做好戰(zhàn)時紀(jì)檢監(jiān)察工作的幾點思考

要充分認(rèn)識戰(zhàn)時紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，警惕可能存在的不正確執(zhí)紀(jì)方式，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，聚焦重點工作，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，更好地發(fā)揮戰(zhàn)時紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)效。

一、戰(zhàn)時紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

（一）紀(jì)檢監(jiān)察工作是樹好世界一流軍隊良好形象的重要措施。紀(jì)檢監(jiān)察工作在戰(zhàn)時的表現(xiàn)直接影響軍隊的形象。建成世界一流軍隊，不僅體現(xiàn)在軍事裝備、指揮水平上，更體現(xiàn)在作風(fēng)紀(jì)律上。一是展示正面形象。確保軍隊在戰(zhàn)時能以高度紀(jì)律性和嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)執(zhí)行任務(wù)，嚴(yán)格遵守戰(zhàn)時條例和保持人道主義立場，展現(xiàn)令人信賴和尊敬的力量，維護(hù)人民軍隊的良好形象。二是提升國際認(rèn)同感。紀(jì)檢監(jiān)察工作能促使軍隊在戰(zhàn)時保持正義、克制和理性，避免濫用權(quán)力、破壞和平的行為，增強(qiáng)國際社會的信任感與支持度，為國家爭取更多的國際認(rèn)可與外交空間。三是弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。作風(fēng)優(yōu)良是我軍在長期斗爭中形成的寶貴精神財富，通過紀(jì)檢工作保證紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行，使部隊在戰(zhàn)時保持作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的本色，為建成世界一流軍隊推出一張響亮的“名片”。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作是確保軍令政令通暢的有效手段。通過紀(jì)檢監(jiān)察，杜絕軍令傳達(dá)的“中梗阻”現(xiàn)象，保障從上到下的指令快速執(zhí)行，確保指揮鏈條的高效運(yùn)作。一是強(qiáng)化命令的嚴(yán)肅性和一致性。在復(fù)雜多變的戰(zhàn)時環(huán)境中，紀(jì)檢監(jiān)察通過嚴(yán)肅處理任何形式的違抗或延誤命令行為，樹立令行禁止的鐵律，不僅強(qiáng)化命令的權(quán)威性，使官兵在面對命令時嚴(yán)格遵守紀(jì)律，還能增強(qiáng)軍令在執(zhí)行過程中的穩(wěn)定性，避免因個人或局部因素導(dǎo)致命令被曲解弱化。二是提高各級指揮員的責(zé)任意識。紀(jì)檢監(jiān)察工作通過問責(zé)機(jī)制，促使指揮員在命令傳達(dá)與執(zhí)行中做到精準(zhǔn)無誤，不推諉、不拖延，明確自身的職責(zé)范圍和責(zé)任底線。三是確保軍令政令直達(dá)基層神經(jīng)末梢。戰(zhàn)時情況復(fù)雜，往往要求基層單位迅速反應(yīng)，因此紀(jì)檢監(jiān)察工作通過約束和監(jiān)察，確保每一個官兵都能在第一時間收到并理解命令，避免信息傳達(dá)不及時或理解偏差，有效提高戰(zhàn)時部隊整體執(zhí)行力。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察工作是維護(hù)內(nèi)部團(tuán)結(jié)和提升戰(zhàn)斗力的根本保障。紀(jì)檢監(jiān)察能夠防范可能出現(xiàn)的腐敗行為，避免權(quán)力濫用對部隊內(nèi)部的破壞，促進(jìn)形成風(fēng)清氣正的環(huán)境。一是提升官兵紀(jì)律意識。在戰(zhàn)時環(huán)境中，官兵面臨的任務(wù)和壓力更加復(fù)雜，任何紀(jì)律松懈或違反紀(jì)律的行為都會對整個部隊的行動造成嚴(yán)重影響，通過對違紀(jì)行為的及時、嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步強(qiáng)化官兵對軍紀(jì)的敬畏感和自覺性，確保令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明。二是促進(jìn)公平公正氛圍。監(jiān)督部隊的各項管理和獎懲措施，確保在人員晉升、任務(wù)分配、物資分配等方面做到公開透明，杜絕暗箱操作或徇私舞弊，營造公平公正的氛圍，激發(fā)士氣和戰(zhàn)斗力，避免因不公待遇引發(fā)的消極情緒。三是防止權(quán)力濫用。特別是對于各級指揮員，通過監(jiān)察約束和監(jiān)督權(quán)力，確保在戰(zhàn)時能夠嚴(yán)格依法依規(guī)行使職權(quán)，保證部隊各級向著打贏目標(biāo)協(xié)同發(fā)力、同向發(fā)力。

