百年改革中的社會(huì)主義制度成長(zhǎng)

〔摘要〕社會(huì)主義制度是充滿活力的生命體，制度成長(zhǎng)最鮮明、最集中的體現(xiàn)就是制度的改革創(chuàng)新。馬克思和恩格斯最早闡述過(guò)社會(huì)主義需要在改革中前進(jìn)的寶貴思想，列寧領(lǐng)導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)政策拉開(kāi)了社會(huì)主義制度改革的帷幕，中國(guó)的改革開(kāi)放激活了社會(huì)主義制度成長(zhǎng)的內(nèi)在基因，賦予社會(huì)主義制度以成長(zhǎng)性。新時(shí)代改革更加聚焦制度體系的完善，更加注重改革的內(nèi)在邏輯，更加強(qiáng)調(diào)完善制度與推進(jìn)治理的統(tǒng)一，并深刻揭示了社會(huì)主義制度成長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)理。

〔關(guān)鍵詞〕社會(huì)主義制度；全面深化改革；二十屆三中全會(huì)

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕D61 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2025）01-0091-07

社會(huì)主義國(guó)家自誕生至今，已經(jīng)歷了百余年的歷史。百余年來(lái)，與社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷跌宕起伏同頻共振的，是社會(huì)主義制度的不斷錘煉鍛造；與社會(huì)主義制度成長(zhǎng)相映襯的，則是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化正在展開(kāi)的人類(lèi)文明新形態(tài)。所以，社會(huì)主義的制度形態(tài)是社會(huì)主義生命力最直接的體現(xiàn)。如果說(shuō)社會(huì)主義制度是充滿活力的生命體，它就要不斷地成長(zhǎng)，而不是固化下來(lái)，固化只能是生命體的窒息。制度成長(zhǎng)最鮮明、最集中的體現(xiàn)就是制度的改革創(chuàng)新。值得注意的是，馬克思、恩格斯在唯物史觀的基礎(chǔ)上，就已經(jīng)闡述過(guò)社會(huì)主義需要在改革中前進(jìn)的寶貴思想，而列寧則首先拉開(kāi)了社會(huì)主義制度改革的帷幕。中國(guó)共產(chǎn)黨寫(xiě)下了社會(huì)主義改革的時(shí)代新篇，從而也完成了社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史性的新飛躍。改革永遠(yuǎn)在路上，意味著社會(huì)主義制度的成長(zhǎng)性，這正是它永葆青春活力的基因密碼。

"一、列寧領(lǐng)導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)政策開(kāi)啟了社會(huì)主義改革的歷史進(jìn)程

列寧領(lǐng)導(dǎo)的十月革命，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義從理論到現(xiàn)實(shí)的飛躍，第一次以制度形態(tài)展現(xiàn)在時(shí)代的舞臺(tái)上。新生的社會(huì)主義在政權(quán)建設(shè)上努力體現(xiàn)馬克思、恩格斯對(duì)社會(huì)主義最基本原則的論述，如政治上確立由無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)政黨領(lǐng)導(dǎo)的人民當(dāng)家作主的政權(quán)，經(jīng)濟(jì)上將生產(chǎn)資料收歸社會(huì)（由國(guó)家代表）所有、實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和按勞分配等等。由于新生的紅色政權(quán)遭到帝國(guó)主義武裝干涉以及國(guó)內(nèi)白匪叛亂，為高效率地進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員，集中力量和資源粉碎內(nèi)外敵人的進(jìn)攻，布爾什維克實(shí)行了被稱(chēng)為“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，它同紅色政權(quán)最基本的政治屬性共同構(gòu)成了第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家最初的制度形態(tài)。

