學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制的有效實施策略

在學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動逐漸復(fù)雜的視域下，相關(guān)聯(lián)的財務(wù)管理不規(guī)范、資產(chǎn)流失、預(yù)算管理失衡的現(xiàn)象時有發(fā)生，學(xué)校的財務(wù)風(fēng)險呈現(xiàn)出逐年遞增的狀態(tài)，不僅會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更會影響教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，學(xué)校應(yīng)全面增強防范意識，圍繞自身的客觀情況，搭建更加規(guī)范的內(nèi)部控制體系，建設(shè)風(fēng)險預(yù)警機制等，有效把握潛在風(fēng)險，及時進(jìn)行策略調(diào)整，使財務(wù)工作可以有條不紊推進(jìn)。為此，相關(guān)工作人員、研究人員需尋求更多有效的管理措施，發(fā)掘更多的內(nèi)部控制策略，為學(xué)校的資金管控和資源配置提供更有力的保障。

在教育事業(yè)迅猛發(fā)展的背景下，學(xué)校涉及各種資金的使用，涵蓋科研、物資購買、項目建設(shè)、后勤等多個方面，并涉及眾多的相關(guān)者。因此，缺乏內(nèi)部控制容易產(chǎn)生一系列腐敗的情況，造成難以挽回的損失。為此，本文展開了此領(lǐng)域的研究，針對學(xué)校財務(wù)內(nèi)控的困境，提出了相關(guān)策略，供同行參考，以提高學(xué)校內(nèi)部控制的質(zhì)量，有針對性地進(jìn)行財務(wù)管理，為學(xué)校的根本發(fā)展、長遠(yuǎn)建設(shè)提供保障。

一、提高學(xué)校財務(wù)內(nèi)部控制實效的必要性

伴隨著社會的全面發(fā)展，人們越來越關(guān)注教育問題。在學(xué)校內(nèi)，基于有效的財務(wù)內(nèi)部控制，才能夠合理配置資源，更高質(zhì)量地開展工作。從某種意義上來說，加強財務(wù)內(nèi)部控制工作，打造更加有價值的體系，才能夠保證各項資產(chǎn)的安全運行，提升財務(wù)管理的時效性、真實性，產(chǎn)生更加明顯的效益，最大化改善資源浪費的情況，提升學(xué)校的管理水平，推動學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。

二、新形勢下學(xué)校財務(wù)內(nèi)控的困境

（一）設(shè)備平臺有待更新

在新時代背景下，隨著信息平臺的發(fā)展，開展會計工作的方式逐漸發(fā)生了變化。但是，在具體落實過程中，很多學(xué)校仍然采用原有的一些系統(tǒng)或者傳統(tǒng)的報賬方式，存在著明確的滯后性。內(nèi)部管理層面存在漏洞，無法使財務(wù)管控過程變得更加準(zhǔn)確、科學(xué)以及合理。

（二）財務(wù)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

在編制預(yù)算方面需要采取更加科學(xué)的方法，相對單一的預(yù)算編制可能導(dǎo)致方案缺乏具體的實踐性。一些相關(guān)人員無法掌握預(yù)算支出的內(nèi)容、時間以及具體金額，不能參與教育經(jīng)費的收支分析等，整體的編制可能存在不合理性。比如，在采購相關(guān)設(shè)備、儀器方面，需要精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析，做好有效調(diào)研，并對相關(guān)的統(tǒng)計量、需求量進(jìn)行解讀。但是很多學(xué)校都缺乏對市場的科學(xué)調(diào)查，使內(nèi)控失去本來的價值。

（三）監(jiān)督管控制度不嚴(yán)格

缺乏相關(guān)的監(jiān)督管控制度，會造成財務(wù)內(nèi)控?zé)o法實施有效的審批制度，造成教育經(jīng)費的運用不夠科學(xué)合理。比如，在學(xué)校工程項目建設(shè)的過程中，規(guī)范性是一個重要方面。若不能立足招標(biāo)合同，就無法做到嚴(yán)格把控，造成教育經(jīng)費配置率低下。同時，一些學(xué)校存在決策權(quán)力濫用的情況，經(jīng)費的安全無法得到有效保障。整體性的收支不明晰，則會造成很大的財務(wù)風(fēng)險。

