動員社會組織投身鄉(xiāng)村振興

摘要：國內(nèi)學(xué)界從理論依據(jù)、價值意義、實踐困境、對策路徑等維度深入分析社會組織參與鄉(xiāng)村振興，取得了豐碩的研究成果。從目前國內(nèi)學(xué)界的研究來看，社會組織參與鄉(xiāng)村振興的研究呈現(xiàn)多學(xué)科視角綜合研究、多種研究方法并用、研究內(nèi)容全面深入等特點。但目前國內(nèi)學(xué)界研究存在停滯于簡單的描述性路徑分析、規(guī)范的定量研究居少等問題。在后續(xù)研究中應(yīng)進一步強化深層次結(jié)構(gòu)意義上的分析，注重定量研究與定性研究并重，讓學(xué)術(shù)研究更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實踐進程。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。2017年10月18日，黨的十九大報告提出，要“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”；2022年10月16日，黨的二十大報告再次強調(diào)，要“全面推進鄉(xiāng)村振興”。近年來，國內(nèi)學(xué)界對社會組織參與鄉(xiāng)村振興進行了跟蹤研究并取得了豐碩成果。梳理國內(nèi)學(xué)界關(guān)于中國式現(xiàn)代化的研究成果，不僅能夠為當(dāng)前社會組織參與鄉(xiāng)村振興有關(guān)學(xué)術(shù)研究提供新視角、新思路，而且對以鄉(xiāng)村振興推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有重要現(xiàn)實意義。

國內(nèi)學(xué)界關(guān)于社會組織參與鄉(xiāng)村振興研究的基本情況

黨的十九大以來，關(guān)于社會組織參與鄉(xiāng)村振興的研究，已經(jīng)成為國內(nèi)學(xué)界關(guān)注的一大熱點。目前的已有研究主要聚焦在以下四個方面。

關(guān)于社會組織參與鄉(xiāng)村振興的理論依據(jù)

學(xué)者們主要提出了“協(xié)同理論”“社會資本理論”“演化博弈理論”等觀點，并運用其分析了社會組織參與鄉(xiāng)村振興的理論契合和內(nèi)在邏輯。秦中春（2020）基于協(xié)同理論指出，鄉(xiāng)村振興需要構(gòu)建多元主體協(xié)同治理的格局。在這一格局中，政府發(fā)揮著政策引導(dǎo)、資源配置和監(jiān)督管理的主導(dǎo)作用，為社會組織參與提供政策支持和制度保障；企業(yè)憑借其資金、技術(shù)和市場資源優(yōu)勢，能夠與社會組織合作開展產(chǎn)業(yè)項目，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展；村民則是鄉(xiāng)村振興的核心主體，社會組織通過動員村民參與、提升村民能力等方式，激發(fā)村民的內(nèi)生動力。蕭子揚（2020）基于社會資本理論的視角，運用案例分析和田野調(diào)查的方法，對農(nóng)村社會組織的主要類型和服務(wù)領(lǐng)域、社會組織參與鄉(xiāng)村振興的理論邏輯、留守型村莊鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實境遇、社會組織參與鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗和可行路徑等內(nèi)容展開系統(tǒng)研究。劉耀東（2020）提出可以基于共生理論，構(gòu)建“政府—樞紐型社會組織—會員社會組織”的對稱性、均衡性互惠合作共生關(guān)系，以價值理性來引導(dǎo)樞紐型社會組織治理制度創(chuàng)新。楊瑜婷等（2018）基于演化博弈的視角，利用演化博弈論構(gòu)建社會組織參與鄉(xiāng)村振興的模型，探究合作路徑的演化問題。