盡管“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”具有“戰(zhàn)時(shí)”過(guò)渡性的特點(diǎn)，但也是立足于當(dāng)時(shí)對(duì)社會(huì)主義基本屬性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的制度建構(gòu)，“戰(zhàn)時(shí)”賦予的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在與軍事和戰(zhàn)爭(zhēng)相連的更加集中統(tǒng)一上。如實(shí)行全部工業(yè)國(guó)有化、食物配給制、余糧收集制等。這一體制對(duì)于應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)峻局面，集中力量贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，捍衛(wèi)新生的紅色政權(quán)發(fā)揮了重要的歷史性作用。然而，隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束和局面的穩(wěn)定，這一體制不能夠有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的弊端也開(kāi)始顯示出來(lái)。到1920年底，蘇維埃俄國(guó)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣，1920年蘇俄的工業(yè)產(chǎn)值只有一戰(zhàn)前1913年的13.8%，煤、鐵、鋼、石油等產(chǎn)量遠(yuǎn)不及戰(zhàn)前。經(jīng)濟(jì)的破壞使得工人和農(nóng)民強(qiáng)烈不滿，甚至出現(xiàn)了反蘇維埃性質(zhì)的工人罷工和農(nóng)民起義。列寧實(shí)事求是地予以了反思和總結(jié)：“我們計(jì)劃（說(shuō)我們計(jì)劃欠周地設(shè)想也許較確切）用無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家直接下命令的辦法在一個(gè)小農(nóng)國(guó)家里按共產(chǎn)主義原則來(lái)調(diào)整國(guó)家的產(chǎn)品生產(chǎn)和分配。現(xiàn)實(shí)生活說(shuō)明我們錯(cuò)了?！薄?〕列寧的審視是比較根本性的，他說(shuō)到的“計(jì)劃”“直接下命令的辦法”，其實(shí)不僅僅是“戰(zhàn)時(shí)”的問(wèn)題，而是當(dāng)時(shí)對(duì)社會(huì)主義運(yùn)行體制機(jī)制的認(rèn)識(shí)，列寧的反思對(duì)于如何構(gòu)建社會(huì)主義的體制機(jī)制具有十分重要的意義。

1921年3月，布爾什維克黨的第十次代表大會(huì)通過(guò)了由戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義過(guò)渡到新經(jīng)濟(jì)政策的決議。新經(jīng)濟(jì)政策的“新”，反映了布爾什維克對(duì)社會(huì)主義體制機(jī)制的新看法，反映了對(duì)原來(lái)設(shè)想和體制的創(chuàng)新和改革。列寧明確地說(shuō)：“我們不得不承認(rèn)我們對(duì)社會(huì)主義的整個(gè)看法根本改變了。”〔2〕新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)際上就是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的重新設(shè)計(jì)。相對(duì)于此前的戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義，以及巴黎公社的創(chuàng)設(shè)和社會(huì)主義的經(jīng)典設(shè)想所共同構(gòu)成的社會(huì)主義的制度建構(gòu)，新經(jīng)濟(jì)政策無(wú)疑翻開(kāi)了改革創(chuàng)新的新篇章。列寧形象地將它稱(chēng)之為我們“換過(guò)一次車(chē)”〔3〕。概括起來(lái)說(shuō)，這一改革具有以下幾個(gè)方面的鮮明特色。

（一）新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)用“計(jì)劃”和“直接下命令”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式予以了重大調(diào)整，強(qiáng)調(diào)了對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的遵從和運(yùn)用