二、戰(zhàn)時紀(jì)檢監(jiān)察工作需警惕的主要問題

（一）警惕“蜻蜓點水式”執(zhí)紀(jì)。“蜻蜓點水式”執(zhí)紀(jì)指的是在執(zhí)紀(jì)過程中走馬觀花，不深入不細(xì)致。這種不負(fù)責(zé)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)容易忽略重要問題。一是無法真實反映出部隊中存在的隱患。導(dǎo)致問題隱性化，如果執(zhí)紀(jì)流于形式、問題未被揭露，可能在關(guān)鍵時刻爆發(fā)，對作戰(zhàn)任務(wù)產(chǎn)生重大影響。二是損害官兵的信任。官兵若發(fā)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)走過場，可能對紀(jì)檢部門失去信任，不愿主動反映問題。三是削弱執(zhí)紀(jì)權(quán)威。監(jiān)督不到位會影響紀(jì)律的約束力，使官兵對紀(jì)律規(guī)定不夠重視，破壞紀(jì)律嚴(yán)肅性。

（二）警惕“抓大放小式”執(zhí)紀(jì)。“抓大放小式”執(zhí)紀(jì)指只關(guān)注重大問題、忽略小問題的執(zhí)紀(jì)方式，容易導(dǎo)致小問題拖大、大問題拖炸。一是小問題積累成隱患。戰(zhàn)時環(huán)境下，小問題可能迅速惡化成為大隱患，紀(jì)檢監(jiān)察必須注重細(xì)節(jié)，從細(xì)枝末節(jié)處著手，透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)問題本質(zhì)。二是助長紀(jì)律松懈氛圍。忽視小問題容易讓官兵認(rèn)為小錯誤不會受到處罰，導(dǎo)致紀(jì)律松懈、管理松弛、作風(fēng)松散，影響作戰(zhàn)任務(wù)的執(zhí)行。三是嚴(yán)重危害部隊安全。在戰(zhàn)場上，一個微不足道的失誤就可能招致滅頂之災(zāi)，俄烏沖突中俄軍士兵未經(jīng)允許使用手機(jī)發(fā)布視頻，被烏克蘭精準(zhǔn)鎖定位置，造成了巨大的人員傷亡。細(xì)節(jié)的重要性可見一斑。

（三）警惕“欺軟怕硬式”執(zhí)紀(jì)?！捌圮浥掠彩健眻?zhí)紀(jì)指在執(zhí)紀(jì)時對不同級別人員采取不一致的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不公平。一是破壞部隊公平氛圍。執(zhí)紀(jì)不公會讓官兵感到不滿，破壞部隊內(nèi)部的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，激化內(nèi)部矛盾，削弱戰(zhàn)斗力。二是損害紀(jì)檢監(jiān)察的公信力。紀(jì)檢監(jiān)察的權(quán)威和可信度來自公正執(zhí)紀(jì)，任何偏袒都會損害其公信力，一支沒有信用的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是發(fā)揮不出多大作用的。三是影響軍心士氣。若執(zhí)紀(jì)不公，士兵可能因得不到公平對待而喪失戰(zhàn)斗積極性，甚至戰(zhàn)場倒戈。