關(guān)于社會組織參與鄉(xiāng)村振興的價值意義

徐偉（2021）認為，社會組織參與鄉(xiāng)村振興可以彌補政府調(diào)節(jié)的局限性和市場的機制缺陷。龔志偉（2020）認為，社會組織參與鄉(xiāng)村振興可以豐富供給主體，促進公共服務(wù)充分供給；消解二元錯位，實現(xiàn)公共服務(wù)精準供給；彌補科層化缺憾，推進公共服務(wù)高效供給。沈費偉和陳曉玲（2021）認為，社會組織作為鄉(xiāng)村振興中的“第三種力量”，可以整合社會閑置資源，將分散的人力、物力、財力匯聚起來，投入鄉(xiāng)村振興的各個環(huán)節(jié)。它們能夠深入了解鄉(xiāng)村的實際需求，避免資源的浪費和錯配，提高資源的利用效率，使資源得到更合理地分配，從而推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟、社會、文化等多方面的均衡發(fā)展。于健慧（2020）強調(diào)，社會組織在鄉(xiāng)村治理中扮演著公共服務(wù)提供者的角色，其具有較強的針對性，能夠結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化背景、現(xiàn)狀以及村民的偏好，提供更加具體和多元的文化產(chǎn)品和服務(wù)。這不僅滿足了村民日益多樣化、個性化的需求，還能提高公共服務(wù)的供給效率和質(zhì)量，在城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基礎(chǔ)上更好地服務(wù)鄉(xiāng)村居民。楊瑩（2021）在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，社會組織積極參與鄉(xiāng)村旅游的公益實踐，能夠深入挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗風(fēng)情等特色資源，將其融入旅游項目中，打造具有地方特色的鄉(xiāng)村旅游品牌。

關(guān)于社會組織參與鄉(xiāng)村振興的角色與功能

眾多學(xué)者強調(diào)社會組織在鄉(xiāng)村振興中能夠提供多樣化的角色與功能。朱健剛等（2023）通過對廣東省G市L村的案例研究發(fā)現(xiàn)，社會組織可以根據(jù)自身特點和鄉(xiāng)村需求，在經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承、社會服務(wù)等多個領(lǐng)域發(fā)揮作用。于健慧（2020）指出社會組織是公共服務(wù)的重要提供者，能夠彌補政府在公共服務(wù)供給上的不足，滿足村民日益多元化的需求。它們可以通過市場化運行渠道或與政府合作，在鄉(xiāng)村文化建設(shè)、生態(tài)保護、平安鄉(xiāng)村建設(shè)等方面提供專業(yè)服務(wù)，優(yōu)化公共服務(wù)供給質(zhì)量。徐頑強等（2019）認為社會組織的公益性特征使其能廣泛匯集社會資金，吸引企業(yè)和個人捐贈，為鄉(xiāng)村文化振興提供資金支持。同時，社會組織還能整合人力資源，如吸引志愿者參與鄉(xiāng)村建設(shè)項目，將城市的人才、技術(shù)等資源引入鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)資源的合理流動和優(yōu)化配置。

關(guān)于社會組織參與鄉(xiāng)村振興的實踐困境

劉春湘等（2022）指出，社會組織參與鄉(xiāng)村振興的過程中面臨法律地位和保障缺位、公信力及其能力有待加強、資源與專業(yè)人才相對薄弱等方面的問題。何愛等（2019）指出，社會組織參與鄉(xiāng)村振興面臨的突出困境表現(xiàn)為社會認知度不高、話語權(quán)不足，鄉(xiāng)村利益復(fù)雜、用地矛盾突出，村民自治機制不健全等。黎海紅（2023）通過對吉林省社會組織的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，社會組織普遍存在專業(yè)人才短缺的情況，這限制了其在鄉(xiāng)村振興中的服務(wù)能力和項目執(zhí)行效果。楊慧（2023）以農(nóng)村社會組織參與項目建設(shè)為例，揭示了其合法性不足的困境。相關(guān)政策法規(guī)對社會組織參與鄉(xiāng)村振興的支持力度不夠，缺乏專門針對社會組織參與鄉(xiāng)村振興服務(wù)體系建設(shè)的政策文件，導(dǎo)致社會組織在參與過程中缺乏明確的政策指引。

關(guān)于社會組織參與鄉(xiāng)村振興的對策路徑

田恒（2020）指出，必須增強支撐能力、擴展資源來源、完善社團機制。蕭子揚等（2022）強調(diào)，應(yīng)當(dāng)從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五大目標著手，堅持協(xié)同合作、多元參與、精準施力的原則，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、全面的綜合策略。此外，還有學(xué)者結(jié)合鄉(xiāng)村振興的具體領(lǐng)域如鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村治理等，從微觀方面對社會組織參與鄉(xiāng)村振興進行了研究（徐頑強，2019；徐曉全，2014）。崔月琴等（2024）研究支持型社會組織在鄉(xiāng)村治理中的作用時發(fā)現(xiàn)，支持型社會組織可以作為中介，承接政府項目，在鄉(xiāng)村開展社會服務(wù)。齊文浩等（2023）認為社會力量應(yīng)與政府、市場等主體協(xié)同合作，形成多元共治格局。社會組織在其中發(fā)揮著協(xié)調(diào)溝通的作用，促進各方資源整合和優(yōu)勢互補。不同地區(qū)的社會組織根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和發(fā)展需求，探索出了各具特色的參與模式。例如，在一些鄉(xiāng)村旅游資源豐富的地區(qū)，社會組織參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，通過挖掘旅游文化內(nèi)涵、提升旅游服務(wù)質(zhì)量等方式，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和文化傳承（楊瑩，2022）。在民族地區(qū)，社會組織注重挖掘和利用民族文化資源，推動民族文化與鄉(xiāng)村振興的有機融合，如廖林燕（2018）研究的“直過”民族傳統(tǒng)社會組織的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，為民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供了獨特的路徑。

