天津A天然氣發(fā)電企業(yè)虧損原因及對策

天然氣發(fā)電相比風力發(fā)電、水力發(fā)電等其他發(fā)電方式具有效率高、運行靈活、啟停速度快等特點。在“雙碳”目標等政策導向下，煤電發(fā)展受限，新能源發(fā)電又易受季節(jié)影響，因此天然氣發(fā)電的重要性日益凸顯。然而由于氣電價格倒掛、“市場氣計劃電”等因素的影響，眾多天然氣發(fā)電企業(yè)深陷虧損困境。文章以天津A天然氣發(fā)電企業(yè)（以下簡稱A電廠）為例，對其財務數(shù)據(jù)進行分析，并從PEST角度深入探討A電廠虧損原因，給出相關對策。

企業(yè)概況和行業(yè)背景

A電廠概況 A電廠始建于1992年，公司前身為燃煤電廠，歷史最大裝機容量為835MW。為優(yōu)化能源結構，促進大氣污染治理，改善中心城區(qū)居民生活環(huán)境，按照天津市政府2014年第42次常務會議安排，燃煤電廠于2015年完成了最后一臺機組停運。

燃煤電廠關停后，其既有和新增發(fā)電供熱任務由燃氣新廠即A電廠替代，裝機容量擴大為1846MW，年可利用小時約4500小時，年可發(fā)電量約83.1億千瓦時，年可供熱量約903萬吉焦，供熱面積2400萬平方米。A電廠是天津市第一座集發(fā)電、供熱、供熱附屬設備運營、檢修為一體的大型燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)公司。自2019年起，A電廠便處于虧損狀態(tài)，最高虧損可達2億元，資產(chǎn)負債率也一度達到100.95% ，面臨著嚴重的財務困境。

天然氣發(fā)電行業(yè)的市場狀況和發(fā)展趨勢 在“深入推進能源革命”“加快規(guī)劃建設新型能源體系”和“雙碳”目標的政策導向下，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐將加快，煤電發(fā)展受限，可再生能源規(guī)模占比預計將持續(xù)提升，但可再生能源發(fā)電尚不穩(wěn)定，在低碳轉(zhuǎn)型的過渡期，天然氣發(fā)電的橋梁價值凸顯。雖然天然氣發(fā)電相比風力發(fā)電、水力發(fā)電、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電方式具有效率高、運行靈活、啟停速度快等特點，但同時存在燃料成本高企、調(diào)峰和環(huán)保價值未得到有效補償、氣源保障程度不高、重型燃氣輪機核心技術尚未實現(xiàn)自主化及定價不完善等問題。

雖然政府未能明確燃機的定位，但根據(jù)天津市燃機的環(huán)保特點、非采暖季調(diào)峰功能及采暖季保民生供熱的特點愈發(fā)明顯，主要原因如下：

第一，在環(huán)保政策推動下，2024年，天津市釋放出嚴格控煤指標的政策信號，市發(fā)改委、市工信局等相關部門已多次組織會議落實控煤舉措，受此影響，燃煤發(fā)電機組電量預計將被壓控600—700小時，為保持電量的總體平衡，燃氣機組發(fā)電量將大幅增加，環(huán)保優(yōu)勢更加明顯。

第二，“雙碳”目標持續(xù)推進，天津市新能源機組占比不斷增長，電網(wǎng)調(diào)峰需求快速增加，且天然氣發(fā)電機組啟停時間為燃煤機組的十分之一，調(diào)峰能力強，能快速響應負荷側需求，保障電網(wǎng)安全。

第三，近幾年燃氣啟停調(diào)峰次數(shù)多，需要加大設備維護檢修的投入，但因各企業(yè)虧損嚴重，設備運維資金投入不足，機組的缺陷逐年增多，機組平穩(wěn)運行的風險加大，為避免出現(xiàn)保供時段因機組缺陷導致的機組非停等造成不良影響，需提高電價緩解企業(yè)的經(jīng)營壓力，提高機組的安全性能。

天津A天然氣發(fā)電企業(yè)虧損原因分析

財務數(shù)據(jù)分析 第一，收入情況分析。A電廠收入主要來源于發(fā)電與供熱兩大業(yè)務板塊，其中發(fā)電收入約占營業(yè)總收入的95%，供熱收入約占營業(yè)總收入的5%。2023年A電廠營業(yè)總收入為38.69億元，同比增加2.54億元，主要是因為2023年電量需求增加，上網(wǎng)電量同比增加4.19億千瓦時，使營業(yè)總收入同比增加2.07億元。

