數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

[摘要]" 在21世紀(jì)的今天，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其獨(dú)特的魅力和強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力，正以前所未有的速度改變著全球經(jīng)濟(jì)的格局?？h域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其高質(zhì)量發(fā)展對于推動(dòng)區(qū)域乃至全國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長具有重要意義。但傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)往往受制于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力不足、資源利用效率不高等問題，難以適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的興起為縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。

[關(guān)鍵詞]" 數(shù)字經(jīng)濟(jì)；縣域經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展

[作者單位]" 中共榕江縣委黨校

隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢?？h域經(jīng)濟(jì)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其高質(zhì)量發(fā)展離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)的賦能與支持。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)了信息資源的快速傳遞和共享，為縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級提供了有力支撐。如何把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，助力縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前亟待解決的問題。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極影響

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其高效的信息處理能力和廣泛的聯(lián)結(jié)特性，為縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上了智能化、數(shù)字化的翅膀。通過引入大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)流程的精細(xì)化管理和產(chǎn)品服務(wù)的個(gè)性化定制，生產(chǎn)效率顯著提升，成本得到有效控制。同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)還催生了眾多新興產(chǎn)業(yè)，如電子商務(wù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能制造等，這些新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，將推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成多元化、高端化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在這一過程中，縣域經(jīng)濟(jì)能夠逐漸擺脫對傳統(tǒng)資源的過度依賴，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)增長提供更為廣闊的空間和持久的動(dòng)力。

拓寬市場邊界與渠道。數(shù)字經(jīng)濟(jì)打破了地域限制，使縣域經(jīng)濟(jì)能夠跨越地理障礙，直接對接全國乃至全球市場。一方面，電商平臺(tái)、社交媒體、短視頻平臺(tái)等新興渠道的興起，為縣域特色產(chǎn)品提供了廣闊的展示舞臺(tái)和銷售渠道，極大地拓寬了市場邊界。通過數(shù)字營銷和精準(zhǔn)定位，縣域產(chǎn)品能夠精準(zhǔn)觸達(dá)目標(biāo)客戶群體，實(shí)現(xiàn)品牌知名度和市場份額的雙重提升。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)跨境貿(mào)易的發(fā)展，為縣域企業(yè)打開國際市場的大門，助力其實(shí)現(xiàn)全球化布局。這一變化不僅提升了縣域經(jīng)濟(jì)的開放度和競爭力，也為當(dāng)?shù)鼐用駧砹烁嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和收入來源。

優(yōu)化資源配置與公共服務(wù)。通過提升信息透明度和流通效率，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠促進(jìn)縣域內(nèi)資源的優(yōu)化配置。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，數(shù)字政府的建設(shè)將推動(dòng)政務(wù)服務(wù)流程再造和“一網(wǎng)通辦”的實(shí)現(xiàn)，極大地方便企業(yè)和群眾辦事，提高政府服務(wù)效率和公眾滿意度；在教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用使優(yōu)質(zhì)資源得以更加均衡地分配，促進(jìn)了城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，例如，通過在線教育平臺(tái)，偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生也能享受到高質(zhì)量的教育資源。同時(shí)，遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)的建立，讓農(nóng)村居民在家門口就能享受到專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)。這些變化既提升了縣域居民的生活品質(zhì)，也為縣域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

加強(qiáng)人才建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字城鄉(xiāng)融合。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮席卷全球的今天，人才已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。對于縣域經(jīng)濟(jì)而言，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)模式向數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跨越，必須構(gòu)建一套高效、適配的人才體系，為縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐。為此，各地方要加大對本土人才的挖掘與培養(yǎng)力度。例如，可以在教育體系中增設(shè)數(shù)據(jù)科學(xué)、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，為青年學(xué)子鋪設(shè)通往數(shù)字世界的橋梁。同時(shí)，要廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，覆蓋農(nóng)民、小微企業(yè)主及傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)者，提升其數(shù)字技能，使更多的人能夠參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)，成為推動(dòng)縣域發(fā)展的新動(dòng)力。在具體實(shí)踐中，比如某縣啟動(dòng)了“數(shù)字技能提升計(jì)劃”，通過線上線下相結(jié)合的方式，對農(nóng)村居民、中小企業(yè)主及傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)者進(jìn)行數(shù)字技能培訓(xùn)，有效提升了全縣居民的數(shù)字素養(yǎng)和應(yīng)用能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，該縣已有超過5000名本地居民完成了相關(guān)培訓(xùn)，數(shù)字技能掌握率顯著提升，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)在縣域的落地生根奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，各地還需積極擁抱外部世界，吸引高端人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐，特別是針對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等前沿領(lǐng)域，應(yīng)制定更具吸引力的政策，如稅收優(yōu)惠、資金扶持、創(chuàng)業(yè)孵化等，吸引這些領(lǐng)域的專業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)落戶。他們的加入將為縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來先進(jìn)理念、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，從而激發(fā)新的增長點(diǎn)。

