深化事業(yè)單位財(cái)政稅收工作改革的實(shí)踐

經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作提出了新的要求。事業(yè)單位是市場(chǎng)的重要主體，其財(cái)政稅收工作不僅對(duì)國(guó)家財(cái)政收支平衡具有重要影響，也對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用。因此，深化事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的改革非常必要，通過對(duì)財(cái)政稅收管理工作進(jìn)行優(yōu)化，可以規(guī)范稅收工作，提高事業(yè)單位財(cái)政管理質(zhì)量和水平，進(jìn)而為事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展提供保障。基于此，文章從事業(yè)單位財(cái)政稅收工作現(xiàn)狀出發(fā)，分析深化事業(yè)單位財(cái)政稅收工作改革的重要性，并提出幾點(diǎn)實(shí)踐舉措，為相關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)稅工作改革提供參考。

深化事業(yè)單位財(cái)政稅收工作改革是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家稅收制度完善的要求，事業(yè)單位作為服務(wù)社會(huì)大眾的非營(yíng)利性組織，其財(cái)政稅收工作直接影響財(cái)政收支的合規(guī)性，對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)政管理具有重要影響。然而，實(shí)際的事業(yè)單位財(cái)政稅收工作仍然存在許多問題，阻礙著事業(yè)單位的發(fā)展。因此，事業(yè)單位要認(rèn)識(shí)到進(jìn)行財(cái)政稅收工作改革的重要性，不斷探索推進(jìn)單位財(cái)稅工作改革的新路徑，直面財(cái)稅工作存在的問題，采取針對(duì)性的優(yōu)化策略，為更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。

深化事業(yè)單位財(cái)政稅收工作改革的重要性

規(guī)范財(cái)政稅收工作，提高財(cái)稅工作質(zhì)量和效率 現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展變革新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展轉(zhuǎn)型促使事業(yè)單位也進(jìn)行財(cái)政稅收工作的改革。深化事業(yè)單位財(cái)政稅收工作首先能夠促進(jìn)財(cái)稅工作的規(guī)范化和合法化，事業(yè)單位在開展財(cái)稅工作的過程中不斷加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策的宣講普及，能夠提升單位內(nèi)部人員對(duì)財(cái)稅工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政稅收工作的合法合規(guī)建設(shè)。此外，事業(yè)單位深化財(cái)政稅收工作改革能夠推動(dòng)財(cái)稅管理工作的變革，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅信息的數(shù)據(jù)分析和管理，提升工作質(zhì)量和效率。

提高事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任以及誠(chéng)信建設(shè) 科學(xué)信息技術(shù)不斷發(fā)展，事業(yè)單位深化財(cái)政稅收工作改革需要運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)以及手段，打造信息化、智能化的財(cái)政稅收工作體系，借助財(cái)稅管理的信息化建設(shè)優(yōu)勢(shì)，能夠進(jìn)一步提高事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的現(xiàn)代化水平。此外，事業(yè)單位在深化財(cái)政稅收工作改革的過程中秉持著“守法誠(chéng)信”的理念，能夠不斷強(qiáng)化其社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信意識(shí)。

事業(yè)單位深化財(cái)政稅收工作改革的問題

財(cái)政稅收工作改革缺乏重視度 現(xiàn)階段仍有部分事業(yè)單位在開展財(cái)政稅收工作時(shí)缺乏對(duì)其的重視度，認(rèn)為財(cái)稅工作繁瑣，在進(jìn)行稅收征收和管理的過程中缺乏嚴(yán)格的規(guī)范，出現(xiàn)譬如財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范，納稅義務(wù)混亂的現(xiàn)象。此外，事業(yè)單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層和管理層相關(guān)人員對(duì)財(cái)稅工作的改革也缺乏重視，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)把握和適應(yīng)國(guó)家相關(guān)財(cái)政稅收政策的調(diào)整，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)稅工作缺乏執(zhí)行力，影響財(cái)稅工作的質(zhì)效。

財(cái)政稅收體制運(yùn)行漏洞 財(cái)政稅收體制是影響事業(yè)單位深化財(cái)稅工作改革的基礎(chǔ)，財(cái)政稅收工作體制存在漏洞不僅對(duì)改革不利，還可能影響事業(yè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展。例如，部分事業(yè)單位的財(cái)稅體制無(wú)法滿足社會(huì)合理分配的要求，預(yù)算編制存在盲目性、隨意性，預(yù)算管理的效果不理想，財(cái)稅體制的運(yùn)行有效性不足。此外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門與其他部門缺乏互通協(xié)調(diào)，在進(jìn)行財(cái)稅信息收集時(shí)難以做到科學(xué)準(zhǔn)確，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法有序開展。