（四）缺乏專業(yè)化服務(wù)管理的技能

很多學(xué)校中，管理人員整體素質(zhì)有待提升。相關(guān)人員沒有參與專業(yè)化的培訓(xùn)，會在內(nèi)部管控工作中出現(xiàn)很多問題。很多財務(wù)人員缺乏創(chuàng)新意識仍堅持傳統(tǒng)的方法，無法提升專業(yè)技能，在法律方面的認(rèn)知也不成熟，會計與出納沒有明確的分工，無法落實完整的流程以及程序。

三、財務(wù)內(nèi)部控制的有效實施策略

（一）強化預(yù)算管理，提高內(nèi)部控制的質(zhì)量

在學(xué)校財務(wù)管理過程中，首要的就是預(yù)算管理問題，其科學(xué)性決定了財務(wù)管控的實效，是達(dá)成有效制衡的最重要的手段之一，需要學(xué)校層面予以高度重視。圍繞著支出和收入兩條主線，基于財務(wù)的具體狀況，形成更加規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)，才能夠為具體的工作提供有效保障。所以，在具體落實過程中，必須圍繞具體情況進(jìn)行有效判斷，對可操作性進(jìn)行跟蹤識別，分析其中所存在的各種問題，有針對性地進(jìn)行工作，推進(jìn)管理，有效預(yù)防一些問題的出現(xiàn)，加強學(xué)校資源的合理配置，促進(jìn)教育質(zhì)量的提升。

另外，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，學(xué)校的財務(wù)人員需加強與內(nèi)部各個部門的溝通和交流，掌握最新的預(yù)算數(shù)據(jù)和部門實際需求，綜合考慮行業(yè)環(huán)境、政府政策等多方面因素，優(yōu)化編制預(yù)算，并且在預(yù)算編制過程中，基于戰(zhàn)略目標(biāo)制定預(yù)算管理目標(biāo)，確定預(yù)算管理方向，針對學(xué)校的財務(wù)收支、經(jīng)營編制預(yù)算。在預(yù)算編制結(jié)束之后，需經(jīng)過嚴(yán)格的審核程序進(jìn)行審批和復(fù)核，保證預(yù)算的可執(zhí)行性，為后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行工作打下基礎(chǔ)。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，需要對預(yù)算執(zhí)行的全過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，保證執(zhí)行不偏離預(yù)算。對于預(yù)算執(zhí)行過程中“不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支出”等情況，對相關(guān)人員予以懲處。

（二）加強內(nèi)控意識，做好人員保障

學(xué)校內(nèi)部有關(guān)于財務(wù)管理的控制，需要與教育改革舉措形成有效銜接，才能提升育人實效。針對在財務(wù)管理、內(nèi)部控制方面存在的各種困境，相關(guān)人員必須樹立新的觀念，分析當(dāng)下的形勢，明確內(nèi)控在管理過程中的重要性價值，并且對人員結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面優(yōu)化。相關(guān)責(zé)任人必須具備更加專業(yè)化的技能，明確相關(guān)的法律法規(guī)等，科學(xué)推進(jìn)制度的設(shè)立以及實施。另外，學(xué)校層面也需要引進(jìn)高素質(zhì)高水平的人才，推動財務(wù)管理質(zhì)量提升，做好有效的人員保障。

（三）形成規(guī)范化的內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，提升資金運用率

全面提升學(xué)校的財務(wù)內(nèi)部控制質(zhì)量，需要嚴(yán)格落實有效的監(jiān)管制度，促使學(xué)校的資金控制能力全面提升。所以，在學(xué)校內(nèi)部需要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)相關(guān)管理水平的提升，使會計信息變得公開、透明，合理規(guī)劃資金，提升資金的使用效率，為學(xué)校的根本發(fā)展、長遠(yuǎn)建設(shè)做好基礎(chǔ)性保障。

