人才引進(jìn)催生繁榮之花

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一任務(wù)，培養(yǎng)人才是第一資源，創(chuàng)造價值是第一力量。實施鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在于引進(jìn)人才，把人才引進(jìn)鄉(xiāng)村、留在鄉(xiāng)村。人才匯聚，鄉(xiāng)村振興才有底氣。梳理我國鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史脈絡(luò)，對于我國新時代下鄉(xiāng)村振興的推動和落實有著積極且明確的現(xiàn)實意義，能夠為我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè)添磚加瓦，從而使得鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)推進(jìn)，有利于從根本層面激發(fā)我國鄉(xiāng)村工作的內(nèi)在動力?；谏鲜鏊?，文章主要對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下關(guān)于鄉(xiāng)村人才引進(jìn)以及培養(yǎng)方面的內(nèi)容進(jìn)行了闡述和分析，并提出了推進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)舉措，期望通過文章所言，能夠為我國鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展提供建議以及參考。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村必振興，人才是關(guān)鍵。長期以來，鄉(xiāng)村中青年、優(yōu)質(zhì)人才持續(xù)外流，人才總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、素質(zhì)偏低、老齡化嚴(yán)重等問題較為突出，鄉(xiāng)村人才總體發(fā)展水平與鄉(xiāng)村振興的要求之間還存在較大差距。進(jìn)入新發(fā)展階段后，我國全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村人才供求矛盾更加凸顯。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍，既是中央部署的工作要求，也是基層實踐的迫切需要。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。只有將人才引進(jìn)來、留下來、育出來，才能實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

鄉(xiāng)村振興，人才先行，由于受自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施的制約和歷史原因的影響，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致人才難以聚集，而人才匱乏又進(jìn)一步制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)村為了在人力資源爭奪戰(zhàn)中立于不敗之地，持續(xù)加大招賢引才力度，但收效卻不明顯，鄉(xiāng)村往往面臨這樣的現(xiàn)實：一方面人才匱乏、人才難求；另一方面煞費苦心引進(jìn)的人才不一定能派上用場，造成人才浪費。因此，正確處理好引才、聚才、育才、用才的關(guān)系就顯得尤為重要。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報鄉(xiāng)村的人更有信心。文章的研究目標(biāo)是如何建立各項機(jī)制，從而激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。

堅定鄉(xiāng)村振興人才的理想信念是關(guān)鍵

鄉(xiāng)村振興人才的成長，對鄉(xiāng)村的發(fā)展有著重要的作用和意義，所以要通過各種方式堅定他們的理想信念，注重實踐鍛煉。鄉(xiāng)村要注重鄉(xiāng)村振興人才的實踐鍛煉，鍛煉的重點包括鄉(xiāng)村振興鍛煉、壓擔(dān)鍛煉、交流鍛煉等。鄉(xiāng)村振興鍛煉是年輕的鄉(xiāng)村振興人才的必經(jīng)之路，在擔(dān)任基層職務(wù)的過程中，能夠了解到基層人員的工作特點，積累寶貴的基層工作經(jīng)驗。壓擔(dān)子的鍛煉具有很強(qiáng)的針對性和傾向性，能夠?qū)τ胁拍艿哪贻p鄉(xiāng)村振興人才進(jìn)行特訓(xùn)，讓他們在工作實踐過程中，承擔(dān)起解決鄉(xiāng)村發(fā)展難題事件的重?fù)?dān)，有助于其基礎(chǔ)操作能力的提升。

交流鍛煉主要分為兩種類型，第一種是“縱向交流”，即年輕的鄉(xiāng)村振興人才要學(xué)會深入基層，因為基層的農(nóng)民更加了解鄉(xiāng)村振興存在的瓶頸，具備更加豐富的農(nóng)村發(fā)展經(jīng)驗，年輕的鄉(xiāng)村振興人才只有與基層農(nóng)民多溝通，才能快速有效地掌握基層的情況，進(jìn)而得到快速地成長；第二種是“橫向交流”，年輕的鄉(xiāng)村振興人才要學(xué)會與同伴攜手共進(jìn)，針對不懂的問題及時開展合作探討，組建共同成長小組，互相交流遇到的問題并提出建議與解決策略。年輕的鄉(xiāng)村振興人才只有具備堅定的政治立場和理想信念，才能在職業(yè)發(fā)展過程中堅持正確的前進(jìn)方向，不斷取得進(jìn)步。

