從算力看待權(quán)力：數(shù)字智能時(shí)代算力對(duì)政治權(quán)力的系統(tǒng)性改造論綱

〔摘要〕

數(shù)字智能時(shí)代的政治權(quán)力呈現(xiàn)出明顯的算力驅(qū)動(dòng)特征。基于數(shù)字政治學(xué)視角和“數(shù)字技術(shù)—政治權(quán)力”研究框架，從馬克思主義政治學(xué)出發(fā)，研究發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源占有和處理的“算力”在某種程度上替代了對(duì)土地、礦產(chǎn)等生產(chǎn)資料的占有，成為新歷史時(shí)期政治上層建筑和政權(quán)組織的權(quán)力來(lái)源。具體而言，算力規(guī)模的擴(kuò)大和效能的提升增添了政治權(quán)力的數(shù)字技術(shù)屬性，重塑了政治權(quán)力的“數(shù)據(jù)性”生成方式、“算法化”運(yùn)行方式和“信息化”存在方式，進(jìn)而引發(fā)了政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的整體性重構(gòu)，表現(xiàn)出從“一元化”走向“多元化”、“等級(jí)化”走向“扁平化”、“模糊化”走向“清晰化”等特征。最終隨著多元權(quán)力中心的出現(xiàn)、智能政府形態(tài)的顯現(xiàn)以及直接民主時(shí)代的到來(lái)，再造了傳統(tǒng)意義上的政治系統(tǒng)，啟發(fā)了對(duì)于數(shù)字智能時(shí)代組織理論、政府理論、民主理論以及權(quán)威理論的再思考。當(dāng)然，我們也不得不承認(rèn)，算力技術(shù)的強(qiáng)化也可能會(huì)導(dǎo)致新一輪集權(quán)和權(quán)力壟斷的產(chǎn)生，如何在政治生活中利用好算力的優(yōu)勢(shì)而規(guī)避其危害，非?？简?yàn)公權(quán)力的政治智慧。

〔關(guān)鍵詞〕算力；政治權(quán)力；權(quán)力結(jié)構(gòu)；政治系統(tǒng)

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕D035 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-（2025）01-0036-13

一、問(wèn)題引出與研究進(jìn)展

20世紀(jì)中后期，蘇聯(lián)控制論經(jīng)濟(jì)學(xué)家Н.И.維杜塔基于輸入輸出平衡的數(shù)據(jù)計(jì)算，設(shè)計(jì)了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”條件下提高經(jīng)濟(jì)管理決策效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型。該模型認(rèn)為蘇聯(lián)國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)可以通過(guò)大規(guī)模數(shù)據(jù)的收集、計(jì)算、預(yù)測(cè)來(lái)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的收支平衡和產(chǎn)供銷(xiāo)信息對(duì)稱(chēng)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)不同行業(yè)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)部門(mén)經(jīng)濟(jì)資源最優(yōu)配置。這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提在于需建設(shè)起能充分收集、處理和計(jì)算全國(guó)經(jīng)濟(jì)信息的高效“算力”，但是由于當(dāng)時(shí)技術(shù)條件下計(jì)算機(jī)所能存儲(chǔ)、分析和處理數(shù)據(jù)的“算力”有限，所以這一理論模型在實(shí)踐中遭遇巨大困難。自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論者對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的唱衰，理由也在于他們質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)計(jì)劃制定者對(duì)于信息對(duì)稱(chēng)和信息全面掌控的“致命的自負(fù)”〔1〕。但是，隨著數(shù)字智能時(shí)代的到來(lái)，大數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)字智能技術(shù)催生著算力的大幅提升，算力的增強(qiáng)使得“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的智能化管控和有效調(diào)控成為可能。具體而言，在理想狀態(tài)下，只要算力足夠強(qiáng)大，其所能分析和處理的數(shù)據(jù)也就足夠海量，那么國(guó)家政權(quán)基于投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和規(guī)劃自動(dòng)化匹配就將會(huì)是有效的。也就是說(shuō)，只要國(guó)家政權(quán)掌握了高效的算力，就掌握了以政治手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的能力。算力既然如此神奇，一些問(wèn)題就值得繼續(xù)被拷問(wèn)：算力的本質(zhì)是什么？算力驅(qū)動(dòng)下的數(shù)字智能技術(shù)何以在政治場(chǎng)域中發(fā)生作用？

現(xiàn)有研究認(rèn)為，算力在一般意義上被理解為是一種基于計(jì)算技術(shù)、存儲(chǔ)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)的綜合能力，其被細(xì)分為通用算力、智能算力、超算算力以及邊緣算力四種類(lèi)型①。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的加速演進(jìn)，算力為越來(lái)越多的行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新動(dòng)能，已經(jīng)成為挖掘數(shù)據(jù)要素價(jià)值，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心支撐力和驅(qū)動(dòng)力〔2〕。關(guān)于算力的研究，當(dāng)前學(xué)界主要從“技術(shù)”與“經(jīng)濟(jì)”兩個(gè)維度展開(kāi)討論。在技術(shù)的維度上，有學(xué)者從發(fā)展趨勢(shì)的角度探索未來(lái)應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)高算力芯片一體化〔3〕，另有學(xué)者從計(jì)算范式的角度指出應(yīng)實(shí)現(xiàn)從云計(jì)算向分布式計(jì)算的轉(zhuǎn)換以滿(mǎn)足數(shù)以?xún)|計(jì)數(shù)據(jù)流量的計(jì)算需求〔4〕；在經(jīng)濟(jì)的維度上，有學(xué)者論證了算力、數(shù)據(jù)與算法三者耦合是新質(zhì)生產(chǎn)力數(shù)字化發(fā)展水平的體現(xiàn)〔5〕，另有學(xué)者探討了算力、新質(zhì)生產(chǎn)力與社會(huì)發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制〔6〕。上述研究表明，數(shù)字智能時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的技術(shù)驅(qū)動(dòng)特征，這與佩雷斯意義上的“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)”范式相契合，該范式認(rèn)為新技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)的同時(shí)會(huì)向著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透，從而實(shí)現(xiàn)全方位的轉(zhuǎn)型升級(jí)。這一范式過(guò)于重視技術(shù)的經(jīng)濟(jì)維度的考量，因而忽視了技術(shù)進(jìn)步本身所具有的政治偏向性，沒(méi)有看到新的技術(shù)革命不僅會(huì)革新利益創(chuàng)造機(jī)制，也會(huì)重塑不同利益主體間的利益分配格局〔7〕。為了彌補(bǔ)這一研究不足，我們有必要把目光轉(zhuǎn)移到“技術(shù)—政治”上來(lái)。作為數(shù)字智能時(shí)代最具影響力的技術(shù)之一，算力日益脫離傳統(tǒng)權(quán)力的控制而成長(zhǎng)為一種新的權(quán)力類(lèi)型，主要表現(xiàn)為：其一，算力不依賴(lài)政治，而政治越來(lái)越依賴(lài)算力；其二，算力對(duì)生活的約束超過(guò)了政治對(duì)生活的約束；其三，能夠制約算力的力量越來(lái)越弱；其四，算力已經(jīng)讓國(guó)家感到畏懼，這種畏懼以利用、保護(hù)甚至支持的方式表現(xiàn)出來(lái)〔8〕。

①來(lái)源：《中國(guó)算力白皮書(shū)（2022）》。通用算力以CPU（Central Processing Unit，中央處理器）輸出的計(jì)算能力為主；智能算力以GPU（Graphics Processing Unit，圖形處理器）、FPGA（Field Programmable Gate Array，現(xiàn)場(chǎng)可編程邏輯門(mén)陣列）、AI（Artificial lntelligence，人工智能）芯片等輸出的計(jì)算能力為主；超算算力，則是以超級(jí)計(jì)算機(jī)輸出的計(jì)算能力為主；邊緣算力以MCU（Microcontroller Unit，微控制單元）輸出的計(jì)算能力為主。