國內(nèi)學(xué)界關(guān)于社會組織參與鄉(xiāng)村振興研究的主要特點

國內(nèi)學(xué)界關(guān)于社會組織參與鄉(xiāng)村振興的研究，在理論成果數(shù)量、研究視角方法、研究內(nèi)容深度、研究學(xué)科領(lǐng)域等方面都有較大進展，極大豐富了社會組織參與鄉(xiāng)村振興的相關(guān)理論，為后續(xù)學(xué)者研究的深化打下了很好的理論基礎(chǔ)。通過文獻梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究主要特點如下。

多學(xué)科視角綜合研究

現(xiàn)有研究從社會學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多個學(xué)科視角對社會組織參與鄉(xiāng)村振興進行了分析。社會學(xué)視角關(guān)注社會組織在鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)中的角色、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建以及社會資本的培育等方面；管理學(xué)視角側(cè)重于研究社會組織的管理模式、組織效能提升以及資源整合與配置；政治學(xué)視角探討社會組織與政府的互動關(guān)系、政策倡導(dǎo)以及鄉(xiāng)村治理體系的完善；經(jīng)濟學(xué)視角則分析社會組織對鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展的推動作用，如創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、整合市場資源等。這種多學(xué)科綜合研究的方式，使得對社會組織參與鄉(xiāng)村振興的理解更加全面和深入。

多種研究方法并用

第一，案例研究法被廣泛應(yīng)用。例如，朱健剛等（2023）對廣東省G市L村的案例研究、李健等（2023）對L基金會的案例研究、鄭觀蕾等（2021）對S基金會的案例研究等，通過深入剖析具體案例，詳細闡述了社會組織參與鄉(xiāng)村振興的過程、機制和效果，為理論研究提供了豐富的實證素材。

第二，調(diào)查研究法也較為常見。黎海紅（2023）對吉林省社會組織的調(diào)研、崔月琴等（2024）對Y縣農(nóng)村社區(qū)的調(diào)研等，收集了大量一手資料，深入了解社會組織參與鄉(xiāng)村振興的實際情況，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)的對策建議。

第三，文獻研究法在梳理和總結(jié)已有研究成果、把握研究脈絡(luò)方面發(fā)揮了重要作用。學(xué)者們通過對國內(nèi)外關(guān)于社會組織、鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)文獻的綜合分析，明確了研究的前沿問題和不足之處，為進一步研究提供了理論基礎(chǔ)和研究方向。

研究內(nèi)容全面深入

目前的研究內(nèi)容涵蓋了社會組織參與鄉(xiāng)村振興的各個方面，不僅包括社會組織的角色與功能、實踐模式與路徑、面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略等基本問題，還涉及不同類型社會組織（如農(nóng)村社會組織、外源型社會組織、支持型社會組織等）的特點和作用差異，以及社會組織在鄉(xiāng)村振興不同領(lǐng)域（如產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興等）的具體表現(xiàn)。同時，學(xué)界對社會組織參與鄉(xiāng)村振興的影響因素進行了多維度分析，如政府政策、社會環(huán)境、組織自身能力、村民需求等，為全面理解社會組織參與鄉(xiāng)村振興提供了豐富的研究內(nèi)容。

國內(nèi)學(xué)界關(guān)于社會組織參與鄉(xiāng)村振興研究存在的不足及未來展望

綜上所述，在國內(nèi)學(xué)術(shù)界的研究范疇內(nèi)，對于社會組織參與鄉(xiāng)村振興這一重要議題，圍繞其理論依據(jù)、價值意義、實踐困境以及對策路徑等諸多方面，已然展開了較為廣泛且深入的討論。學(xué)者們從不同維度出發(fā)，試圖剖析社會組織在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中所扮演的角色、發(fā)揮的作用以及可能遭遇的問題，并嘗試提出相應(yīng)的解決方案，為后續(xù)研究奠定了一定的基礎(chǔ)。然而，通過對現(xiàn)有研究成果的梳理與分析，可以清晰地發(fā)現(xiàn)其中存在著一些不足之處。