改余糧收集制為糧食稅的變革，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式從行政命令到注重按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展自身規(guī)律予以推動(dòng)的典型體現(xiàn)。余糧收集制是純粹行政命令式的統(tǒng)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的方式，糧食稅則是立足于稅收制度的經(jīng)濟(jì)手段，這兩種迥然不同的方式牽涉到一個(gè)更加廣泛的、基礎(chǔ)性的轉(zhuǎn)變，即產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。馬克思和恩格斯論述過(guò)社會(huì)主義產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)以及勞動(dòng)者以勞動(dòng)劵的形式獲得相應(yīng)報(bào)酬的思想。馬克思明確指出：“這些憑證不是貨幣。它們是不流通的?！薄?〕列寧也在《國(guó)家與革命》中說(shuō)：“社會(huì)的每個(gè)成員完成一定份額的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)，就從社會(huì)領(lǐng)得一張憑證，證明他完成了多少勞動(dòng)量。他根據(jù)這張憑證從消費(fèi)品的社會(huì)儲(chǔ)存中領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)量的產(chǎn)品?！薄?〕然而，稅收制度卻無(wú)法建立在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。為此，列寧開(kāi)創(chuàng)性地提出了發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)的思想，他更新了對(duì)商品交換的理解：“說(shuō)商品交換作為一種制度已經(jīng)不適應(yīng)實(shí)際情況，實(shí)際情況奉獻(xiàn)給我們的不是商品交換而是貨幣流通、現(xiàn)金交易，——這樣說(shuō)對(duì)不對(duì)呢？這也是毫無(wú)疑問(wèn)的，事實(shí)證明了這一點(diǎn)?！薄?〕這樣的商品—貨幣流通（市場(chǎng)），超越了原有的社會(huì)主義產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)，奠定了商品經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。列寧將它同發(fā)展道路聯(lián)系起來(lái)：“現(xiàn)在我們清楚地看到，在這方面還需要通過(guò)商業(yè)，走一條迂回的道路。”〔7〕并且明確指出蘇維埃政權(quán)“應(yīng)當(dāng)把商品交換提到首要地位，把它作為新經(jīng)濟(jì)政策的主要杠桿”〔8〕。如果假以時(shí)日，列寧還將進(jìn)一步闡述他已經(jīng)在構(gòu)思的“按商業(yè)化原則辦事”的深刻思想。新經(jīng)濟(jì)政策的這一創(chuàng)新，對(duì)于探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律具有極為重要的意義，如果沒(méi)有從產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)到商品經(jīng)濟(jì)的升華，就不可能有后來(lái)從商品經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史性飛躍。

（二）新經(jīng)濟(jì)政策用更加科學(xué)的態(tài)度和方法對(duì)待資本主義文明成果，將馬克思對(duì)俄國(guó)社會(huì)主義發(fā)展曾經(jīng)提出過(guò)的必須“占有資本主義制度所創(chuàng)造的一切積極的成果”的精辟思想付諸實(shí)踐

社會(huì)主義的制度成長(zhǎng)絕不是唯我的獨(dú)自成長(zhǎng)，而是馬克思講過(guò)的“通過(guò)批判舊世界發(fā)現(xiàn)新世界”〔9〕。新經(jīng)濟(jì)政策在對(duì)社會(huì)主義的制度創(chuàng)新中，充分體現(xiàn)了馬克思的這一思想，租讓制是其中最集中的體現(xiàn)。1921年俄共（布）第十次代表大會(huì)決議，允許把國(guó)家企業(yè)租借給私人、合作社、勞動(dòng)組合和公司。租讓制不僅對(duì)內(nèi)開(kāi)放，更是對(duì)外開(kāi)放。在對(duì)外開(kāi)放方面，列寧明確提出了向資產(chǎn)階級(jí)學(xué)習(xí)的思想，“有人在這里說(shuō)，不向資產(chǎn)階級(jí)學(xué)習(xí)也能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)主義，我認(rèn)為，這是中非洲居民的心理。我們不能設(shè)想，除了建立在龐大的資本主義文化所獲得的一切經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上的社會(huì)主義，還有別的什么社會(huì)主義”〔10〕。對(duì)泰羅制的分析和借鑒就體現(xiàn)了這一思想。他說(shuō)：“資本主義在這方面的最新成就泰羅制，同資本主義其他一切進(jìn)步的東西一樣，既是資產(chǎn)階級(jí)剝削的最巧妙的殘酷手段，又包含一系列的最豐富的科學(xué)成就”，認(rèn)為“社會(huì)主義能否實(shí)現(xiàn)，就取決于我們把蘇維埃政權(quán)和蘇維埃管理組織同資本主義最新的進(jìn)步的東西結(jié)合得好壞。應(yīng)該在俄國(guó)組織對(duì)泰羅制的研究和傳授，有系統(tǒng)地試行這種制度并使之適用”?！?1〕其實(shí)不僅僅是泰羅制，列寧的這種制度分析的辯證思維，對(duì)社會(huì)主義的制度成長(zhǎng)具有十分重要的引領(lǐng)作用。

