危化品通常指的是具有易燃、易爆、毒害、腐蝕等危險特性的危險化學(xué)品。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國已成為世界化工貿(mào)易大國。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)21萬家,產(chǎn)值約占全國GDP的13%,在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中扮演了重要的角色。由于?;返奈kU特性,如果未對運(yùn)輸全過程進(jìn)行風(fēng)險分析并加以管控,可能會導(dǎo)致重特大事故發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害人民群眾生命財產(chǎn)安全,甚至影響我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此,加強(qiáng)?;饭愤\(yùn)輸風(fēng)險的分析和管控是十分必要的。通過風(fēng)險分析能夠科學(xué)制定相應(yīng)運(yùn)輸方案,采取有效的風(fēng)險防范措施,持續(xù)提高?;愤\(yùn)輸安全水平。
一、?;愤\(yùn)輸特點(diǎn)
(一)運(yùn)輸過程危險性大
危險性大是?;愤\(yùn)輸?shù)闹饕攸c(diǎn)之一。運(yùn)輸過程中一旦發(fā)生事故,極易造成周圍環(huán)境以及人員的生命安全和財產(chǎn)損失。2020年,甬莞高速發(fā)生一起裝載液化天然氣的?;愤\(yùn)輸車追尾一輛裝載苯酚的危化品運(yùn)輸車交通事故,造成兩人受傷和約28噸苯酚泄漏至地表水、底泥、土壤和大氣環(huán)境中,處置費(fèi)用高達(dá)兩千余萬元。?;愤\(yùn)輸車輛的行駛速度相對較快,加上道路狀況復(fù)雜多變,容易受到各種人、物、環(huán)、管等因素影響,特別是車輛發(fā)生碰撞后容易造成?;沸孤┦鹿?。?;返男孤恫粌H會對周圍人員的身體健康造成嚴(yán)重危害,而且還會對周圍的生態(tài)、水土環(huán)境造成污染,帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
(二)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)多
由于危化品本身具有較高的危險系數(shù),為保障運(yùn)輸安全,在運(yùn)輸管理方面有較多的規(guī)章制度。?;愤\(yùn)輸不僅要遵守相關(guān)道路運(yùn)輸方面的行政規(guī)章,同時還需要遵守?;愤\(yùn)輸?shù)奶厥庖?guī)定。例如遵守《中華人民共和國道路交通安全法》《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》《危險貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《危險化學(xué)品安全管理條例》等。因此,在?;饭愤\(yùn)輸過程中,需要遵守的法律法規(guī)較多,需要綜合考慮的因素也相對較多,稍不注意就可能面臨行政處罰風(fēng)險。
(三)配備要求高
?;愤\(yùn)輸有著較高的要求。不僅要滿足普通貨物運(yùn)輸要求,如嚴(yán)禁超載、超速、疲勞駕駛等,還需要根據(jù)所裝載?;返淖陨砦锢砘瘜W(xué)特性,滿足以下幾個方面的要求:一是要業(yè)務(wù)專營。從事?;愤\(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)需要具備相應(yīng)停車場地、設(shè)施設(shè)備、專業(yè)技術(shù)管理人員和其他事故應(yīng)急保障措施;二是要車輛專用。?;愤\(yùn)輸車輛安全技術(shù)條件以及附屬設(shè)備設(shè)施等均需要滿足國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定,并確保運(yùn)行車輛保持動態(tài)監(jiān)控;三是人員專業(yè)。?;愤\(yùn)輸從業(yè)人員需要具備專業(yè)知識和相關(guān)技能,主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、裝卸員、駕駛員、押運(yùn)員都需要經(jīng)過行業(yè)培訓(xùn)合格,執(zhí)證上崗。
