國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問(wèn)題及優(yōu)化措施

國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平直接關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的安全和使用效率，是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重要保障，做好固定資產(chǎn)管理工作能夠保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整。然而，在實(shí)際工作中，企業(yè)固定資產(chǎn)管理仍然存在一些問(wèn)題，其中包括固定資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)不到位、固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范、固定資產(chǎn)管理工作執(zhí)行效率低、固定資產(chǎn)信息化建設(shè)不足、固定資產(chǎn)采購(gòu)與處置不合理等。因此，要采取有效措施加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管提升使用效率，為推動(dòng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。文章對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的優(yōu)化措施。

固定資產(chǎn)管理是國(guó)有企業(yè)管理工作的重要組成部分，其中包括國(guó)有企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造和保值增值的基礎(chǔ)。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，很多國(guó)有企業(yè)都面臨著經(jīng)營(yíng)壓力。而固定資產(chǎn)投資規(guī)模大、具有波動(dòng)性，是一項(xiàng)非常重要而又繁雜的工作。在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理工作面臨的挑戰(zhàn)和壓力越來(lái)越大，同時(shí)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題不斷凸顯，需要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。因此，國(guó)有企業(yè)開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作時(shí)，要從企業(yè)全局角度出發(fā)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和處理、加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)以及在做好資產(chǎn)管理技術(shù)和制度規(guī)范等方面進(jìn)行完善。

國(guó)有當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理所存在的問(wèn)題

固定資產(chǎn)管理核算不規(guī)范 目前，許多國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)核算工作并不規(guī)范，核算過(guò)程中缺少與之對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，整個(gè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程缺乏嚴(yán)格的制度管理。在實(shí)際的固定資產(chǎn)核算過(guò)程中，大部分人員為了圖方便，僅僅將固定資產(chǎn)的總金額記錄下來(lái)，并未對(duì)其具體的項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)，沒(méi)有單獨(dú)的核算程序，使得固定資產(chǎn)的針對(duì)性不足，并不能將其作為國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)計(jì)算，也不能作為參考，不利于后續(xù)國(guó)有企業(yè)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、對(duì)賬。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)未按要求進(jìn)行資產(chǎn)清查，在實(shí)際工作中出現(xiàn)“重購(gòu)輕用”現(xiàn)象。企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制也不健全，固定資產(chǎn)的情況未被記錄在案，這樣一來(lái)，容易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)日常使用過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)操作的情況，例如：以舊充新，將庫(kù)存閑置或報(bào)廢資產(chǎn)的成本計(jì)入當(dāng)期損益；未對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)且不能提供實(shí)物盤(pán)點(diǎn)報(bào)告或?qū)嵨锉P(pán)點(diǎn)有誤導(dǎo)致賬實(shí)不符等。

固定資產(chǎn)管理工作執(zhí)行效率低 首先，制度建設(shè)不健全，導(dǎo)致管理職責(zé)未落實(shí)到位，由于管理制度的不完善，并未在關(guān)鍵處做到嚴(yán)格把關(guān)，固定資產(chǎn)管理只是一種形式主義，做到表面功夫，而有些工作人員正是因?yàn)闆](méi)有制度為其工作指明方向，導(dǎo)致出現(xiàn)工作效率低下的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了整個(gè)固定資產(chǎn)管理的進(jìn)程。其次，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視，多數(shù)工作人員并未認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，認(rèn)為其并不能對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，就會(huì)在工作中選擇地忽略固定資產(chǎn)管理的工作。對(duì)固定資產(chǎn)管理的不重視，將會(huì)嚴(yán)重拖累固定資產(chǎn)的效率，并在固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)、清查、計(jì)算、統(tǒng)計(jì)等多方面出現(xiàn)問(wèn)題，造成國(guó)有資產(chǎn)的浪費(fèi)。

固定資產(chǎn)信息化建設(shè)不足 信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、人工智能等不斷發(fā)展，信息技術(shù)的使用已經(jīng)成為各大國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵。然而，由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，受某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)平臺(tái)等方面的不足，導(dǎo)致各部門(mén)間的數(shù)據(jù)傳輸仍處于手工傳輸狀態(tài)，企業(yè)的管理信息化程度較低，無(wú)法跟上科技發(fā)展腳步。各業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、行政系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，缺少及時(shí)、便捷的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸。因此，很難對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，無(wú)法實(shí)行全過(guò)程周期的動(dòng)態(tài)管理。

