國(guó)有集團(tuán)企業(yè)在 全面預(yù)算管理創(chuàng)新模型下的探索與實(shí)踐

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)面臨更多的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，在國(guó)企內(nèi)執(zhí)行好全面預(yù)算管理工作是發(fā)展的必然。全面預(yù)算管理是一種適用性高且全面的管理工具，對(duì)于國(guó)有集團(tuán)企業(yè)實(shí)現(xiàn)未來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置，提高企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平都有突出意義。文章旨在研究分析國(guó)有集團(tuán)企業(yè)的全面預(yù)算管理創(chuàng)新模式，論述當(dāng)前國(guó)有集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題，提出可操作且實(shí)用性高的全面預(yù)算管理策略，并結(jié)合實(shí)際案例展開論證，以便為國(guó)有集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理的完善提供更多的參考。

在當(dāng)前復(fù)雜多變的環(huán)境下，國(guó)有集團(tuán)企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)單位，肩負(fù)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及保障國(guó)家戰(zhàn)略安全的使命，全面預(yù)算管理是一種有效的管理手段，可以幫助國(guó)有集團(tuán)企業(yè)實(shí)現(xiàn)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。然而，全面預(yù)算管理模式在實(shí)踐應(yīng)用時(shí)也暴露出一些問題，如預(yù)算編制不太精準(zhǔn)、執(zhí)行不力、考核不太嚴(yán)格等，因而國(guó)有集團(tuán)企業(yè)要持續(xù)探索及創(chuàng)新預(yù)算管理模式，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和未來(lái)發(fā)展需求。

國(guó)有集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理重要性

實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段 全面預(yù)算管理會(huì)將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解為預(yù)算指標(biāo)，通過(guò)預(yù)算的執(zhí)行控制，進(jìn)而保證企業(yè)內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)去展開。同時(shí)，通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的狀況分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在預(yù)算實(shí)施方面遇到的一些問題，調(diào)整戰(zhàn)略發(fā)展方向，進(jìn)而保證戰(zhàn)略目標(biāo)都能夠?qū)崿F(xiàn)。

優(yōu)化資源配置有效途徑 國(guó)有集團(tuán)企業(yè)往往都有龐大的資源資產(chǎn)，通過(guò)預(yù)算管理就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資源的合理配置，也能夠提高資源的使用效率。在編制預(yù)算方案時(shí)，國(guó)有企業(yè)的重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理統(tǒng)籌安排，進(jìn)而保證資源都能夠向著關(guān)鍵的業(yè)務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，達(dá)到資源優(yōu)化配置。

提高經(jīng)濟(jì)效益的重要保障 全面預(yù)算管理會(huì)對(duì)企業(yè)的收入成本進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)及控制，降低成本，提高企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)效益。在預(yù)算執(zhí)行時(shí)，通過(guò)對(duì)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)監(jiān)控及分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本超支、利潤(rùn)下降的問題，提前采取有效應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的有力工具 全面預(yù)算管理可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全方位的采集評(píng)估，通過(guò)對(duì)預(yù)算執(zhí)行控制，降低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生可能性。在編制預(yù)算方案時(shí)，對(duì)企業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深度分析，制定出風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)舉措。在預(yù)算執(zhí)行時(shí)，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的監(jiān)控、預(yù)警，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定出有效防范處理措施。

國(guó)有集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理存在問題

預(yù)算編制不準(zhǔn)確 部分國(guó)有集團(tuán)企業(yè)預(yù)算人員在預(yù)算編制時(shí)并沒有充分考慮到企業(yè)的未來(lái)戰(zhàn)略目標(biāo)，會(huì)造成預(yù)算與戰(zhàn)略相脫離，設(shè)計(jì)的預(yù)算指標(biāo)缺乏未來(lái)的前瞻性及戰(zhàn)略性，未能夠支持企業(yè)的戰(zhàn)略的落地。預(yù)算方案需要很多數(shù)據(jù)支撐，如國(guó)有集團(tuán)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求、產(chǎn)品價(jià)格、商品成本費(fèi)用信息，但是部分國(guó)有集團(tuán)企業(yè)由于管理基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，數(shù)據(jù)信息搜集不太及時(shí)、不太精準(zhǔn)，就會(huì)造成預(yù)算編制沒有可靠依據(jù)。部分國(guó)有集團(tuán)企業(yè)使用傳統(tǒng)增量預(yù)算方法，根據(jù)上一年度的預(yù)算，組織調(diào)整本年度的預(yù)算編制工作，很容易造成預(yù)算松弛，也不能夠反映國(guó)有集團(tuán)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)變化。