算力技術(shù)經(jīng)由ChatGPT、Sora等生成式人工智能的問(wèn)世逐漸從“熟悉性的迷霧”中凸顯出來(lái)，成為影響乃至塑造政治的主導(dǎo)性力量，這就需要我們重新審視“技術(shù)—政治”的研究范式。有學(xué)者使用“技術(shù)政治學(xué)”（technopolitics）的范式思考技術(shù)和政治之間的關(guān)系〔9〕，認(rèn)為“技術(shù)”不再是“政治學(xué)—行政學(xué)”框架下“治理技術(shù)”這一從屬于“政治”的次要元素，而是從眾多元素中上升為形塑當(dāng)代政治形態(tài)的一種具有決定性的主導(dǎo)力量；另有學(xué)者在批判“技術(shù)工具說(shuō)”〔10〕的基礎(chǔ)上提出“技術(shù)主體說(shuō)”〔11〕范式，強(qiáng)調(diào)了技術(shù)的權(quán)力屬性。當(dāng)前，數(shù)字智能革命的開(kāi)展將人類(lèi)的活動(dòng)范圍拓展至數(shù)字世界，這種由數(shù)字技術(shù)所塑造的、具有相對(duì)獨(dú)立性的“數(shù)字空間”深刻影響了人類(lèi)的認(rèn)知方式和行為方式，催生出一種新的政治學(xué)研究范式——“數(shù)字政治學(xué)”。在“數(shù)字政治學(xué)”的視域下，“數(shù)字空間”的生產(chǎn)與“政治權(quán)力”的重組之間具有內(nèi)在的邏輯生成關(guān)系，對(duì)于社會(huì)組織形式和自然人行為具有全方位的建構(gòu)性〔12〕。事實(shí)上，作為一個(gè)泛化的概念，并非所有的技術(shù)都對(duì)政治具有決定性作用，大部分的技術(shù)仍然隱匿在傳統(tǒng)政治結(jié)構(gòu)之中。那么，何種技術(shù)能夠具備主導(dǎo)性力量便成為我們需要考察的另一個(gè)問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，在宏觀的“技術(shù)—政治”框架下，本文基于“數(shù)字政治學(xué)”的范式提出微觀的“數(shù)字技術(shù)—政治權(quán)力”框架，認(rèn)為算力因其“技術(shù)—權(quán)力”的雙重屬性而成為對(duì)政治生活具有主導(dǎo)性力量的技術(shù)。學(xué)界對(duì)于這一框架已有相關(guān)論述，高奇琦等學(xué)者關(guān)注到“大數(shù)據(jù)在資源優(yōu)化和數(shù)字世界的構(gòu)建方面發(fā)揮著重要作用，卻可能造成數(shù)字鴻溝和數(shù)據(jù)失重等問(wèn)題；人工智能在解放人類(lèi)生產(chǎn)力的同時(shí)，可能導(dǎo)致全球范圍的就業(yè)失重，并進(jìn)一步鞏固發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)霸權(quán)”〔13〕，張愛(ài)軍等則認(rèn)為算法“形成西方權(quán)力黑箱，制造西方民主幻象，加劇西方政治極化，加固西方‘監(jiān)控社會(huì)’，終結(jié)西方‘人的政治’，給西方民主政治發(fā)展制造了巨大的倫理危機(jī)〔14〕。本文所要討論的則是算力作為基礎(chǔ)設(shè)施性的數(shù)字技術(shù)，改變了政治權(quán)力的生成方式、存在方式和運(yùn)行方式，成為政治權(quán)力的重要組成部分，進(jìn)而引發(fā)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，表現(xiàn)為權(quán)力主體的多元化、權(quán)力結(jié)構(gòu)的去中心化和權(quán)力邊界的清晰化，最終引發(fā)傳統(tǒng)意義上的政治系統(tǒng)中科層結(jié)構(gòu)走向扁平化、治理結(jié)構(gòu)走向透明化、民主結(jié)構(gòu)走向直接化、權(quán)威結(jié)構(gòu)走向平權(quán)化等的變革。

"二、數(shù)字智能時(shí)代算力對(duì)政治權(quán)力的重塑

目前，學(xué)界已經(jīng)關(guān)注到數(shù)據(jù)與算法的權(quán)力屬性。其中，有學(xué)者將“數(shù)據(jù)權(quán)力”界定為“通過(guò)集中人們留在網(wǎng)絡(luò)空間中的數(shù)據(jù)痕跡，運(yùn)用心理測(cè)量分析確定其偏好，利用網(wǎng)絡(luò)社交引導(dǎo)其意識(shí)遵從，從而做出一致性行為來(lái)實(shí)現(xiàn)其目的的支配能力”〔15〕；也有學(xué)者將“算法權(quán)力”界定為“通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的占有、處理和結(jié)果輸出，演化為資源、商品、財(cái)產(chǎn)、中介甚至是社會(huì)建構(gòu)力量，輔助或替代公權(quán)力影響、控制個(gè)體行為的能力”〔16〕，對(duì)于“算力”的界定則不明確。本文從“數(shù)字政治學(xué)”的視角切入，將“算力”界定為數(shù)字化和智能化背景下，一定政治主體憑借其所擁有的數(shù)據(jù)、算法等資源而形成的一種對(duì)政治客體的支配能力。

（一）算力重塑政治權(quán)力生成方式

在“數(shù)字技術(shù)—政治權(quán)力”的框架下，算力為政治權(quán)力增添了數(shù)字技術(shù)屬性，重塑了政治權(quán)力的“數(shù)據(jù)性”生成方式。歷史唯物主義認(rèn)為，作為上層建筑組成部分的政治權(quán)力總是受到生產(chǎn)力發(fā)展水平和特定社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的制約，以物質(zhì)生產(chǎn)資料作為自身存在的基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，物質(zhì)生產(chǎn)資料對(duì)于政治權(quán)力的獲取和建構(gòu)有著首要的和根本的意義，誰(shuí)占有物質(zhì)生產(chǎn)資料，誰(shuí)就能夠獲得支配人類(lèi)社會(huì)生存發(fā)展的能力，從而獲得權(quán)力。在技術(shù)欠缺的前信息時(shí)代，物質(zhì)資料的相對(duì)匱乏使得權(quán)力的爭(zhēng)奪聚焦于土地、勞動(dòng)力等基本的生產(chǎn)要素，而隨著數(shù)字智能時(shí)代的到來(lái)，算力驅(qū)動(dòng)下數(shù)字智能技術(shù)的高速發(fā)展所引發(fā)的深刻變革是數(shù)據(jù)取代土地、石油和煤礦等有形生產(chǎn)要素而成為新的生產(chǎn)資料和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)構(gòu)件，在社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用。關(guān)于權(quán)力的生成方式，有學(xué)者從權(quán)力生成的角度切入，將權(quán)力劃分為“配置性權(quán)力”與“創(chuàng)制性權(quán)力”〔17〕，前者被認(rèn)為是對(duì)定量權(quán)力的再分配，往往表現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)性、暴力性甚至破壞性，后者則是權(quán)力的增量，認(rèn)為新技術(shù)創(chuàng)制新資源，新資源塑造新空間，可以使新權(quán)力得以在新空間中生成并流動(dòng)，以算力為驅(qū)動(dòng)的數(shù)據(jù)權(quán)力即為“創(chuàng)制性權(quán)力”的一種。具體而言，數(shù)據(jù)因其非競(jìng)爭(zhēng)、非排他、傳輸快、可無(wú)限供給等特點(diǎn)〔18〕，逐漸成為數(shù)字智能時(shí)代最具基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的生產(chǎn)要素，但與傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素資源不同，數(shù)據(jù)必須進(jìn)行處理和分析之后才能投入社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程〔19〕，而算力技術(shù)則是撬動(dòng)這一過(guò)程的“第一杠桿”。算力規(guī)模擴(kuò)大和效能提升可能引發(fā)數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域的革命，云計(jì)算、邊緣計(jì)算等高算力技術(shù)能夠加快數(shù)據(jù)處理速度，支持復(fù)雜的數(shù)據(jù)分析任務(wù)和發(fā)現(xiàn)隱藏在數(shù)據(jù)中的價(jià)值，使得大數(shù)據(jù)的有序結(jié)構(gòu)和規(guī)律性自然涌現(xiàn)，這對(duì)于加持和助力具有強(qiáng)大支配功能的權(quán)力的生成具有重大意義。也就是說(shuō)，算力規(guī)模的擴(kuò)大和效能的提升會(huì)產(chǎn)生權(quán)力效應(yīng)，在傳統(tǒng)的物理空間之外形塑虛實(shí)結(jié)合的“數(shù)字權(quán)力空間”，以算力強(qiáng)化權(quán)力、以算力優(yōu)化權(quán)力，算力表現(xiàn)出對(duì)政治客體強(qiáng)大的影響力和控制力，傳統(tǒng)權(quán)力被賦予新的數(shù)字化屬性，新的權(quán)力——“數(shù)據(jù)權(quán)力”得以生成。在這個(gè)意義上，“數(shù)據(jù)權(quán)力”便是數(shù)字智能時(shí)代“創(chuàng)制性權(quán)力”的最優(yōu)注腳。

