科技創(chuàng)新加速賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

當今，全球科技競爭日益激烈，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎。與此同時，“新質(zhì)生產(chǎn)力”作為2024年中國經(jīng)濟發(fā)展中的高頻“熱詞”，與科技創(chuàng)新之間存在著緊密的聯(lián)系。

“新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，更加系統(tǒng)化地拓展和優(yōu)化生產(chǎn)要素的內(nèi)容及組合。新質(zhì)生產(chǎn)力高度契合科技與經(jīng)濟的深度融合，牢牢握住了科技與經(jīng)濟的兩端，是推進科技與經(jīng)濟深度融合的關(guān)鍵樞紐。”中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師王琪延說。

政策支持，厚植科技創(chuàng)新沃土

數(shù)據(jù)顯示，2024年1至8月，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)銷售收入同比增長分別達到11.6%和8%。同時，1—8月，我國支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策減稅降費及退稅超1.8萬億元。

近年來，國家陸續(xù)出臺了一系列支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，比如企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等。其中，研發(fā)費用加計扣除政策優(yōu)惠范圍廣、力度大、含金量高，較好地促進了企業(yè)創(chuàng)新主體作用的有效發(fā)揮。

此外，據(jù)統(tǒng)計，從2018年至2023年，全國財政科技支出從8327億元增長到10567億元，年均增長6.4%，這一顯著增長體現(xiàn)出我國財政政策為科技創(chuàng)新提供了堅實的資金保障。同時，稅收優(yōu)惠、政府采購、資產(chǎn)管理等政策工具的綜合運用，使得科技創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

隨著國家政策的逐步落實，科技創(chuàng)新的沃土正在被不斷滋養(yǎng)，各地推出了重大改革舉措和配套政策，為科技創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境。

針對國家職業(yè)標準尚未覆蓋的緊缺新技能，上海率先在人工智能領(lǐng)域試點開發(fā)數(shù)據(jù)標注和模型運用專項職業(yè)能力評價項目，配套專項職業(yè)能力證書，并對相應(yīng)的職業(yè)技能提升補貼標準。

四川省則發(fā)布了《科技助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好九條政策措施》，涉及強化企業(yè)科技創(chuàng)新能力、加快中試研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展環(huán)境等多個方面，其中還包含10萬元至1000萬元不等的項目資金補助，旨在加速讓“創(chuàng)新之花”結(jié)出“產(chǎn)業(yè)之果”，助力經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

陜西省加快深化科技體制機制改革，修訂了《陜西省科學(xué)技術(shù)進步條例》，推出了《陜西省培育千億級光子產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃》，繼續(xù)建設(shè)西安綜合性國家科學(xué)中心和具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，全力攻堅重大科技項目建設(shè)。如今，首個大科學(xué)裝置高精度地基授時系統(tǒng)即將建成，先進阿秒激光設(shè)施、分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化等國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施已啟動建設(shè)。

步入信息化、數(shù)字化、智能化時代，科技與經(jīng)濟的融合呈現(xiàn)出前所未有的深度和廣度，當前經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展進程也處處體現(xiàn)著新質(zhì)生產(chǎn)力的科技創(chuàng)新驅(qū)動要素。各地的實踐充分證明，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。

探索前沿，提升科技創(chuàng)新“競爭力”

在全球科技競爭愈發(fā)白熱化的當下，新質(zhì)生產(chǎn)力已成為評估國家或地區(qū)經(jīng)濟實力及國際競爭力的關(guān)鍵標尺。這種以創(chuàng)新為驅(qū)動核心，摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式，集高科技、高效能與高質(zhì)量于一體的先進生產(chǎn)力形態(tài)，正引領(lǐng)著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級的新浪潮。

王琪延強調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心，通過催生新型生產(chǎn)力和推動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，展現(xiàn)出了顯著的優(yōu)勢和影響力。這些集群通過在特定的地理空間內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，有效地將人才、技術(shù)和資金等關(guān)鍵要素進行有機結(jié)合，達到了效益最大化的目標。這一發(fā)展模式不僅代表了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主流，更為經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級注入了全新的活力與動力。

進一步來看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的產(chǎn)物。它們具備強大的吸引力，能夠不斷吸納新的主體和要素融入其中，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展構(gòu)建了一個良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。與此同時，為了培育這些新興產(chǎn)業(yè)集群并推動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈顯得尤為重要。這不僅是一條可行路徑，更是實現(xiàn)集群持續(xù)發(fā)展和生產(chǎn)力提升的關(guān)鍵所在。