列寧對(duì)租讓制的卓越分析特別體現(xiàn)在他的政治站位上：“當(dāng)然，從獲得產(chǎn)品的意義上說(shuō)來(lái)，租讓對(duì)我們也是很重要的。這是絕對(duì)正確的，但是主要點(diǎn)還在于政治方面。”〔12〕正是立足于這樣的高度，他概括道：“我國(guó)新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)際目的就是實(shí)行租讓。”〔13〕如果認(rèn)識(shí)到租讓制所提供的開(kāi)放的制度創(chuàng)新環(huán)境的話，就能夠更好地理解列寧的這一思想。

（三）新經(jīng)濟(jì)政策的理論奠基，不僅僅包括對(duì)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的創(chuàng)新，更包括對(duì)社會(huì)主義基本理論的重大創(chuàng)新

深刻的制度創(chuàng)新和改革，必然要涉及“什么是社會(huì)主義”的元問(wèn)題，新經(jīng)濟(jì)政策的改革也帶來(lái)了對(duì)社會(huì)主義基本問(wèn)題的思考和討論，為了回應(yīng)相關(guān)的議論和質(zhì)疑，列寧這一時(shí)期對(duì)社會(huì)主義的元問(wèn)題進(jìn)行了一系列新的精彩闡釋?zhuān)蟠筘S富和發(fā)展了科學(xué)社會(huì)主義的基本理論。在這次改革開(kāi)始之前，列寧就寫(xiě)下了這樣一個(gè)影響深遠(yuǎn)的制度創(chuàng)新等式：“樂(lè)于吸取外國(guó)的好東西：蘇維埃政權(quán)＋普魯士的鐵路秩序＋美國(guó)的技術(shù)和托拉斯組織＋美國(guó)的國(guó)民教育等等等等＋＋＝總和＝社會(huì)主義。”〔14〕這為新經(jīng)濟(jì)政策提供了重要的理論支撐。對(duì)于這樣開(kāi)放的、大膽的制度借鑒和創(chuàng)新，列寧賦予了一個(gè)特殊的名稱(chēng)“國(guó)家資本主義”，并將之作為社會(huì)主義制度成長(zhǎng)的必然環(huán)節(jié)——“通過(guò)國(guó)家資本主義走向社會(huì)主義”“否則你們就不能到達(dá)共產(chǎn)主義，否則你們就不能把千百萬(wàn)人引導(dǎo)到共產(chǎn)主義”〔15〕。另外，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化的角度，列寧還說(shuō)“共產(chǎn)主義就是蘇維埃政權(quán)加全國(guó)電氣化”，他將全國(guó)電氣化的總規(guī)劃稱(chēng)為黨的綱領(lǐng)：“在我看來(lái)，這是我們的第二個(gè)黨綱?！薄?6〕如此等等。

這樣空前的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新靠什么來(lái)檢驗(yàn)？列寧反對(duì)本本主義而強(qiáng)調(diào)唯物史觀的實(shí)踐論。他指出：“現(xiàn)在一切都在于實(shí)踐，現(xiàn)在已經(jīng)到了這樣一個(gè)歷史關(guān)頭：理論在變?yōu)閷?shí)踐，理論由實(shí)踐賦予活力，由實(shí)踐來(lái)修正，由實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)?！薄?7〕列寧用馬克思主義的實(shí)踐觀為改革的制度創(chuàng)新發(fā)放了準(zhǔn)生證和通行證，并用實(shí)踐為社會(huì)主義的制度成長(zhǎng)開(kāi)辟未來(lái)的道路：“對(duì)俄國(guó)來(lái)說(shuō)，根據(jù)書(shū)本爭(zhēng)論社會(huì)主義綱領(lǐng)的時(shí)代也已經(jīng)過(guò)去了，我深信已經(jīng)一去不復(fù)返了。今天只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來(lái)談?wù)撋鐣?huì)主義?！薄?8〕列寧的這些思想直到今天仍是社會(huì)主義制度改革創(chuàng)新寶貴的理論引領(lǐng)。