（二）算力重塑政治權(quán)力運(yùn)行方式

在“數(shù)字技術(shù)—政治權(quán)力”的框架下，算力重塑政治權(quán)力“數(shù)據(jù)性”生成方式的同時(shí)，也重塑了數(shù)字技術(shù)主導(dǎo)下的以“算法”為主要表現(xiàn)形式的政治權(quán)力運(yùn)行方式。算法是完成對(duì)數(shù)據(jù)資源“輸入—輸出”的分析系統(tǒng)〔20〕，在現(xiàn)實(shí)世界中，面向用戶(hù)的算法，無(wú)論是私人的還是公共的，都重新定義了社會(huì)進(jìn)程本身運(yùn)作的相關(guān)類(lèi)別、組織進(jìn)程的層次結(jié)構(gòu)以及這些層次結(jié)構(gòu)背后的估值〔21〕。隨著越來(lái)越多的社會(huì)個(gè)體被卷入算法制定的序數(shù)化關(guān)系中〔22〕，某個(gè)政治主體以算法為工具或手段，對(duì)他人或社會(huì)實(shí)施影響力和支配力時(shí)，“算法權(quán)力”便誕生了〔23〕，也就是說(shuō)，算法權(quán)力讓戴維·伊斯頓意義上的“政治系統(tǒng)”中的權(quán)力運(yùn)行得以更加優(yōu)化和高效。同樣，數(shù)字智能時(shí)代算力也改變公共管理中的權(quán)力運(yùn)行方式，新的治理實(shí)踐場(chǎng)域下算法的廣泛應(yīng)用革新了公共管理范式。在赫伯特·西蒙看來(lái)，“公共管理的本質(zhì)就是公共決策”〔24〕，當(dāng)算法活躍于“數(shù)字社會(huì)”的關(guān)鍵決策之中，輔助或替代公權(quán)力引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)運(yùn)行且在多個(gè)領(lǐng)域接管人類(lèi)讓渡的決策權(quán)時(shí)，便形成了事實(shí)上的“算法治理”，其目的在于以算法的自動(dòng)化決策方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活場(chǎng)域中治理效能的升級(jí)?！八惴ㄖ卫怼本哂兄辛⑿浴⒏咝?、精準(zhǔn)性和可預(yù)測(cè)性等天然的優(yōu)勢(shì)，在克服傳統(tǒng)社會(huì)中決策主體個(gè)人偏向性問(wèn)題的同時(shí)，也能夠基于對(duì)已知數(shù)據(jù)的深度學(xué)習(xí)來(lái)預(yù)測(cè)、防范治理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，以精準(zhǔn)識(shí)別實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策，壓縮權(quán)力的“尋租空間”〔25〕，這就為建設(shè)“小政府、大社會(huì)”的愿景提供了技術(shù)支撐。這種算力技術(shù)主導(dǎo)的治理方式變革不僅提升了公共服務(wù)的效率，還改變了傳統(tǒng)意義上權(quán)力運(yùn)行的方式，使權(quán)力得以被規(guī)范化、智能化和自動(dòng)化地行使。但是，這也就意味著傳統(tǒng)社會(huì)中以政府為權(quán)力中心的權(quán)力運(yùn)行方式將受到來(lái)自大型科技公司的挑戰(zhàn)。一般情況下，政府部門(mén)技術(shù)手段和人才的相對(duì)匱乏使其難以破除算法壁壘，于是不得不將事關(guān)公共利益決策的算法外包給相關(guān)的科技公司研發(fā)，隨著算法嵌入政府治理的程度不斷加深，這種技術(shù)依賴(lài)性將進(jìn)一步提高，科技公司也因此掌握了算法的設(shè)計(jì)權(quán)、改良權(quán)和操作權(quán)，甚至形成壟斷地位〔26〕，進(jìn)而導(dǎo)致政府角色的邊緣化，政府明面上仍然是權(quán)力的行使者，但其讓渡的部分決策權(quán)最終被大型科技公司所運(yùn)行。

（三）算力重塑政治權(quán)力存在方式

在“數(shù)字技術(shù)—政治權(quán)力”的框架下，算力重塑了政治權(quán)力的“數(shù)據(jù)性”生成方式和“算法化”運(yùn)行方式，最終使政治權(quán)力在“數(shù)字空間”中以“信息”的形式存在著。傳統(tǒng)社會(huì)中，領(lǐng)陸、領(lǐng)水和領(lǐng)空所構(gòu)成的物理空間是國(guó)家政治權(quán)力存在的基本場(chǎng)域，國(guó)家的立法、行政與司法等政治活動(dòng)沿著生物屬性的人在物理空間的邏輯行動(dòng)框架內(nèi)展開(kāi)，實(shí)行“權(quán)力—權(quán)利的單向治理格局”〔27〕。而數(shù)字智能時(shí)代算力驅(qū)動(dòng)下數(shù)字智能技術(shù)的發(fā)展則沖破了這種空間上的束縛，深刻變革了政治權(quán)力賴(lài)以存在的時(shí)空條件，政治權(quán)力開(kāi)始由單一的物理空間向著虛實(shí)同構(gòu)的“數(shù)字空間”延伸。與傳統(tǒng)社會(huì)中空間和時(shí)間的高度一體化不同，“數(shù)字空間”中的空間與時(shí)間高度離散化，表現(xiàn)為虛擬空間、流動(dòng)空間和編碼空間〔28〕，這種變化使得“數(shù)字空間”中政治權(quán)力需要圍繞其基本構(gòu)成要素——“信息”展開(kāi)。對(duì)此，齊澤克認(rèn)為“數(shù)字身份”并不會(huì)篡奪現(xiàn)實(shí)主體在象征秩序中身份的本體論之維，于是我們得出一個(gè)政治學(xué)意義上的推論，即“數(shù)字空間”中的政治符號(hào)秩序是對(duì)現(xiàn)實(shí)政治符號(hào)秩序的延伸。也就是說(shuō)，數(shù)據(jù)、算法都是現(xiàn)實(shí)政治符號(hào)秩序的數(shù)字化表征，是對(duì)物理空間中“符號(hào)性認(rèn)同”的映射。政治權(quán)力的“數(shù)據(jù)”生成方式和“算法”運(yùn)行方式所建構(gòu)起的“想象性認(rèn)同”最終以“信息”的形式存在于“數(shù)字空間”之中，日常生活中常見(jiàn)的新聞網(wǎng)站、社交媒介、視頻平臺(tái)等都是其存在的主要場(chǎng)域。進(jìn)一步看，政府和數(shù)字化平臺(tái)憑借其掌握的大規(guī)模算力、海量數(shù)據(jù)和智能算法能夠輕易左右社會(huì)中個(gè)體獲取“信息”的渠道和內(nèi)容，對(duì)其產(chǎn)生不同程度上的影響力和控制力，以“數(shù)字鴻溝”“信息差”“信息繭房”等方式建構(gòu)自身的數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)和“信息權(quán)力”，進(jìn)而建構(gòu)起自身的數(shù)字化權(quán)威。

"三、數(shù)字智能時(shí)代算力對(duì)政治權(quán)力結(jié)構(gòu)的重構(gòu)

在“數(shù)字技術(shù)—政治權(quán)力”框架下對(duì)算力如何重塑政治權(quán)力的生成方式、運(yùn)行方式和存在方式進(jìn)行考察之后，有必要對(duì)算力在政治權(quán)力結(jié)構(gòu)方面的影響做進(jìn)一步討論。研究發(fā)現(xiàn)在算力的驅(qū)動(dòng)下，政治權(quán)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“一元化走向多元化”“等級(jí)化走向扁平化”“模糊化走向清晰化”的流變過(guò)程。

（一）結(jié)構(gòu)一元化走向結(jié)構(gòu)多元化

算力在政治權(quán)力結(jié)構(gòu)由“一元化”走向“多元化”的現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著巨大作用。在傳統(tǒng)社會(huì)中，集權(quán)化國(guó)家政權(quán)組織作為國(guó)家治理中主要的政治權(quán)力主體，通過(guò)應(yīng)用或壟斷“信息”之類(lèi)的輔助性策略實(shí)現(xiàn)對(duì)結(jié)構(gòu)內(nèi)外的壟斷性控制。對(duì)于集權(quán)化組織而言，掌握壟斷性信息資源即意味著對(duì)權(quán)力的壟斷，也意味著控制和支配的有效實(shí)現(xiàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及，數(shù)據(jù)與信息展現(xiàn)出相伴相生、相互轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，數(shù)據(jù)是對(duì)客觀事物屬性的反映和記錄，經(jīng)過(guò)加工處理之后便成了信息，信息的存儲(chǔ)和運(yùn)輸則需要再經(jīng)由數(shù)字化的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)。算力規(guī)模的擴(kuò)大強(qiáng)化了這一趨勢(shì)，數(shù)據(jù)的處理和信息的傳播得以在更為廣闊的“數(shù)字空間”內(nèi)進(jìn)行，數(shù)字化平臺(tái)與技術(shù)融合所形塑的“技術(shù)先占”和“自我賦權(quán)”〔29〕機(jī)制使傳統(tǒng)“一元化”的集權(quán)組織所扮演的角色弱化，在數(shù)字智能時(shí)代衍生出更多的算力權(quán)力主體。具體而言，盡管原來(lái)“一家獨(dú)大”的政權(quán)組織在政治系統(tǒng)運(yùn)行中仍然扮演著主導(dǎo)型角色，肩負(fù)著推動(dòng)算力驅(qū)動(dòng)下數(shù)字智能技術(shù)創(chuàng)新的使命和對(duì)其可能導(dǎo)致的倫理問(wèn)題和隱私問(wèn)題等進(jìn)行考量、立法以及規(guī)范的責(zé)任，但大型科技公司作為主要的數(shù)字智能技術(shù)開(kāi)發(fā)者和應(yīng)用者，依靠算力支撐、數(shù)據(jù)控制、算法優(yōu)化和信息壟斷等方式有力地影響公眾輿論乃至政策制定，進(jìn)而從權(quán)力的邊緣走向了權(quán)力的中心，成長(zhǎng)為新的數(shù)據(jù)性權(quán)力主體，從而改變?cè)械臋?quán)力主體間結(jié)構(gòu)關(guān)系。加之?dāng)?shù)字智能技術(shù)的全球性特征，要求國(guó)際社會(huì)在治理上進(jìn)行合作與協(xié)商，共享技術(shù)資源與經(jīng)驗(yàn)，以確保技術(shù)的發(fā)展不偏離人類(lèi)的共同利益，這也使得非政府組織（NGO）在國(guó)際政治權(quán)力結(jié)構(gòu)中逐漸走向顯著的位置。于是，傳統(tǒng)的以國(guó)家政權(quán)為主要代表的“一元化”政治權(quán)力結(jié)構(gòu)日益向著現(xiàn)代的以政黨、政府組織、大型科技公司和非政府組織為主體的“多元化”政治權(quán)力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

