進(jìn)一步提升社會(huì)安全感

人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們努力的方向。美好生活的標(biāo)準(zhǔn)有很多，其中很關(guān)鍵的指標(biāo)是免于焦慮、恐懼和匱乏的自由，而焦慮、恐懼和匱乏有時(shí)又是相輔相成的，需要從源頭加以解決。

應(yīng)該說(shuō)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)和諧程度的提高，人民群眾的獲得感與日俱增，再加上各地和各級(jí)政府對(duì)安防系統(tǒng)的持續(xù)投入，以及基層網(wǎng)格化管理的卓有成效，與社會(huì)治安有關(guān)的焦慮和恐懼在中國(guó)民眾中近年來(lái)一直處于較低水平?！吧钜箶]串的自由”一直讓普通百姓引以為豪，這一點(diǎn)同樣給在中國(guó)打卡的國(guó)外旅游者留下了深刻印象。

零星發(fā)生的公共治安案件，由于得到及時(shí)處置和通報(bào)，在老百姓的認(rèn)知中屬于個(gè)別偶發(fā)且有著具體緣由的案件，因此并未對(duì)民眾的安全感造成明顯沖擊。而且隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固，人們對(duì)未來(lái)的確定感和信心將進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)氛圍將進(jìn)一步改觀，社會(huì)和諧程度也將進(jìn)一步提升，這必然會(huì)將很多矛盾和沖突化解于無(wú)形，真正做到防患于未然。

當(dāng)然，在大形勢(shì)不斷向好的同時(shí)，也要做好“失意”群體的工作?？紤]到當(dāng)前就業(yè)壓力依然階段性偏大，應(yīng)當(dāng)發(fā)動(dòng)各方力量妥為籌劃應(yīng)對(duì)，而黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此尤為重視。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究促進(jìn)就業(yè)有關(guān)政策措施。

會(huì)議指出，就業(yè)是民生之本。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，加強(qiáng)政策支持、培訓(xùn)賦能、服務(wù)助力，努力促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。要加力就業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，聚焦先進(jìn)制造、服務(wù)消費(fèi)、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)實(shí)施崗位開發(fā)計(jì)劃，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)帶動(dòng)力。要加大對(duì)重點(diǎn)群體的就業(yè)扶持，提高穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款授信額度，推動(dòng)政府性融資擔(dān)保體系加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，研究擴(kuò)大一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助對(duì)象范圍。要開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)資金投入、設(shè)施建設(shè)、企業(yè)參與等方面加大支持，分行業(yè)領(lǐng)域制定培訓(xùn)計(jì)劃，提高培訓(xùn)層次和補(bǔ)助水平，培養(yǎng)更多發(fā)展所需人才。

就業(yè)穩(wěn)，則預(yù)期穩(wěn)；預(yù)期穩(wěn)，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的增量創(chuàng)造就會(huì)有穩(wěn)固的根基。與此同時(shí)，對(duì)居民幸福感和安全感的具體“體感”至關(guān)重要的存量財(cái)富的保有也應(yīng)該多加重視，尤其涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)和資本市場(chǎng)等領(lǐng)域。也因此，中央多次強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，促進(jìn)資本市場(chǎng)積極健康發(fā)展。

當(dāng)前在房地產(chǎn)領(lǐng)域，除了市場(chǎng)整體的止跌回穩(wěn)，還要格外重視“保交樓”和斷供的問(wèn)題，因?yàn)檫@是涉及居民財(cái)富保有的突出問(wèn)題。而相對(duì)于“保交樓”，幫助居民妥善應(yīng)對(duì)斷供的問(wèn)題難度更大，更不好解決。對(duì)于那些非投資性的剛需住房面臨的斷供問(wèn)題，如何在兼顧銀行和住戶間利益的基礎(chǔ)上更多向住戶傾斜，比如適度延長(zhǎng)抵押品贖回權(quán)取消的緩沖期等，對(duì)于因此而導(dǎo)致的社會(huì)征信問(wèn)題，給出更為寬松的解決方案，這對(duì)于緩解社會(huì)焦慮、提升社會(huì)安全感，有著至關(guān)重要的作用。

對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)而言，免于匱乏的焦慮和恐懼，很多時(shí)候與個(gè)人財(cái)富多寡關(guān)系不是很大，而更多取決于公共資源的供給充分與否。在中國(guó)現(xiàn)階段，由于人們生活水平不斷提高，在吃飽穿暖之余，人們對(duì)于公共衛(wèi)生服務(wù)在內(nèi)的各種需求在不斷提升?？紤]到需求總是走在供給的前面，在達(dá)成階段性動(dòng)態(tài)平衡之前，有時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)供給略微滯后于需求的情況，再加上各種炒作等信息過(guò)載問(wèn)題，居民也難免會(huì)出現(xiàn)階段性的焦慮情緒。

這一方面需要服務(wù)的供給方和行業(yè)的管理者積極主動(dòng)與人民群眾進(jìn)行溝通，以公開和透明緩解信息過(guò)載和信息不實(shí)導(dǎo)致的公共焦慮，比如此次集采藥藥效問(wèn)題，國(guó)家醫(yī)保局及時(shí)積極主動(dòng)和上海相關(guān)醫(yī)院一線醫(yī)生溝通，就取得了很好的效果。

另一方面則需要盡快做大公共醫(yī)療供給，以從根本上解決問(wèn)題。日前國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)召開國(guó)務(wù)院常務(wù)工作會(huì)議，聽取優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局建設(shè)情況的匯報(bào)。會(huì)議指出，要統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合考慮城鄉(xiāng)融合發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)變化、群眾健康需求等因素，因地制宜完善建設(shè)布局，為群眾就近就醫(yī)提供更大便利。要著力提升基層基本醫(yī)療服務(wù)水平，健全臨床科室設(shè)置和醫(yī)療設(shè)備配備，擴(kuò)大基層用藥種類，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提升慢性病和常見病的預(yù)防、治療、康復(fù)能力，為居民提供全方位全生命周期的健康服務(wù)。