二、經(jīng)濟(jì)視角下?;饭愤\(yùn)輸風(fēng)險分析的步驟
(一)明確運(yùn)輸風(fēng)險范圍
在公路運(yùn)輸?;凤L(fēng)險分析過程中,首先需要確定的是運(yùn)輸風(fēng)險范圍,辨識運(yùn)輸過程風(fēng)險,然后進(jìn)一步展開運(yùn)輸風(fēng)險分析。分析過程應(yīng)從客戶服務(wù)的角度出發(fā),根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)合理確定研究的深度。在確定運(yùn)輸風(fēng)險范圍的同時,明確相應(yīng)風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式,并將失效分析因素納入運(yùn)輸風(fēng)險分析范圍當(dāng)中。要結(jié)合客戶的實際需求,充分利用現(xiàn)有資源對運(yùn)輸風(fēng)險提出管控措施,最大程度上降低風(fēng)險發(fā)生概率,以此避免或降低由于運(yùn)輸安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。此外,在做出分析時還需要考慮到其他影響?;愤\(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險,以及可能產(chǎn)生危害性后果的因素,例如盛裝容器、天氣氣候、行駛路線等,確保涉及的運(yùn)輸風(fēng)險范圍全面、完整、準(zhǔn)確,為后續(xù)全面分析運(yùn)輸風(fēng)險奠定良好的基礎(chǔ)。
(二)識別事故危害的后果
事故危害后果的識別是公路運(yùn)輸危化品風(fēng)險分析的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)乎事故的預(yù)防和處理效果。主要是對?;愤\(yùn)輸安全事故所引發(fā)的后果進(jìn)行分析。通常情況下,?;愤\(yùn)輸事故發(fā)生后,可能引發(fā)的危害后果是復(fù)雜多樣的,例如,當(dāng)汽油運(yùn)輸罐車事故造成罐體破裂后,可能會導(dǎo)致汽油蒸汽云起火、爆炸等情況。因此,在進(jìn)行運(yùn)輸風(fēng)險分析時,就需要結(jié)合裝載危化品的特性,對事故引發(fā)的后果進(jìn)行分析和評判。在實際識別事故危害后果的過程中,分析引發(fā)性事故事件時,通常采用歷史資料收集、專家意見等方式。通過對以往類似事故的分析,明確事故發(fā)生可能出現(xiàn)的后果。對于涉及超載、超速、疲勞駕駛的非事故性事件,則可通過定性方式展開危害后果分析。常用的分析工具有安全檢查法、危險性預(yù)先分析法等。除此之外,還需要對事故發(fā)生后所帶來的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行初步分析和計算,以此分析運(yùn)輸安全和風(fēng)險成本。識別出的高昂風(fēng)險事故成本能夠為運(yùn)輸企業(yè)敲響警鐘,為進(jìn)一步提升企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)輸風(fēng)險管理有著積極的推動作用。
(三)可能性及危險性評價
在?;愤\(yùn)輸風(fēng)險分析的最后,還需要結(jié)合實際情況對風(fēng)險發(fā)生的概率以及風(fēng)險進(jìn)行評價。在實際進(jìn)行評價分析的過程中,結(jié)合歷史事故數(shù)據(jù)和實際情況,推算運(yùn)輸安全失效頻率,進(jìn)行失效影響分析。常見的分析方法包括事故樹分析法、失效模式及影響分析等。為保障風(fēng)險評價的有效性,需要將?;愤\(yùn)輸發(fā)生安全事故的后果,以及相應(yīng)后果產(chǎn)生次生災(zāi)害的可能性進(jìn)行綜合分析,以此逐項評價?;愤\(yùn)輸風(fēng)險,然后整理總結(jié),確定風(fēng)險發(fā)生的概率以及風(fēng)險等級,以此得到整體的風(fēng)險評價結(jié)果。然后,再根據(jù)風(fēng)險分析結(jié)果有針對性地采取相應(yīng)的應(yīng)對措施降低風(fēng)險等級。