預(yù)算執(zhí)行不力 有些國(guó)有集團(tuán)企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行期間并沒有制定出合理的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行缺少必要的監(jiān)督，也沒有嚴(yán)格的審批程序，就會(huì)造成預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)失控。全面預(yù)算管理涉及企業(yè)各部門，需要各部門之間的緊密配合協(xié)作，但是有些國(guó)有集團(tuán)企業(yè)部門間缺少必要的溝通及協(xié)作，往往是各部門各自為政，就會(huì)造成預(yù)算執(zhí)行相對(duì)困難。有些國(guó)有集團(tuán)企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算時(shí)沒有有效監(jiān)控工具，未能夠發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行時(shí)存在的一些問題，預(yù)算執(zhí)行時(shí)反饋不及時(shí)，就會(huì)造成管理層沒有采取有效措施糾正處理。

預(yù)算考核不嚴(yán)格 有些國(guó)有集團(tuán)企業(yè)在預(yù)算考核時(shí)設(shè)置的指標(biāo)不合理，并沒有全方位地反映出企業(yè)的整體業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)管理水平，考核指標(biāo)相對(duì)單一，過(guò)于關(guān)注于財(cái)務(wù)指標(biāo)，但是忽略了非財(cái)務(wù)指標(biāo)，就會(huì)造成企業(yè)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽略企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。有些國(guó)有集團(tuán)企業(yè)在預(yù)算考核時(shí)，考核方式不太科學(xué)，考核結(jié)果缺乏公正性、科學(xué)性，考核時(shí)存在一些人為因素干擾，導(dǎo)致考核結(jié)果未能夠真實(shí)反映出企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)狀況。有些國(guó)企在預(yù)算考核時(shí)結(jié)果不太充分，并沒有與企業(yè)的薪酬分配、職務(wù)晉升相聯(lián)系，考核結(jié)果往往只是一種形式，未能夠起到必要的激勵(lì)約束的作用。

國(guó)有集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理創(chuàng)新研究

創(chuàng)新預(yù)算編制方法 第一，引入戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算編制方法。國(guó)有集團(tuán)企業(yè)在制定預(yù)算方案時(shí)，要求預(yù)算人員考慮到企業(yè)未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，著重于以未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略作為編制預(yù)算方案的指引方向，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)分為經(jīng)營(yíng)中的預(yù)算指標(biāo)，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)，來(lái)確定預(yù)算指標(biāo)的優(yōu)先級(jí)和指標(biāo)的權(quán)重，使用戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算編制方法會(huì)使企業(yè)戰(zhàn)略落地，也使企業(yè)預(yù)算與戰(zhàn)略相承接，為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施提供更多的依據(jù)。

第二，使用零基預(yù)算加增量預(yù)算的編制方法。以零作為基礎(chǔ)的編制預(yù)算的方法，不考慮過(guò)往的國(guó)企內(nèi)的預(yù)算情況，是從國(guó)企實(shí)際出發(fā)，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行合理的評(píng)估，來(lái)編制預(yù)算，同時(shí)編制出來(lái)的預(yù)算與過(guò)去數(shù)據(jù)做對(duì)比分析，由此佐證零基預(yù)算的合理性。采用的零基預(yù)算編制方法，可降低傳統(tǒng)的增量預(yù)算編制方法所產(chǎn)生的預(yù)算松弛問題，能夠反映出國(guó)企經(jīng)營(yíng)的具體狀況和外界市場(chǎng)發(fā)展的變化。

