全面預(yù)算管理是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段,在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮著戰(zhàn)略導(dǎo)向性作用。本文旨在分析當(dāng)前企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題,并提出了一系列應(yīng)對(duì)策略,以期為企業(yè)全面預(yù)算管理提供科學(xué)的理論指導(dǎo),從而降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
一、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題
(一)預(yù)算編制不準(zhǔn)確
預(yù)算編制不準(zhǔn)確,是許多企業(yè)存在的問(wèn)題,究其原因,主要有幾下幾方面:
首先,許多企業(yè)未成立單獨(dú)的預(yù)算管理委員會(huì),將預(yù)算管理工作納入到財(cái)務(wù)部門,財(cái)務(wù)部的工作人員只是按照工作性質(zhì)進(jìn)行職能劃分,預(yù)算管理政策由各部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制定,企業(yè)基層員工的參與性不足。
其次,許多企業(yè)內(nèi)部未建立科學(xué)的預(yù)算管理系統(tǒng),在預(yù)算編制期間無(wú)法提供精準(zhǔn)的管理數(shù)據(jù)。各部門之間的預(yù)算數(shù)據(jù)信息不協(xié)調(diào),未實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理科目數(shù)據(jù)的分類管理,參考的數(shù)據(jù)材料不全,因此影響了預(yù)算編制質(zhì)量。
再次,部分企業(yè)預(yù)算編制周期較長(zhǎng)。這些企業(yè)在預(yù)算編制過(guò)程中通過(guò)手工數(shù)據(jù)錄入的方式儲(chǔ)存數(shù)據(jù),工作效率較低,且容易受到人工操作失誤的影響,得到的參考數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。同時(shí)預(yù)算編制周期過(guò)長(zhǎng),數(shù)據(jù)匯總到財(cái)務(wù)部門后,需要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的審核與調(diào)整,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的穩(wěn)定管理。
最后,部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)內(nèi)采用的預(yù)算編制方法具有極強(qiáng)的主觀隨意性,忽視了預(yù)算編制流程中全員參與的重要性。只由各部門的經(jīng)理進(jìn)行編制,預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于單一,難以起到全面預(yù)算管理的內(nèi)控作用。
(二)預(yù)算管理組織不健全
許多企業(yè)預(yù)算管理存在組織結(jié)構(gòu)不健全的問(wèn)題,影響了預(yù)算管理職能的履行,不利于全面預(yù)算管理工作的穩(wěn)定開展。
首先,許多企業(yè)內(nèi)部未建立預(yù)算管理機(jī)構(gòu),預(yù)算決策層由董事會(huì)負(fù)責(zé),預(yù)算管理工作的執(zhí)行較為松散,缺乏各部門的共同參與。
其次,許多員工對(duì)全面預(yù)算管理工作的重視程度不足,認(rèn)為全面預(yù)算管理工作由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),因此即使成立了預(yù)算管理小組,也缺乏能夠承擔(dān)監(jiān)督管理職能的優(yōu)秀員工,在企業(yè)內(nèi)部存在重預(yù)算編制、忽視預(yù)算執(zhí)行的問(wèn)題。
(三)預(yù)算管理內(nèi)容不科學(xué)
首先,許多企業(yè)未建立科學(xué)有效的全面預(yù)算管理制度。在預(yù)算分析階段只是由財(cái)務(wù)部門的工作人員進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算,忽視了各部門之間的交流與互動(dòng),因此無(wú)法保證參考數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性,進(jìn)而影響成本預(yù)算分析的結(jié)果。
其次,部分企業(yè)采用傳統(tǒng)單一的預(yù)算管理模式,將核心人員排除在外,難以充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的實(shí)踐作用,甚至?xí)l(fā)一系列經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。許多管理層認(rèn)為全面預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)獲取綜合效益的價(jià)值不大,因此在實(shí)際工作中缺乏科學(xué)的預(yù)算管理規(guī)劃,難以全方位管控預(yù)算管理過(guò)程。
(四)預(yù)算管理指標(biāo)不合理