實踐中，需要聯(lián)系內(nèi)部與外部，提升相關(guān)聯(lián)的監(jiān)管力度，以識別財務(wù)管理過程之中所存在的風(fēng)險，生成內(nèi)部風(fēng)險的評估系統(tǒng)。對資金運轉(zhuǎn)成效進(jìn)行有效辨別，對于一些違法違規(guī)的行為嚴(yán)懲不貸。外部相關(guān)的監(jiān)察部門也需要加大審查力度，圍繞內(nèi)部監(jiān)管監(jiān)察工作形成有效聯(lián)動，增強防護(hù)能力，規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的出現(xiàn)。

（四）關(guān)注轉(zhuǎn)型，推進(jìn)信息化建設(shè)

某種意義上來說，很多學(xué)校都不具備抗風(fēng)險的能力，尤其是在風(fēng)險管理方面，整體質(zhì)量相對較差。因此，自主性的發(fā)展需要上升到一個新的高度，加強內(nèi)部控制平臺建設(shè)，才能促使整體質(zhì)量的提升。進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)型與升級，尤為重要?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的全面發(fā)展，推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)的智能化、高效化發(fā)展。內(nèi)部控制以及相關(guān)的風(fēng)險管理，必須呈現(xiàn)出更加動態(tài)、智能化的特點，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，才能夠提升工作效率。為此，在具體的實踐過程中，需要推進(jìn)信息化建設(shè)，使整體的內(nèi)部控制工作更具有現(xiàn)代化特點，對集中的管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效建設(shè)，保證機制的靈活性，用先進(jìn)平臺的優(yōu)勢等進(jìn)行有效把控，使會計工作變得更具高效性，推動事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。先進(jìn)技術(shù)的運用，可以保障高質(zhì)量的管理，提升各類型資產(chǎn)的運用效益。

（五）強調(diào)管理智能，集思廣益

學(xué)校管理層需要及時轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整內(nèi)部控制方式，明確財務(wù)管理的宏觀性作用，對相關(guān)的工作進(jìn)行有效規(guī)范以及約束，找到其中所存在的各種問題，并且整合相關(guān)聯(lián)的流程，使內(nèi)部控制可以融入學(xué)校的各類經(jīng)濟(jì)活動過程中。在具體實踐過程中，落實崗位分離的原則，各部門必須確保明確、分工合理，有效減少一些不規(guī)范問題的產(chǎn)生，在實際性工作中彼此監(jiān)督和制衡，減少違法違規(guī)問題的出現(xiàn)。在具體的實踐過程中，也需要建立考核機制，使各類型的分配機制真正落地。另外，對一些關(guān)鍵性的崗位，可以設(shè)定輪崗機制，甚至更加嚴(yán)格的換崗制度。加強對財務(wù)人員能力的考核，針對存在的問題，進(jìn)行專項培訓(xùn)，保證財務(wù)人員的實際水平不斷得到提升。另外，需要加強政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行宣貫。

（六）加強監(jiān)管，嚴(yán)格落實與執(zhí)行

保證審計部門的獨立性和權(quán)威性，對學(xué)校各類財務(wù)收支或經(jīng)濟(jì)活動加強審計，從而有效發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷，并采取針對性措施予以解決。相關(guān)工作人員需要增強內(nèi)控意識，根據(jù)具體情況，實事求是地進(jìn)行研究分析，針對內(nèi)部控制與財務(wù)管理層面出現(xiàn)的漏洞，采取更有效的策略，推進(jìn)制度的建設(shè)以及實施，形成一種內(nèi)部控制的態(tài)勢。與此同時，學(xué)校可以借助內(nèi)外相銜接的方式，優(yōu)化內(nèi)部的監(jiān)管機制。比如，圍繞著一些公共平臺或者互聯(lián)網(wǎng)平臺等，征集相關(guān)社會意見，對相關(guān)制度進(jìn)行優(yōu)化。

結(jié)語：

總而言之，學(xué)校加強內(nèi)部管理控制，能夠全面提升管理質(zhì)量，使得資金的規(guī)劃變得更具合理性，為相關(guān)教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展提供有力的保障以及支持。