第二，成本費用分析。A電廠的成本由燃料成本、生產(chǎn)用水電費、檢修運維成本、財務費用、其他運營成本、職工薪酬、折舊、稅金及附加構成。 其中燃料采購成本占比較高，約80%，其次為折舊，占比約7%。

2023年A電廠營業(yè)總成本為41.43億元，同比增加 2.6 億元，主要是因為2023年天然氣采購價格同比上漲0.1571元/立方米以及天然氣消耗量同比增加約8000萬立方米。

第三，利潤總額分析。2023年A電廠利潤總額為5.37億元，較上年同期增加7.99億元。2023年扭虧的主要原因為A電廠燃煤老廠地塊完成出讓，2023年確認了處置燃煤老廠地塊收益6.96億元，使利潤總額同比增加6.96億元以及2023年政府補貼同比增加1.15億元。

非財務因素分析（PEST分析） 第一，政策法規(guī)的影響。由于近些年天然氣價格上漲，而電度電價由政府統(tǒng)一定價，尚未全面形成“氣電聯(lián)動”機制，氣電價格倒掛現(xiàn)象出現(xiàn)，導致燃氣電廠經(jīng)營狀況表現(xiàn)乏力。目前已建立“氣電聯(lián)動”機制的省份有上海、四川、浙江、江蘇等部分地區(qū)，其他地區(qū)則主要采用財政補貼方式對燃料成本進行疏導。長遠來看天然氣價格將受到國內(nèi)和國外兩個市場影響，仍將持續(xù)波動，而“氣電聯(lián)動”機制的缺位將使燃氣發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營存在一定的不確定性。

第二，經(jīng)濟環(huán)境的影響。我國天然氣對外依存度較高，天然氣的利用依賴于國際地緣政治的變幻，2021年天然氣價格飆升、供應緊張，給天然氣發(fā)電企業(yè)帶來了巨大壓力。由此可見，天然氣發(fā)電企業(yè)需要具備敏銳的市場洞察力和靈活的應變能力，密切關注國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化，以便及時調(diào)整戰(zhàn)略和業(yè)務模式，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三，社會環(huán)境的影響。隨著人們對環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的關注增加，天然氣發(fā)電企業(yè)需要適應社會需求，推動清潔能源的發(fā)展。在能源消費模式方面，隨著人們對環(huán)境污染和氣候變化問題的關注增加，消費者更加傾向于選擇清潔、可再生的能源。

第四，技術環(huán)境的影響。新技術的出現(xiàn)和應用，如先進的燃氣輪機技術、碳捕捉和儲存技術等，可以提高燃氣發(fā)電的效率和環(huán)保性能。

而目前中國燃氣輪機技術尚未實現(xiàn)自主化，缺乏自主化的燃氣輪機技術將導致我們在檢修和運維方面承受較高成本，進一步增加了天然氣發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟負擔，因此為了實現(xiàn)燃氣輪機技術的自主化，我們需要加強技術研發(fā)和創(chuàng)新。

綜合原因分析 第一，氣電價格倒掛。由于我國“富煤、貧油、少氣”的能源資源稟賦，天然氣對外依存度較高，天然氣供應價格偏高和供應量緊張使天然氣發(fā)電競爭力不足。2023年A電廠在考慮固定成本和變動成本的基礎上，對氣電熱電聯(lián)產(chǎn)機組最高可承受氣價進行測算，盈虧平衡氣價應為2.4038元/立方米，僅考慮變動成本的情況下，盈虧平衡氣價應為2.7393元/立方米。而根據(jù)購氣合同，平均到廠氣價約為2.8827元/立方米，遠高于盈虧平衡氣價，導致氣電價格倒掛。這種現(xiàn)象不僅會給A電廠帶來巨大的經(jīng)濟壓力，也會影響到其正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

第二，“市場氣計劃電”。由于天然氣資源的地緣政治特性，其供應往往受到多種因素的影響，如地區(qū)沖突、貿(mào)易制裁、自然災害等。而我國天然氣對外依存度較高，并且由于多年以來的“市場氣計劃電”的價格機制，成本端的重壓無法傳遞到消費端，天然氣供應的不穩(wěn)定將直接影響天然氣發(fā)電企業(yè)的正常運營。2023年A電廠受天津市工商業(yè)限產(chǎn)減排影響，發(fā)電出力降低，年發(fā)電利用小時約為3233，相比預算減少67小時，從而合同氣量出現(xiàn)盈余，使A電廠面臨著短提考核風險。因此，天然氣供應的不穩(wěn)定性以及計劃電量限制，給天然氣發(fā)電企業(yè)帶來了極大的挑戰(zhàn)。

