化任務(wù)中，其參與度和實(shí)際貢獻(xiàn)顯得捉襟見肘。另一方面，隨著村民個體經(jīng)濟(jì)活動的蓬勃發(fā)展，其權(quán)益意識顯著覺醒，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的治理參與熱情與話語權(quán)需求，渴望在村莊治理的舞臺上發(fā)揮更加積極的作用。然而，當(dāng)前這些積極地參與意愿卻面臨著制度性障礙，缺乏有效的渠道與機(jī)制將其轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性的治理參與，導(dǎo)致村民的聲音未能充分融入治理體系

之中。

2.3 鄉(xiāng)村治理文化理念難普及，阻礙治理共識的構(gòu)建

2.3.1 鄉(xiāng)村居民的文化參與意愿薄弱，難以激發(fā)其投身鄉(xiāng)村治理的深層驅(qū)動力

相較于城市社會的文化娛樂追求，鄉(xiāng)村居民的文化需求往往深植于生計(jì)改善之中，而非單純的文化消遣。因此，當(dāng)政府或社區(qū)策劃的活動未能精準(zhǔn)對接村民生計(jì)核心關(guān)切時，便難以構(gòu)建起支撐村民參與鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)。這直接導(dǎo)致了部分鄉(xiāng)村面臨公共生活與集體活動減少的困境，削弱了村民對村集體的情感聯(lián)結(jié)，公共價值的構(gòu)建面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為：傳統(tǒng)村落文化體系邊緣化，其固有的價值導(dǎo)向與社會規(guī)范功能淡化；同時，鄉(xiāng)村社會的價值信仰根基遭受侵蝕，加劇了文化傳承的危機(jī)。

2.3.2 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)面臨浮于表面，實(shí)際工作進(jìn)展與既定目標(biāo)之間存在差距

從村民個體來看，部分村民因教育水平有限及生活環(huán)境封閉，難以有效踐行鄉(xiāng)村治理共同體的核心理念。在公共利益議題上，他們?nèi)狈仓喂蚕淼奈幕杂X，無法形成利益共識與協(xié)同治理的強(qiáng)大合力。轉(zhuǎn)而觀之鄉(xiāng)村整體層面，在鄉(xiāng)村文化的動態(tài)變遷中，傳統(tǒng)美德的傳承遭遇忽視，導(dǎo)致諸如婚喪嫁娶中的奢靡浪費(fèi)、聚眾賭博的惡習(xí)蔓延等現(xiàn)象屢見不鮮。這些不良風(fēng)氣無形中侵蝕了“共建、共治、共享”的鄉(xiāng)村治理理念基石，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村治理共識的構(gòu)建。

3 探索鄉(xiāng)村治理新途徑：以鄉(xiāng)村治理共同體理念為繩

3.1 建設(shè)以核心的黨建組織為引領(lǐng)的治理共同體

3.1.1 深化基層黨組織的能力建設(shè)，重點(diǎn)整治農(nóng)村中組織渙散、功能薄弱的基層黨組織

在觀念上，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化組織、思想與作風(fēng)建設(shè)，全方位提升基層黨組織的向心力和執(zhí)行力。在行動上，實(shí)施精準(zhǔn)化的管理策略，如在線監(jiān)控、積分激勵、鄉(xiāng)村干部參與幫扶等，確?；鶎狱h員干部隊(duì)伍的高效運(yùn)作。同時，建立健全考核評價機(jī)制，獎懲分明，激勵黨員干部不忘初心、牢記使命，始終把人民利益放在首位，成為村民心中的體貼人、引路人。

3.1.2 優(yōu)化鄉(xiāng)村治理的組織架構(gòu)，將鄉(xiāng)村治理共同體構(gòu)筑成驅(qū)動鄉(xiāng)村高效治理的平臺

需要加強(qiáng)黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固基層黨組織的引領(lǐng)作用，為鄉(xiāng)村治理共同體的蓬勃發(fā)展提供組織保障。在此過程中，應(yīng)廣泛動員并整合多方資源，激發(fā)各級村組織和當(dāng)?shù)卮迕竦膮⑴c熱情，還應(yīng)吸納政府職能部門、知名社會組織的支持與協(xié)作。面對這一多元共治的復(fù)雜生態(tài)，基層黨組織要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的政治整合效能，精準(zhǔn)調(diào)配鄉(xiāng)村內(nèi)外部資源，實(shí)現(xiàn)資源的高效整合與有序管理。全面激活鄉(xiāng)村治理共同體的內(nèi)在活力，攜手并進(jìn)，共同加速鄉(xiāng)村的全面振興。