（二）結(jié)構(gòu)等級(jí)化走向結(jié)構(gòu)扁平化

算力在政治權(quán)力結(jié)構(gòu)從“等級(jí)化”走向“扁平化”的過(guò)程中也產(chǎn)生重要影響。等級(jí)化組織以強(qiáng)力自上而下追求理性與效率，其權(quán)力集中于少數(shù)的上層決策者手中，他們根據(jù)職能劃分下級(jí)部門(mén)，并采用嚴(yán)格的制度措施以約束組織各級(jí)成員的行為，目的在于排除人的情感因素對(duì)組織運(yùn)行的影響。作為等級(jí)化組織理論的創(chuàng)始者，馬克斯·韋伯認(rèn)為科層組織中政治權(quán)力結(jié)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的秘密在于“排斥公眾”〔30〕，也就是說(shuō)，信息的組織壟斷構(gòu)成了維護(hù)等級(jí)化科層權(quán)力結(jié)構(gòu)的必要手段?？陀^來(lái)講，這種“等級(jí)化”的科層組織在技術(shù)不發(fā)達(dá)、信息不對(duì)稱(chēng)的工業(yè)時(shí)代能夠有效實(shí)現(xiàn)組織標(biāo)準(zhǔn)化、工作秩序化以及管理規(guī)范化。但是在數(shù)字智能時(shí)代，隨著各領(lǐng)域中爆炸式的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)和信息疊加，結(jié)構(gòu)冗雜的等級(jí)化組織已然不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，上層決策信息在逐級(jí)傳遞的過(guò)程極易遭遇“失真”和“耗散”的困境，導(dǎo)致組織管理效率低下。算力作為一種集存儲(chǔ)、計(jì)算和加成于一身的智能技術(shù)，能夠聚合海量數(shù)據(jù)并準(zhǔn)確提取數(shù)據(jù)內(nèi)部所蘊(yùn)藏的有效信息。當(dāng)算力規(guī)模逐漸擴(kuò)大并嵌入權(quán)力結(jié)構(gòu)中時(shí)，在理論上它能夠?qū)崿F(xiàn)決策信息的“高度對(duì)稱(chēng)”，即通過(guò)算法設(shè)計(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)與信息在科層組織內(nèi)部無(wú)障礙流動(dòng)。這就要求等級(jí)化組織削減原有的多層級(jí)結(jié)構(gòu)，縮短組織內(nèi)信息流程、簡(jiǎn)化組織業(yè)務(wù)流程，對(duì)其權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行扁平化的調(diào)節(jié)和重構(gòu)。同時(shí)，算力技術(shù)也推動(dòng)信息的外部化流動(dòng)，改變社會(huì)組織和普通民眾的思維方式和行為方式，使得他們?nèi)找鎱⑴c到政府治理活動(dòng)中來(lái)，在一定程度上促進(jìn)等級(jí)化組織職能的調(diào)整和組織結(jié)構(gòu)的變化。質(zhì)言之，算力技術(shù)廣泛應(yīng)用于政治場(chǎng)域?qū)⑷趸瘋鹘y(tǒng)意義上“等級(jí)化”的科層組織，進(jìn)而重構(gòu)出一種現(xiàn)代意義上“扁平化”的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

（三）結(jié)構(gòu)模糊化走向結(jié)構(gòu)清晰化

算力在政治權(quán)力結(jié)構(gòu)從“模糊化”走向“清晰化”的過(guò)程中同樣發(fā)揮著巨大的作用。傳統(tǒng)意義上的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)內(nèi)部雖然有明確的職能分工和層級(jí)結(jié)構(gòu)，但是由于等級(jí)化的集權(quán)結(jié)構(gòu)中，上級(jí)決策部門(mén)往往對(duì)基層組織和整個(gè)社會(huì)的信息收集存在著明顯的不對(duì)稱(chēng)和不充分，為了讓上級(jí)部門(mén)的決定能更符合基層實(shí)踐，就必須留足給基層組織充分的“自由裁量權(quán)”，這就容易造成不同部門(mén)之間角色職能重疊、政策規(guī)定之間存在多元解釋空間等權(quán)責(zé)模糊問(wèn)題，導(dǎo)致歸責(zé)難和追責(zé)難。數(shù)字智能時(shí)代的權(quán)力生產(chǎn)邏輯極大地顛覆了權(quán)力的結(jié)構(gòu)和類(lèi)型，隨著算力規(guī)模的擴(kuò)大和信息革命的深入，人類(lèi)被引入一個(gè)智能互聯(lián)、虛實(shí)同構(gòu)、人機(jī)共處的“數(shù)字空間”之中，出現(xiàn)了一批以算力為動(dòng)能、以數(shù)據(jù)為根本、以算法為工具來(lái)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展以搶占數(shù)字生產(chǎn)資料，進(jìn)而滲透進(jìn)物理空間對(duì)人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的“超級(jí)算力平臺(tái)”。依靠這一平臺(tái)，能夠以空前的規(guī)模和速度存儲(chǔ)、計(jì)算和運(yùn)輸數(shù)據(jù)，政府通過(guò)高性能計(jì)算機(jī)和數(shù)字智能技術(shù)能夠高效實(shí)現(xiàn)對(duì)政治系統(tǒng)和社會(huì)面數(shù)據(jù)的收集與處理，當(dāng)數(shù)據(jù)足夠充分且算力足夠強(qiáng)大時(shí)，信息間的關(guān)系和邏輯得以被即時(shí)計(jì)算、分析和傳遞，真相則隨著數(shù)據(jù)的規(guī)律性和必然性自動(dòng)涌現(xiàn)，信息由不對(duì)稱(chēng)走向?qū)ΨQ(chēng)。由此形成真理和規(guī)律對(duì)謬誤和錯(cuò)配的支配和糾正，從而使傳統(tǒng)社會(huì)中模糊的政治權(quán)力結(jié)構(gòu)逐漸“清晰化”。

"四、數(shù)字智能時(shí)代算力對(duì)政治系統(tǒng)的再造

在“數(shù)字技術(shù)—政治權(quán)力”的框架下，算力重塑政治權(quán)力及其結(jié)構(gòu)之后，必然會(huì)形成對(duì)更為宏觀的政治系統(tǒng)的改造。具體來(lái)講，算力的不均衡占有推動(dòng)非政府性權(quán)力中心的出現(xiàn)，構(gòu)建起新的“權(quán)力超級(jí)平臺(tái)”，二者之間的博弈將推動(dòng)算力規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大和利用，從而加速智能政府形態(tài)的顯現(xiàn)以及直接民主時(shí)代的到來(lái)。

（一）多元權(quán)力中心的出現(xiàn)