制定精準(zhǔn)人才引進(jìn)規(guī)劃

一方面，構(gòu)建鄉(xiāng)村人才需求評估體系。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與社會建設(shè)需求兩大核心維度構(gòu)建鄉(xiāng)村人才需求評估體系。基于社會建設(shè)層面分析，根據(jù)鄉(xiāng)村教育提升計劃明確各學(xué)科教師缺口數(shù)量，按照鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標(biāo)全面統(tǒng)計全科醫(yī)生與?？漆t(yī)護(hù)人員需求程度?；诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展層面分析，考慮農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中不同產(chǎn)業(yè)板塊特征。例如，在種植業(yè)需深入分析推廣新型種植技術(shù)所需農(nóng)業(yè)技術(shù)專家數(shù)量和大規(guī)模種植經(jīng)營所需農(nóng)場管理人才數(shù)量；運用大數(shù)據(jù)預(yù)測和評估人才需求時可對多源數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。收集鄉(xiāng)村歷年農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售數(shù)據(jù)以及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長趨勢等歷史數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)分析產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型對人才數(shù)量與技能的要求。同時，對鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，涵蓋勞動力分布、學(xué)歷、年齡等信息，進(jìn)而預(yù)測未來人口變動對各類公共服務(wù)人才需求的變化。運用網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)獲取農(nóng)業(yè)市場消費趨勢與科技前沿動態(tài)等外部數(shù)據(jù)，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新所需的新興人才類型展開綜合判斷。調(diào)研方式可以選用實地訪談與分層抽樣相結(jié)合，分層抽樣調(diào)查鄉(xiāng)村不同產(chǎn)業(yè)層級的經(jīng)營主體，如個體農(nóng)戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等，了解這些主體在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的人才瓶頸。再實地走訪村委會、衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村學(xué)校等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，掌握其人才困境與工作現(xiàn)狀。此外，組織行業(yè)經(jīng)營者與專家學(xué)者開展頭腦風(fēng)暴式研討會，基于自身的前瞻性視野與專業(yè)經(jīng)驗從不同層面評估鄉(xiāng)村人才需求，確保評估體系能精準(zhǔn)且全面地反映鄉(xiāng)村真實人才需求狀況。

另一方面，制定人才引進(jìn)目標(biāo)與策略。根據(jù)精準(zhǔn)的人才需求評估結(jié)果，明確人才引進(jìn)重點與目標(biāo)。如果評估結(jié)果顯示，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)因缺乏市場營銷人才和創(chuàng)意策劃而阻礙其發(fā)展，那么就要重點引進(jìn)具有豐富旅游項目策劃經(jīng)驗和強(qiáng)大市場推廣能力的人才。對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型困難的鄉(xiāng)村，急需引進(jìn)農(nóng)業(yè)無人機(jī)操控、信息化工程師和維護(hù)技術(shù)員等關(guān)鍵人才類型。對于高端人才可采取“一事一議”策略，因為此類人才在大型企業(yè)管理和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新等領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗與卓越才能。例如，部分鄉(xiāng)村計劃打造農(nóng)業(yè)科技研發(fā)中心，可在突破常規(guī)人才引進(jìn)政策限制的基礎(chǔ)上引進(jìn)高級農(nóng)業(yè)企業(yè)管理者與知名農(nóng)業(yè)科學(xué)家，單獨為其制訂涵蓋豐厚科研啟動資金、高額年薪、專屬科研設(shè)施以及團(tuán)隊組建支持在內(nèi)的個性化薪酬待遇方案。同時，在生活層面予以全方位關(guān)懷，如子女教育和家屬就業(yè)的特殊優(yōu)待、定制化住房安排等，確保高端人才能全身心投入鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵項目。對于大學(xué)生群體，制定可行性較強(qiáng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持策略。鑒于大學(xué)生具備一定專業(yè)知識且充滿活力，可設(shè)立大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)專項基金，為其提供創(chuàng)業(yè)資金支持，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險與門檻。在就業(yè)方面，高?？膳c社會服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村企業(yè)合作，開發(fā)面向大學(xué)生的實習(xí)與就業(yè)崗位，如農(nóng)業(yè)技術(shù)助理和鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游等，并為大學(xué)生提供免費的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助大學(xué)生更好地適應(yīng)鄉(xiāng)村工作環(huán)境，順利從校園過渡至鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興注入青春力量。

