面向新質(zhì)生產(chǎn)力的科技自立自強再審視

摘 要：高水平科技自立自強是加快新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要支撐。面向新質(zhì)生產(chǎn)力這一全新生產(chǎn)力形態(tài)，高水平科技自立自強的理論內(nèi)涵、關(guān)鍵支撐要素與關(guān)鍵議題以及實現(xiàn)路徑等均需要重新審視。對高水平科技自立自強理論內(nèi)涵的理解需要跳出單一技術(shù)安全觀與國家能力觀，全面轉(zhuǎn)向契合新質(zhì)生產(chǎn)力這一新型生產(chǎn)力范式形成需求的要素基礎(chǔ)觀與技術(shù)生態(tài)觀，即實現(xiàn)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置及技術(shù)體系高階化，在此基礎(chǔ)上明晰科技自立自強的關(guān)鍵支撐要素與組織基礎(chǔ)。面向新質(zhì)生產(chǎn)力的科技自立自強具有全新的功能定位與全新的議題，在功能定位層面表現(xiàn)為新的戰(zhàn)略定位及價值定位，而新的議題主要涵蓋關(guān)鍵核心技術(shù)形成與攻關(guān)、創(chuàng)新主體能力躍遷與功能耦合、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相互融合等，以此匹配面向新質(zhì)生產(chǎn)力的“要素—組織—產(chǎn)業(yè)”的科技自立自強關(guān)鍵支撐框架。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；科技自立自強；技術(shù)創(chuàng)新；議題

中圖分類號：F124.3" " 文獻標志碼：A" " 文章編號：1671-0037（2025）1-13-8

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2025.1.2

0 引言

科技自立自強是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)，也是加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要表征。2016年5月，習近平總書記在“科技三會”上發(fā)表重要講話，首次提出向世界科技強國奮力邁進的戰(zhàn)略目標。建設(shè)世界科技強國既是一個目標，更是一個過程，是科技自立自強從低水平向高水平躍升的歷史過程。2020年10月，黨的十九屆五中全會提出“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”，并將其擺在各項規(guī)劃任務的首位進行專章部署。這是以習近平同志為核心的黨中央站在歷史新高度、從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策，對于加快推進強國建設(shè)與民族復興具有重大而深遠的意義。2022年10月，習近平總書記在黨的二十大報告中指出，到2035年，實現(xiàn)高水平科技自立自強，進入創(chuàng)新型國家前列，建成科技強國。不難看出，加快實現(xiàn)科技自立自強是進入創(chuàng)新型國家前列以及建成科技強國的重要路徑。特別是，從生產(chǎn)力的視角來看，實現(xiàn)科技自立自強本質(zhì)上是形塑以創(chuàng)新要素為主導的生產(chǎn)力路徑的過程。習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。這意味著新質(zhì)生產(chǎn)力的形成過程依賴創(chuàng)新驅(qū)動，而科技自立自強作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的全新戰(zhàn)略導向與重要戰(zhàn)略目標，能夠為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供全新的要素基礎(chǔ)、動力來源與產(chǎn)業(yè)形態(tài)支撐。

從既有研究來看，目前針對科技自立自強的研究多集中于探究科技自立自強是什么、如何實現(xiàn)等概念性以及路徑性問題。一方面，試圖闡釋科技自立自強的理論內(nèi)涵與關(guān)鍵維度表征［1-2］；另一方面，試圖在理解科技自立自強基礎(chǔ)性概念的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)回答科技自立自強的具體實現(xiàn)路徑這一問題，包括創(chuàng)新主體視角下的企業(yè)創(chuàng)新主體地位提升路徑、創(chuàng)新生態(tài)視角下的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化路徑、創(chuàng)新要素視角下的創(chuàng)新人才培育與關(guān)鍵核心技術(shù)升級機制，以及創(chuàng)新資源配置視角下的科技資源配置效率提升路徑等［3-10］。遺憾的是，面向新質(zhì)生產(chǎn)力這一全新的生產(chǎn)力形態(tài)，鮮有研究對科技自立自強的戰(zhàn)略定位、要素支撐及面臨的關(guān)鍵議題等進行探討，因而難以清晰解構(gòu)在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的客觀制度需求下科技自立自強被賦予的新內(nèi)涵、新維度與新目標，也難以全面構(gòu)建面向新質(zhì)生產(chǎn)力特征要求的科技自立自強實現(xiàn)路徑。