預(yù)算管理執(zhí)行能力不足 深化事業(yè)單位財(cái)政稅收工作改革，預(yù)算管理是其重要方面，財(cái)稅體制的改革離不開有效預(yù)算管理方案的實(shí)施，有效的預(yù)算管理方案能夠極大降低財(cái)政稅收工作改革的風(fēng)險(xiǎn)。然而現(xiàn)階段，仍有許多事業(yè)單位在預(yù)算管理方面存在不足，具體表現(xiàn)為預(yù)算管理制度缺乏合理性，貫徹執(zhí)行存在困難。首先，預(yù)算管理制度的缺失導(dǎo)致在實(shí)際的工作中缺乏工作標(biāo)準(zhǔn)和制度依據(jù)，使得預(yù)算管理工作的質(zhì)效較低。其次，預(yù)算管理中存在相關(guān)人員的崗位職責(zé)落實(shí)不到位的問題，也影響著財(cái)稅預(yù)算管理的效率。最后，部分事業(yè)單位員工缺乏對(duì)財(cái)稅工作改革重要性的認(rèn)識(shí)，在開展工作時(shí)仍采取傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式，導(dǎo)致財(cái)稅工作改革無(wú)法得到有效落實(shí)，以取得預(yù)期效果。

缺乏健全完善的財(cái)政稅收工作監(jiān)督機(jī)制 監(jiān)督機(jī)制是確保財(cái)政稅收工作合法合規(guī)的關(guān)鍵，監(jiān)督機(jī)制的健全完善對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作改革具有重要意義。但是，現(xiàn)階段仍有許多事業(yè)單位尚未認(rèn)識(shí)到監(jiān)督制度建設(shè)的重要性，事業(yè)單位內(nèi)部缺乏強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督，導(dǎo)致工作過程中存在以權(quán)謀私或?yàn)^職現(xiàn)象。監(jiān)督體制的不健全導(dǎo)致財(cái)稅工作改革缺乏全過程的跟蹤管理，會(huì)導(dǎo)致資源配置不合理，出現(xiàn)資源浪費(fèi)問題。此外，財(cái)政稅收工作改革不僅是財(cái)務(wù)部門的工作，還應(yīng)與單位內(nèi)部所有部門進(jìn)行聯(lián)系，然而，監(jiān)督機(jī)制的缺失會(huì)導(dǎo)致部門與部門之間的聯(lián)系弱化，延緩財(cái)稅工作改革進(jìn)程。監(jiān)督制度的不健全影響著財(cái)稅工作的公開性和透明性。

財(cái)稅工作人員綜合素養(yǎng)不高 財(cái)政稅收工作需要相關(guān)工作人員具備財(cái)務(wù)、稅收、審計(jì)、法律等多方面的綜合知識(shí)，相關(guān)人員需要具備極強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)。但是現(xiàn)階段部分事業(yè)單位在財(cái)稅工作人員崗位安排上存在不合理現(xiàn)象，相關(guān)人員的專業(yè)知識(shí)和能力缺乏，往往無(wú)法勝任財(cái)稅工作改革新方案，導(dǎo)致改革效果不佳。一般而言，事業(yè)單位的財(cái)稅工作往往由財(cái)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)，導(dǎo)致一人多職現(xiàn)象，且部分財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)政與稅收工作缺乏全面把握，進(jìn)而影響著改革工作的整體效果。更有部分事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)稅工作缺乏工作流程規(guī)范，導(dǎo)致財(cái)稅信息傳遞不及時(shí)，財(cái)稅相關(guān)人員開展工作時(shí)存在滯后性，影響著財(cái)稅改革的實(shí)效性。

財(cái)政稅收工作改革缺乏嚴(yán)格規(guī)范 財(cái)政稅收工作具有復(fù)雜性，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，以及國(guó)家財(cái)政稅收政策的不斷調(diào)整，財(cái)政稅收工作變得越來越復(fù)雜，在執(zhí)行過程中的難度也不斷擴(kuò)大，因而加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作流程的規(guī)范具有必要性。然而，當(dāng)前許多事業(yè)單位仍缺乏對(duì)工作流程的嚴(yán)格規(guī)范，導(dǎo)致相關(guān)人員在執(zhí)行財(cái)稅工作時(shí)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)意識(shí)，導(dǎo)致財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)增加。例如，財(cái)稅信息的準(zhǔn)確性和完整性是影響財(cái)稅工作整體質(zhì)量的關(guān)鍵，但部分事業(yè)單位缺乏對(duì)財(cái)政稅收票據(jù)的嚴(yán)格管理，導(dǎo)致財(cái)稅票據(jù)遺漏或重復(fù)，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際工作過程中財(cái)稅信息準(zhǔn)確性和完整性不足，影響了整體財(cái)稅工作質(zhì)量。