許多企業(yè)未進(jìn)行全盤考量,預(yù)算管理指標(biāo)單一化現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。首先,不少企業(yè)只看重財(cái)務(wù)指標(biāo),未能充分認(rèn)識(shí)到非財(cái)務(wù)指標(biāo)的價(jià)值。如客戶滿意度、市場(chǎng)占有率、員工培訓(xùn)與成長(zhǎng)等,這些指標(biāo)對(duì)企業(yè)持續(xù)成長(zhǎng)同樣不可或缺。以零售企業(yè)為例,企業(yè)在預(yù)算編制上,主要參照銷售業(yè)績(jī)與盈利水平來(lái)確立預(yù)算指標(biāo),忽略了顧客滿意度及市場(chǎng)份額的擴(kuò)大。盡管企業(yè)在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)了銷售和利潤(rùn)的攀升,但客戶服務(wù)品質(zhì)出現(xiàn)下滑跡象,客戶滿意度評(píng)價(jià)結(jié)果不達(dá)預(yù)期,競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手正在逐步吞噬市場(chǎng)份額,長(zhǎng)期來(lái)看,企業(yè)會(huì)面臨巨大考驗(yàn)。
其次,部分企業(yè)預(yù)算管理指標(biāo)的評(píng)估與調(diào)整存在滯后性,導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際效果相去甚遠(yuǎn)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生轉(zhuǎn)變、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)緊張或政策法規(guī)有所調(diào)整的時(shí)候,企業(yè)如果未及時(shí)調(diào)整預(yù)算指標(biāo),預(yù)算將失去其應(yīng)有的指導(dǎo)功能。以制造企業(yè)為例,企業(yè)在開始制定預(yù)算目標(biāo)時(shí),對(duì)市場(chǎng)需求的變動(dòng)及原材料價(jià)格波動(dòng)缺乏充分預(yù)判。隨著時(shí)間的不斷推移,市場(chǎng)需求出現(xiàn)下滑,原材料價(jià)格波動(dòng)上升,導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)成本增長(zhǎng)迅猛,但預(yù)算管理指標(biāo)卻未調(diào)整。這種狀況使企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中會(huì)面臨極大的壓力,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)展不順,進(jìn)而影響到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。
(五)預(yù)算考評(píng)體系不完善
首先,部分企業(yè)現(xiàn)有的考核制度不完善,未將普通員工納入到預(yù)算管理考核范圍內(nèi)。這些企業(yè)制定的預(yù)算考核標(biāo)準(zhǔn)只涉及到某一項(xiàng)目或企業(yè)高層人員,忽視了基層員工業(yè)績(jī)與考評(píng)機(jī)制之間的內(nèi)在聯(lián)系。
其次,員工的薪酬待遇與預(yù)算考評(píng)適應(yīng)性不足。員工考核工作主要以自我評(píng)價(jià)和他人評(píng)價(jià)為主,評(píng)價(jià)過(guò)程具有強(qiáng)烈的主觀隨意性。同時(shí)考核的具體內(nèi)容與實(shí)際工作情況缺少必然聯(lián)系,未建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制對(duì)業(yè)績(jī)考核進(jìn)行約束。
最后,部分企業(yè)員工對(duì)預(yù)算管理考核重要性的認(rèn)識(shí)不足,因此對(duì)預(yù)算考核的參與積極性不高。
二、企業(yè)全面預(yù)算管理的優(yōu)化對(duì)策
(一)優(yōu)化預(yù)算編制流程
首先,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,選擇合適的預(yù)算編制方法,設(shè)置科學(xué)合理的預(yù)算編制目標(biāo)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,合理劃分預(yù)算編制范圍,設(shè)立的預(yù)算目標(biāo)不能過(guò)高,同時(shí)靈活選擇預(yù)算編制方法。常用的預(yù)算編制方法包括滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、彈性預(yù)算等等,企業(yè)要具體問(wèn)題具體分析,通過(guò)多種編制方法混合應(yīng)用,保證編制結(jié)果的準(zhǔn)確性。例如:有機(jī)結(jié)合彈性預(yù)算與增量預(yù)算。全面分析引發(fā)市場(chǎng)變化的因素,密切關(guān)注企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理的變動(dòng)情況,保證各項(xiàng)數(shù)據(jù)材料的精準(zhǔn)性,靈活地采用預(yù)算編制方法,從而實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理價(jià)值最大化。
其次,通過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn),提高預(yù)算管理人員的預(yù)算編制能力,進(jìn)而全面提升預(yù)算管理的整體質(zhì)量。同時(shí)通過(guò)各部門提交的海量數(shù)據(jù)材料,篩選出有價(jià)值的關(guān)鍵信息數(shù)據(jù),以精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)分析提高預(yù)算編制效率。同時(shí)分析多方面因素對(duì)預(yù)算編制流程的影響,權(quán)衡利弊,擴(kuò)大資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入規(guī)模,保證預(yù)算編制的靈活性。