第三，運(yùn)用作業(yè)成本法編制預(yù)算。作業(yè)成本法是一種以作業(yè)為基礎(chǔ)的成本核算方法，通過(guò)對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行深度分析，進(jìn)一步明確作業(yè)成本的信息，測(cè)算各項(xiàng)作業(yè)的成本費(fèi)用。采用作業(yè)成本法制定預(yù)算，可以精準(zhǔn)地測(cè)算出企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的成本費(fèi)用，為制定預(yù)算也提供更多的數(shù)據(jù)參考。

建立有效的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制 國(guó)有集團(tuán)企業(yè)要制定完善的預(yù)算執(zhí)行制度，進(jìn)一步確定預(yù)算執(zhí)行的主體、執(zhí)行的流程、審批程序，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的剛性約束。為了調(diào)整預(yù)算，進(jìn)而確保預(yù)算執(zhí)行更加嚴(yán)肅，預(yù)算會(huì)涉及企業(yè)內(nèi)不同部門，各部門人員都要緊密地配合在一起。國(guó)有集團(tuán)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要求各部門通力配合協(xié)作，加強(qiáng)溝通，建立起有效的協(xié)作機(jī)制，進(jìn)而大力推動(dòng)預(yù)算工作的落實(shí)。國(guó)有集團(tuán)企業(yè)制定高效的監(jiān)控體系，對(duì)預(yù)算執(zhí)行的狀況進(jìn)行必要的監(jiān)控監(jiān)督，建立起預(yù)算執(zhí)行預(yù)警制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行時(shí)面臨的一些問題，采取有效措施去處理解決，增強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行時(shí)的情況反饋，向管理層去匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行具體狀況，可為管理人員提供更多借鑒。

完善預(yù)算考核體系 國(guó)有集團(tuán)企業(yè)還要設(shè)置預(yù)算考核指標(biāo)，不僅要更加關(guān)注于財(cái)務(wù)指標(biāo)，重視非財(cái)務(wù)指標(biāo)，其中國(guó)有集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)有收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債率，非財(cái)務(wù)指標(biāo)有市場(chǎng)占有率、員工滿意度，因此企業(yè)要結(jié)合自身的發(fā)展目標(biāo)，設(shè)計(jì)合理的預(yù)算考核指標(biāo)，能夠全方位反映出集團(tuán)企業(yè)的整體業(yè)績(jī)。集團(tuán)企業(yè)選擇恰當(dāng)?shù)念A(yù)算績(jī)效考核方式，要確?？己私Y(jié)果更加公正公平，采用定量定性相融合的考核方式，來(lái)綜合對(duì)預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行全方位的評(píng)估，同時(shí)加強(qiáng)考核監(jiān)督，避免出現(xiàn)一些人為因素所產(chǎn)生的干擾。 集團(tuán)企業(yè)要充分利用考核結(jié)果，將考核結(jié)果與員工的薪酬分配、職位晉升相聯(lián)系，以使得預(yù)算考核結(jié)果都得到應(yīng)用，也能夠激勵(lì)起員工參與到全面預(yù)算工作中來(lái)，提高預(yù)算執(zhí)行的效率。

