新形勢下國有煤炭企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理策略

近年來，國際局勢日益緊張激烈，煤炭行業(yè)的價格體系不斷遭受沖擊。在市場作用下，我國煤炭儲備充足，遭遇供過于求的困境，進(jìn)而影響了煤炭企業(yè)的盈利能力。同時，國內(nèi)煤炭企業(yè)眾多，但管理水平參差不齊，使得經(jīng)營矛盾更加突出，面臨多變的風(fēng)險挑戰(zhàn)。因此，煤炭企業(yè)需要探索如何加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化經(jīng)營策略，以實現(xiàn)資源價值的最大化，這是企業(yè)目前亟需解決的重中之重。文章深度剖析了強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵性，透視了煤炭行業(yè)在管理上的進(jìn)步路徑，并給出加強(qiáng)管理的具體策略，確保企業(yè)成長目標(biāo)的實現(xiàn)，維持企業(yè)的平穩(wěn)與可持續(xù)成長。

煤炭作為我國經(jīng)濟(jì)的動力之一，在促進(jìn)國家財富增長中發(fā)揮著不可替代的角色，在確保國內(nèi)需求得到滿足的前提下，我國還將這些黑色黃金銷往全球各地。近年來，國際局勢緊繃，石油價格起伏不定，這給我國煤炭行業(yè)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。在我國，煤炭公司作為歷史悠久的資源型企業(yè)，在近年市場法則和國家政策的雙重推動下迅猛發(fā)展，并在推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的征途上占據(jù)不可或缺的角色，然而，隨著新能源領(lǐng)域的興起，煤炭行業(yè)遭受著前所未有的挑戰(zhàn)，這給企業(yè)的盈利能力帶來了負(fù)面影響。

加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的重要性

強(qiáng)化管理體系 從宏觀角度來看，煤炭市場價格的劇烈波動，給國有企業(yè)帶來了沉重的生產(chǎn)壓力，近些年，不穩(wěn)定因素接踵而至，導(dǎo)致經(jīng)營成本不斷攀升，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)極限，觀察公司內(nèi)部狀況，眾多挑戰(zhàn)未能得到有效應(yīng)對，例如資源浪費嚴(yán)重、生產(chǎn)能力低下、財務(wù)成果不佳、技術(shù)水平滯后、管理方式陳舊等。如今，煤炭行業(yè)的企業(yè)管理方式與世界一流水準(zhǔn)相比較，顯露出來不小的距離，煤礦工人的素養(yǎng)急需提升，在煤炭行業(yè)中，大量工人尚未認(rèn)識到加強(qiáng)企業(yè)運營的關(guān)鍵性，只著眼于資本投入，卻忽視了產(chǎn)出的數(shù)量與品質(zhì)的提升。

強(qiáng)化運營管理 自我國啟動經(jīng)濟(jì)體制改革并提出“轉(zhuǎn)軌變型”戰(zhàn)略之后，國有煤炭企業(yè)始終以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心目標(biāo)，著力強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)營管理，特別是以管理轉(zhuǎn)型為關(guān)鍵，推動企業(yè)逐步實現(xiàn)由單一生產(chǎn)導(dǎo)向向獨立自主、綜合發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變。因此，加強(qiáng)國有煤炭企業(yè)在經(jīng)營層面的管理，有助于推動企業(yè)向新的發(fā)展方向變革。要推動企業(yè)從單純的執(zhí)行向決策導(dǎo)向的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，在遵循法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的前提下，摒棄過去只是執(zhí)行上級指令的做法，而是要運用企業(yè)所擁有的各類資源優(yōu)勢，自行進(jìn)行決策，對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷，以及企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級等關(guān)鍵性問題作出決定。