（四）警惕“不講情理式”執(zhí)紀(jì)?！安恢v情理式”執(zhí)紀(jì)指執(zhí)紀(jì)時完全不考慮實際情況，容易引起不必要的矛盾。一是激化內(nèi)部矛盾。過度嚴(yán)格、“傻瓜”式、“慣性”式的執(zhí)紀(jì)會導(dǎo)致嚴(yán)重內(nèi)部矛盾，影響官兵情緒，還可能被敵方利用，作為分化我軍內(nèi)部的有力武器。二是影響紀(jì)律執(zhí)行效果。執(zhí)紀(jì)中若完全忽視人性和情感，可能導(dǎo)致官兵對紀(jì)檢監(jiān)察部門的抵觸、反感，加之戰(zhàn)場環(huán)境的復(fù)雜，很容易衍生出其他諸多問題。三是違背執(zhí)紀(jì)的初衷。正確的執(zhí)紀(jì)應(yīng)體現(xiàn)情理法結(jié)合，考慮到實際情況不能一概而論，要將制度和現(xiàn)實情況有機(jī)結(jié)合，不能為了執(zhí)紀(jì)而執(zhí)紀(jì)，或者“指標(biāo)式”執(zhí)紀(jì)，背離執(zhí)紀(jì)原則和方向，本末倒置，防止“打贏的催化劑”演變?yōu)椤笆〉募铀倨鳌薄?/p>

三、優(yōu)化戰(zhàn)時紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議

（一）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，明確責(zé)任分工。戰(zhàn)時紀(jì)檢監(jiān)察工作，要突出任務(wù)特點，結(jié)合實際明晰責(zé)任劃分。一是黨委統(tǒng)領(lǐng)全局。各級黨委要提高思想認(rèn)識，將戰(zhàn)時紀(jì)檢監(jiān)察工作作為戰(zhàn)時政治工作的重點內(nèi)容研究部署，明確具體內(nèi)容，提出剛性要求，抓好剛性落實，將紀(jì)檢監(jiān)察工作貫穿始終。二是紀(jì)委主動擔(dān)當(dāng)作為。戰(zhàn)場局勢瞬息萬變，紀(jì)委要主動融入作戰(zhàn)體系，及時發(fā)現(xiàn)問題，做到跟蹤問責(zé)，快速響應(yīng)，掃清障礙，排除隱患。三是各級聯(lián)動緊密。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭拉總的監(jiān)督作用，聯(lián)合各部門，加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，建立戰(zhàn)時監(jiān)察體系。

（二）聚焦工作重點，推動工作落實。戰(zhàn)時紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點是提升戰(zhàn)斗力，確保部隊能打仗、打勝仗，要扭住重點、抓住主干。一是加強(qiáng)戰(zhàn)時思想教育。要突出維護(hù)黨的紀(jì)律，開展戰(zhàn)時法規(guī)、黨紀(jì)軍紀(jì)教育，強(qiáng)化官兵紀(jì)律觀念。二是加大監(jiān)察力度。監(jiān)督各級黨組織是否堅決貫徹上級指示，是否有侵占、挪用等行為，有無違反保密規(guī)定等。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要嚴(yán)厲打擊形式主義、官僚主義和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，做到嚴(yán)肅查處，快查快辦，減少中間環(huán)節(jié)，提升工作效率，保證工作質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)能力。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍必須專業(yè)化，才能讓黨委放心、部隊認(rèn)可、官兵服氣。一是定期組織戰(zhàn)時紀(jì)檢培訓(xùn)。通過模擬演練、案例分析等方式，提升紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，防止“裁判員”變?yōu)椤斑\(yùn)動員”。二是注重法律法規(guī)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的法紀(jì)意識，做到在執(zhí)紀(jì)中依法行政，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，避免濫用權(quán)力。三是提升綜合能力。要提升發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提升對問題線索的敏感度和分析能力，提升依靠法規(guī)制度高效開展監(jiān)察工作的能力。

（四）創(chuàng)新監(jiān)督方式，適應(yīng)戰(zhàn)時變化。戰(zhàn)時紀(jì)檢監(jiān)察工作是一個動態(tài)的過程，必須打破常規(guī)，不能因循守舊，要采取創(chuàng)新性對策措施。一是善于結(jié)合融合。作戰(zhàn)期間，部隊任務(wù)重、官兵壓力大、工作轉(zhuǎn)換迅速，必須結(jié)合任務(wù)、緊貼作戰(zhàn)開展監(jiān)察工作。二是善于發(fā)動群眾。發(fā)揮好我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，及時公布監(jiān)察舉報電話，激發(fā)官兵主人翁意識，提升官兵認(rèn)可度。三是善于抓早抓小。堅持預(yù)防為先、教育先行，科學(xué)分析形勢、找準(zhǔn)對策，實踐運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，糾治戰(zhàn)時可能出現(xiàn)的亂象。