深化事業(yè)單位財(cái)政稅收工作改革的實(shí)踐舉措

加強(qiáng)對(duì)財(cái)政稅收改革工作的重視 深化事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作改革，加強(qiáng)重視程度至關(guān)重要，事業(yè)單位要提高全體員工對(duì)財(cái)稅工作改革的重視程度。相關(guān)人員財(cái)稅改革意識(shí)的增強(qiáng)是有效推進(jìn)改革貫徹落實(shí)的重要保障。首先，事業(yè)單位需要定期組織開展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)財(cái)政稅收政策、法規(guī)的宣傳教育，提高相關(guān)人員對(duì)財(cái)政稅收工作的了解和重視度。其次，事業(yè)單位應(yīng)建立健全激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)相關(guān)人員對(duì)財(cái)稅工作改革的積極性，通過激勵(lì)政策、獎(jiǎng)勵(lì)制度的建立，可以提高事業(yè)單位內(nèi)部相關(guān)人員參與財(cái)稅工作改革的積極性，進(jìn)一步增強(qiáng)其責(zé)任感，促使財(cái)稅工作改革的有序開展。最后，財(cái)稅工作改革過程中需要健全完善評(píng)估與反饋制度，評(píng)估財(cái)稅工作改革的具體效果，借助問卷調(diào)查或座談會(huì)的形式了解相關(guān)人員對(duì)財(cái)稅工作的反饋意見或建議，同時(shí)完善評(píng)估體制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的評(píng)估考核，進(jìn)一步提升相關(guān)人員對(duì)其的重視程度，提高財(cái)稅工作改革的效率。

完善財(cái)政稅收管理體系 財(cái)政稅收管理體系的建立是財(cái)稅工作改革的重要制度保障，因此事業(yè)單位需要健全完善財(cái)政稅收管理體系，確保管理體系建立的科學(xué)性和規(guī)范性，為財(cái)稅工作的改革提供制度保障。首先，事業(yè)單位需要完善財(cái)務(wù)管理制度、會(huì)計(jì)制度、預(yù)算管理制度等一系列制度，明確各項(xiàng)財(cái)稅工作職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范事業(yè)單位資金的收支程序。其次，事業(yè)單位需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)代化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理的信息化和智能化水平，通過建立信息化的財(cái)稅管理平臺(tái)，可以進(jìn)一步提高財(cái)稅管理工作的精細(xì)化水平，降低人工操作的失誤率，提高財(cái)稅工作的質(zhì)量和效率。最后，事業(yè)單位需要加強(qiáng)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制，確保財(cái)稅工作的開展科學(xué)化、規(guī)范化、透明化。事業(yè)單位需要健全完善風(fēng)險(xiǎn)管理制度，在單位內(nèi)部劃定特定的部門，建立專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門，提高預(yù)算控制、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理等全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政稅收工作改革的有效性。

提升財(cái)政稅收工作人員的綜合素養(yǎng) 財(cái)政稅收工作改革需要相關(guān)人員具備綜合素養(yǎng)，具備專業(yè)的知識(shí)和技能以及豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，人員素質(zhì)是影響財(cái)稅工作改革效果的重要因素。首先，事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)財(cái)稅工作人員的培訓(xùn)，通過聘請(qǐng)專家開展講座，組織財(cái)稅人員參加學(xué)習(xí)，了解最新的財(cái)稅政策法規(guī)，學(xué)習(xí)最新的財(cái)稅工作經(jīng)驗(yàn)技能。其次，實(shí)際的財(cái)稅工作開展過程中事業(yè)單位需要設(shè)立業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)于財(cái)稅人員在工作中遇到的困難及時(shí)提供指導(dǎo)，幫助其解決實(shí)際問題。最后，加強(qiáng)財(cái)稅人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力的培育，財(cái)稅工作中存在著許多風(fēng)險(xiǎn)問題，相關(guān)人員要具備潛在風(fēng)險(xiǎn)捕捉能力，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)、漏洞的洞察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與解決財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升財(cái)稅工作的質(zhì)量。

加強(qiáng)財(cái)稅工作的監(jiān)督和流程規(guī)范 在事業(yè)單位財(cái)稅工作改革中，加強(qiáng)財(cái)稅工作的監(jiān)督和流程規(guī)范是提升財(cái)務(wù)管理水平、確保資金安全使用的關(guān)鍵措施。首先，事業(yè)單位需要完善監(jiān)督機(jī)制，建立健全財(cái)稅監(jiān)督機(jī)制，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部審計(jì)兩個(gè)方面。內(nèi)部監(jiān)督由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，定期對(duì)財(cái)稅工作進(jìn)行自查自糾；外部審計(jì)則邀請(qǐng)專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，確保財(cái)稅工作的合規(guī)性和準(zhǔn)確性。其次，事業(yè)單位需要優(yōu)化財(cái)稅工作流程，針對(duì)以往財(cái)稅流程中存在的繁瑣、低效問題，進(jìn)行全面梳理和優(yōu)化。通過簡(jiǎn)化審批程序、明確崗位職責(zé)、加強(qiáng)信息共享等措施，實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和高效化，進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)稅工作改革的有序開展。

事業(yè)單位財(cái)稅工作作為國(guó)家財(cái)政體系中不可或缺的一環(huán)，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)服務(wù)職能的優(yōu)化與升級(jí)具有重要意義。因而，事業(yè)單位深化財(cái)稅工作改革具有必要性，不僅能夠規(guī)范財(cái)政稅收工作，提高財(cái)稅工作質(zhì)量，還能夠提高事業(yè)單位財(cái)政稅收工作的現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任以及誠(chéng)信建設(shè)。通過深化財(cái)稅工作改革，事業(yè)單位能夠提升自身的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：山東省臨沂市莒南縣統(tǒng)計(jì)局）