其一，從研究視角層面觀之。當(dāng)前，多數(shù)研究是從功能視角出發(fā)，對社會組織參與社會治理進行探討，而從制度視角針對社會組織參與鄉(xiāng)村振興展開研究的成果則相對匱乏。事實上，制度因素在社會組織參與鄉(xiāng)村振興的整個過程中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。社會組織在鄉(xiāng)村振興中的價值定位，即其在鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、文化傳承、生態(tài)保護等方面所具有的獨特價值，以及其參與空間的大小、所扮演角色的性質(zhì)、參與的合法性來源以及具體的參與路徑選擇等，無一不受到制度因素的深刻影響。制度環(huán)境為社會組織參與鄉(xiāng)村振興設(shè)定了基本框架，規(guī)定了其行動的邊界和方式，忽視這一視角，將無法全面且深入地理解社會組織在鄉(xiāng)村振興中的運行邏輯。

其二，就研究內(nèi)容而言。已有研究在對社會組織在鄉(xiāng)村振興中的“參與困境”進行分析時，未能從深層次結(jié)構(gòu)意義的維度加以理解，僅僅停留在對現(xiàn)象的表層描述，進而在提出路徑分析時也過于簡單化。這種研究方式忽略了社會組織參與困境背后復(fù)雜的社會結(jié)構(gòu)、利益關(guān)系以及制度安排等因素的相互作用，無法真正觸及問題的核心，從而難以提出具有針對性和有效性的解決方案。

其三，從研究方法的角度分析。當(dāng)前研究中，主觀的定性研究占據(jù)了較大比例，而規(guī)范的定量研究則相對較少。定性研究雖有助于深入理解和闡釋現(xiàn)象，但缺乏定量研究的支撐，往往會使研究結(jié)論的科學(xué)性和客觀性受到質(zhì)疑。由于缺少量化數(shù)據(jù)的分析，研究結(jié)論在解釋社會組織參與鄉(xiāng)村振興的實際情況時，其解釋力就顯得不足，無法準確地揭示變量之間的關(guān)系以及影響程度，難以形成具有普遍指導(dǎo)意義的理論。

其四，從研究參數(shù)來看。當(dāng)前的研究呈現(xiàn)出宏觀研究較多而微觀研究較少的特點。宏觀研究側(cè)重于從整體上對社會組織參與鄉(xiāng)村振興進行把握，關(guān)注國家政策層面、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等宏觀因素對社會組織參與的影響。然而，微觀研究的不足使得我們對社會組織在鄉(xiāng)村基層具體實踐中的行為邏輯、與村民個體及鄉(xiāng)村其他主體之間的互動關(guān)系等微觀層面的情況了解不夠深入。這就導(dǎo)致在制定政策和指導(dǎo)實踐時，可能會忽視微觀層面的差異和特殊性，影響政策實施的效果。

基于上述問題，未來學(xué)界在研究社會組織參與鄉(xiāng)村振興這一課題時，仍需進一步加強對深層次結(jié)構(gòu)意義的分析。應(yīng)充分認識到社會組織參與鄉(xiāng)村振興是一個復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，受到多種因素在不同層次上的交互影響。同時，要注重將定量研究與定性研究有機結(jié)合，充分發(fā)揮兩種研究方法的優(yōu)勢。通過定量研究收集和分析數(shù)據(jù)，揭示現(xiàn)象背后的客觀規(guī)律；通過定性研究深入理解和闡釋這些規(guī)律在具體情境中的內(nèi)涵和意義。只有這樣，才能更好地論證社會組織參與鄉(xiāng)村振興的更優(yōu)路徑，使理論研究緊密貼合鄉(xiāng)村振興的實踐進程，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供堅實的理論支持和實踐指導(dǎo)，讓學(xué)術(shù)研究更好地服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實踐進程。

本文系2024年度河南省科技廳軟科學(xué)項目“社會組織參與河南鄉(xiāng)村振興的制度困境與對策路徑研究”（項目編號：242400410433）；2023年度河南省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項目“習(xí)近平總書記關(guān)于高校思想政治理論課重要論述的原創(chuàng)性貢獻研究”（項目編號：2023BKS011）；2024年度河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育教學(xué)改革研究與實踐項目“習(xí)近平文化思想融入高校思政課‘1346’教學(xué)模式構(gòu)建研究”（項目編號：JG2024014）階段性成果。

（作者單位：河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）