固定資產(chǎn)采購(gòu)與處置不合理 一方面，國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺少合理的采購(gòu)程序，企業(yè)缺乏資產(chǎn)清查、盤(pán)點(diǎn)、采購(gòu)制度，對(duì)于采購(gòu)只是隨意地對(duì)待，不考慮閑置資產(chǎn)的基礎(chǔ)上就任意采購(gòu)，從而出現(xiàn)采購(gòu)資產(chǎn)重復(fù)、資產(chǎn)無(wú)用的問(wèn)題。主要是一些國(guó)有企業(yè)缺乏資產(chǎn)清查意識(shí)，在盤(pán)點(diǎn)工作中存在著較大的人為因素，使資產(chǎn)清查難度增大且準(zhǔn)確率較低，固定資產(chǎn)處置過(guò)程存在很大風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。

另一方面，固定資產(chǎn)處置不合理，出現(xiàn)流失嚴(yán)重的問(wèn)題。比如國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中由于操作不當(dāng)造成材料損壞；由于設(shè)備維修保養(yǎng)不當(dāng)造成設(shè)備老化、機(jī)械故障等；員工利用職務(wù)之便進(jìn)行違規(guī)操作，造成財(cái)產(chǎn)損失；由于資產(chǎn)保管不善造成設(shè)備老化后需要維修等；資產(chǎn)管理人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置固定資產(chǎn)造成財(cái)產(chǎn)損失；國(guó)有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理部門(mén)與實(shí)物管理部門(mén)之間未建立良好的聯(lián)系，使得實(shí)物管理部門(mén)無(wú)法準(zhǔn)確掌握實(shí)物情況；發(fā)生損壞及流失事故時(shí)未及時(shí)報(bào)告處理等問(wèn)題。這些員工隨意地對(duì)待固定資產(chǎn)的處置的問(wèn)題都是由于國(guó)有企業(yè)缺乏完善的固定資產(chǎn)處置體系，對(duì)固定資產(chǎn)的使用處置沒(méi)有明確標(biāo)識(shí)所引起的。由于缺乏完善的固定資產(chǎn)管理體系，出現(xiàn)購(gòu)入資產(chǎn)隨意、盲目報(bào)廢處理、可用資產(chǎn)不加工再利用、部分資產(chǎn)要求的報(bào)廢時(shí)間不合理等問(wèn)題，為此，國(guó)有企業(yè)要綜合考慮加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用與處置管理。

國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理 首先，國(guó)有企業(yè)要做好日常管理工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)和考核結(jié)果的應(yīng)用，使其能充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作的重要性。在日常工作中可以采用定期盤(pán)點(diǎn)、賬賬核對(duì)、賬卡核對(duì)等方法來(lái)確保資產(chǎn)真實(shí)準(zhǔn)確。全面提高固定資產(chǎn)的管理效能，必須從固定資產(chǎn)的日常管理入手，建立固定資產(chǎn)管理職責(zé)劃分體系，明確固定資產(chǎn)的質(zhì)量，并對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和資產(chǎn)進(jìn)行檢查，確保固定資產(chǎn)管理工作有效。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算之后，需上傳該有的信息，為日后資產(chǎn)的采購(gòu)和使用提供可供參考的信息。

其次，要將固定資產(chǎn)管理工作融入企業(yè)日常工作中，貫徹到每個(gè)員工的思想以及行動(dòng)中，定期清查、盤(pán)查固定資產(chǎn)數(shù)目、使用情況、閑置資產(chǎn)等問(wèn)題，讓每個(gè)人都能明白固定資產(chǎn)管理的重要性，從日常生活中身邊的小事做起，增強(qiáng)自我固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。

最后，要建立科學(xué)合理的監(jiān)督制度和考評(píng)體系以及獎(jiǎng)懲機(jī)制。國(guó)有企業(yè)可以明確固定資產(chǎn)管理的責(zé)任，細(xì)化到每個(gè)人身上，完善相關(guān)的監(jiān)督與考評(píng)體系，明確資產(chǎn)購(gòu)置、使用、報(bào)廢方面的相關(guān)責(zé)任，設(shè)立專(zhuān)業(yè)的負(fù)責(zé)人，對(duì)整個(gè)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，并按照每個(gè)人的責(zé)任與義務(wù)，設(shè)立固定資產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)員工進(jìn)行打分，并將其與員工的績(jī)效相聯(lián)系，對(duì)在固定資產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，否則將受到懲罰，增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的成效。

