讓更多群眾 從“能消費(fèi)”向“愿消費(fèi)”轉(zhuǎn)變

2024年12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”列為2025年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之首，充分體現(xiàn)了黨中央對提振消費(fèi)的重視。消費(fèi)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好具有不可替代的作用，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

當(dāng)前，無論是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，還是培育發(fā)展動(dòng)力，都要切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，讓更多群眾“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”。而讓更多群眾從“能消費(fèi)”向“愿消費(fèi)”轉(zhuǎn)變，能夠進(jìn)一步激發(fā)群眾的消費(fèi)潛力，破除制約消費(fèi)的障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多活力與動(dòng)力?，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展?，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。面向未來，我們要鼓足干勁、堅(jiān)定信心，持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，讓更多群眾從“能消費(fèi)”向“愿消費(fèi)”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局提供重要經(jīng)濟(jì)支撐。

一、2024年我國消費(fèi)市場總體情況

?2024年，我國消費(fèi)市場總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長?態(tài)勢，內(nèi)需潛力進(jìn)一步釋放，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)心理有所變化。

（一）2024年消費(fèi)市場恢復(fù)與增長概況

消費(fèi)市場活力明顯增強(qiáng)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2024年1月至11月，我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)442723億元，同比增長3.5%。盡管這一增長率較去年同期有所放緩，但消費(fèi)市場整體呈現(xiàn)出穩(wěn)健恢復(fù)的態(tài)勢。特別是服務(wù)業(yè)，2024年1月至11月，服務(wù)零售額同比增長6.4%，增速比同期商品零售額快3.2個(gè)百分點(diǎn)。這些數(shù)據(jù)表明，盡管我國面臨著全球經(jīng)濟(jì)不確定性和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，但我國消費(fèi)市場依然展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和潛力。

線上消費(fèi)與線下消費(fèi)同步發(fā)力。線上消費(fèi)市場方面，2024年1月至11月，全國網(wǎng)上零售額達(dá)140308億元，同比增長7.4%。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)118059億元，同比增長6.8%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為26.7%。這表明線上消費(fèi)繼續(xù)保持了較快的增長態(tài)勢，成為推動(dòng)消費(fèi)增長的重要力量。線下消費(fèi)市場方面，2024年1月至11月，限額以上零售業(yè)單位中，便利店、專業(yè)店、超市零售額同比分別增長4.4%、4.0%、2.6%。當(dāng)前，線下消費(fèi)的獨(dú)特性及其帶來的體驗(yàn)感，仍然吸引著大量消費(fèi)者，特別是在餐飲消費(fèi)、娛樂消費(fèi)、體驗(yàn)式消費(fèi)等領(lǐng)域。

消費(fèi)趨勢與消費(fèi)熱點(diǎn)發(fā)生變化。當(dāng)前，我國消費(fèi)市場呈現(xiàn)出消費(fèi)者更加注重消費(fèi)的精神價(jià)值、消費(fèi)需求更加多樣化等特點(diǎn)。受經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢的變化、社會(huì)文化風(fēng)尚的變化和新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場景的不斷涌現(xiàn)等諸多因素的深刻影響，消費(fèi)趨勢與消費(fèi)熱點(diǎn)發(fā)生變化。以即時(shí)零售為例，它作為線上線下融合的新業(yè)態(tài)，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。2023年縣域即時(shí)零售規(guī)模達(dá)到1500億元，2024年即時(shí)配送訂單量已近全國快遞單量的三分之一。即時(shí)零售的興起，不僅滿足了消費(fèi)者對消費(fèi)便捷性和即時(shí)性的需求，也推動(dòng)了零售業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）消費(fèi)心態(tài)與消費(fèi)行為發(fā)生轉(zhuǎn)變

消費(fèi)心態(tài)方面，我國消費(fèi)者在消費(fèi)過程中更加注重性價(jià)比，追求“花得值、買得好、用得有意義”。消費(fèi)者在選擇商品時(shí)，除了關(guān)注商品的性能和質(zhì)量外，還注重價(jià)格的合理性，避免因盲目消費(fèi)而造成浪費(fèi)。同時(shí)，消費(fèi)者對商品性價(jià)比的重視，推動(dòng)了市場上“優(yōu)質(zhì)平替產(chǎn)品”的發(fā)展。例如，在美妝領(lǐng)域，不少國貨品牌憑借親民的售價(jià)、過硬的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了對國際品牌的“平替”。