國(guó)有集團(tuán)企業(yè)全面預(yù)算管理創(chuàng)新模型的案例

企業(yè)概況 某國(guó)有級(jí)的企業(yè)是國(guó)內(nèi)大型的綜合商貿(mào)集團(tuán)企業(yè)，它憑借自身深厚的行業(yè)積淀和未來(lái)前瞻性的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略眼光，在商貿(mào)金融等多領(lǐng)域都獲得了突出的成就，該企業(yè)有著較大資產(chǎn)規(guī)模，在各個(gè)子業(yè)務(wù)領(lǐng)域都有大力的拓展布局，建立起多元化全方位的業(yè)務(wù)體系。在組織架構(gòu)上，該國(guó)有集團(tuán)企業(yè)下轄多家子公司，每家子公司都在其特定的領(lǐng)域內(nèi)獨(dú)特化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，然而這種多元化的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，由于各子公司業(yè)務(wù)范圍廣，環(huán)境復(fù)雜多變，因而如何整合集團(tuán)的資源，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效的管理，是該企業(yè)需要重點(diǎn)解決的問題。針對(duì)這種挑戰(zhàn)，該國(guó)有集團(tuán)企業(yè)探索預(yù)算管理的新路徑，構(gòu)建一條科學(xué)完善預(yù)算體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)內(nèi)部各項(xiàng)資源的高效分配，進(jìn)而提高集團(tuán)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

全面預(yù)算管理創(chuàng)新模型的應(yīng)用 第一，創(chuàng)新預(yù)算編制方法。引入戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算編制方法，企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)要考慮到企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)，將這個(gè)目標(biāo)分解為具體的預(yù)算指標(biāo)，結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定預(yù)算指標(biāo)的權(quán)重優(yōu)先級(jí)。在商貿(mào)領(lǐng)域，企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展電商貿(mào)易，在編制預(yù)算時(shí)，加大了對(duì)達(dá)人分發(fā)營(yíng)銷預(yù)算。采用零基預(yù)算法對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行重新評(píng)估，確定各項(xiàng)費(fèi)用核算額，在管理費(fèi)用的預(yù)算方案編制時(shí)，企業(yè)對(duì)各項(xiàng)管理費(fèi)用展開詳細(xì)的分析，取消一些不必要項(xiàng)目，降低了管理費(fèi)用的預(yù)算。企業(yè)運(yùn)用作業(yè)成本法制定預(yù)算，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行分析，確定作業(yè)成本。通過(guò)應(yīng)用作業(yè)成本法就可以精準(zhǔn)地測(cè)算出成本費(fèi)用，為預(yù)算編制提供更多的依據(jù)。另外，在倉(cāng)庫(kù)管理預(yù)算編制時(shí)，企業(yè)對(duì)產(chǎn)品發(fā)貨過(guò)程的各項(xiàng)作業(yè)展開分析，確定了作業(yè)成本動(dòng)因，有材料的消耗、人工工時(shí)，測(cè)算作業(yè)成本，進(jìn)而使得能夠編制出精準(zhǔn)的倉(cāng)庫(kù)管理預(yù)算。

第二，建立有效的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制。制定完善的預(yù)算執(zhí)行制度，確定預(yù)算執(zhí)行的周期、執(zhí)行的流程、審批程序，增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，嚴(yán)格管控預(yù)算調(diào)整，確保預(yù)算執(zhí)行更加嚴(yán)肅，企業(yè)規(guī)定預(yù)算調(diào)整需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審計(jì)程序，對(duì)于項(xiàng)目管理委員會(huì)審批之后才能夠執(zhí)行。企業(yè)加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，建立起有效的協(xié)作機(jī)制。在項(xiàng)目投資預(yù)算執(zhí)行時(shí)，企業(yè)的戰(zhàn)略部、投資部、財(cái)務(wù)部、業(yè)務(wù)部都緊密協(xié)作，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。戰(zhàn)略部、投資部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期的調(diào)研投資決策，財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金籌集，業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的開展，通過(guò)各部門間的緊密配合協(xié)作，進(jìn)而保證項(xiàng)目預(yù)算都能夠順利地實(shí)施。

第三，建立有效的監(jiān)控手段。企業(yè)建立有效監(jiān)控體系，對(duì)預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行必要的監(jiān)控，建立起預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行時(shí)存在的一些問題，采取有效措施處理解決。企業(yè)建立起預(yù)算執(zhí)行預(yù)警指標(biāo)體系，對(duì)收入、利潤(rùn)、成本費(fèi)用等指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。當(dāng)成本產(chǎn)生一些異常波動(dòng)時(shí)，系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出預(yù)警信息，提醒管理人員采取必要措施處理，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的情況反饋，及時(shí)向管理層進(jìn)行匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行狀況，為管理層提供更多的依據(jù)。