(四)運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益和合理化裝載
在?;愤\(yùn)輸過程中,為進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)效益,還需要對相應(yīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析,包括里程利用率、實載率等。其中里程利用率的計算公式為:里程利用率=載貨行程÷總行程×100%。提高里程利用率從而減少空載行程,是提高車輛運(yùn)行效率、降低運(yùn)輸成本的重要途徑之一。實載率是反映車輛運(yùn)輸效率的指標(biāo),通過合理提升車輛實載率能夠有效減少不滿載的情況,降低裝載?;返倪\(yùn)輸成本,以此促使運(yùn)輸需求和裝載合理化。在日常運(yùn)營中,一些企業(yè)為降低運(yùn)輸成本,經(jīng)常會出現(xiàn)超載現(xiàn)象,而由此引發(fā)的各種運(yùn)輸安全事故層出不窮。事實證明,在沒有合理化裝載的前提下,即便超載也無法有效提高車輛運(yùn)輸效率和經(jīng)濟(jì)效益。因此,應(yīng)通過合理化裝載的方式,達(dá)到提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益和降低運(yùn)輸成本的目的。
三、?;饭愤\(yùn)輸風(fēng)險分析
(一)事故發(fā)生的模式
根據(jù)事故發(fā)生的直接原因進(jìn)行事故模式分析,可將其劃分為以下幾種類型:即車輛碰撞、緊急狀態(tài)以及非事故性泄漏等。其中車輛碰撞又包括車輛之間的碰撞以及車輛與其他物體的碰撞兩種情況。在緊急狀態(tài)之下,運(yùn)輸車輛可能會出現(xiàn)急剎車或者急轉(zhuǎn)彎的情況,但是由于?;愤\(yùn)輸車輛本身噸位較大,而且重心相對較高,因此在出現(xiàn)緊急狀態(tài)時很容易發(fā)生車輛側(cè)翻事故,并且在此過程中很容易造成存儲容器損壞,出現(xiàn)?;沸孤┣闆r,進(jìn)而引發(fā)更大的危害。非事故性泄漏主要指的是在實際?;愤\(yùn)輸過程中,由于非事故性問題引發(fā)的儲存容器泄漏,例如容器自身密封性較差等。
(二)影響事故的因素
經(jīng)過對以往?;饭愤\(yùn)輸事故的分析和整理發(fā)現(xiàn),常見的造成運(yùn)輸安全事故的因素主要包括以下三種類型:第一是人為因素。人為因素通常是導(dǎo)致事故性風(fēng)險問題發(fā)生的主要原因。在經(jīng)過對?;愤\(yùn)輸事故的分析后發(fā)現(xiàn),半數(shù)以上的運(yùn)輸事故都是由于人為因素導(dǎo)致的。例如,車輛超載運(yùn)行,或者由于駕駛員技術(shù)不達(dá)標(biāo)、疲勞駕駛等原因,使得運(yùn)輸過程中出現(xiàn)行駛事故,進(jìn)而造成運(yùn)輸車側(cè)翻、碰撞等,極大地增加了?;反鎯θ萜髌茡p、泄漏的概率;第二是設(shè)備故障問題。設(shè)備故障問題包括兩種情況。一種指的是存儲?;返娜萜?,由于技術(shù)、質(zhì)量等不達(dá)標(biāo)發(fā)生故障問題,或者由于密封問題等造成泄漏,例如安全閥損壞,密封不嚴(yán)等;另一種指的是運(yùn)輸車輛問題。由于運(yùn)輸車輛年久失修等,造成車輛在正常行駛過程中出現(xiàn)各種事故,如爆胎、剎車失靈等;第三是程序失效。也就是原來制定的運(yùn)輸計劃由于外界原因無法正常推進(jìn),例如惡劣天氣、路面問題等導(dǎo)致?;愤\(yùn)輸事故。
(三)危化品泄漏分析
當(dāng)?;愤\(yùn)輸過程中出現(xiàn)泄漏事故,考慮到后續(xù)救援工作,還需要對?;沸孤┑目赡苄砸约靶孤┑乃俾实认嚓P(guān)參數(shù)進(jìn)行分析,以此為后續(xù)救援的開展提供有效參考,保障救援工作的速度和有效性,盡可能減少經(jīng)濟(jì)損失。還要結(jié)合造成危化品泄漏的因素展開分析,影響其泄漏的參數(shù)主要指的是運(yùn)輸車輛自身的特點(diǎn)、性能等,例如運(yùn)輸車輛類型。常見的運(yùn)輸車類型包括單層壁罐和雙層壁罐兩種。二者相較之下,雙層壁罐的安全性明顯更高;單層壁罐一旦出現(xiàn)破損將會直接造成危化品泄漏,進(jìn)而引發(fā)泄漏事故。此外,由于?;愤\(yùn)輸車輛的重心通常較高,為避免運(yùn)輸過程中由于重心偏離造成側(cè)翻事故,引發(fā)存儲容器破損引發(fā)泄漏,牽引車應(yīng)裝配ESC(電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng))有效避免?;愤\(yùn)輸車輛側(cè)翻。