消費(fèi)行為方面，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、科學(xué)技術(shù)發(fā)展等因素的影響，個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)逐漸成為主流。例如，“精神悅己型消費(fèi)”在2024年成為新趨勢?！熬駩偧盒拖M(fèi)”即消費(fèi)者為自己創(chuàng)設(shè)“精神悅己”的世界，購買的不再是純粹的商品功能，而是情緒價(jià)值。例如，近年來在全球范圍內(nèi)迅速走紅的毛絨玩具品牌Jellycat（中文名稱為“吉利貓”），就是通過擬人化賦予毛絨玩具生命和個(gè)性，與消費(fèi)者建立情感聯(lián)系，最終在全球玩具市場上取得令人矚目的銷售成績。除此之外，IP經(jīng)濟(jì)等新興消費(fèi)蓬勃發(fā)展，顯示出消費(fèi)者越來越注重精神層面的需求滿足。比如，電視劇《我的阿勒泰》的火爆，不僅帶動(dòng)了新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，還推動(dòng)了相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

（三）消費(fèi)政策與消費(fèi)市場的響應(yīng)

2024年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌推動(dòng)汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”以及電動(dòng)自行車以舊換新。這一政策通過給予消費(fèi)者補(bǔ)貼和優(yōu)惠，有效激發(fā)了消費(fèi)者的購買欲望，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷售額超1萬億元，促進(jìn)了消費(fèi)品的升級換代。2024年7月召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求”，“把服務(wù)消費(fèi)作為消費(fèi)擴(kuò)容升級的重要抓手，支持文旅、養(yǎng)老、育幼、家政等消費(fèi)”。2024年8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，支持餐飲住宿等服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。此外，2024年出臺(tái)的降準(zhǔn)降息政策，降低了企業(yè)和個(gè)人的融資成本，增強(qiáng)了消費(fèi)和投資的積極性，也對消費(fèi)市場的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

二、準(zhǔn)確把握“能消費(fèi)”與“愿消費(fèi)”的辯證關(guān)系

“能消費(fèi)”“愿消費(fèi)”兩者互相促進(jìn)，共同構(gòu)成促進(jìn)消費(fèi)的重要支撐。準(zhǔn)確把握“能消費(fèi)”與“愿消費(fèi)”的辯證關(guān)系，對于促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

（一）“能消費(fèi)”的內(nèi)涵

1.“能消費(fèi)”的概念。所謂“能消費(fèi)”，是指消費(fèi)者具備購買商品和服務(wù)的能力。這種能力主要基于消費(fèi)者的收入水平、財(cái)富積累、信貸條件及未來收入預(yù)期等經(jīng)濟(jì)因素。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，消費(fèi)者“能消費(fèi)”不僅與個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況息息相關(guān)，還受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、就業(yè)狀況、社會(huì)保障體系的完善程度等多重因素的影響。

2.“能消費(fèi)”群體的特征。當(dāng)前，“能消費(fèi)”群體呈現(xiàn)出收入水平穩(wěn)定、消費(fèi)習(xí)慣趨于理性和個(gè)性化的特征。這一群體在消費(fèi)時(shí)更加注重“質(zhì)價(jià)比”與“心價(jià)比”的平衡，不再單純追求價(jià)格低廉，而是更愿意為高品質(zhì)、有特色的產(chǎn)品和服務(wù)支付溢價(jià)。在消費(fèi)市場上，這一群體占據(jù)重要地位，尤其在電子商務(wù)、高端零售和文化娛樂等領(lǐng)域，其消費(fèi)活力尤為彰顯。這一群體不只追求物質(zhì)上的滿足，更注重精神上的享受和個(gè)性上的表達(dá)，因此，他們對具有創(chuàng)新性和差異化的產(chǎn)品、個(gè)性化的服務(wù)有著更高的需求。

3.“能消費(fèi)”群體的作用?！澳芟M(fèi)”群體在消費(fèi)市場中發(fā)揮著重要作用。他們既是促進(jìn)消費(fèi)增長的主要推動(dòng)力，也是市場創(chuàng)新和產(chǎn)品升級的“催化劑”。這一群體的消費(fèi)行為對消費(fèi)市場的發(fā)展趨勢有著顯著影響，其消費(fèi)選擇和消費(fèi)偏好能夠引領(lǐng)消費(fèi)市場的變化。例如，隨著人們健康意識(shí)的提高，“能消費(fèi)”群體對綠色有機(jī)食品的需求不斷增加，進(jìn)而推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；“能消費(fèi)”群體對智能化、高科技產(chǎn)品的追求，促進(jìn)了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