"二、中國(guó)的改革開(kāi)放開(kāi)辟了社會(huì)主義制度成長(zhǎng)的新紀(jì)元

二十世紀(jì)中期以后，社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)逐步形成一個(gè)重要共識(shí)，即社會(huì)主義制度需要在改革中完善。然而，改革的道路卻異常艱難，蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家甚至產(chǎn)生了顛覆性的慘痛后果。與之不同，中國(guó)的改革取得輝煌成就，關(guān)鍵在于辯證地把握住了社會(huì)主義制度成長(zhǎng)的矛盾沖突。一方面強(qiáng)調(diào)“改革是中國(guó)的第二次革命”〔19〕，大刀闊斧地對(duì)社會(huì)主義制度進(jìn)行前所未有的、全方位的、深層次的改革；另一方面則堅(jiān)定不移地強(qiáng)調(diào)改革的社會(huì)主義基本原則和方向，從四項(xiàng)基本原則到全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等等，從而開(kāi)辟了社會(huì)主義改革和制度成長(zhǎng)的新紀(jì)元，為當(dāng)代社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)作出了寶貴貢獻(xiàn)。從制度完善的角度來(lái)看，集中地體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）確立了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義制度體系

從蘇聯(lián)模式到中國(guó)特色社會(huì)主義，不是模式的簡(jiǎn)單替代，它包含著更加深刻的制度成長(zhǎng)飛躍。把制度成長(zhǎng)的根子深深扎在中國(guó)歷史和文化的沃土中，這是制度強(qiáng)大和生命力旺盛的關(guān)鍵原因。蘇共把蘇聯(lián)模式作為其他社會(huì)主義國(guó)家都要遵循的楷模，這種外在的制度拷貝盡管便捷，但實(shí)踐證明效果并不好。中國(guó)特色社會(huì)主義命題的提出，把民族特色和國(guó)情融入了制度的澆鑄之中，種下和激活了制度成長(zhǎng)的內(nèi)在基因。這是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)前所未有的偉大創(chuàng)舉，從思想根基上追根溯源，就是毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨六屆六中全會(huì)上提出的“馬克思主義中國(guó)化”的寶貴命題。

在改革中成長(zhǎng)完善起來(lái)的制度體系充分體現(xiàn)了社會(huì)主義的中國(guó)特色，包括人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度?！?0〕 這些制度超越了傳統(tǒng)的蘇聯(lián)模式，有著極為豐厚的中國(guó)歷史文化基因和社會(huì)實(shí)踐沃土作支撐。

以人民代表大會(huì)這一根本政治制度為例，它既堅(jiān)持了社會(huì)主義的基本屬性，同時(shí)還有鮮明的中國(guó)特色。人民代表大會(huì)制度不同于兩院制的蘇聯(lián)的蘇維埃制。中國(guó)共產(chǎn)黨人一開(kāi)始就選擇了社會(huì)主義的一院制，可以追溯到1931年江西瑞金召開(kāi)的中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)。新中國(guó)成立后在1954年確立了這一根本政治制度。然而，這也不是普通的一院制，它同中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同構(gòu)成了中國(guó)特有的“兩會(huì)制”。前者主要體現(xiàn)選舉民主，后者則是當(dāng)代協(xié)商民主制度化最典型和最成功的體現(xiàn)。在運(yùn)作過(guò)程中，人大能夠充分發(fā)揮一院制權(quán)力集中、決策效率高、避免扯皮的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，政協(xié)又發(fā)揮了更加廣泛整合民意的優(yōu)勢(shì)，形成了一院制優(yōu)勢(shì)和兩院制優(yōu)勢(shì)結(jié)合、選舉民主與協(xié)商民主交融的特色。

（二）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)立是制度創(chuàng)新最突出的貢獻(xiàn)

馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)社會(huì)主義要實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有過(guò)原則性的論述。恩格斯在《反杜林論》中指出，建立起社會(huì)主義的政權(quán)以后，“社會(huì)的生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)就讓位于按照社會(huì)總體和每個(gè)成員的需要對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行的社會(huì)的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)”〔21〕。列寧在后來(lái)的實(shí)踐中也談到：“只有建立起大規(guī)模的社會(huì)化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，一切土地、工廠、工具都轉(zhuǎn)歸工人階級(jí)所有，才可能消滅一切剝削?！薄?2〕