(四)其他因素的影響
除上述幾種影響因素之外,為保障風(fēng)險分析的全面性和可靠性,還需要考慮到其他一些特殊因素的影響。例如,在?;愤\(yùn)輸過程中,原定的運(yùn)輸路線由于現(xiàn)場施工等原因需要臨時調(diào)整,導(dǎo)致運(yùn)輸過程中出現(xiàn)交通擁堵現(xiàn)象。這就會導(dǎo)致?;愤\(yùn)輸車輛處于車輛密集區(qū)域,容易引發(fā)車輛碰撞事故。一旦發(fā)生安全問題,所造成的后果和損失也是十分巨大的。不僅會在經(jīng)濟(jì)方面帶來嚴(yán)重?fù)p失,也會波及更多人群,造成大量人身傷亡。此外,高速公路行駛也會使得事故發(fā)生概率有所提高,例如錯過高速服務(wù)站,延長司機(jī)駕駛時間,或者行駛速度過快等,也會增加車輛碰撞或者急剎車、急轉(zhuǎn)彎的概率,進(jìn)而引發(fā)風(fēng)險事故。
四、保障?;饭愤\(yùn)輸風(fēng)險分析有效性的措施
(一)完善風(fēng)險評價體系
在公路運(yùn)輸領(lǐng)域,?;返倪\(yùn)輸因其潛在的高風(fēng)險性,一直是安全管理的核心環(huán)節(jié)。為了確保這一過程的安全性,建立并完善風(fēng)險評價體系顯得尤為關(guān)鍵。這一體系不僅能夠使風(fēng)險評價工作更加有序、可靠,還顯著提升了風(fēng)險評價的有效性,為后續(xù)的風(fēng)險預(yù)防措施提供了堅實的基礎(chǔ)。完善的風(fēng)險評價體系能夠確保評價過程的系統(tǒng)性和規(guī)范性。通過設(shè)定明確的評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),可以避免評價過程中的主觀性和隨意性,從而提高評價結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。這種有序的評價流程,使得每一次的風(fēng)險評估都能在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行,確保了評價結(jié)果的可比性和可靠性。風(fēng)險評價體系的有效性直接關(guān)系到風(fēng)險預(yù)防措施的制定和實施。通過對運(yùn)輸過程中的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的風(fēng)險評估,可以識別出潛在的風(fēng)險點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),從而有針對性地制定預(yù)防措施。這些措施不僅能夠降低事故發(fā)生的概率,還能在事故發(fā)生時,最大限度地減少損失和負(fù)面影響。
(二)搭建運(yùn)輸事故數(shù)據(jù)庫
在?;饭愤\(yùn)輸?shù)膹?fù)雜環(huán)境中,風(fēng)險因素的多樣性和事故資料的收集難度構(gòu)成了顯著的挑戰(zhàn)。為了確保風(fēng)險評價的系統(tǒng)性和科學(xué)性,我們亟需借助現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建一個全面動態(tài)的危化品公路運(yùn)輸事故數(shù)據(jù)庫。建立事故數(shù)據(jù)庫的核心在于數(shù)據(jù)的錄入與管理。我們應(yīng)將歷年來發(fā)生的各類危化品運(yùn)輸事故詳細(xì)記錄,包括事故的時間、地點(diǎn)、涉及的危化品種類、事故原因、損失情況等關(guān)鍵信息。通過精確的數(shù)據(jù)錄入,確保每一條記錄都能真實反映事故的實際情況,為后續(xù)的風(fēng)險分析提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)的分類、整理與存儲是數(shù)據(jù)庫管理的重要環(huán)節(jié)。