（二）“愿消費(fèi)”的內(nèi)涵

1.“愿消費(fèi)”的含義?！霸赶M(fèi)”是指消費(fèi)者有主動(dòng)消費(fèi)的意愿和動(dòng)力。而這種意愿和動(dòng)力受到個(gè)人需求、消費(fèi)環(huán)境等因素影響。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨不少挑戰(zhàn)的情況下，提振消費(fèi)，讓更多人“愿消費(fèi)”尤為重要。

2.影響“愿消費(fèi)”的因素?！霸赶M(fèi)”受到多種因素的影響，其中，消費(fèi)者的信心是關(guān)鍵因素。當(dāng)消費(fèi)者對未來經(jīng)濟(jì)前景持樂觀態(tài)度時(shí)，其消費(fèi)意愿往往較強(qiáng)，反之則較弱。同時(shí)，消費(fèi)環(huán)境的改善、商品和服務(wù)質(zhì)量的提升，以及政策的支持，會(huì)在不同程度上增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)意愿。就消費(fèi)環(huán)境的改善而言，它包括市場秩序的規(guī)范、消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)等方面。當(dāng)消費(fèi)者在一個(gè)公平、透明、安全的市場環(huán)境中進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，他們的消費(fèi)意愿自然就會(huì)增強(qiáng)。就商品和服務(wù)質(zhì)量的提升而言，當(dāng)消費(fèi)者購買到質(zhì)量可靠、性能優(yōu)越的商品時(shí)，他們的滿意度就會(huì)提高，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)增長。就政策的支持而言，政府可以通過制定優(yōu)惠政策、提供消費(fèi)補(bǔ)貼等方式來刺激群眾的消費(fèi)意愿。

3.“愿消費(fèi)”對消費(fèi)市場的重要性?！霸赶M(fèi)”對消費(fèi)市場的重要性不言而喻，消費(fèi)意愿是市場需求的重要源泉，只有群眾愿意消費(fèi)，才能形成有效的市場需求，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)和投資，進(jìn)而持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)在2024年3月發(fā)布的相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者對未來消費(fèi)預(yù)期持樂觀態(tài)度的比例上升，這表明消費(fèi)需求會(huì)持續(xù)增長。同時(shí)，隨著消費(fèi)者消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，消費(fèi)市場將呈現(xiàn)出更加多元化、個(gè)性化的趨勢。因此，實(shí)現(xiàn)“愿消費(fèi)”對于消費(fèi)市場的繁榮和發(fā)展具有重要意義。

（三）“能消費(fèi)”與“愿消費(fèi)”相輔相成

“能消費(fèi)”與“愿消費(fèi)”之間存在緊密的聯(lián)系。一方面，消費(fèi)者的支付能力是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)意愿的基礎(chǔ)。只有具備足夠的支付能力，消費(fèi)者才能將消費(fèi)意愿轉(zhuǎn)化為消費(fèi)行為。另一方面，消費(fèi)意愿的提升能激發(fā)消費(fèi)者的支付潛力。當(dāng)消費(fèi)者對某類商品或服務(wù)有強(qiáng)烈的需求時(shí)，他們可能會(huì)通過借貸等方式來提高自己的支付能力，以滿足消費(fèi)需求。

當(dāng)前，我國擴(kuò)大消費(fèi)尚存在一些制約因素。比如，部分消費(fèi)者能夠消費(fèi)，但是消費(fèi)意愿不夠強(qiáng)。一方面，他們對未來的信心不夠足，在許多消費(fèi)場景中不愿消費(fèi)。另一方面，他們由于可消費(fèi)對象選擇不夠多而不愿消費(fèi)。事實(shí)上，人的自然特征決定了人們對物質(zhì)消費(fèi)需求有著一定上限。當(dāng)前，部分高收入群體的物質(zhì)消費(fèi)需求已經(jīng)接近飽和狀態(tài)，難以再有更多的物質(zhì)消費(fèi)需求；而我國精神消費(fèi)產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值與他們的精神消費(fèi)需求尚存在一定差距，導(dǎo)致其沒有足夠強(qiáng)烈的消費(fèi)意愿。另外，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的消費(fèi)觀念發(fā)生了變化，越來越多的人開始追求簡約、環(huán)保的生活方式，主動(dòng)減少不必要的物質(zhì)消費(fèi)。