國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的方向

規(guī)模集約化生產(chǎn)方向 當(dāng)前，我國眾多煤炭企業(yè)處于一個既棘手又嚴(yán)格的發(fā)展態(tài)勢中，多數(shù)企業(yè)規(guī)模宏大，經(jīng)營模式單一，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)簡短，管理粗糙，主要依靠深度加工與采掘作業(yè)，這導(dǎo)致資源的巨大浪費，對煤炭企業(yè)的價值提升和盈利能力產(chǎn)生了負(fù)面影響，在此背景下，我國國有煤炭企業(yè)需洞察時局，主動適應(yīng)變化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，對發(fā)展策略進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，審慎掌握發(fā)展步伐，力求達(dá)成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，煤炭行業(yè)內(nèi)企業(yè)如何高效整合資源、提升市場競爭力，是經(jīng)營戰(zhàn)略的重點，企業(yè)通過對資源進(jìn)行集中高效配置，能夠鞏固核心優(yōu)勢，達(dá)到減少成本和提升效率的目的，這是關(guān)鍵性的管理策略。“集”的含義是匯聚、集合，指的是將所有的生產(chǎn)資源整合在一起，進(jìn)行統(tǒng)一的組織和安排；以節(jié)制、節(jié)約、效率為核心，引導(dǎo)生產(chǎn)管理，追求以低成本換取高收益，一個行業(yè)越是聚集、盤子越大，其內(nèi)在的競爭力就越強(qiáng)勁。

實現(xiàn)煤炭企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃 自2002年起，我國開始對煤炭資源進(jìn)行深度加工，現(xiàn)已打造出獨具特色的煤炭深加工產(chǎn)業(yè)鏈，在我國，煤炭深加工行業(yè)正遭遇一個多變且充滿挑戰(zhàn)的成長氛圍，從外部環(huán)境來看：在全球范圍內(nèi)，煤炭這一能源瑰寶變得尤為珍貴，不少國家面臨能源礦石的短缺危機(jī)。隨著國際煤炭市場價格的持續(xù)攀升，我國進(jìn)口煤炭的數(shù)量也遭受了劇烈沖擊，總體而言，無論是國內(nèi)還是國際，石化化工行業(yè)都在迅猛發(fā)展，國內(nèi)市場的供應(yīng)將變得更加充裕，供需的天平也因此而發(fā)生變化，在這樣的背景下，煤炭的深度加工行業(yè)面臨著空前的競爭壓力。煤炭的深度加工產(chǎn)業(yè)在決策發(fā)展時面臨巨大影響，其前景充滿了極高的不確定性，著眼國內(nèi)局勢，即便我國煤炭儲備豐厚，名列世界前茅，依舊面臨著諸多挑戰(zhàn)：煤炭供給側(cè)改革使得煤炭價格難以大幅下跌，在過去的十多年里，我國煤炭產(chǎn)業(yè)加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，政策管理日益嚴(yán)格。去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、促安全成為主要政策導(dǎo)向，使煤炭市場保持在“緊平衡”狀態(tài)，價格相對穩(wěn)定并處于中高位，我國煤炭產(chǎn)業(yè)須繪制長遠(yuǎn)發(fā)展藍(lán)圖，致力于煤炭的精深處理，確保上游資源合理分配與價格波動可控，維系高位煤炭市場行情，同時嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本。