天津A天然氣發(fā)電企業(yè)扭虧對策研究

政企合力推進天然氣發(fā)電企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 推動天然氣發(fā)電企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，需要政企雙方加強合作。如在制定天然氣發(fā)電行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施時讓天然氣發(fā)電企業(yè)充分參與，同時加強政企之間的信息共享和溝通協(xié)調(diào)，及時解決發(fā)展中遇到的問題和困難。具體措施如下：

第一，政策支持。同樣作為電力系統(tǒng)靈活性電源，天然氣發(fā)電相比靈活煤電更低碳清潔，調(diào)峰深度、響應速度方面也占據(jù)優(yōu)勢，與儲能相比，天然氣發(fā)電具有可季節(jié)調(diào)峰、單位投資成本較低等優(yōu)勢。隨著未來新型電力系統(tǒng)的建設，天然氣發(fā)電的調(diào)峰作用將日益顯著，然而，目前天然氣發(fā)電企業(yè)受到多種宏觀政策和市場因素的制約，包括天然氣資源供應保障、氣電價格倒掛等問題，這些難題不僅制約了A電廠的發(fā)展，也對整個能源行業(yè)產(chǎn)生了不小的影響。為了應對這些挑戰(zhàn)，制定有利于天然氣發(fā)電企業(yè)的政策，如稅收優(yōu)惠、電價補貼、建立氣電聯(lián)動機制，提高氣電價格的合理性和靈活性，對天然氣發(fā)電企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。

第二，規(guī)劃引領。為了解決當前天然氣電廠普遍存在電網(wǎng)調(diào)度與天然氣氣量計劃相矛盾的問題，政府可以牽頭建立大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)氣網(wǎng)與電網(wǎng)的聯(lián)合調(diào)度。天然氣發(fā)電企業(yè)常常處于被動處境，因此通過大數(shù)據(jù)平臺的建設，可以實現(xiàn)氣電數(shù)據(jù)的共享和聯(lián)合調(diào)度，對推動天然氣發(fā)電企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。

企業(yè)自主提升發(fā)電效率實現(xiàn)成本合理控制 提升發(fā)電效率是實現(xiàn)成本合理控制的重要策略，因為燃料成本是A電廠的重要成本，占比約80%，通過提高發(fā)電效率，A電廠可以減少能源消耗，提高盈利能力。

A電廠可以采取以下措施來提升發(fā)電效率并實現(xiàn)成本合理控制：第一，減少啟停次數(shù)。燃機連續(xù)運行可顯著降低機組頻繁啟停對設備的沖擊并減少天然氣消耗，提高機組運行的經(jīng)濟性。

此外，減少啟停次數(shù)還可以降低設備的維護成本和延長設備的使用壽命。但是作為調(diào)峰主力，啟停機對天然氣發(fā)電企業(yè)來說不可避免，2023年A電廠由于積極參與調(diào)峰及保障電網(wǎng)安全運行，在兼顧節(jié)氣運行的情況下頻繁啟停機組，啟停次數(shù)較去年同期增加約170次，大幅增加了設備損耗和維護成本。A電廠可以通過加強對專業(yè)技術員工的培訓和管理，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和工作效率，確保發(fā)電過程的高效、安全和穩(wěn)定。同時提高設備維護和管理水平，確保設備正常運行，減少故障和停機時間，提高發(fā)電效率，從而降低維護成本和延長設備的使用壽命。第二，爭取高熱值天然氣。目前我國天然氣均以體積流量進行計費，而天然氣熱值越高，單位體積發(fā)電量越多，氣耗越低。2023年A電廠年熱值較去年同期低0.14MJ/Nm3，綜合供電氣耗較去年增加0.0025立方米/千瓦時。對A電廠來說，爭取更多高熱值天然氣是降低成本的有效途徑。此外，高熱值天然氣還可以提高發(fā)電效率，減少污染物排放，降低對環(huán)境的影響。

（作者單位：天津陳塘熱電有限公司）