三、持續(xù)激發(fā)消費(fèi)活力，讓更多群眾從“能消費(fèi)”向“愿消費(fèi)”轉(zhuǎn)變

在未來一段時(shí)間內(nèi)，提振消費(fèi)將成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。面對國?nèi)外嚴(yán)峻復(fù)雜的環(huán)境，破除制約消費(fèi)的障礙，讓更多群眾從“能消費(fèi)”向“愿消費(fèi)”轉(zhuǎn)變，不僅事關(guān)消費(fèi)市場信心，更影響著我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向和進(jìn)展。

（一）提高居民收入水平，擴(kuò)大“能消費(fèi)”群體規(guī)模

個(gè)人的消費(fèi)行為主要受其收入水平的影響。收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)，沒有收入的增長，消費(fèi)水平自然難以得到提升?。因此，提高居民收入水平，是擴(kuò)大“能消費(fèi)”群體規(guī)模的根本途徑。其一，適當(dāng)引導(dǎo)，化解“內(nèi)卷式”競爭。要通過調(diào)整稅收、加強(qiáng)監(jiān)管等方式，對相對成熟的產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)相關(guān)企業(yè)加大科技研發(fā)投入力度，提升產(chǎn)品附加值，為職工薪酬水平的提升騰出空間。其二，完善收入分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬比重。要進(jìn)一步完善收入分配制度，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，健全工資集體協(xié)商機(jī)制，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，加大對靈活就業(yè)人員的勞動(dòng)保障力度。其三，堅(jiān)持多管齊下，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)。加大對中小微企業(yè)的扶持力度，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，全力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)；通過發(fā)放消費(fèi)券、提供消費(fèi)補(bǔ)貼等方式，直接降低中低收入群體的購買成本。其四，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村居民收入水平。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道；加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（二）健全社會(huì)保障機(jī)制，解除群眾的后顧之憂

完善的社會(huì)保障機(jī)制是提升群眾消費(fèi)意愿的重要保障。只有對未來持有穩(wěn)定的預(yù)期，群眾才能放心消費(fèi)、愿意消費(fèi)。要進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面的社會(huì)保障水平，減輕群眾生活壓力，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。要擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，加強(qiáng)對靈活就業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)參保管理，提高靈活就業(yè)人員的參保率，提高靈活就業(yè)人員的生活保障水平。要完善救助資助辦法，著力解決低收入群體的生活困難和工作困難，加大對低收入群體的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶力度，完善臨時(shí)救助制度。

（三）創(chuàng)新消費(fèi)場景與模式，激發(fā)消費(fèi)意愿

創(chuàng)新消費(fèi)場景與模式是激發(fā)群眾消費(fèi)意愿的重要手段。要加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策（推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的政策），創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景。比如，可以進(jìn)一步支持企業(yè)開展以舊換新活動(dòng)，推動(dòng)更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活。要擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。比如，加大對文化旅游業(yè)的扶持力度，提高旅游市場服務(wù)質(zhì)量和水平；鼓勵(lì)企業(yè)開展文化創(chuàng)意活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。要積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等，拓展新興消費(fèi)領(lǐng)域。比如，針對老年人群體的消費(fèi)需求和特點(diǎn)，開發(fā)適合老年人的產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目。

（四）促進(jìn)“非物質(zhì)消費(fèi)”需求提升，豐富消費(fèi)內(nèi)涵

“非物質(zhì)消費(fèi)”是居民消費(fèi)的重要組成部分。要加強(qiáng)文體產(chǎn)品開發(fā)，滿足“能消費(fèi)”群體的文化需求。比如，鼓勵(lì)文藝院團(tuán)創(chuàng)作更多具有藝術(shù)性和觀賞性的文藝作品；加大對公共圖書館、博物館等文化設(shè)施的建設(shè)力度；開展各種形式的科普活動(dòng)、文化創(chuàng)意活動(dòng)；加強(qiáng)對影視作品等的監(jiān)管，創(chuàng)作更多“接地氣”、反映群眾真實(shí)生活且內(nèi)核積極健康的文藝作品；加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用。

（五）優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)體驗(yàn)

優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境是提升居民消費(fèi)體驗(yàn)和滿意度的重要保障。要完善消費(fèi)服務(wù)體系，健全市場監(jiān)測與監(jiān)管機(jī)制，加大對商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管力度，建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。要建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管力度，加大對假冒偽劣商品的打擊力度，營造良好的消費(fèi)環(huán)境。要加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)與宣傳，提升居民消費(fèi)信心與預(yù)期，開展各種形式的消費(fèi)教育活動(dòng)，加強(qiáng)對新產(chǎn)品和新服務(wù)的宣傳力度，倡導(dǎo)居民理性消費(fèi)和科學(xué)消費(fèi)。