實現(xiàn)鐵路運輸系統(tǒng)布局 在我國，煤炭一直扮演著關(guān)鍵的能源角色，雖然近年來圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)出臺的政策導(dǎo)致了減少煤炭使用的方針，同時伴隨清潔能源的不斷開發(fā)和使用，煤炭的使用量正逐漸減少。從短期和中期視角觀察，煤炭依然是我國能源構(gòu)成中不可或缺的頂梁柱，其地位無可撼動。我國煤炭儲量豐厚，且易于挖掘，因此我國使用的煤炭大多數(shù)來源于國內(nèi)而非國外引進(jìn)。在我國，煤炭的生產(chǎn)地與使用地一直存在著不匹配的現(xiàn)象，煤炭的儲存主要集中在西北地區(qū)的山西、陜西、內(nèi)蒙古西部和新疆，而其使用地則主要集中在東南沿海和南方地區(qū)，因此，以高效率和高收益確保煤炭資源從開采地直達(dá)使用地，是保持我國煤炭供需平衡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以陜煤集團(tuán)在煤炭鐵路運輸領(lǐng)域的布局為例，身處新時代的該集團(tuán)勇于創(chuàng)新，通過投資、收購、重組等手段，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈條，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，從而將經(jīng)濟(jì)規(guī)模與效益提升至新的高度。在交通物流領(lǐng)域，陜西鐵路物流集團(tuán)應(yīng)運而生，自創(chuàng)立起便秉承“3+2”戰(zhàn)略指引，以服務(wù)陜煤產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)國家宏觀戰(zhàn)略為宗旨，推行“221”發(fā)展戰(zhàn)略，打造智能化鐵路系統(tǒng)，推動智慧物流業(yè)的進(jìn)展。

國有煤炭企業(yè)經(jīng)營管理的改進(jìn)措施

轉(zhuǎn)變煤炭工人的思想意識 首要任務(wù)是對企業(yè)文化的革新，營造一個優(yōu)越的職業(yè)場所，確保煤炭行業(yè)員工的職場關(guān)系和諧，進(jìn)而提高工作效能，管理者與礦工之間需建立起高效的信息互動通道，保障管理層的決策基于最新礦井動態(tài)，同時確保信息傳遞無誤、全面且迅速。針對煤炭行業(yè)員工，強(qiáng)化安全認(rèn)知至關(guān)重要，企業(yè)需要定期組織實施教育培訓(xùn)，積極普及安全生產(chǎn)與風(fēng)險防范知識，以保障煤炭作業(yè)的安全性和可靠性，不斷加固對礦工的專業(yè)技能提升訓(xùn)練，不斷地學(xué)習(xí)過程中，煤炭行業(yè)的員工加深了對公司發(fā)展藍(lán)圖的理解，達(dá)成了共識并強(qiáng)化了團(tuán)隊精神，進(jìn)而顯著增強(qiáng)了企業(yè)的落實能力。

加強(qiáng)企業(yè)精細(xì)化經(jīng)營管理模式 要想使國有企業(yè)中的煤炭業(yè)務(wù)得到高效運作，必須實施精密化的治理模式，這就要求企業(yè)制定出既科學(xué)又能夠在實際中得以實施的業(yè)務(wù)增長計劃，同時，清晰界定企業(yè)內(nèi)部管理職責(zé)和各部門的工作任務(wù)，防止任務(wù)執(zhí)行上的重復(fù)與遺漏，確保及時揭露并解決潛在的問題，從而在問題初現(xiàn)時就有效控制企業(yè)運營中可能遭遇的風(fēng)險。打造一套完善的財政預(yù)算監(jiān)管架構(gòu)是關(guān)鍵所在，企業(yè)運營中的財務(wù)規(guī)劃直接關(guān)聯(lián)到各個層面，例如生產(chǎn)環(huán)節(jié)常常出現(xiàn)資金使用不恰當(dāng)、原材料不必要的損耗等狀況；實際操控設(shè)備的人員存在操作上的瑕疵；因采購人員利用不正當(dāng)利益購買低質(zhì)原材料，導(dǎo)致國有企業(yè)煤礦運營經(jīng)費增加，從而誘發(fā)諸多風(fēng)險事件。

加大煤炭企業(yè)經(jīng)營管理執(zhí)行力度 一方面，加強(qiáng)企業(yè)中層管理隊伍的執(zhí)行力，著力培養(yǎng)高效執(zhí)行力的管理人才，全方位嚴(yán)格執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)，將素質(zhì)全面、作風(fēng)堅韌的人才吸納進(jìn)企業(yè)中層管理團(tuán)隊，要讓職員的職責(zé)與其能力相符，所取得的成果與薪酬相對應(yīng)。