數(shù)字智能時(shí)代政治系統(tǒng)面臨著由算力規(guī)模擴(kuò)大所引致的傳統(tǒng)政治權(quán)力及其結(jié)構(gòu)的解構(gòu)化，但這種解構(gòu)過(guò)程并非漫無(wú)目的，而是會(huì)隨著算力資源的布展重新流入到新興的權(quán)力主體之中，創(chuàng)造出一個(gè)更為智能化的、以算力為依托的新型政治系統(tǒng)，其中最為直接的表現(xiàn)便是“多元權(quán)力中心”的出現(xiàn)。中心是與邊緣相對(duì)應(yīng)的概念，在算力驅(qū)動(dòng)下基于數(shù)字智能技術(shù)所建構(gòu)起的網(wǎng)狀連接中，每個(gè)節(jié)點(diǎn)都可被視作一個(gè)中心。就政治場(chǎng)域而言，“數(shù)字空間”中多節(jié)點(diǎn)、無(wú)中心的空間架構(gòu)設(shè)計(jì)弱化了傳統(tǒng)意義上“中心—邊緣”式的政治系統(tǒng)結(jié)構(gòu)〔31〕，使得政治系統(tǒng)呈現(xiàn)出多元和分化的特征，形塑了一個(gè)新的“處處是中心、無(wú)處是邊緣”的政治系統(tǒng)，在該政治系統(tǒng)中涌現(xiàn)出許多非政府性的權(quán)力中心。具體來(lái)說(shuō)，掌握著技術(shù)權(quán)力的大型科技公司與金融資本合謀，在零邊際成本的革命性技術(shù)支撐下以極快的速度野蠻成長(zhǎng)為技術(shù)壟斷和數(shù)據(jù)壟斷的“贏者通吃”超級(jí)平臺(tái)，而官僚組織中公共管理部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)囿于經(jīng)驗(yàn)信息、專(zhuān)業(yè)人才的缺乏，加之不愿輕易抹殺超級(jí)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，因此放松了對(duì)平臺(tái)資本的監(jiān)管，進(jìn)而導(dǎo)致“數(shù)字空間”中治理矛盾的激化，即舊的以穩(wěn)定為目標(biāo)導(dǎo)向、行動(dòng)滯后的監(jiān)管者與新生的以迭代升級(jí)為行為準(zhǔn)則、行動(dòng)迅速的平臺(tái)資本之間的矛盾，最終將導(dǎo)致“數(shù)字空間”中政府公權(quán)力與平臺(tái)私權(quán)力之間的權(quán)力博弈。博弈最終導(dǎo)致的結(jié)果是，傳統(tǒng)的政府性的權(quán)力中心將主導(dǎo)政治事務(wù)的部分權(quán)力讓渡給大型科技公司和非政府組織（NGO）等非政府性的權(quán)力中心，新的權(quán)力中心憑借算力的優(yōu)勢(shì)得以更加高效地參與公共事務(wù)，甚至在某些領(lǐng)域超越了傳統(tǒng)的政治權(quán)力中心。

（二）智能政府形態(tài)的顯現(xiàn)

多元權(quán)力中心的出現(xiàn)使政府性權(quán)力中心面臨著“大權(quán)旁落”的窘境，于是不得不擴(kuò)大自身算力規(guī)模以適應(yīng)新一輪智能技術(shù)革命引發(fā)的權(quán)力爭(zhēng)奪戰(zhàn)，正是在此過(guò)程中，智能化政府形態(tài)開(kāi)始顯現(xiàn)。隨著信息化、數(shù)字化程度的持續(xù)性深化和多向度交融，政府性權(quán)力中心的數(shù)據(jù)權(quán)力逐漸被弱化，而數(shù)字智能時(shí)代算力規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大則使得這一趨勢(shì)更加明顯，政治話(huà)語(yǔ)權(quán)愈發(fā)地向著具有技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的大型科技公司等非政府性權(quán)力中心匯集。這是因?yàn)閿?shù)字智能技術(shù)所具備的模型通用性、強(qiáng)人機(jī)互動(dòng)性和語(yǔ)言革命性使“基于對(duì)象場(chǎng)景的分散治理、基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的事前治理和基于法律規(guī)范的硬性治理”〔32〕等傳統(tǒng)治理范式在新的治理?xiàng)l件下難以為繼，進(jìn)而導(dǎo)致政治系統(tǒng)中的權(quán)力再分配向著大型科技公司偏斜。于是，政府性權(quán)力中心在算力方面需求的后發(fā)性?xún)?yōu)勢(shì)使其對(duì)于治理范式的革新以及重新掌握決策主導(dǎo)權(quán)的愿望更加迫切。在這個(gè)過(guò)程中，算力滲透進(jìn)政府治理過(guò)程，使得政府在規(guī)?？刂啤Q策助力、效率提升以及監(jiān)管加強(qiáng)等方面都具備了更加強(qiáng)大的效能和優(yōu)勢(shì)〔33〕，決策者的治理理念因此發(fā)生轉(zhuǎn)變，他們以算力為核心驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)了思維方式和行為方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，政府在國(guó)家層面統(tǒng)籌算力資源，打造全國(guó)一體化的算力調(diào)度平臺(tái)體系，聯(lián)通區(qū)域級(jí)、省級(jí)、市級(jí)算力調(diào)度平臺(tái)，在技術(shù)滯后于大型科技公司的既定事實(shí)下，發(fā)揮集中優(yōu)勢(shì)搶占算力新賽道，以“計(jì)算式治理”實(shí)現(xiàn)對(duì)大型科技公司以及其他社會(huì)層面算力中心的彎道超車(chē)與有效監(jiān)管，就可以實(shí)現(xiàn)政府形態(tài)的智能化轉(zhuǎn)型。如此，文章開(kāi)始所提到由政府主導(dǎo)的以政治規(guī)劃方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”真正落到實(shí)處就成為可能，社會(huì)管理層面如今被廣泛推廣的“網(wǎng)格化管理”的人力成本會(huì)大大降低，精準(zhǔn)化程度則會(huì)越來(lái)越高。

（三）直接民主時(shí)代的來(lái)臨

有學(xué)者指出，“只有信息自由，人民才能真正擁有對(duì)公共事務(wù)的發(fā)言權(quán)”〔34〕。事實(shí)上，“信息自由”在傳統(tǒng)有限的算力技術(shù)條件下是很難實(shí)現(xiàn)的，這是因?yàn)樾畔?shù)據(jù)的生產(chǎn)、采集、匯總和流通在任何一個(gè)環(huán)節(jié)都有可能遭遇阻礙，而信息一旦停止流動(dòng)，民主制度也就名存實(shí)亡〔35〕。這些阻礙隨著多元算力權(quán)力中心的出現(xiàn)和政府的智能化轉(zhuǎn)型將得以改善。一方面，算力能夠在最大程度上將海量的原始數(shù)據(jù)收集起來(lái)加以計(jì)算，并通過(guò)先進(jìn)的算法設(shè)計(jì)將其中的有效信息以最迅捷的速度在最廣闊的空間內(nèi)進(jìn)行傳播，極大地突破政治體成員之間“信息不對(duì)稱(chēng)”的桎梏。屆時(shí)，“數(shù)字空間”將成為向所有國(guó)民開(kāi)放的民主空間，在這一空間中，政府得以充分挖掘算力驅(qū)動(dòng)下數(shù)字智能技術(shù)在人機(jī)交互領(lǐng)域所具備的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將其應(yīng)用于政務(wù)咨詢(xún)、政策服務(wù)、接訴即辦、政務(wù)辦事等多元場(chǎng)景之中，確保信息的持續(xù)性流通，從而更好地踐行過(guò)程性民主程序。另一方面，“數(shù)字空間”超越了傳統(tǒng)物理空間的區(qū)隔和行政控制，打破了傳統(tǒng)社會(huì)中國(guó)民政治參與場(chǎng)域的單一性和規(guī)模的有限性，將每一個(gè)新的權(quán)力主體都納入民主政治參與的情境中來(lái)，其“內(nèi)容提供者”“市民新聞?dòng)浾摺薄?6〕等身份角色將在信息的持續(xù)性流通和充分共享中得以增強(qiáng)，其人民參與、民意表達(dá)、政治回應(yīng)等民主訴求也將在信息的雙向交流中得以實(shí)現(xiàn)，從而克服傳統(tǒng)社會(huì)中信息流通不暢的缺陷。也就是說(shuō)，未來(lái)算力規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大最終會(huì)使得統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者的身份重合，公民得以實(shí)現(xiàn)真正的“信息自由”，以實(shí)體的“本我”而非“被代表者”的身份作為國(guó)家的主人直接管理自己的事務(wù)，而這將會(huì)是“直接民主”時(shí)代來(lái)臨的預(yù)演。

"五、理論對(duì)話(huà)與學(xué)術(shù)增量

從馬克思主義政治學(xué)基本立場(chǎng)出發(fā)，在“數(shù)字技術(shù)—政治權(quán)力”的框架下研究發(fā)現(xiàn)，算力技術(shù)革命引發(fā)政治場(chǎng)域中權(quán)力、權(quán)力結(jié)構(gòu)和政治系統(tǒng)的重大調(diào)整。一方面，算力使政治權(quán)力具有數(shù)字技術(shù)屬性；另一方面，政治權(quán)力結(jié)構(gòu)和政治系統(tǒng)被算力所塑造。這就導(dǎo)致傳統(tǒng)意義上的組織理論與組織形態(tài)、政府理論與政府形態(tài)、民主理論與民主形態(tài)、權(quán)威理論與權(quán)威形態(tài)發(fā)生系統(tǒng)性轉(zhuǎn)向，將馬克思主義政治學(xué)的基本理念和基本框架往前推進(jìn)。