基于此，本文的研究視角側(cè)重于將新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種全新的生產(chǎn)力形態(tài)，闡釋和解構(gòu)面向新質(zhì)生產(chǎn)力這一新型生產(chǎn)力形態(tài)形成需求的科技自立自強的新內(nèi)涵與關(guān)鍵要素支撐，并在此基礎(chǔ)上提出新質(zhì)生產(chǎn)力形成制度需求下的科技自立自強的關(guān)鍵性議題及實現(xiàn)路徑。

1 面向新質(zhì)生產(chǎn)力的科技自立自強內(nèi)涵解構(gòu)

1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)性內(nèi)涵及其關(guān)鍵特征

在概念內(nèi)涵方面，針對新質(zhì)生產(chǎn)力概念內(nèi)涵的解析并未形成一致的理論框架。一是從政治經(jīng)濟學視角出發(fā)，借用馬克思主義生產(chǎn)力理論重新詮釋新質(zhì)生產(chǎn)力的概念內(nèi)涵，即新質(zhì)生產(chǎn)力是新型勞動者、新型勞動資料、新型勞動對象的協(xié)調(diào)、優(yōu)化、與重新組合［11］。其中：新型勞動者是指具有扎實專業(yè)知識結(jié)構(gòu)與勞動技能的勞動者，即能夠滿足新技術(shù)變革下對勞動者素質(zhì)與能力的需求；新型勞動資料主要是指勞動者在新一輪科技革命進程中所需的勞動設(shè)備與技術(shù)條件，即勞動者完成勞動工作任務所需要的各類先進工具，諸如數(shù)字技術(shù)、數(shù)字平臺、智能設(shè)備與能源動力系統(tǒng)等，且新型勞動資料的顯著特征在于極大程度地提升了勞動者個體的勞動分工效率，降低了勞動分工成本；新型勞動對象主要是指勞動者通過自身勞動進行加工所產(chǎn)出的滿足社會需要的物質(zhì)資料，包括有形物質(zhì)資料以及信息、數(shù)據(jù)、知識等無形物質(zhì)資料，即新一輪科技革命進程中具有網(wǎng)絡(luò)化、信息化、數(shù)字化與智能化特征的有形物質(zhì)領(lǐng)域下的物質(zhì)資料和無形虛擬領(lǐng)域下的非物質(zhì)資料。二是從技術(shù)創(chuàng)新視角出發(fā)，認為新質(zhì)生產(chǎn)力既是創(chuàng)新起主導作用的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，也是當前推動高質(zhì)量發(fā)展的全新生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)［12-14］。以此為基礎(chǔ)，已有研究引出了一系列衍生概念，如農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、數(shù)字新質(zhì)生產(chǎn)力、平臺新質(zhì)生產(chǎn)力等［15］。特別是，從技術(shù)—經(jīng)濟范式角度看，新質(zhì)生產(chǎn)力的具象表征源于技術(shù)—經(jīng)濟范式的重大轉(zhuǎn)變所引致的傳統(tǒng)生產(chǎn)力重大變革與躍遷升級。傳統(tǒng)生產(chǎn)力指的是以第一次及第二次技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命為基礎(chǔ)，依靠大量的資源投入形成的征服自然、改造自然的能力；有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力是依靠第三次乃至第四次工業(yè)技術(shù)革命而誕生的新型生產(chǎn)力形態(tài)，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、綠色化、智能化為關(guān)鍵發(fā)力點，是科技創(chuàng)新持續(xù)性突破所產(chǎn)生的新成果［14］。

1.2 面向新質(zhì)生產(chǎn)力的科技自立自強內(nèi)涵再解構(gòu)