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)和馬克思主義的偉大創(chuàng)造。1979年，鄧小平創(chuàng)造性地提出社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的論斷，他說(shuō)：“說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。社會(huì)主義為什么不可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)不能說(shuō)是資本主義。我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但這是社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?！薄?3〕1992年鄧小平又明確指出：“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)?！薄?4〕此后，黨的十四大明確中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，黨的十四屆三中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。

從破天荒地提出社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到今天，中國(guó)不僅在人類(lèi)歷史上開(kāi)創(chuàng)性地建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而且翻開(kāi)了人類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的嶄新篇章；不僅創(chuàng)造了長(zhǎng)期穩(wěn)定的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且有力推動(dòng)了共享發(fā)展。中國(guó)7億多人口擺脫國(guó)際貧困線標(biāo)準(zhǔn)，成為減貧人口最多的國(guó)家，對(duì)過(guò)去40年世界扶貧事業(yè)的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，成為率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一路走來(lái)，同社會(huì)主義的上層建筑共同成長(zhǎng)。一方面，市場(chǎng)在資源配置中起著越來(lái)越重要的作用；另一方面，政府的宏觀調(diào)控也越來(lái)越強(qiáng)大和完善。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨人的這一制度創(chuàng)新，不僅僅在于空前地培育和發(fā)展了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制——它不是一個(gè)獨(dú)立的存在，更在于創(chuàng)造出了能夠駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義上層建筑，由此彰顯了整個(gè)社會(huì)主義制度體系創(chuàng)新的成功。

（三）以改革的理論和實(shí)踐賦予社會(huì)主義制度以成長(zhǎng)性

中國(guó)特色社會(huì)主義制度與蘇聯(lián)模式的一個(gè)重大區(qū)別在于，前者是一個(gè)成長(zhǎng)著的制度活體，而后者則是塑造定型的范式。蘇共領(lǐng)導(dǎo)人醉心于制度的定型和模式化。在1961年10月的蘇共二十二大上，赫魯曉夫宣布“在20年內(nèi)我們將基本建成共產(chǎn)主義社會(huì)”，并宣稱(chēng)這是“以嚴(yán)格的科學(xué)計(jì)算為指導(dǎo)的”。勃列日涅夫在各種重要場(chǎng)合的講話中，都反復(fù)地說(shuō)“蘇聯(lián)已經(jīng)建成發(fā)達(dá)的社會(huì)主義社會(huì)，正在建設(shè)共產(chǎn)主義的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)”。實(shí)際上，恩格斯早就指出：“所謂‘社會(huì)主義社會(huì)’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)。”〔25〕中國(guó)的改革開(kāi)放的突出貢獻(xiàn)就在于，從理論和實(shí)踐層面賦予了社會(huì)主義制度的成長(zhǎng)性。

如何讓制度成長(zhǎng)起來(lái)？中國(guó)共產(chǎn)黨找到了制度成長(zhǎng)的生長(zhǎng)因子——改革。以1978年為起點(diǎn)，“改革”喚醒和激活了社會(huì)主義制度的成長(zhǎng)基因。中國(guó)共產(chǎn)黨人在重新確立了實(shí)事求是的思想路線后，以巨大的政治勇氣和膽魄承認(rèn)，在建國(guó)初期從蘇聯(lián)借鑒過(guò)來(lái)并發(fā)揮過(guò)重要作用的傳統(tǒng)社會(huì)主義模式，已經(jīng)不適應(yīng)于新的時(shí)代要求了，事實(shí)上已經(jīng)成為阻礙生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的障礙，破除這一障礙必須從制度上予以改革。鄧小平明確指出，不改革只能是死路一條?！?6〕鄧小平很明確地把改革同制度成長(zhǎng)聯(lián)系起來(lái)，指出，“改革是社會(huì)主義制度的自我完善，在一定的范圍內(nèi)也發(fā)生了某種程度的革命性變革”〔27〕。但無(wú)論怎么變，“總的目的是要有利于鞏固社會(huì)主義制度，有利于鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力”〔28〕，“在改革中堅(jiān)持社會(huì)主義方向，這是一個(gè)很重要的問(wèn)題”〔29〕。所以保證了改革是社會(huì)主義制度的自我完善而不是蘇東國(guó)家那樣的“自戕”。