3.2 建設(shè)以完備的制度體系為支撐的治理共同體

3.2.1 構(gòu)建以基層黨組織為引領(lǐng)，村民為主體，社會組織為參與者的多元化合作共治模式是鄉(xiāng)村治理的必由之路

基層黨組織應(yīng)發(fā)揮其紐帶作用，主動加強(qiáng)與各類社會組織的協(xié)作，共同編織鄉(xiāng)村治理的多元網(wǎng)絡(luò)。社會組織，憑借其深厚的社會性、廣泛的自愿性以及純粹的公益性，能夠精準(zhǔn)對接政府服務(wù)與農(nóng)民需求之間的縫隙，是鄉(xiāng)村治理中不可或缺的一環(huán)。通過積極引入治理專業(yè)組織、公益慈善基金會、環(huán)保倡導(dǎo)團(tuán)體等多方力量，不僅能在鄉(xiāng)村治理知識的傳播、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、公共衛(wèi)生條件的提升等方面發(fā)揮作用，還能在基層黨組織的有力指導(dǎo)下，獲得必要的政策授權(quán)與專業(yè)支持。

3.2.2 確保村民在鄉(xiāng)村治理中居于核心主體地位其重要性不言而喻

一是在于完善村民參與機(jī)制，拓寬信息獲取路徑，確保每位村民都能享有對治理決策的知情權(quán)與參與權(quán)，消除信息不對稱的壁壘。二是需要點(diǎn)燃村民自治的熱情與使命感，通過系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，提升村民的治理能力與責(zé)任意識，鼓勵他們扮演治理監(jiān)督員、宣傳大使及執(zhí)行先鋒等多重角色，實(shí)現(xiàn)從被動旁觀到主動參與的華麗轉(zhuǎn)身。三是實(shí)施科學(xué)有效的激勵機(jī)制。對在鄉(xiāng)村治理中展現(xiàn)出卓越貢獻(xiàn)的村民，應(yīng)給予公開表彰與實(shí)質(zhì)性獎勵，以此樹立榜樣力量，激發(fā)全體村民的參與熱情與創(chuàng)新能力。

3.3 建設(shè)以傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)文明為指向的治理共同體

3.3.1 要圍繞村民的實(shí)際需求，優(yōu)化各類資源，構(gòu)建一個新的鄉(xiāng)村文化生態(tài)

一方面，政府應(yīng)強(qiáng)化其主導(dǎo)作用，完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置與人員布局，為村民打造一個開放包容的文化交流平臺。另一方面，應(yīng)勇于探索文化市場的運(yùn)作機(jī)制，通過政策激勵與市場機(jī)制的雙重驅(qū)動，引導(dǎo)社會組織、文化團(tuán)體及個體創(chuàng)作者投身鄉(xiāng)村文化的實(shí)踐之中，激發(fā)村民的文化創(chuàng)造力。具體做法上，我們可著眼于村莊內(nèi)部的公共文化空間，新建文化地標(biāo)，如文化長廊、村史館、新時代農(nóng)民講習(xí)所、新時代文明實(shí)踐中心等文化陣地的建設(shè)[7]，為村民提供豐富多樣的文化場所。

3.3.2 推動鄉(xiāng)村治理理念的革新，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理模式向村民自治模式的蛻變

確?！肮步ü仓喂蚕怼崩砟盥涞厣?，關(guān)鍵在于激發(fā)村民的參與熱情與主人翁意識。面對鄉(xiāng)村治理中存在的權(quán)力分配不均、自治意識薄弱等挑戰(zhàn)，強(qiáng)化法治對鄉(xiāng)村自治的支撐作用尤為迫切。我們需巧妙融合傳統(tǒng)美德的深厚底蘊(yùn)與現(xiàn)代法治的先進(jìn)理念，采取道德引領(lǐng)與文化培育并重的策略，雙輪驅(qū)動加速鄉(xiāng)村法治化進(jìn)程。這樣，村民在自治實(shí)踐中既能感受到法律的剛性保障與約束，又能體驗(yàn)到文化帶來的柔性滋養(yǎng)與關(guān)懷，形成剛?cè)岵?jì)的治理格局。

4 結(jié)語

從歷史演進(jìn)的視角審視，我國正屹立于馬克思所預(yù)見的資本主義向社會主義轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在此背景下，馬克思的共同體思想不僅是理論燈塔，更是強(qiáng)大的實(shí)踐驅(qū)動力，引領(lǐng)我國探索構(gòu)建多元化的共同體道路。鄉(xiāng)村社會，作為自然孕育的共同體典范，在現(xiàn)代化浪潮的席卷下，面臨著前所未有的治理挑戰(zhàn)與轉(zhuǎn)型機(jī)遇。鑒于此，結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展的新風(fēng)貌，依托馬克思共同體思想的精髓，探索鄉(xiāng)村振興的新路徑。在實(shí)踐中傳承傳統(tǒng)智慧，勇于創(chuàng)新，力求在馬克思共同體思想的指導(dǎo)下，從鄉(xiāng)村振興的組織體系、制度建設(shè)、文化理念等層面精準(zhǔn)施策，解決目前鄉(xiāng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的難題，推動鄉(xiāng)村社會和諧有序發(fā)展。

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