我們可以根據(jù)危化品的種類、事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生的地理區(qū)域等多維度對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類,以便于快速檢索和對比分析。同時,采用高效的數(shù)據(jù)存儲技術(shù),確保數(shù)據(jù)的長期保存和安全備份,防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。此外,運(yùn)輸事故數(shù)據(jù)庫的建立不僅豐富了風(fēng)險分析的歷史資料,更在很大程度上提升了資料收集的便利性。通過信息化手段,我們可以實時更新數(shù)據(jù)庫,快速獲取最新的運(yùn)輸事故信息,從而提高風(fēng)險分析的時效性和準(zhǔn)確性。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險分析結(jié)果的運(yùn)用
?;愤\(yùn)輸風(fēng)險評價的主要目的在于通過系統(tǒng)的風(fēng)險分析,全面識別并評估在實際運(yùn)輸過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險問題。這一過程不僅有助于為運(yùn)輸計劃的制定提供科學(xué)依據(jù),還能通過針對性的技術(shù)措施預(yù)防、規(guī)避或消除潛在的運(yùn)輸風(fēng)險,從而確保危化品運(yùn)輸過程的安全與順暢。風(fēng)險分析是危化品運(yùn)輸風(fēng)險評價的核心環(huán)節(jié)。通過對運(yùn)輸過程中可能涉及的物理、化學(xué)及環(huán)境等多方面因素的深入分析,可以明確各類風(fēng)險的性質(zhì)、來源及其潛在影響。例如,某些?;吩诟邷鼗蚋邏簵l件下可能發(fā)生化學(xué)反應(yīng),導(dǎo)致爆炸或泄漏;另一些?;穭t可能對環(huán)境或人體健康造成長期危害。通過這些分析,企業(yè)能夠更加精準(zhǔn)地識別出運(yùn)輸過程中需要特別關(guān)注的風(fēng)險點(diǎn)。風(fēng)險評價結(jié)果的應(yīng)用至關(guān)重要。?;愤\(yùn)輸相關(guān)企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用風(fēng)險分析結(jié)果,結(jié)合實際運(yùn)輸數(shù)據(jù)、歷史事故案例等信息,對運(yùn)輸過程中的風(fēng)險進(jìn)行定量與定性評估。這不僅包括對各類風(fēng)險發(fā)生概率的預(yù)測,還需評估其可能帶來后果的嚴(yán)重程度。例如,通過統(tǒng)計分析歷史數(shù)據(jù),可以發(fā)現(xiàn)某些特定路段或天氣條件下事故發(fā)生率較高,從而在制定運(yùn)輸計劃時予以規(guī)避。
結(jié)語:
經(jīng)濟(jì)視角下的?;饭愤\(yùn)輸風(fēng)險分析主要包括確定風(fēng)險范圍、識別事故危害以及風(fēng)險發(fā)生的可能性和風(fēng)險評價三個步驟。在實際進(jìn)行風(fēng)險分析的過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)步驟進(jìn)行,并明確風(fēng)險分析的主要內(nèi)容,包括事故發(fā)生的模式、影響因素、?;沸孤┓治鲆约捌渌蛩?。在全面了解相應(yīng)風(fēng)險因素后,才可以采取有效的防范措施。最后,為進(jìn)一步保障?;愤\(yùn)輸風(fēng)險分析的有效性,還需要結(jié)合實際情況不斷完善風(fēng)險評價體系,為風(fēng)險評價提供相應(yīng)指導(dǎo),并構(gòu)建運(yùn)輸事故數(shù)據(jù)庫,為后續(xù)風(fēng)險分析提供參考。同時,還應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險分析結(jié)果的運(yùn)用,消除?;愤\(yùn)輸風(fēng)險隱患,實現(xiàn)危險品運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益最大化。