中國(guó)共產(chǎn)黨人深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義制度的成長(zhǎng)不會(huì)是一勞永逸的，必須隨著實(shí)踐的發(fā)展不斷向前推進(jìn)。對(duì)于社會(huì)制度改革的歷程，我們黨始終有著清醒的認(rèn)識(shí)。1992年，鄧小平在南方談話中指出：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在這個(gè)制度下的方針、政策，也將更加定型化。”〔30〕黨的十四大提出：“在九十年代，我們要初步建立起新的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)達(dá)到小康水平的第二步發(fā)展目標(biāo)。再經(jīng)過(guò)二十年的努力，到建黨一百周年的時(shí)候，我們將在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。”〔31〕如此等等，可以從總是用“更加”這樣的比較級(jí)來(lái)表現(xiàn)改革的進(jìn)行時(shí)中，理解中國(guó)共產(chǎn)黨不斷在新的改革實(shí)踐中賦予社會(huì)主義制度新的生命力的開(kāi)拓性貢獻(xiàn)。

"三、新時(shí)代對(duì)全面深化改革的推動(dòng)深刻揭示了社會(huì)主義制度成長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)理

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，改革不僅具有更加全面、系統(tǒng)的特色，而且更加聚焦制度體系的完善，更加注重改革的內(nèi)在邏輯，更加強(qiáng)調(diào)完善制度與推進(jìn)治理的統(tǒng)一。習(xí)近平精辟地點(diǎn)明了新時(shí)代改革的特色：“我們用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問(wèn)題。同時(shí)，在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸?！薄?2〕所以，認(rèn)識(shí)新時(shí)代的改革和制度成長(zhǎng)，應(yīng)該具有更高的站位和更大的歷史觀，也就能夠更深刻地理解中國(guó)的改革揭示了社會(huì)主義制度成長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)理。

（一）確立全面深化改革的戰(zhàn)略布局，為制度成長(zhǎng)提供強(qiáng)大方針政策支撐

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央擘畫(huà)了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，由此更完整地展現(xiàn)出新時(shí)代我黨治國(guó)理政總體框架?！叭嫔罨母铩鄙婕疤峁┥鐣?huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力問(wèn)題，而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，則是無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨實(shí)踐宗旨、造福人民的根本基礎(chǔ)。更重要的在于，中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代推動(dòng)的發(fā)展不是一般的發(fā)展，而是高質(zhì)量發(fā)展，它是同中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)代化聯(lián)系在一起的。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要有完善的、科學(xué)的制度保障，全面深化改革就抓住了這一關(guān)鍵。2013年，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，再一次劃時(shí)代地吹響了改革的沖鋒號(hào)，鮮明地呈現(xiàn)出全面深化改革的系統(tǒng)部署。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)了新時(shí)代改革的這一新特點(diǎn)：“全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究?！薄?3〕所以，新時(shí)代的全面深化改革，是系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)的新征程。2024年的二十屆三中全會(huì)，是改革開(kāi)放以來(lái)的第10個(gè)部署改革的三中全會(huì)，會(huì)議的召開(kāi)本身就是改革“全面深化”的鮮明體現(xiàn)。會(huì)議的決議在闡述改革的指導(dǎo)思想時(shí)，以“三個(gè)更加”突出了新時(shí)代改革的方法論特色，即更加注重系統(tǒng)集成、更加注重突出重點(diǎn)、更加注重改革實(shí)效。這些改革的新特色也賦予了制度成長(zhǎng)的新意蘊(yùn)，即更加強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新的整體性、制度之間的協(xié)調(diào)性，以及制度的功能發(fā)揮。由此可以清楚地看到，宏觀的戰(zhàn)略布局給予了制度健康成長(zhǎng)強(qiáng)大的推動(dòng)。

（二）明確治理現(xiàn)代化的全新目標(biāo)，為制度成長(zhǎng)提供新時(shí)代的使命引領(lǐng)