廣開門路，把人才引進(jìn)來

要想引進(jìn)人才，就要加強(qiáng)政府對社會主義新農(nóng)村建設(shè)成就的宣傳，進(jìn)一步改善大眾對農(nóng)村的“固有印象”。通過大學(xué)生“村官”“三支一扶”“大學(xué)生志愿服務(wù)中西部計劃”“能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等途徑，積極帶動和激勵高校應(yīng)屆畢業(yè)生、退伍軍人和新創(chuàng)業(yè)能人到農(nóng)村開展工作，并進(jìn)一步拓展農(nóng)村引才聚智的途徑，積極匯聚科學(xué)技術(shù)、教育、醫(yī)學(xué)、人文等各類專業(yè)人才到農(nóng)村地區(qū)開展工作，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實和發(fā)展奉獻(xiàn)一定力量?？缮钊肜脗鹘y(tǒng)線下招聘模式，如舉辦大型鄉(xiāng)村人才招聘會、設(shè)立專門的鄉(xiāng)村振興人才招聘專區(qū)、吸引周邊地區(qū)乃至更遠(yuǎn)區(qū)域人才前來應(yīng)聘。還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，建立鄉(xiāng)村振興人才招聘社交媒體賬號與官方網(wǎng)站，定期發(fā)布鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、詳細(xì)的崗位信息、優(yōu)惠政策，廣泛傳播招聘信息。與各大職業(yè)院校和高校建立深入合作關(guān)系，開展校園宣傳活動，為應(yīng)屆畢業(yè)生提供直接了解鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇的窗口，從而吸引他們投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

此外，政府也要做好人才招聘后的相關(guān)公共服務(wù)和后期咨詢服務(wù)等管理工作，讓人才在為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展作奉獻(xiàn)的同時毫無后顧之憂，輕裝上陣。政府也要積極打造各類產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)平臺。因為發(fā)展好的產(chǎn)業(yè)不但能夠留住人才，而且還能夠獲得政府相應(yīng)的資金投入，所以人才和資本的引入將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)和推動，插上騰飛的“雙翼”。此外，打造特色引才項目，設(shè)計極具吸引力的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)扶持計劃，為有創(chuàng)業(yè)意向的人才提供技術(shù)指導(dǎo)、場地支持、資金補(bǔ)貼等一站式服務(wù)，激勵他們在鄉(xiāng)村開展鄉(xiāng)村旅游、特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)項目。設(shè)立鄉(xiāng)村科研專項資金，吸引農(nóng)業(yè)學(xué)者與科技專家深入鄉(xiāng)村開展科研攻關(guān)，在鄉(xiāng)村落地轉(zhuǎn)化先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。開展“鄉(xiāng)村特聘專家”行動，針對文化傳承和生態(tài)環(huán)保等鄉(xiāng)村發(fā)展中的重點領(lǐng)域，高薪聘請國內(nèi)外知名專家作為鄉(xiāng)村發(fā)展顧問，定期前往鄉(xiāng)村傳授前沿理念與技術(shù)并指導(dǎo)農(nóng)民具體工作。同時，營造良好引才氛圍，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善住房、通信、交通等條件，為人才提供便捷化的鄉(xiāng)村生活。還要塑造積極向上的鄉(xiāng)村文化環(huán)境，定期舉辦各類學(xué)術(shù)交流活動和文化活動，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村對人才的文化吸引力。借助表彰大會和媒體報道等途徑廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的成功案例與人才典型事跡，提升鄉(xiāng)村人才工作的美譽度與知名度，并在全社會形成向往在鄉(xiāng)村發(fā)展和尊重鄉(xiāng)村人才的良好風(fēng)尚，進(jìn)而吸引更多人才主動奔赴鄉(xiāng)村這片廣闊天地，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量與智慧。

多措并舉，培育本地人才

優(yōu)秀的農(nóng)村人才培養(yǎng)，不但要精挑細(xì)選，而且還要培育得好。首先，政府要進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)民團(tuán)隊構(gòu)建工作，大力扶植、培養(yǎng)一批有文化水平、懂科技、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民以及鄉(xiāng)土匠人、傳統(tǒng)文化工作人員和非遺傳承人等。其次，要搞好本土化專業(yè)隊伍的培養(yǎng)。采用國外技術(shù)、跟班教學(xué)等方式，為本地區(qū)工作人員提供各種培訓(xùn)提升的平臺，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員干部科研、參謀、服務(wù)和解決實際困難的能力，讓真正有能力有信心的干部帶領(lǐng)群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興大業(yè)。

