古代如何舉報(bào)官員

今人舉報(bào)不法官員可以通過(guò)官方途徑，也可以通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)，古代怎么辦呢？我們都在電視上看過(guò)擊鼓鳴冤的場(chǎng)景，其實(shí)，古代真實(shí)的舉報(bào)遠(yuǎn)不止這么簡(jiǎn)單。

古代官方舉報(bào)官員流程

歷史上的每個(gè)朝代都會(huì)想很多辦法來(lái)監(jiān)督官員的行為，御史監(jiān)察制，就是一種官方的糾舉、彈劾百官的制度。御史，最初是王室事務(wù)總管的屬官，以后逐漸演變?yōu)橹袊?guó)專制社會(huì)監(jiān)察官的一般通稱。從秦朝起，中國(guó)正式確立了御史制度。秦朝在中央置丞相府、太尉府、御史大夫官署，共同組成了朝廷機(jī)構(gòu)。御史大夫?yàn)楦必┫嗦殻涣小叭?，地位顯赫，專管“糾察百官，辨明冤枉”，兼有監(jiān)察、監(jiān)督的職能。

漢代將全國(guó)劃分為13個(gè)監(jiān)察區(qū)域，每區(qū)域設(shè)刺史一人。漢朝規(guī)定，即使丞相有罪，也由御史大夫按察。西漢末年出現(xiàn)了專門的監(jiān)察機(jī)關(guān)——御史臺(tái)，這標(biāo)志著中國(guó)專制社會(huì)監(jiān)察制度的基本形成。唐代御史制度進(jìn)一步擴(kuò)大和完善，在御史臺(tái)下設(shè)有臺(tái)院、殿院和察院，掌管中央到地方官吏的糾察，參與大理寺審判活動(dòng)，審理皇帝交辦的貪贓枉法等案件。

元朝的御史臺(tái)和中書省、樞密院鼎立，不僅設(shè)置的監(jiān)察官員多，而且品級(jí)也高于歷朝。明代改御史臺(tái)為都察院，享有廣泛的職權(quán)，專職彈劾百官，辨明冤枉。清朝都察院與刑部、大理寺組成“三法司”，成為國(guó)家的最高司法機(jī)關(guān)。

總體說(shuō)來(lái)，監(jiān)察官上報(bào)彈劾的建議，經(jīng)長(zhǎng)官批準(zhǔn)后，就正式提出彈劾，并公布于眾，經(jīng)過(guò)查證后進(jìn)行懲處，這就是古代官方舉報(bào)基本的流程。

最早的意見箱和舉報(bào)箱

最早的“舉報(bào)”傳說(shuō)從堯舜時(shí)代就開始了。據(jù)史籍記載，在堯舜時(shí)代，就有讓老百姓提意見的“進(jìn)善之旌，誹謗之木”。“進(jìn)善旌”是堯立在大路口的一面旗子，平民可以站在旗子下面向國(guó)君進(jìn)言，旗旁有專人記錄。而舜繼位后，在朝廷前設(shè)立了木牌，名叫“誹謗木”，老百姓有批評(píng)意見可以寫在這塊木牌上，它也叫“表木”，表示君王要虛心納諫。那時(shí)候的“誹謗”，并不是我們現(xiàn)在理解的誣陷，而是“責(zé)過(guò)失，論是非”的意思。后來(lái)，漢代君主又將“誹謗木”改成了“桓木”，這兩樣可算是今天意見箱和舉報(bào)箱的雛形了。

漢朝時(shí)，出現(xiàn)了我國(guó)最早真正意義的舉報(bào)箱。據(jù)史籍記載，這是由漢宣帝時(shí)的名臣趙廣漢創(chuàng)立的。他在今天的河南禹州任郡守時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)赝梁澜Y(jié)黨營(yíng)私，魚肉百姓，而民眾敢怒不敢言，更不敢直接到官府進(jìn)行舉報(bào)。他令人制成了一個(gè)接受信件的器具，形狀像瓶子，上面有個(gè)小孔，可入不可出，就像我們熟知的存錢罐。舉報(bào)箱設(shè)立以后，趙廣漢便令部下拿到各地懸掛，并張貼告示，鼓勵(lì)民眾投書舉報(bào)，保證為他們保密。官吏和群眾紛紛寫信反映土豪劣紳的不法行為，趙廣漢根據(jù)舉報(bào)的線索，組織力量進(jìn)行調(diào)查，掌握真憑實(shí)據(jù)后對(duì)不法之徒進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，穩(wěn)定了帝國(guó)統(tǒng)治，趙廣漢也因此名聲大振。

摘自《文史天地》