提高固定資產(chǎn)管理執(zhí)行效率 首先，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)改革思想的指引下，要更加注重固定資產(chǎn)管理。構(gòu)建良好的固定資產(chǎn)管理氛圍，以良好的氛圍反過(guò)來(lái)潛移默化地影響員工的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，提高員工固定資產(chǎn)管理的責(zé)任心，積極地配合財(cái)務(wù)部門(mén)展開(kāi)相關(guān)的工作，切實(shí)保障固定資產(chǎn)的有效使用與維護(hù)。其次，國(guó)有企業(yè)要重視資產(chǎn)的價(jià)值，要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行預(yù)算管理，并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。具體來(lái)說(shuō)，可以建立一個(gè)電子固定資產(chǎn)管理卡，把固定資產(chǎn)放入賬戶，并定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，確保賬目與實(shí)物相符。固定資產(chǎn)的管理部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化、健全資產(chǎn)管理工作制度，建立健全資產(chǎn)管理檔案，保障檔案庫(kù)的固定資產(chǎn)與實(shí)物的相匹配，確保實(shí)物與標(biāo)簽相符，提高固定資產(chǎn)管理的時(shí)效性。固定資產(chǎn)使用單位要確保資產(chǎn)的安全與維護(hù)，如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)有問(wèn)題，應(yīng)向資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告，并按照相關(guān)的要求妥善地處置損壞的固定資產(chǎn)。

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理信息化建設(shè) 國(guó)有企業(yè)可以加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)，構(gòu)建信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)檔案庫(kù)，設(shè)立電子編碼，健全檔案庫(kù)系統(tǒng)。同時(shí)可以通過(guò)二維碼或者條形碼，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的信息化管理。在管理員將具體的變更記錄下來(lái)后，所有有權(quán)限的人都可以隨時(shí)查看具體的固定資產(chǎn)的使用、折舊、攤銷(xiāo)、報(bào)廢情況。專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)管理平臺(tái)，對(duì)資產(chǎn)的“進(jìn)、用、出”環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)、登記、調(diào)撥、維修、報(bào)廢等多項(xiàng)工作的記錄。通過(guò)信息技術(shù)可以全方位、多層次地提供特定的固定資產(chǎn)設(shè)備的具體使用情況，提高資產(chǎn)的使用效率，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，不但可以提高固定資產(chǎn)的管理工作效率，而且還可以有效地對(duì)資產(chǎn)和設(shè)備進(jìn)行全面管理，達(dá)到資源合理分配的目的。

加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)采購(gòu)與處置 一方面，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)階段的重視，完善固定資產(chǎn)采購(gòu)體系。國(guó)有企業(yè)可以建立完善的企業(yè)資產(chǎn)庫(kù)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)需要采購(gòu)的物資時(shí)，可以在固定資產(chǎn)系統(tǒng)中查詢資產(chǎn)情況，一邊盡可能地使用閑置資產(chǎn)，一邊對(duì)比市場(chǎng)物資價(jià)格情況，選取市場(chǎng)價(jià)格的最低進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)，進(jìn)而降低國(guó)有資產(chǎn)的成本。另一方面，要完善固定資產(chǎn)的處置流程，建立統(tǒng)一、規(guī)范的固定資產(chǎn)處置程序，按照規(guī)定的資產(chǎn)處置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。對(duì)于大型的器械設(shè)備等資產(chǎn)，當(dāng)不能使用時(shí)，可以選擇拆除出賣(mài)、降低價(jià)格的形式，減少資產(chǎn)損耗；對(duì)于日常使用的資產(chǎn)，出現(xiàn)問(wèn)題，可以查詢庫(kù)存情況，在系統(tǒng)中查詢是否有閑置資產(chǎn)來(lái)提高資產(chǎn)的使用率。

國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作對(duì)國(guó)家的改革發(fā)展極具重要性，做好固定資產(chǎn)管理工作不僅能夠保障資產(chǎn)的安全性和可靠性，而且可以提升單位的經(jīng)濟(jì)效益。固定資產(chǎn)是國(guó)企在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，為了保障國(guó)有資產(chǎn)安全完整，使其保值增值，必須做好固定資產(chǎn)管理工作。

（作者單位：杭州市煙草公司蕭山分公司）