（一）組織理論與組織形態(tài)：智能化、扁平化與并聯(lián)化

通過(guò)以上研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)算力不足時(shí)，政治權(quán)力結(jié)構(gòu)往往趨于等級(jí)化與科層化，意在解決組織效率低下的難題，但是隨著算力規(guī)模的逐漸擴(kuò)大以及信息的逐漸對(duì)稱(chēng)，等級(jí)化和科層化的組織模式逐漸顯露出弊端。自從馬克斯·韋伯提出“官僚集權(quán)組織”以來(lái)，科層制至今仍是政府組織的主流形式，但正如彼得·德魯克所指出的那樣，組織的產(chǎn)生與發(fā)展應(yīng)以時(shí)代要求為基準(zhǔn)，其具體模式會(huì)根據(jù)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和需求出現(xiàn)或是消失，當(dāng)前，工業(yè)時(shí)代的科層組織已經(jīng)不適用于數(shù)字智能時(shí)代。安東尼·唐斯從“信息”〔37〕這一變量審視科層組織，認(rèn)為信息傳遞效率和管理幅度有效性之間的平衡決定了組織“垂直”或“扁平”的程度。當(dāng)前，算力規(guī)模的擴(kuò)大不僅加速了信息的傳遞，而且在組織中內(nèi)生出無(wú)數(shù)個(gè)信息接收點(diǎn)與傳送點(diǎn)，使得信息高度對(duì)稱(chēng)。這就導(dǎo)致現(xiàn)代等級(jí)化、中心化組織面臨著有效性基礎(chǔ)流失的實(shí)質(zhì)性威脅，分別表現(xiàn)為組織形態(tài)、組織結(jié)構(gòu)和組織運(yùn)行方面的智能化、扁平化與并聯(lián)化。一是組織形態(tài)智能化?！拔锢砜臻g+數(shù)字空間”二元融合的組織模式改變了多層級(jí)組織存在的形態(tài)，智慧平臺(tái)（如“一站式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)）的搭建重新整合了過(guò)去條塊分離的多層級(jí)制部門(mén)，使得組織更具整體性、有機(jī)性和智能性。二是組織結(jié)構(gòu)扁平化。等級(jí)化組織雖然有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)，但在信息傳播速度和準(zhǔn)確度方面具有極大的不確定性，算力規(guī)模的擴(kuò)大可以有效避免這一點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了上下層級(jí)之間信息高速、準(zhǔn)確運(yùn)轉(zhuǎn)，于是原來(lái)起到“上情下達(dá)”作用的中間層級(jí)便顯得多余，從而倒逼組織簡(jiǎn)化職能部門(mén)，砍掉“中間層”。三是組織運(yùn)行并聯(lián)化。基于服從秩序和等級(jí)控制的多層級(jí)組織中領(lǐng)導(dǎo)擁有優(yōu)先決策權(quán)，各職能部門(mén)擁有的決策權(quán)微乎其微，隨著算力嵌入政府，決策從經(jīng)驗(yàn)依賴(lài)轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，數(shù)據(jù)占有為組織提供了真實(shí)可靠的決策依據(jù)，各級(jí)部門(mén)可以根據(jù)對(duì)信息的充分掌握做出及時(shí)性、最優(yōu)化的決策，避免決策的滯后性，面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)需求面，多點(diǎn)決策、即時(shí)決策或許更能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，算力的提升則為此提供助力。原先在算力不足的情勢(shì)下，只能采取個(gè)案研究或者抽樣調(diào)研的方式，選取有限的樣本對(duì)研究對(duì)象的情況進(jìn)行摸底，進(jìn)而通過(guò)“樹(shù)典型”“典型治理”“典型示范”進(jìn)行“榜樣示范”和“典型引導(dǎo)”的粗放式管理，但是在算力充足之后，組織就可以對(duì)治理對(duì)象進(jìn)行全面摸排，進(jìn)而根據(jù)每個(gè)個(gè)體的具體情況對(duì)癥下藥，建立精準(zhǔn)化管理機(jī)制。

（二）政府理論與政府形態(tài)：陽(yáng)光政府、服務(wù)型政府與節(jié)約型政府

結(jié)合政治事實(shí)考察算力對(duì)于政府治理理論的改造，會(huì)發(fā)現(xiàn)只有當(dāng)政治系統(tǒng)中信息高度對(duì)稱(chēng)時(shí)，濫用權(quán)力、貪污腐化、懶政怠政、公務(wù)侵害等行為才容易被察覺(jué)和被揭露，民眾可以實(shí)現(xiàn)對(duì)政府公權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而使政府從形式到內(nèi)涵真正轉(zhuǎn)向陽(yáng)光政府、服務(wù)型政府與節(jié)約型政府。傳統(tǒng)社會(huì)中，與治理相關(guān)的技術(shù)被政府控制著，服務(wù)于多層級(jí)等級(jí)化結(jié)構(gòu)，在這種結(jié)構(gòu)中，以政府為代表的國(guó)家行為主體提出治理措施，然后以自上而下的方式貫徹執(zhí)行，公眾與多數(shù)社會(huì)組織游離于政策制定過(guò)程之外，鮮有發(fā)聲機(jī)會(huì)〔38〕。這時(shí)，政府公權(quán)力以何種方式生成、存在及運(yùn)行是很難被公眾所知曉的。這就導(dǎo)致貪污腐敗、暗箱操作、公款消費(fèi)、懶政不作為等權(quán)力濫用行為時(shí)有發(fā)生，對(duì)其治理在算力不足的信息不對(duì)稱(chēng)條件下，也只能遵循“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的原則，強(qiáng)化人力的監(jiān)督與監(jiān)管以及道德的教化與訓(xùn)導(dǎo)，但是往往難以奏效。究其原因，在于政府與公眾之間存在著巨大的“信息鴻溝”，單向度運(yùn)行的權(quán)力過(guò)程無(wú)法形成有效的信息反饋機(jī)制，形成上級(jí)無(wú)力管、下級(jí)不敢管、群眾管不到的尷尬監(jiān)管局面，所形成的監(jiān)管空白就為權(quán)力濫用和權(quán)力腐敗提供了溫床。數(shù)字智能時(shí)代算力規(guī)模的擴(kuò)大所構(gòu)建起來(lái)的“權(quán)力信息對(duì)稱(chēng)機(jī)制”，將重塑公共權(quán)力生成、運(yùn)行和存在的方式，成為推動(dòng)公權(quán)力“陽(yáng)光運(yùn)行”和政府治理模式“透明化變革”的催化劑，讓權(quán)力過(guò)程大白于天下，權(quán)力濫用和腐敗行為難以藏身。具體來(lái)看：一是陽(yáng)光政府建設(shè)。陽(yáng)光政府的前提條件是政務(wù)公開(kāi)，以便公眾能夠隨時(shí)隨地獲取政務(wù)信息，算力充足的情況下，在對(duì)海量的政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和分析后以可視化的方式呈現(xiàn)給公眾，并實(shí)時(shí)公開(kāi)無(wú)死角展示公務(wù)人員的全部公務(wù)行為數(shù)據(jù)，以識(shí)別并即時(shí)曝光潛在的腐敗因素并提前采取預(yù)防措施，將權(quán)力的運(yùn)行限制在“數(shù)據(jù)鐵籠”之中，讓公權(quán)力腐敗行為在信息對(duì)稱(chēng)化條件下無(wú)處藏匿。二是服務(wù)型政府建設(shè)。算力不足使得公共服務(wù)的精準(zhǔn)性和全面性一直難以跟上，算力的提升則可以實(shí)現(xiàn)公眾一般性需求與政府基本公共服務(wù)之間的即時(shí)對(duì)稱(chēng)，并可以實(shí)時(shí)收集分析自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等緊急事件信息，快速制定并執(zhí)行應(yīng)急方案，從而實(shí)現(xiàn)基于對(duì)不同群體常規(guī)需求和臨時(shí)性需求數(shù)據(jù)的分析，提供更加精準(zhǔn)的個(gè)性化政府服務(wù)。三是節(jié)約型政府建設(shè)。借助算力的提升，政府能夠?qū)崿F(xiàn)行政流程自動(dòng)化，降低成本；能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控和優(yōu)化行政能耗，減少浪費(fèi)；能夠分析各部門(mén)資金使用情況，控制預(yù)算；能夠量化評(píng)估各項(xiàng)工作績(jī)效，提高效率?？偟膩?lái)講，算力規(guī)模的擴(kuò)大和政府應(yīng)用將可以革新政府治理理論、改變政府形態(tài)，不僅提高公權(quán)力運(yùn)行的行政效能，還有利于增強(qiáng)公權(quán)力的透明度和清廉度。