地方各級人民政府應(yīng)積極搭建促進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的人力資源平臺，并通過培訓(xùn)、分配、管理、使用等多種途徑，做好鄉(xiāng)村集體人才隊伍建設(shè)工作。一是做好農(nóng)村基層黨組織的人才隊伍建設(shè)，選好配足村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，將政治素養(yǎng)好、能力強(qiáng)、辦事公道、善管理、會營銷、有敬業(yè)精神的人員選聘到黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，尤其要選好組織的黨委書記，增強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使組織的黨委書記真正成為帶領(lǐng)鄉(xiāng)村集體發(fā)展壯大的行家里手。二是通過派駐第一書記、大學(xué)生村官、村級負(fù)責(zé)人干事等形式，幫助村莊明確工作思路，確定發(fā)展目標(biāo)，為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)。三是積極實施人才吸引策略，要不斷地回引農(nóng)村本土人員回村掛職、創(chuàng)業(yè)，注重吸納農(nóng)村能人、農(nóng)村合作社領(lǐng)辦者、大學(xué)生村官、退伍部隊中的優(yōu)秀人才加入集體經(jīng)濟(jì)組織，為發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供人力資源保障。四是加強(qiáng)對農(nóng)村人才的培訓(xùn)，以進(jìn)一步提升農(nóng)村人才的綜合能力。五是對這些人才進(jìn)行分層次、分類別的精準(zhǔn)定位，針對其意愿和興趣，開展精準(zhǔn)的培訓(xùn)與培養(yǎng)，構(gòu)建有效的培養(yǎng)體系。不管是“外地女婿”還是“本土郎”都能發(fā)揮自身的聰明才智，在鄉(xiāng)村振興中大展拳腳。

建立人才考核培訓(xùn)機(jī)制

鄉(xiāng)村振興人才在具備正確理想信念的基礎(chǔ)上，業(yè)務(wù)能力的提升便成為主要奮斗方向。鄉(xiāng)村可分階段組織開展針對鄉(xiāng)村振興人才開展的培訓(xùn)，為其創(chuàng)造更多成長的機(jī)會。同時，建立“基層信箱”，建立人民群眾和鄉(xiāng)村振興人才的實名聯(lián)系機(jī)制，鼓勵群眾為每位鄉(xiāng)村振興人才建言獻(xiàn)策，鄉(xiāng)村振興人才應(yīng)悉心聽取人民群眾的反饋，反思自身在實踐操作中的問題與可進(jìn)步的空間。必須嚴(yán)格把控人才質(zhì)量，在深造之后，再進(jìn)行考核，確保其能力達(dá)標(biāo)，萬萬不可拿人民群眾的發(fā)展做實驗。

在鄉(xiāng)村振興背景下，建立科學(xué)合理且行之有效的鄉(xiāng)村人才考核培訓(xùn)機(jī)制至關(guān)重要。首先，明確考核標(biāo)準(zhǔn)是這一機(jī)制的基礎(chǔ)；考核內(nèi)容通常包括專業(yè)技能，如鄉(xiāng)村手工藝和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等方面的熟練操作程度及運用能力；對鄉(xiāng)村發(fā)展理念的理解與踐行情況，是否能在實際工作中融入可持續(xù)發(fā)展與綠色發(fā)展理念；還包含工作成果與業(yè)績，涉及鄉(xiāng)村旅游項目運營效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提升幅度等多個維度。對上述考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，能精準(zhǔn)地衡量鄉(xiāng)村人才的工作成效與綜合素質(zhì)。其次，在培訓(xùn)機(jī)制方面應(yīng)體現(xiàn)針對性與多元化。一方面，開展涵蓋鄉(xiāng)村治理理論、農(nóng)業(yè)科技前沿知識、市場營銷策略等理論知識培訓(xùn)，拓展鄉(xiāng)村人才視野，更新其思想觀念。另一方面，強(qiáng)化實踐操作培訓(xùn)，組織人才前往實地觀摩學(xué)習(xí)先進(jìn)鄉(xiāng)村的成功經(jīng)驗，安排其在鄉(xiāng)村建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)基地中實習(xí)鍛煉，促使他們在實踐中不斷提升技能和積累經(jīng)驗。此外，根據(jù)農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村旅游管理人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才等不同類型的鄉(xiāng)村人才，設(shè)計個性化培訓(xùn)方案，滿足其發(fā)展需求；最后，建立鄉(xiāng)村人才考核培訓(xùn)機(jī)制，激勵鄉(xiāng)村人才持續(xù)提升自我，為鄉(xiāng)村發(fā)展增添活力。通過公正公平的考核，給予優(yōu)秀人才獎勵與表彰，激發(fā)其潛在創(chuàng)造力與積極性。系統(tǒng)的培訓(xùn)為人才成長提供資源與平臺，使其能更好地適應(yīng)鄉(xiāng)村振興多元化挑戰(zhàn)，在鄉(xiāng)村文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等不同層面發(fā)揮重要作用，讓鄉(xiāng)村煥發(fā)嶄新的魅力與活力。

（作者單位：中共張家口市橋東區(qū)委黨校）