基于審計視角的行政事業(yè)單位財務管理分析

行政事業(yè)單位作為國家機關的重要組成部分，承擔著重要的社會管理和公共服務職能。財務管理作為行政事業(yè)單位內部管理的核心環(huán)節(jié)，對于提升行政效能、保障資金安全、促進經濟發(fā)展具有重要意義。本文將從審計視角出發(fā)，分析行政事業(yè)單位中財務管理工作的主要特點，闡述在實際工作中，財務人員需要堅守的重要原則，并提出在審計視域下，行政事業(yè)單位財務管理工作的優(yōu)化途徑，以供專業(yè)人士參考。

隨著國家對行政事業(yè)單位財務管理工作的重視程度不斷提高，審計作為財務管理的重要監(jiān)督手段，其作用也日益凸顯。審計不僅能夠幫助行政事業(yè)單位發(fā)現財務管理中存在的問題，還能提出針對性的改進建議，推動財務管理的持續(xù)優(yōu)化。因此，加強審計視角下的行政事業(yè)單位財務管理分析，對于提高財務管理水平、促進行政事業(yè)單位健康發(fā)展具有重要意義。

行政事業(yè)單位財務管理工作特點

行政事業(yè)單位的財務管理工作具有其獨特的特點，這些特點不僅體現了其作為國家機關的特殊性質，也反映了其在財務管理方面的特殊需求。

一方面，行政事業(yè)單位的財務管理工作具有高度的規(guī)范性和政策性。由于承擔著社會管理和公共服務的重要職能，其財務管理必須嚴格遵守國家的法律法規(guī)和政策規(guī)定。

另一方面，具有復雜性和多樣性。由于行政事業(yè)單位涉及的業(yè)務范圍廣泛，包括財政撥款、收費收入、項目經費等多個方面，因此其財務管理也呈現出多樣性的特點。

此外，行政事業(yè)單位的財務管理工作還強調內部控制和風險管理。為了保障資金的安全和有效使用，需要建立健全的內部控制制度，規(guī)范財務管理流程，防范財務風險。

審計視角下財務管理的主要原則

在審計視角下，行政事業(yè)單位的財務管理應遵循一系列核心原則，這些原則不僅指導著財務管理工作的實踐，也確保了財務管理的規(guī)范性和有效性。

第一，合法合規(guī)原則。這是財務管理的基石，所有財務活動必須嚴格遵循國家法律法規(guī)、規(guī)章制度和財政政策，確保財務管理的合法性和合規(guī)性。審計部門在審查過程中，應重點關注是否存在違反法規(guī)的行為，并提出整改建議。

第二，真實準確原則。財務管理必須確保所有財務信息的真實性和準確性，避免虛假記賬、誤導性報告等行為。審計部門應加強對財務數據的核查，確保數據的真實可靠，為決策提供準確依據。

第三，公開透明原則。行政事業(yè)單位的財務管理應公開透明，接受社會監(jiān)督。審計部門應推動財務管理的公開化，確保公眾對財務信息的知情權，同時提高行政事業(yè)單位的公信力和形象。

第四，效益優(yōu)化原則。財務管理應追求資金使用效益的最大化，合理分配資源，提高資金使用效率。審計部門應評估資金使用的效益，提出優(yōu)化資金配置的建議，促進財務管理的持續(xù)改進。

第五，風險防控原則。這一原則強調在財務管理過程中要及時識別、評估和應對各種可能影響單位財務狀況的風險，確保單位財務活動的合法性、規(guī)范性和穩(wěn)健性。并對已經識別的風險進行細致評估，包括風險的概率、影響程度、應對難度等方面，為后續(xù)的風險防控措施提供依據。

審計視角下行政事業(yè)單位財務管理工作優(yōu)化途徑

加強資產管理 資產管理，對于保障行政事業(yè)單位資產的完整性和安全性，以及提高資產使用效益具有舉足輕重的地位。為了進一步加強資產管理，需要從多個方面入手，全面提升資產管理工作的水平。

首先，一套全面細致的資產管理制度是優(yōu)化資產管理的基礎。在單位內部，需要制定明確的資產管理流程、細則和資產管理責任，制度應盡可能地細化處理，包括資產購買、出售、報廢等所有環(huán)節(jié)責任精確到個人，并定期進行制度審查和更新，確保與最新的法律法規(guī)和行業(yè)標準保持一致。

其次，加強資產的日常管理和維護至關重要。對此，行政事業(yè)單位可以引進信息管理系統(tǒng)，對各類資產的數量、價值、購入日期、使用情況等信息進行記錄存檔，以此提高日常資產管理效率。由專業(yè)技術人員組建維護工作小組，定期對機械設備類的資產進行檢修和維護，避免出現不必要的資產損失。