既有研究主要集中于自立和自強的分類框架下對科技自立自強的概念內(nèi)涵開展討論。其中，自立視角主要是從技術(shù)供給與技術(shù)安全的角度，認為科技自立自強是指一國的技術(shù)供給充分自主，即國產(chǎn)化技術(shù)供給或者本土技術(shù)充分供給是自立自強的關(guān)鍵理論維度，技術(shù)的供給主體、供給方式及供給效率成為科技自立自強內(nèi)涵解析的重要理論維度。在此基礎(chǔ)上，技術(shù)安全則是指在技術(shù)充分自給自足的基礎(chǔ)上，確保技術(shù)在競爭過程中的安全性。換言之，科技自立自強意味著部分涉及國計民生的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)和國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)，以及關(guān)系到國際科技競爭話語權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)自我開發(fā)與供給自足，具備獨立完整的知識產(chǎn)權(quán)體系，且能夠避免產(chǎn)生關(guān)鍵核心技術(shù)被泄露或者轉(zhuǎn)移等風險。自強視角則是立足國家能力，認為科技自立自強本質(zhì)上是指一國形成了自主創(chuàng)新能力及突破式創(chuàng)新能力。前者關(guān)乎科技自立，即依賴本土產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)的自主創(chuàng)新（自主技術(shù)創(chuàng)新）實現(xiàn)技術(shù)自給，特別是關(guān)鍵戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)技術(shù)充分自給；后者則關(guān)乎科技自強，即依賴企業(yè)的突破式創(chuàng)新推動一國在科技競爭與產(chǎn)業(yè)競爭中保持領(lǐng)先地位，維持在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)與關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)差距，并依托技術(shù)創(chuàng)新掌握國際技術(shù)標準話語權(quán)，占領(lǐng)全球價值鏈高端位置，進而影響其他國家技術(shù)創(chuàng)新的攻關(guān)方向，表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新具有高附加值，因而高水平價值創(chuàng)造成為科技自立自強的重要維度。特別是，不管是技術(shù)自給還是技術(shù)引領(lǐng)，其背后都以強大的科學研究能力為基礎(chǔ)，集中性表現(xiàn)為一國具備較強的基礎(chǔ)研究能力，為技術(shù)積累與技術(shù)突破提供豐富的前沿性知識基礎(chǔ)。

不難看出，既有研究對科技自立自強理論內(nèi)涵的解析多集中于科技自立與科技自強本身，忽視了新質(zhì)生產(chǎn)力形成過程中科技自立自強的全新要素基礎(chǔ)、組織承載與技術(shù)生態(tài)。這意味著僅僅從科技自立或科技自強角度獨立闡釋科技自立自強的理論內(nèi)涵，雖然回答了“科技自立自強到底是什么”的概念性問題，但是未清晰界定科技自立自強的理論內(nèi)核與基本外延，也未充分探討面向新質(zhì)生產(chǎn)力的科技自立自強的關(guān)鍵性支撐要素與實現(xiàn)路徑。本文認為，立足新質(zhì)生產(chǎn)力這一全新生產(chǎn)力范式，科技自立自強的理論內(nèi)涵與實現(xiàn)路徑需要從要素基礎(chǔ)觀、組織體系觀及技術(shù)生態(tài)觀等三重理論視角予以綜合探究。具體來看，第一，在要素基礎(chǔ)觀下。新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上依賴于新型勞動者、新型勞動資料、新型勞動對象等三新要素，在生產(chǎn)要素層面實質(zhì)上是勞動要素、技術(shù)要素、資本要素、知識要素與數(shù)據(jù)要素等的融合［16］，即傳統(tǒng)生產(chǎn)要素與現(xiàn)代新型生產(chǎn)要素的相互融合。這意味著在突出科技創(chuàng)新主導地位的前提下，科技自立自強的要素基礎(chǔ)驅(qū)動企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)層面實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，以確保技術(shù)商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化進程的通暢性。從這個意義上看，對于科技自立自強要素基礎(chǔ)的剖析，需要擺脫就科技論科技的要素基礎(chǔ)觀，即從單一技術(shù)要素觀全面轉(zhuǎn)為綜合要素觀，將對要素基礎(chǔ)的關(guān)注范圍逐步拓展至技術(shù)要素形成過程中的知識要素供給及技術(shù)要素商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化過程中的資本要素供給等。第二，在組織體系觀下。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成本質(zhì)上依托于特定的組織，且這種組織須具備創(chuàng)新資源配置能力和創(chuàng)新成果產(chǎn)出能力，即符合創(chuàng)新起主導作用的基本特征。相應地，高水平科技自立自強的組織體系一般是建立在創(chuàng)新型企業(yè)、研究型大學及科研機構(gòu)等組織基礎(chǔ)上的。原因在于，這些組織具備創(chuàng)新成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化能力，能夠為特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域輸送高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，契合新質(zhì)生產(chǎn)力形成的高效率與高質(zhì)量特征。需要強調(diào)的是，新質(zhì)生產(chǎn)力競爭范疇本質(zhì)上依賴于以研究型大學、國家科研機構(gòu)及科技領(lǐng)軍企業(yè)等知識主體與創(chuàng)新主體為構(gòu)成要素的組織體系。因此，組織體系觀下對科技自立自強理論內(nèi)涵的理解，需要跳出單一企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的組織基礎(chǔ)框架?？萍甲粤⒆詮娛墙⒃谝愿黝愔R主體與創(chuàng)新主體為構(gòu)成要素的創(chuàng)新型組織體系基礎(chǔ)上的，進而形成知識主體的知識自主供給和創(chuàng)新主體的技術(shù)創(chuàng)新供給良性互動與高效競爭的新格局。第三，在創(chuàng)新生態(tài)觀下。新質(zhì)生產(chǎn)力雖然屬于生產(chǎn)力的高階新型形態(tài)，但離不開生產(chǎn)關(guān)系的有效支撐。而技術(shù)生態(tài)觀則是對傳統(tǒng)要素基礎(chǔ)觀與組織基礎(chǔ)觀的一種彌合。其更加強調(diào)技術(shù)生態(tài)作為一種新型生產(chǎn)關(guān)系供給的“集合”甚至“集成”，支撐新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展，促使形成新質(zhì)生產(chǎn)力與新型生產(chǎn)關(guān)系相互適配、動態(tài)共演的格局。相應地，科技自立自強的生態(tài)內(nèi)涵是指一國形成的完備的科學研究生態(tài)與技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)。其中：在科學研究生態(tài)層面，各類主體的科研潛力、科研創(chuàng)造力與創(chuàng)新能力能夠被充分激活而非抑制，既有的科學研究制度體系與政策體系供給能夠塑造較為完善的科研創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，科技人才培養(yǎng)和科技評價體制機制契合高水平研究成果產(chǎn)出的基本規(guī)律；在技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)層面，各類創(chuàng)新主體與知識主體能夠充分開展知識交互與創(chuàng)新協(xié)同活動，既有創(chuàng)新制度與政策供給能夠支撐各類技術(shù)創(chuàng)新主體高效地開展技術(shù)創(chuàng)新活動及技術(shù)商業(yè)化產(chǎn)業(yè)化活動。