（三）民主理論與民主形態(tài)：精英民主、間接民主與直接民主

基于數(shù)字政治學(xué)考察算力對(duì)于民主理論范式的改造，發(fā)現(xiàn)算力與民主技術(shù)之間存在著緊密的關(guān)系，隨著算力規(guī)模的擴(kuò)大，民主技術(shù)趨于完善和精確，這就使得民主的實(shí)踐形式和歷史形態(tài)經(jīng)歷了從精英民主、間接民主到直接民主的范式轉(zhuǎn)換。有學(xué)者指出，民主自身的理論邏輯和人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展邏輯共同決定了民主政治的現(xiàn)代化需要以先進(jìn)的技術(shù)作為基礎(chǔ)和支撐〔39〕，這種能夠“使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)”的技術(shù)便是與算力直接相關(guān)的“民主技術(shù)”，包括民主選舉技術(shù)、民主決策技術(shù)和民主監(jiān)督技術(shù)等，這些技術(shù)的高明程度直接決定著民主價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度〔40〕?？v觀世界范圍內(nèi)民主的發(fā)展，由于民主技術(shù)的發(fā)展程度不同，經(jīng)歷了從“精英民主”向“間接民主”轉(zhuǎn)變的過(guò)程，而隨著算力技術(shù)的不斷迭代與深入應(yīng)用，民主形式最終將會(huì)走向“直接民主”。具體來(lái)講，在民主的信息和數(shù)據(jù)技術(shù)相對(duì)落后的時(shí)代，由于信息傳遞和溝通手段有限，難以支撐實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的公眾參與的直接民主，因此當(dāng)時(shí)的民主是一種基于“代理性政治”的“精英民主”，權(quán)力和信息高度集中于少數(shù)精英手中，他們相較于普通民眾而言擁有更深厚的教育背景、更強(qiáng)大的信息獲取能力以及更豐富的治理經(jīng)驗(yàn)，廣大民眾的意志只能以間接方式被精英分子“代理”或者“代表”。隨著大眾傳媒的崛起、通信技術(shù)的提升以及選舉技術(shù)的改進(jìn)，政策信息的傳播速度和廣度得以大幅提高，“間接民主”逐漸取代“精英民主”。算力的進(jìn)一步提升讓民主技術(shù)也相應(yīng)提升，使得民主規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，民主的大眾化和平等化程度進(jìn)一步提升；隨著數(shù)字智能時(shí)代的到來(lái)，算力逐漸成為最具代表性的民主技術(shù)，呼喚著“直接民主”的到來(lái)。強(qiáng)大的計(jì)算能力能夠快速采集并處理公眾訴求、公眾意見(jiàn)等海量數(shù)據(jù)，提供實(shí)時(shí)信息反饋，在確保大規(guī)模投票時(shí)電子系統(tǒng)高效運(yùn)行之余也能夠檢測(cè)和防范潛在的安全威脅。同時(shí)，算力驅(qū)動(dòng)下的區(qū)塊鏈技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)更加透明、更為可信的投票和決策過(guò)程；算法則可用于預(yù)測(cè)選民行為、分析政策影響以及提供決策支持。在這樣的技術(shù)條件下，公眾直接表達(dá)的意見(jiàn)和建議可以被實(shí)時(shí)處理和反饋，提高了決策的透明度和參與度，人人皆可參與的“直接民主”的實(shí)施將變得更加高效和可靠。2022年6月29日，“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳研究室主任宋銳指出，“10億多選民1人1票，以直接民主方式產(chǎn)生了260多萬(wàn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表”〔41〕。這在以前是完全無(wú)法想象的，也是舊有技術(shù)層面無(wú)法做到的。

（四）權(quán)威理論與權(quán)威形態(tài)：平權(quán)式權(quán)威與自由王國(guó)

在“數(shù)字技術(shù)—政治權(quán)力”的框架下考察算力對(duì)于權(quán)威理論的變革，發(fā)現(xiàn)算力是“集權(quán)式權(quán)威”向“平權(quán)式權(quán)威”過(guò)渡并最終走向自由王國(guó)的主要因素。權(quán)威是維持社會(huì)秩序的必要機(jī)制，當(dāng)前，關(guān)于權(quán)威的討論繞不開(kāi)馬克斯·韋伯提出的傳統(tǒng)型權(quán)威、克里斯瑪型權(quán)威、法理型權(quán)威三種權(quán)威類(lèi)型。不管哪種權(quán)威類(lèi)型，其本質(zhì)上均是集權(quán)式的權(quán)威，其上級(jí)決策、中層傳達(dá)、下級(jí)執(zhí)行的運(yùn)轉(zhuǎn)模式直接導(dǎo)致“猜疑鏈”“部門(mén)墻”等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，究其原因在于信息傳遞的中的“漏斗效應(yīng)”和“耗散效應(yīng)”，信息在逐級(jí)傳遞的過(guò)程中遭遇不同程度的降速、扭曲和損耗，從而導(dǎo)致信息失真、結(jié)構(gòu)失靈，久而久之就會(huì)產(chǎn)生權(quán)威受損甚至是權(quán)威的崩塌。這一情況只有在算力持續(xù)進(jìn)階且深入政治場(chǎng)域時(shí)才有可能得到有效緩解。具體來(lái)講，龐大的算力能夠?qū)⒆陨隙碌恼谓Y(jié)構(gòu)中任何層級(jí)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)全部收集并存儲(chǔ)起來(lái)，提煉出有效的信息加以傳遞和利用，并借助自身的可復(fù)制性、易傳播性等特質(zhì)在等級(jí)森嚴(yán)的政治結(jié)構(gòu)中分化出無(wú)數(shù)個(gè)信息分揀中心（穩(wěn)定之后形成新的權(quán)力中心），以減少信息傳遞過(guò)程中發(fā)生的損耗和扭曲現(xiàn)象。也就是說(shuō)，當(dāng)數(shù)據(jù)足夠充分且算力足夠強(qiáng)大時(shí)，信息間的關(guān)系和邏輯得以在最短的時(shí)間內(nèi)被計(jì)算、分析和傳遞，真相將會(huì)自動(dòng)涌現(xiàn)并呈現(xiàn)出規(guī)律性和必然性，信息不對(duì)稱(chēng)走向信息對(duì)稱(chēng)，由此形成一種真相對(duì)謬誤、錯(cuò)配和暗箱操作等不公平現(xiàn)象的支配和統(tǒng)御結(jié)構(gòu)。于是，在算力的驅(qū)動(dòng)下，權(quán)力將不再是政治統(tǒng)治和規(guī)訓(xùn)約束的工具，而是一種自由而平等的實(shí)踐，是人類(lèi)自我解放和全面發(fā)展的保障。這體現(xiàn)了一種基于多權(quán)力中心支配下的政治權(quán)威類(lèi)型演變過(guò)程，即由傳統(tǒng)時(shí)代的“集權(quán)式權(quán)威”向著數(shù)字智能時(shí)代的“平權(quán)式權(quán)威”轉(zhuǎn)變，也只有到那時(shí)，卡爾·馬克思提出的“自由王國(guó)”才能得以實(shí)現(xiàn)。

"六、結(jié)語(yǔ)：偏斜、路徑與限度

從算力的正面價(jià)值來(lái)看，我們寄希望于利用其優(yōu)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)政治生活的透明化、組織結(jié)構(gòu)的扁平化、行政效率的即時(shí)化和政治過(guò)程的民主化，也寄希望于通過(guò)算力的提升，增強(qiáng)國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和微觀調(diào)度的有效性，但是對(duì)于算力提升和規(guī)模擴(kuò)大所面臨的阻力和困難，也要有充分的心理準(zhǔn)備。