舉例來說，上海市高度重視科技創(chuàng)新的持續(xù)投資，積極推進特色產(chǎn)業(yè)集群的培育，成功打造了55家市級特色產(chǎn)業(yè)園。浦東新區(qū)就聚集了18家市級特色產(chǎn)業(yè)園，其特色產(chǎn)業(yè)園總面積達108平方公里；陜西省發(fā)展改革委發(fā)布了16項產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群行動計劃，并撥款3.93億元省級專項資金，以支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目的建設(shè)與發(fā)展；安徽省則依托自身獨特優(yōu)勢，探索出“科技創(chuàng)新+產(chǎn)業(yè)升級”和“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”等符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的模式，成功推動了新能源汽車、先進光伏與新型儲能、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等多個新興產(chǎn)業(yè)形成鏈條集聚、集群發(fā)展的良好態(tài)勢。

此外，工業(yè)和信息化部明確指出，將加速培育新的經(jīng)濟增長支柱與賽道，特別針對智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料、生物制造、氫能、元宇宙、腦機接口、量子信息、低空經(jīng)濟以及商業(yè)航天等多個前沿領(lǐng)域，實施精準扶持與推動。

當前，四川省正積極爭取在綠色氫能、商業(yè)航天、核醫(yī)療以及低空經(jīng)濟等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破；江蘇省則計劃啟動一系列面向未來產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)項目，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，并加速推進工業(yè)元宇宙、生物制造等新興應(yīng)用場景的落地與普及。

王琪延認為，我國當前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)與機遇。面對國際競爭壓力，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出無疑是基于對當前國內(nèi)外發(fā)展形勢的深刻洞察和戰(zhàn)略考量。通過深入推進科技創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，中國有望在全球經(jīng)濟競爭中占據(jù)更有利的地位，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

布局未來產(chǎn)業(yè)，加速新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

從原生多模態(tài)世界模型Emu3的驚艷亮相，到比太陽亮1萬億倍的超級“放大鏡”的誕生，再到全球首個通用智能人的問世……科技的飛速發(fā)展正引領(lǐng)著一系列充滿未來感的技術(shù)成果滲透進我們的日常生活。這些科技成就不僅展示了人類智慧的無限潛力，更標志著新質(zhì)生產(chǎn)力正以前所未有的速度推動著社會的進步與發(fā)展。

記者在采訪中了解到，當前，全國各地正積極搭建人工智能創(chuàng)新平臺和實驗室，以此吸引全球頂尖人才和企業(yè)匯聚一堂，共同推動人工智能技術(shù)持續(xù)革新與廣泛應(yīng)用。值得一提的是，原生多模態(tài)世界模型Emu3的發(fā)布，更是標志著人工智能技術(shù)在理解和模擬現(xiàn)實世界方面取得了重大突破。該模型能夠融合多種感官數(shù)據(jù)，實現(xiàn)更高精度的智能決策與預(yù)測，為人工智能的發(fā)展開辟了新的道路。

在量子計算領(lǐng)域，我國的發(fā)展步伐同樣引人矚目。我國成功研發(fā)出了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的量子計算機，這不僅為全球量子計算技術(shù)的發(fā)展作出了重要貢獻，更展現(xiàn)了我國在科技創(chuàng)新方面的強大實力，同時也為量子計算的未來應(yīng)用提供了無限可能。

技術(shù)的迅猛發(fā)展促使我國對人形機器人產(chǎn)業(yè)給予了高度重視。在政策激勵下，我國人形機器人的完整配套產(chǎn)業(yè)鏈正在加速形成，關(guān)鍵環(huán)節(jié)正逐漸實現(xiàn)國產(chǎn)替代。國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)實力不斷增強，一批批國產(chǎn)人形機器人產(chǎn)品陸續(xù)推出。預(yù)計未來5至10年間，人形機器人有望在工業(yè)生產(chǎn)、家庭生活等各個場景中實現(xiàn)應(yīng)用，成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要工具，深刻變革人類生產(chǎn)生活方式，重塑千行百業(yè)發(fā)展格局。

在提及國產(chǎn)人形機器人產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)的喜人態(tài)勢之外，還有一項同樣值得矚目的科技成就已經(jīng)誕生，那便是比太陽亮1萬億倍的超級“放大鏡”。這一科技成就不僅在天文領(lǐng)域具有重要意義，更為探索宇宙的奧秘提供了強有力的支持。借助這一前所未有的超級“放大鏡”，科學(xué)家們能夠觀測到更加遙遠和微弱的天體，從而更清晰地揭示宇宙的起源和演化過程，為人類認識宇宙提供新的視角和思路。

王琪延強調(diào)，在布局未來產(chǎn)業(yè)時，需要注重發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、資源配置等方面的作用，同時充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與的協(xié)同推進機制，這種機制將為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。