總體而言，新質(zhì)生產(chǎn)力下對科技自立自強內(nèi)涵的理解需要擺脫單一技術(shù)安全觀或者技術(shù)能力觀，轉(zhuǎn)向立足新質(zhì)生產(chǎn)力特征及新質(zhì)生產(chǎn)力形成的制度需求的“要素基礎(chǔ)觀—組織體系觀—創(chuàng)新生態(tài)觀”的綜合解析范疇，進而深刻理解與把握科技自立自強的綜合性要素基礎(chǔ)、創(chuàng)新型組織體系、科學研究生態(tài)與技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)下的具體維度及其關(guān)鍵特征。

1.3 面向新質(zhì)生產(chǎn)力的科技自立自強新功能定位

面向新質(zhì)生產(chǎn)力這一全新的生產(chǎn)力范式，科技自立自強本質(zhì)上是科技創(chuàng)新視角下國家全新的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展路徑?？萍甲粤⒆詮婍毱鹾霞涌煨纬尚沦|(zhì)生產(chǎn)力的趕超型國家發(fā)展需求，這在一定程度上決定了科技自立自強所面臨的全新使命任務。一方面，科技自立自強的戰(zhàn)略功能不僅體現(xiàn)在實現(xiàn)科技創(chuàng)新能力的系統(tǒng)性升級上，而且在保證國家安全特別是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)安全與技術(shù)安全的過程中充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，更為關(guān)鍵的是面向新質(zhì)生產(chǎn)力形成的技術(shù)革命策源能力需求，提供豐富的知識基礎(chǔ)與技術(shù)積累。其新的戰(zhàn)略功能定位在于形成引領(lǐng)新一輪科技革命的系統(tǒng)性創(chuàng)新能力，為技術(shù)革命性突破創(chuàng)造要素條件。另一方面，科技自立自強的價值定位不僅在于國家科技競爭過程中的國家安全價值及高水平科技競爭過程中產(chǎn)業(yè)與企業(yè)競爭衍生的經(jīng)濟價值創(chuàng)造，而且在于依賴高水平科技自立自強引領(lǐng)的科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及具有社會意義的企業(yè)社會創(chuàng)新乃至綠色創(chuàng)新所涵蓋的以經(jīng)濟、社會與環(huán)境價值為基礎(chǔ)的高水平綜合價值創(chuàng)造，為系統(tǒng)性提升以科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新為牽引的全要素生產(chǎn)率提供新的生產(chǎn)函數(shù)。