完善預(yù)算考核體系 企業(yè)設(shè)置預(yù)算考核指標(biāo)時(shí)，既要關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo)，也要重視非財(cái)務(wù)指標(biāo)，財(cái)務(wù)指標(biāo)有收入、利潤(rùn)，資產(chǎn)負(fù)債率，非財(cái)務(wù)指標(biāo)包含市場(chǎng)占有率、復(fù)購(gòu)率、員工買度，設(shè)置合理考核指標(biāo)，進(jìn)而全面反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平。國(guó)有集團(tuán)企業(yè)應(yīng)科學(xué)選擇預(yù)算考核方式，采取定量考核、定性考核方式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，加強(qiáng)考核的監(jiān)督，避免一些人為因素所產(chǎn)生干擾。企業(yè)在設(shè)計(jì)考核收入指標(biāo)時(shí)采取定量考核，結(jié)合實(shí)際的收入與預(yù)期收入比例進(jìn)行評(píng)分。

在考核客戶滿意度時(shí)采取定量考核方式，通過(guò)問卷調(diào)查方式，搜集客戶的意見，對(duì)客戶滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)。企業(yè)充分應(yīng)用預(yù)算考核結(jié)果，將考核結(jié)果與企業(yè)員工薪酬分配、職務(wù)晉升相聯(lián)系，通過(guò)合理應(yīng)用考核結(jié)果，激勵(lì)國(guó)有集團(tuán)企業(yè)員工參與到全面預(yù)算管理中來(lái)，提高預(yù)算執(zhí)行效率。企業(yè)將預(yù)算考核結(jié)果當(dāng)成員工收入調(diào)整、職務(wù)晉升的有力依據(jù)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行狀況良好的部門和員工給予更多的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行狀況不佳的部門及員工都要給予必要的處罰。

實(shí)踐效果 引入戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算編制法，采用零基預(yù)算編制法及運(yùn)用作業(yè)成本法，使企業(yè)的編制預(yù)算方案更加精準(zhǔn)，預(yù)算與戰(zhàn)略結(jié)合更加緊密，為企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施提供更多支持。完善預(yù)算執(zhí)行制度，加強(qiáng)部門間的協(xié)作，建立起有效的監(jiān)控體系，使企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行更加有力，預(yù)算執(zhí)行約束得到增強(qiáng)，預(yù)算的調(diào)整更加規(guī)范。預(yù)算與戰(zhàn)略銜接更加緊密，預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控更加全面。國(guó)有集團(tuán)企業(yè)合理設(shè)置考核指標(biāo)，選擇恰當(dāng)?shù)目己朔绞?，充分運(yùn)用考核結(jié)果，使企業(yè)的預(yù)算考核更加科學(xué)，考核指標(biāo)更加全面，考核方式更加客觀公正，考核結(jié)果應(yīng)用也更加充分，激勵(lì)及約束作用更加明顯。

國(guó)有集團(tuán)企業(yè)在預(yù)算管理創(chuàng)新下的探索及實(shí)踐，能夠提高集團(tuán)企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)管理水平，實(shí)現(xiàn)未來(lái)的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理可以高效配置集團(tuán)企業(yè)內(nèi)資源，給集團(tuán)企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)營(yíng)效益。集團(tuán)企業(yè)創(chuàng)新預(yù)算編制方法，建立高效的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制及預(yù)算考核體系，使得各集團(tuán)企業(yè)的全面預(yù)算工作更加規(guī)范。實(shí)踐時(shí)，國(guó)有集團(tuán)企業(yè)要結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)狀況，探索新型的全面預(yù)算管理模式，適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。政府部門要加強(qiáng)國(guó)有集團(tuán)企業(yè)的總預(yù)算的指導(dǎo)及監(jiān)督，促使國(guó)有集團(tuán)企業(yè)升級(jí)和完善全面預(yù)算管理體系。

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