再次,改進(jìn)預(yù)算編制模式。發(fā)揮各部門的參與主動(dòng)性,根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)提出合理預(yù)算,各項(xiàng)預(yù)算數(shù)據(jù)需要提交到財(cái)務(wù)部門,由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行對(duì)比與分析后,在征求企業(yè)管理層意見后提出適合企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算方案。
最后,企業(yè)還需定期同步數(shù)據(jù),以保證模型采用最前沿的數(shù)據(jù)資料。企業(yè)可調(diào)整數(shù)據(jù)同步的周期性,從而針對(duì)業(yè)務(wù)需求及數(shù)據(jù)變化靈活作出調(diào)整。對(duì)于市場(chǎng)變化較快的行業(yè),每日或每周進(jìn)行數(shù)據(jù)更新;面對(duì)市場(chǎng)變化較為平緩的企業(yè),每月一次或每季度一次進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集與更新,提高預(yù)算編制的精確度及調(diào)整能力,從而保證預(yù)算管理結(jié)果的準(zhǔn)確性。
(二)調(diào)整預(yù)算管理組織
首先,企業(yè)管理層要充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性,建立全過(guò)程控制體系,鼓勵(lì)全體員工共同參與預(yù)算管理。企業(yè)應(yīng)積極宣傳全面預(yù)算管理的基本理念,倡導(dǎo)全員深度介入預(yù)算編制流程,同時(shí)構(gòu)建跨部門的工作共同體,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)需求與財(cái)務(wù)資源的有效對(duì)接,以保證預(yù)算計(jì)劃與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃相吻合。例如,企業(yè)可實(shí)施預(yù)算編制的培訓(xùn)項(xiàng)目,引導(dǎo)全體員工掌握預(yù)算編制的關(guān)鍵意義及其實(shí)施步驟,支持員工發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn),促進(jìn)集體智慧的形成。同時(shí),編制預(yù)算時(shí),各部門間應(yīng)積極進(jìn)行交流與配合,聯(lián)合擬定合理的預(yù)算方案,以充分發(fā)揮全面預(yù)算管理的監(jiān)督引領(lǐng)性作用。
其次,定期開展實(shí)訓(xùn)活動(dòng),提高管理層的全面預(yù)算管理意識(shí),從而為企業(yè)全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行創(chuàng)造良好環(huán)境。
最后,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展特點(diǎn),成立預(yù)算管理小組,負(fù)責(zé)預(yù)算管理工作的監(jiān)督與引導(dǎo)。由企業(yè)高層作為全面預(yù)算管理小組的領(lǐng)導(dǎo)層,實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理工作日常化,并根據(jù)具體的工作流程有針對(duì)性地進(jìn)行職能分工。管理層必須保證預(yù)算責(zé)任的透明性和一致性,促進(jìn)各業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)同發(fā)展。同時(shí)界定各成員的責(zé)任與角色分配界限,有效降低重復(fù)勞動(dòng)及沖突,加快預(yù)算的執(zhí)行步伐,從而提高預(yù)算編制以及執(zhí)行質(zhì)效。
(三)完善預(yù)算管理內(nèi)容
首先,建立科學(xué)有效的全面預(yù)算管理制度。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況,制定全面的預(yù)算管理辦法,清晰界定預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控及調(diào)整等環(huán)節(jié)的流程與規(guī)范。在編制預(yù)算階段,明確劃分編制任務(wù)中各部門及人員的責(zé)任范疇,詳細(xì)說(shuō)明預(yù)算制定的方法及其依據(jù)來(lái)源,力求預(yù)算編制的科學(xué)合理化;在審批階段,企業(yè)還需要建立多級(jí)審批權(quán)限體系,杜絕預(yù)算編制中的無(wú)序現(xiàn)象;在實(shí)施階段,企業(yè)應(yīng)該對(duì)各部門執(zhí)行狀況的監(jiān)督工作作出具體安排,任何違反預(yù)算法規(guī)的行為均應(yīng)受到相應(yīng)的處罰,以保障制度的嚴(yán)肅性與權(quán)威性,從而有效確保全面預(yù)算管理有規(guī)可依。
其次,完善預(yù)算管理模式,全方位管控預(yù)算管理過(guò)程。一方面,企業(yè)需要全面融入領(lǐng)先的信息技術(shù)資源,實(shí)施預(yù)算管理信息化項(xiàng)目。通過(guò)合理運(yùn)用信息化平臺(tái),構(gòu)建跨部門預(yù)算信息的實(shí)時(shí)互動(dòng)平臺(tái),提升預(yù)算數(shù)據(jù)傳遞的效率與精確性。例如,銷售部門迅速上傳市場(chǎng)銷售數(shù)據(jù),基于此,生產(chǎn)部門調(diào)整生產(chǎn)安排,財(cái)務(wù)部實(shí)時(shí)跟進(jìn)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度;另一方面,企業(yè)還需要全方位提升預(yù)算管理全過(guò)程的控制水平。在預(yù)算實(shí)施階段設(shè)立獨(dú)立的預(yù)算監(jiān)管團(tuán)隊(duì),定期審核與剖析部門預(yù)算執(zhí)行情況。如果發(fā)現(xiàn)有偏差,及時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行交流并及時(shí)查明原因,從而進(jìn)行整改。同時(shí)在預(yù)算調(diào)整階段,制定嚴(yán)格的調(diào)整規(guī)范與步驟,如果企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生變動(dòng)或市場(chǎng)出現(xiàn)重大變化,才能準(zhǔn)許實(shí)施預(yù)算調(diào)整,以確保預(yù)算的嚴(yán)謹(jǐn)性與調(diào)整的靈活性。