在改革進(jìn)程中具有劃時(shí)代意義的十八屆三中全會(huì)的一個(gè)重大貢獻(xiàn)，是在總結(jié)改革開(kāi)放幾十年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第一次提出了全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這不僅對(duì)于新時(shí)代改革的總引領(lǐng)具有十分重要的意義，對(duì)制度的成長(zhǎng)也具有劃時(shí)代的意義?？偰繕?biāo)開(kāi)創(chuàng)性地把制度完善和治理現(xiàn)代化融為一體，給予制度成長(zhǎng)重要的歷史性定位。制度是治理的基礎(chǔ)，治理體現(xiàn)制度的運(yùn)行。治理使命的凸顯，意味著制度建構(gòu)已經(jīng)取得了歷史性的成就，基本制度已經(jīng)得到確立，制度創(chuàng)新要調(diào)整到更加重視治理的效能上。從鄧小平提出“制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”〔34〕，到習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，繼續(xù)深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”〔35〕，制度在改革的進(jìn)程中不斷發(fā)展完善，當(dāng)開(kāi)創(chuàng)性地同治理現(xiàn)代化融合，除反映基礎(chǔ)性制度建設(shè)的歷史性成就外，還深刻揭示了制度成長(zhǎng)與治理現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，意味著前者對(duì)于后者的基礎(chǔ)性作用，而后者對(duì)于前者則是運(yùn)行的展開(kāi)、檢驗(yàn)，乃至反饋進(jìn)一步推進(jìn)的訴求，使制度成長(zhǎng)有了更加完善的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。所以，二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)。毫無(wú)疑問(wèn)，這些都彰顯了我們黨對(duì)社會(huì)主義制度建設(shè)認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的寶貴貢獻(xiàn)。

（三）揭示新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍的因素，使制度成長(zhǎng)更好應(yīng)對(duì)社會(huì)基本矛盾的內(nèi)在訴求

新時(shí)代對(duì)制度成長(zhǎng)內(nèi)在機(jī)理的一個(gè)深刻揭示，是創(chuàng)新性地闡釋了新質(zhì)生產(chǎn)力及其對(duì)改革和制度建設(shè)的影響，這是堅(jiān)持和弘揚(yáng)唯物史觀的精彩范例。馬克思曾經(jīng)深刻揭示了新興生產(chǎn)力對(duì)社會(huì)變革的推動(dòng)，認(rèn)為“蒸汽、電力和自動(dòng)走錠紡紗機(jī)甚至是比巴爾貝斯、拉斯拜爾和布朗基諸位公民更危險(xiǎn)萬(wàn)分的革命家”〔36〕。新時(shí)代為什么如此重視改革和制度創(chuàng)新，習(xí)近平總書(shū)記通過(guò)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的開(kāi)拓性闡釋揭示了其最根本的內(nèi)在機(jī)理。2023年9月，習(xí)近平在黑龍江考察時(shí)首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的概念，并明確指出“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力”〔37〕?？倳?shū)記不僅對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力本身予以了開(kāi)創(chuàng)性的、十分深刻的闡述，更重要的在于將新質(zhì)生產(chǎn)力置于社會(huì)發(fā)展的大系統(tǒng)中進(jìn)行考察，用唯物史觀社會(huì)基本矛盾的原理揭示其對(duì)生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑乃至人類(lèi)現(xiàn)代化的深刻影響，從而對(duì)相應(yīng)的改革進(jìn)行宏觀布局。契合對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的深刻闡釋?zhuān)?xí)近平明確指出，“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”〔38〕，科學(xué)地闡釋了改革的內(nèi)在機(jī)理、制度完善的根本動(dòng)因，精彩地彰顯了唯物史觀的大歷史觀和大改革觀。毫無(wú)疑問(wèn)，這深化了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度發(fā)展完善的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，由于這是立足于唯物史觀基本原理的創(chuàng)新性闡釋和運(yùn)用，所以也是對(duì)當(dāng)代社會(huì)主義改革和制度完善的寶貴貢獻(xiàn)。

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