建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。在全球化與信息化交織并進(jìn)的今天，構(gòu)建完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，這不僅關(guān)乎技術(shù)的深度應(yīng)用，更涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級。具體來說，信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的血脈，其完善程度直接決定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。各地應(yīng)加快部署5G網(wǎng)絡(luò)，以其高速率、低時(shí)延、廣聯(lián)結(jié)的特性，為遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、智慧城市等新興應(yīng)用提供強(qiáng)有力的支撐，并積極普及應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)，為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等各領(lǐng)域帶來前所未有的智能化變革。例如，某縣緊跟時(shí)代步伐，大力推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心及物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至目前，全縣已實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)主城區(qū)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高速、低時(shí)延的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，且投資興建的多個(gè)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目已投入運(yùn)營，顯著提升了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理能力，吸引了多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)的構(gòu)建注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，建立健全數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，防止數(shù)據(jù)泄露與濫用，并加強(qiáng)個(gè)人隱私保護(hù)，確保公民在享受數(shù)字紅利的同時(shí)，其合法權(quán)益不受侵犯，努力營造公平競爭的市場環(huán)境，保護(hù)創(chuàng)新成果，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展保駕護(hù)航。

加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)格局中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不僅是新興產(chǎn)業(yè)的孵化器，更是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。它并非傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的簡單替代者，而是以其強(qiáng)大的滲透力、融合力和創(chuàng)新力，對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深度改造和全面升級，為縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展開辟了新路徑。面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮，縣域經(jīng)濟(jì)應(yīng)主動(dòng)擁抱變化，積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展新模式，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，優(yōu)化資源配置效率，打破信息孤島，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈深度融合，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)插上智能化的翅膀。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，智能農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量的重要途徑，通過精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理、智能灌溉、病蟲害遠(yuǎn)程監(jiān)測等手段，農(nóng)民能夠更科學(xué)地決策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)量的穩(wěn)步增長和品質(zhì)的顯著提升，在解決食品安全問題的基礎(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展。例如，某縣建設(shè)的智能化育苗大棚，通過智能設(shè)備控制溫度、濕度、施肥等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效提高了農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，智能大棚的應(yīng)用使當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量較傳統(tǒng)方式提高了約20%，且顯著降低了病蟲害發(fā)生率，提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。在制造業(yè)方面，可以利用數(shù)字化技術(shù)對傳統(tǒng)生產(chǎn)線進(jìn)行智能化改造，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化、智能化和柔性化。這樣既能提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，還能有效降低成本，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

堅(jiān)持因地制宜，培育新業(yè)態(tài)新模式?？h域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，承載著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的獨(dú)特使命與潛力，其鮮明的地域特色和豐富的資源優(yōu)勢，為其數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了肥沃的土壤。而利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵在于堅(jiān)持因地制宜的原則精準(zhǔn)施策，培育出符合本地實(shí)際、具有地方特色的新業(yè)態(tài)、新模式。為此，縣域政府應(yīng)深入挖掘并充分利用自然資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游與數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，通過數(shù)字化手段提升旅游體驗(yàn)。如打造智慧景區(qū)、推廣VR/AR旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，在吸引更多游客的基礎(chǔ)上，促進(jìn)旅游產(chǎn)品的多元化與個(gè)性化，并結(jié)合地方文化特色，開發(fā)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品，如數(shù)字藝術(shù)品、文化IP衍生品等。這既能傳承本土文化，又能帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的增長。同時(shí)，政府可以利用區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展跨境電商與物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對于地處交通樞紐或具有開放前沿優(yōu)勢的縣域，應(yīng)積極構(gòu)建跨境電商平臺(tái)，拓寬國際市場，促進(jìn)本地產(chǎn)品“走出去”。例如，某縣充分發(fā)揮其交通便利的優(yōu)勢，緊抓“一帶一路”和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，積極構(gòu)建跨境電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)特產(chǎn)品出口渠道，通過建立完善的物流體系，打造區(qū)域物流樞紐，有效降低了物流成本，提高了物流效率。數(shù)據(jù)顯示，該縣近年跨境電商交易額年均增長率超過50%，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、包裝業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收開辟了新途徑。

加強(qiáng)政策扶持，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，政策扶持是確?？h域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾，更是激發(fā)市場活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵所在。各級政府需高瞻遠(yuǎn)矚，立足實(shí)際制定并持續(xù)優(yōu)化一系列支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，包括但不限于加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，對符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予直接資金支持，以減輕企業(yè)初期投入壓力；實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，如減免高新技術(shù)企業(yè)所得稅、增值稅即征即退等，提升企業(yè)盈利空間，以激發(fā)其創(chuàng)新活力；拓寬融資渠道，通過設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)基金、引導(dǎo)社會(huì)資本參與、支持企業(yè)上市融資等方式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供多元化、低成本的資金支持，降低其創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)與成本。更為重要的是，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展必須打破地域界限，強(qiáng)化區(qū)域間的協(xié)同合作。例如，通過建立區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，各縣域可以共享數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和技術(shù)成果，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)；通過開展聯(lián)合招商活動(dòng)，吸引更多優(yōu)質(zhì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶，形成產(chǎn)業(yè)集群；還可以共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接，實(shí)現(xiàn)資源高效配置和優(yōu)勢互補(bǔ)。在具體實(shí)踐中，比如某縣通過建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，與周邊縣市共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、人才、市場等要素的互聯(lián)互通，且該縣還與周邊地區(qū)共建數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密對接，促進(jìn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局，為縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

總而言之，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，正以前所未有的速度和規(guī)模改變著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式。面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，縣域政府應(yīng)主動(dòng)作為、積極應(yīng)對，通過加強(qiáng)人才建設(shè)、建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、加強(qiáng)政策扶持等措施，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，相信隨著數(shù)字技術(shù)的不斷創(chuàng)新和應(yīng)用場景的持續(xù)拓展，縣域經(jīng)濟(jì)必將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮中煥發(fā)出更加絢麗的光彩。