(四)健全預(yù)算管理指標(biāo)
首先,綜合考量財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)。企業(yè)預(yù)算制定不應(yīng)過(guò)分依賴財(cái)務(wù)指標(biāo)這一單一維度,非財(cái)務(wù)性指標(biāo)也應(yīng)被納入評(píng)估的考量范疇。財(cái)務(wù)分析要素有營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債比等,其能夠直觀地呈現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果。然而,非財(cái)務(wù)因素同樣重要。例如,客戶對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)的滿意程度可作為其市場(chǎng)認(rèn)可度的直觀反映,員工滿意度與工作效率及忠誠(chéng)度之間存在密切關(guān)系,生產(chǎn)效率指標(biāo)則揭示企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。因此,企業(yè)只有將財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)融合一體,才能全面掌握企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況。
其次,不斷調(diào)整和優(yōu)化預(yù)算管理指標(biāo)。企業(yè)應(yīng)實(shí)施預(yù)算指標(biāo)動(dòng)態(tài)分析與優(yōu)化機(jī)制,周期性檢驗(yàn)指標(biāo)設(shè)置的合理性及其實(shí)用性,并結(jié)合市場(chǎng)波動(dòng)、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)及企業(yè)戰(zhàn)略的修訂,迅速調(diào)整與優(yōu)化指標(biāo)。例如,在新興產(chǎn)業(yè)中,隨著技術(shù)創(chuàng)新的步伐不斷加快,企業(yè)應(yīng)提高研發(fā)投入在考核標(biāo)準(zhǔn)中的比重,以同步跟進(jìn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)企業(yè)欲開拓新的市場(chǎng)領(lǐng)域,需要相應(yīng)調(diào)整銷售增長(zhǎng)率的預(yù)估數(shù)值,并對(duì)其他相關(guān)指標(biāo)實(shí)施相應(yīng)調(diào)整方案,包括市場(chǎng)推廣成本預(yù)算的規(guī)劃與實(shí)施等,這樣才能有效保障預(yù)算管理指標(biāo)能夠精確地引導(dǎo)企業(yè)預(yù)算的落實(shí),從而促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(五)健全預(yù)算考評(píng)體系
首先,制定量化考核指標(biāo),同時(shí)根據(jù)各崗位的工作性質(zhì)嚴(yán)格劃分指標(biāo)系數(shù),協(xié)調(diào)好員工業(yè)績(jī)與薪酬待遇之間的關(guān)系,從而打造多維度、層次化的預(yù)算考核指標(biāo)。
其次,提高考核流程的可操作性,從而避免在考核過(guò)程中考核主體的主觀隨意性。同時(shí)秉持公平、公正、公開的基本原則,將最終的預(yù)算績(jī)效考核數(shù)據(jù)通過(guò)現(xiàn)代化信息技術(shù)展現(xiàn)出來(lái)。
最后,制定與考評(píng)機(jī)制相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,以調(diào)動(dòng)員工參加全面預(yù)算管理的積極性。將預(yù)算考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為薪酬待遇考評(píng)的重要參考數(shù)據(jù),同時(shí)根據(jù)員工的實(shí)際需求提供獎(jiǎng)勵(lì),充分結(jié)合精神表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),在維護(hù)員工利益訴求的同時(shí),提高員工的責(zé)任心和歸屬感。
結(jié)語(yǔ):
全面預(yù)算管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位管理的重要手段。因此企業(yè)管理層需要提高對(duì)預(yù)算管理工作的重視,擴(kuò)大全面預(yù)算管理范圍,增強(qiáng)基層員工對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)與了解。同時(shí)分析企業(yè)全面預(yù)算管理存在的不足之處,并圍繞全面預(yù)算管理特點(diǎn),調(diào)整企業(yè)全面預(yù)算管理策略,以更好地適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)環(huán)境的變化,從而提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。