（一）算力公共性?xún)r(jià)值的實(shí)踐性偏斜

偏斜之一，“算力不平等”導(dǎo)致的“政治不平等”?！爸悄茗櫆稀弊畛鮾H是作為“數(shù)字鴻溝”的補(bǔ)充，隨著數(shù)字智能的發(fā)展逐漸被廣泛提及，其形成原因在于算力、數(shù)據(jù)、算法等資源主要集中在以資本主義方式運(yùn)作的超級(jí)平臺(tái)手中，而這些平臺(tái)天然地具有壟斷性和封閉性，誰(shuí)掌握了這些平臺(tái)而不愿意與民眾分享信息，則這些數(shù)據(jù)平臺(tái)就可能形成新的信息權(quán)力中心和數(shù)字集權(quán)權(quán)威。如此，則行政組織的開(kāi)放、陽(yáng)光、透明、扁平化，政治組織的民主化和平權(quán)化都將只是奢望。另外，算力作為一種“類(lèi)石油”的基礎(chǔ)資源，將不可避免地掀起“算力競(jìng)賽”，直接體現(xiàn)為超算中心、數(shù)據(jù)中心的數(shù)量。在這輪競(jìng)賽中，算力平臺(tái)立足于民族國(guó)家，其影響力延伸至世界各個(gè)角落，將基于優(yōu)勢(shì)地位的話(huà)語(yǔ)霸權(quán)隱匿其中，而算力弱國(guó)則會(huì)失去大數(shù)據(jù)、算法等領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權(quán)，這就可能因?yàn)椤八懔Σ黄降取奔觿∈澜绶秶鷥?nèi)國(guó)家間的“政治不平等”。偏斜之二，“倫理與治理”的矛盾。隨著數(shù)字智能技術(shù)的普及，算力成為新的權(quán)力來(lái)源，擁有強(qiáng)大算力的大型科技公司和新興的數(shù)字平臺(tái)逐漸取代傳統(tǒng)的權(quán)力中心，成為政治決策的重要參與者，在政治上扮演著越來(lái)越重要的角色。新的權(quán)力主體因其天然的逐利性而公共意志淡薄，導(dǎo)致國(guó)家主權(quán)削弱、隱私保護(hù)困境、算法黑箱歧視以及全球治理復(fù)雜化等問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)峻，如何在推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)確保國(guó)家穩(wěn)定和社會(huì)公平正義，成為政策制定者迫切需要解決的問(wèn)題。偏斜之三，數(shù)字革命主體阻撓。算力的提升能夠有效解決扁平化管理模式下因組織內(nèi)部管理層次減少、管理幅度擴(kuò)大引致的不易實(shí)施嚴(yán)密管理等削弱民主集中制作用的問(wèn)題；也能有效避免基層組織軟弱渙散、缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時(shí)，當(dāng)數(shù)據(jù)公開(kāi)、信息公開(kāi)之后，組織內(nèi)平權(quán)將變得更加容易，陽(yáng)光政府、透明政府的建設(shè)得以可能。但這也意味著傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)層級(jí)的減少和權(quán)力主體的削弱，以“人工智能”代替“人工”，意味著傳統(tǒng)權(quán)力主體的權(quán)限受到算力和算法的約束而變得更加規(guī)范，權(quán)力尋租的空間逐漸變小，意味著公共權(quán)力主體需要有“自己革自己的命”的勇氣，必須自己拿起算力技術(shù)工具“砸自己的飯碗”，這就容易形成算力革命所帶來(lái)的“自我否定”的悖論。

（二）以制度設(shè)計(jì)與技術(shù)治理為導(dǎo)向的路徑探尋

對(duì)于如何化解算力技術(shù)強(qiáng)化帶來(lái)的新一輪算力集權(quán)和權(quán)力壟斷風(fēng)險(xiǎn)這一問(wèn)題，在中國(guó)的情境下，可以著眼于制度設(shè)計(jì)與技術(shù)治理兩個(gè)維度探尋其化解路徑。

制度設(shè)計(jì)之維。首先，在“黨的領(lǐng)導(dǎo)”制度范疇下，完善“黨管算力”制度?！包h管算力”是指中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)家的計(jì)算資源、數(shù)據(jù)資源、算法資源、信息資源等方面實(shí)行統(tǒng)一的管理，這種管理并非單向度的控制，而是通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保算力的應(yīng)用方向、發(fā)展路徑與監(jiān)管框架符合國(guó)家戰(zhàn)略利益和社會(huì)治理要求，避免因多元權(quán)力中心的出現(xiàn)而形成“算力鴻溝”導(dǎo)致的算力任性，探索算力資源配置的高效化路徑。其次，在“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略規(guī)劃下，制定區(qū)域性的算力資源配置管理制度。在區(qū)域性資源不平衡的情況下，通過(guò)“非均衡”的配置方式將算力資源優(yōu)先分配給“算力弱勢(shì)區(qū)域”，同時(shí)，需明確各個(gè)區(qū)域、行業(yè)及群體的算力資源使用權(quán)利，并設(shè)立監(jiān)督機(jī)制與應(yīng)急算力資源調(diào)度機(jī)制，以避免“算力不平等”導(dǎo)致的“政治不平等”。在此基礎(chǔ)上，還可以進(jìn)一步探索全球性算力資源配置的平權(quán)化路徑。最后，在“以人為本”的理念指引下，建立算力技術(shù)倫理委員會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。在制度設(shè)計(jì)階段，就應(yīng)當(dāng)建立算力技術(shù)倫理審查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程，確保算力技術(shù)的快速發(fā)展不至于帶來(lái)不公平的權(quán)力集中問(wèn)題，同時(shí)強(qiáng)化“黨管數(shù)據(jù)”“黨管算法”，避免大型科技公司等新興權(quán)力主體因算力資源的過(guò)度占有而罔顧權(quán)力的公共屬性，探索算力資源配置的公共化路徑。

技術(shù)治理之維。首先，構(gòu)建“去中心化”算力網(wǎng)絡(luò)?；谛酒沈?yàn)證計(jì)算構(gòu)建共識(shí)，將“誠(chéng)實(shí)性證明”與區(qū)塊鏈加密技術(shù)相結(jié)合，保障個(gè)人或企業(yè)在算力調(diào)度、大數(shù)據(jù)處理和人工智能等領(lǐng)域的基本需求得到滿(mǎn)足，從而實(shí)現(xiàn)“算力所有權(quán)”的變更，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的“算力民主”。其次，建立算力資源彈性分配系統(tǒng)。通過(guò)云計(jì)算、邊緣計(jì)算、霧計(jì)算等新興的分布式計(jì)算方式，使更多中小企業(yè)和公眾能夠便捷地使用算力資源，減少對(duì)中心化算力資源的依賴(lài)，避免因“算力不平等”導(dǎo)致的“算力貧困”。再次，應(yīng)用數(shù)據(jù)加密與透明算法技術(shù)。同態(tài)加密、差分隱私、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等隱私保護(hù)技術(shù)，在保證數(shù)據(jù)安全和個(gè)人隱私的前提下進(jìn)行數(shù)據(jù)計(jì)算與分析，能夠在不集中數(shù)據(jù)的情況下實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)利用，從而減弱數(shù)據(jù)集中帶來(lái)的權(quán)力集中風(fēng)險(xiǎn)，而可解釋的算法模型，能夠讓公眾和監(jiān)管機(jī)構(gòu)理解技術(shù)的運(yùn)行機(jī)制，從而防止算法歧視與技術(shù)濫用。最后，推進(jìn)多元算力技術(shù)集成化。陽(yáng)光政府、透明政府的建設(shè)需要結(jié)合多種先進(jìn)的技術(shù)手段，如區(qū)塊鏈、分布式賬本與大數(shù)據(jù)等技術(shù)的結(jié)合能夠增強(qiáng)公共部門(mén)各類(lèi)活動(dòng)數(shù)據(jù)的透明性，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)的融合能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)與反饋公共權(quán)力的實(shí)施與運(yùn)行，人工智能與知識(shí)圖譜等技術(shù)的互嵌能夠?qū)矙?quán)力實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)與預(yù)警，智能合約、人工智能自動(dòng)分析與大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等技術(shù)的耦合能夠減少監(jiān)督過(guò)程中人工干預(yù)的頻率，從而降低人為修改的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）未來(lái)愿景與現(xiàn)實(shí)限度

盡管算力驅(qū)動(dòng)的數(shù)字智能技術(shù)帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，但也為構(gòu)建新型政治生態(tài)提供了機(jī)遇。通過(guò)合理利用算力與數(shù)據(jù)資源，能夠?qū)崿F(xiàn)更加高效和透明的治理模式，如智慧城市建設(shè)、數(shù)字政府建設(shè)以及精準(zhǔn)公共服務(wù)供給；可以在掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)所有信息的情況下，讓“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)收支平衡和產(chǎn)供銷(xiāo)結(jié)構(gòu)的高度對(duì)稱(chēng)變成現(xiàn)實(shí)，從而讓不管是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)秩序，還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃秩序，不會(huì)再因信息不對(duì)稱(chēng)而高度對(duì)立。在這一過(guò)程中，如何確保技術(shù)惠及大眾，惠及民主，避免權(quán)力的傾斜和再度集中，成為實(shí)現(xiàn)未來(lái)愿景的關(guān)鍵。

當(dāng)然，關(guān)于算力對(duì)于數(shù)字智能時(shí)代政治權(quán)力的系統(tǒng)性再造，本文主要是從算力對(duì)于政治權(quán)力的生成方式、行使方式、存在方式，對(duì)于政治權(quán)力結(jié)構(gòu)和政治系統(tǒng)結(jié)構(gòu)重構(gòu)角度出發(fā)的探討。其中僅僅涉及民主政治、科層組織、治理結(jié)構(gòu)等普遍要素，至于算力對(duì)于不同性質(zhì)國(guó)家政治權(quán)力的改造，對(duì)于不同國(guó)家能力條件下算力的作用方式等相關(guān)討論尚待后續(xù)研究進(jìn)一步深入，所以本文僅僅將以上討論界定為“論綱”，意在表達(dá)對(duì)未來(lái)更為完整且豐富內(nèi)容的期許。

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