另一方面，細(xì)化和完善各項內(nèi)部規(guī)則，確保各項任務(wù)的流暢執(zhí)行，一個企業(yè)猶如一個生命體，要想靈活運轉(zhuǎn)，每個部門和員工都需恪盡職守，確保各項職責(zé)的和諧配合，以實現(xiàn)工作成果的優(yōu)化。

提高企業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制 在煤礦作業(yè)過程中，存在著對產(chǎn)量的高需求，但忽視了生產(chǎn)流程的均衡性與生產(chǎn)效率的穩(wěn)定性，由此引發(fā)了產(chǎn)量的激增，這種激增不僅帶來了資產(chǎn)與負(fù)債之間的高比例，還引發(fā)了一系列的財務(wù)危機(jī)及資本運作的風(fēng)險。煤礦公司需將風(fēng)險控制與日常管理緊密融合，對于風(fēng)險的察覺，不妨采用諸如專家咨詢等多種手段，針對已識別的關(guān)鍵安全風(fēng)險所開展的防護(hù)措施，需緊密貼合實際業(yè)務(wù)操作，在執(zhí)行過程中，須明確各個主要職責(zé)部門的具體職責(zé)、目標(biāo)及其所承擔(dān)的風(fēng)險程度，這為提高公司管理效率提供了堅實的支撐。

加強(qiáng)內(nèi)部控制管理 煤礦公司需持續(xù)加固與構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，一方面要全局考量，另一方面要強(qiáng)調(diào)企業(yè)的自主性，在執(zhí)行內(nèi)部管理時，可劃分多個階段逐步實施：在每天的運營活動中，嚴(yán)格遵循業(yè)務(wù)流程規(guī)范，依循審計規(guī)定行事，確保責(zé)任到人，決策過程明朗化，信息公開化，相互之間進(jìn)行有效監(jiān)督，以防止欺詐行為的出現(xiàn)。要想讓內(nèi)部控制系統(tǒng)更加完善，關(guān)鍵在于提升對它的認(rèn)識并深刻理解其必要性，然后在日常工作環(huán)節(jié)中落實并嚴(yán)格執(zhí)行這些控制措施。

規(guī)范專項資金管理工作 煤炭公司需以實現(xiàn)“三型四化”目標(biāo)為核心，健全財務(wù)內(nèi)部管控體系，遵循制度如同遵循規(guī)矩，確保轉(zhuǎn)型資金的合法合規(guī)提取與使用，對專項項目的申報、批準(zhǔn)、執(zhí)行、驗收、決算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，以此為財務(wù)管理打下堅實的基礎(chǔ)。

公司須依照既定的戰(zhàn)略藍(lán)圖，逐層細(xì)化年初所規(guī)劃的財務(wù)預(yù)算，確保每分錢都花在緊要之處，立項審批完成后，及時向上級部門匯報項目進(jìn)展，依據(jù)生產(chǎn)實況進(jìn)行全局調(diào)度，以“安全至上”為行動指南，定期開展自檢自查，嚴(yán)格控制資金流動，細(xì)化各個崗位的職責(zé)分工。

身處新時代潮流，我國的煤炭巨頭遭遇前所未有的挑戰(zhàn)和危機(jī)，這些企業(yè)必須更新經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，推行精細(xì)化管理，加大執(zhí)行力度，完善風(fēng)險預(yù)防體系，強(qiáng)化內(nèi)部控制，規(guī)范資金運作，走向集約化、規(guī)?；纳a(chǎn)發(fā)展道路，科學(xué)布局長遠(yuǎn)規(guī)劃，推動我國煤炭企業(yè)向著可持續(xù)發(fā)展的道路穩(wěn)步前行。

（作者單位：黑龍江龍煤礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司煤炭營銷分公司）