最后，對現有資產進行優(yōu)化配置和有效利用也是提高其使用效益的關鍵。首先，行政事業(yè)單位需要對現有資產進行全面排查和評估，了解各項資產的性質、數量和使用情況；其次，根據評估結果，制定合理的資產配置方案，確保資產配置符合單位的發(fā)展戰(zhàn)略和實際需求；接著，優(yōu)化資產使用方式，提高資產利用效率，

完善預算編制方法 完善預算編制方法不僅有助于提高單位的管理效率，更能保障公共資金的安全和高效利用。在完善預算編制方面，行政事業(yè)單位應根據自身職能規(guī)劃預算使用、相應的額度以及編制方法。

建立科學的內控制度 內控制度不僅關乎單位的穩(wěn)定運行，還對公共資金的合理使用與保障有著直接影響。內部控制的目標在于確保單位財務活動的合規(guī)性、安全性、有效性，以及提高財務管理水平，防止和糾正錯誤和舞弊行為。

一方面，行政事業(yè)單位必須重視內部控制制度的細化。該項制度應與單位的基礎業(yè)務和職能相結合，工作人員通過對內部控制內容的細分，讓此制度更加細致化，避免由于制度模糊而失去實效性。

另一方面，行政事業(yè)單位的內部控制制度需要明確各工作環(huán)節(jié)的權責分配。由于行政事業(yè)單位的業(yè)務復雜多樣，其財務工作往往涉及多個領域，因此領導層應根據具體情況，對財務管理的各個工作環(huán)節(jié)，進行明確的權責劃分，為每一流程設置負責人并給予其一定的處置權，有利于保證行政事業(yè)單位財務管理的科學性，有效控制工作失誤。

構建外部審計監(jiān)督機制 構建外部審計監(jiān)督機制是加強行政事業(yè)單位財務管理的重要保障措施。外部審計機構作為獨立的第三方，能夠對財務管理進行客觀、公正的評價和監(jiān)督，有助于發(fā)現潛在問題，并提出改進建議。

強化風險識別防控管理 在審計的視角下，為了優(yōu)化行政事業(yè)單位的財務管理工作，必須采取一項關鍵性的措施，那就是強化對潛在風險的識別和防控。這一步驟至關重要，因為它幫助單位能夠預見并應對可能威脅財務狀況的風險，確保財政穩(wěn)定，并維護公共資源的完整性。

第一，行政事業(yè)單位必須盡快完善自身風險識別機制。此機制需貫穿于所有內部財務工作之中。

積極引進大數據分析、云計算等先進技術，輔助工作人員完成大量的數據分析，提高工作效率減少人為失誤，準確找出潛在的財務風險。

第二，強化風險控制措施的制定和執(zhí)行。單位應根據風險識別結果，由專業(yè)人士制定風險控制策略，針對常見風險因素，還應提前制定應急預案，提高自身抗風險能力。同時，建立健全風險管理責任體系，明確各級領導和工作人員在風險防控中的職責和任務，確保防控措施得到有效執(zhí)行。

加強財務管理團隊建設 首先，選拔和培養(yǎng)具備專業(yè)知識和技能的人才是行政事業(yè)單位構建高效團隊的基石。在選拔過程中，可以采用筆試、面試、背景調查等多種方式，全面評估候選人的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。

其次，通過定期的培訓和教育，不斷提升團隊成員的業(yè)務水平和管理能力。更具行政事業(yè)單位的具體職能和主要業(yè)務，培訓內容可以涵蓋財務管理理論知識、實務操作技能、政策法規(guī)等方面，通過培訓學習，使團隊成員不斷更新知識體系，提升專業(yè)素養(yǎng)。鼓勵團隊成員參加行業(yè)交流、學術研討等活動，拓寬視野，增強團隊協(xié)作意識。

最后，單位領導還應鼓勵成員之間的交流與合作，促進知識共享和創(chuàng)新思維的碰撞，提升整體團隊的創(chuàng)新力和執(zhí)行力。建立公平的績效評估體系，激勵團隊成員積極履行職責，同時注重團隊文化建設，增強團隊凝聚力和向心力。

從加強資產管理、完善預算編制方法、建立科學的內控制度、加大財務管理監(jiān)督力度、構建外部審計監(jiān)督機制以及強化風險識別防控管理等多個方面入手，可以全面優(yōu)化行政事業(yè)單位的財務管理工作。同時，重視財務管理團隊建設，為財務管理工作的順利開展提供有力的人才保障。

（作者單位：中共廣州市委機關事務管理局）