2 科技自立自強支撐新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵議題

2.1 關(guān)鍵要素支撐：自主創(chuàng)新人才供給與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

遵循政治經(jīng)濟學下生產(chǎn)力形成的要素體系研究范疇，新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素體系為“新型勞動者—新型勞動資料—新型勞動對象”。這意味著面向新質(zhì)生產(chǎn)力的科技自立自強，本質(zhì)上要解決關(guān)鍵要素體系形成過程中的突出問題。

一方面，解決新型勞動者這一勞動要素與知識要素相結(jié)合的自主創(chuàng)新人才供給問題。這一問題的本質(zhì)是本土創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈形成、發(fā)展與融合過程中的研究型人才和產(chǎn)業(yè)應用型人才自主培養(yǎng)與供給能力議題。其中，研究型人才培養(yǎng)須著力解決基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究人才自主培養(yǎng)模式問題，即考慮在科研合作、科技交流等人才培養(yǎng)方式受阻的情境下，基于本土研究型大學的基礎(chǔ)學科，如何實現(xiàn)基礎(chǔ)研究人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)，形成一套面向本土產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級需求以及未來產(chǎn)業(yè)孵化培育成長需求的創(chuàng)新型基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)模式。這實質(zhì)上是要求將本土研究型大學作為基礎(chǔ)研究人才供給主體，加快構(gòu)建面向新質(zhì)生產(chǎn)力形成需求以及加快實現(xiàn)高水平科技自立自強戰(zhàn)略需要的基礎(chǔ)學科拔尖人才選拔培養(yǎng)體制機制，回答“創(chuàng)新型一流人才如何培養(yǎng)”的時代之問。而產(chǎn)業(yè)應用型人才培養(yǎng)須著力解決產(chǎn)業(yè)應用領(lǐng)域的技術(shù)人才及管理人才自主培養(yǎng)模式問題。這要求本土行業(yè)應用型大學著力解決產(chǎn)教融合、科教融合和產(chǎn)教科教雙融合過程中的產(chǎn)業(yè)應用型人才自主培養(yǎng)模式問題，以及新質(zhì)生產(chǎn)力形成的產(chǎn)業(yè)需求與人才培養(yǎng)需求相互銜接的問題。

另一方面，解決新型勞動資料與勞動對象范疇下的關(guān)鍵核心技術(shù)形成與攻關(guān)問題。新型勞動資料與勞動對象的形成本質(zhì)上依賴于技術(shù)要素，特別是新型勞動資料在新一輪科技革命進程中主要表現(xiàn)為各類先進的勞動生產(chǎn)工具與設(shè)備，諸如AI大模型、人工智能設(shè)備等。而形成先進的勞動資料本質(zhì)上依賴于關(guān)鍵核心技術(shù)供給，需要厘清關(guān)鍵核心技術(shù)形成與攻關(guān)的主要模式和實現(xiàn)機制。具體來看，第一，制度視角下的關(guān)鍵核心技術(shù)形成與攻關(guān)，主要表現(xiàn)為從舉國體制到新型舉國體制的制度供給與制度變革。新型舉國體制通過特定的國家主導的治理結(jié)構(gòu)及契約方式，形成既定的經(jīng)濟組織（如中央企業(yè)、國有企業(yè)等），以實現(xiàn)市場交易過程中的成本最小化。內(nèi)在的原因在于，采用國家契約的方式能夠最大限度地降低市場主體在提供某一產(chǎn)品時因不同的交易屬性而產(chǎn)生的不確定性風險，最終實現(xiàn)交易成本的內(nèi)部化。在特殊公共場域中，產(chǎn)品具有公共社會屬性、較強的資產(chǎn)專用性、巨大的市場交易成本以及不確定性，新型舉國體制能夠使產(chǎn)品交易成本最小化，并基于特定的生產(chǎn)組織形式實現(xiàn)產(chǎn)品交易屬性、治理結(jié)構(gòu)與治理機制的有效匹配。依據(jù)制度邏輯理論，新型舉國體制正是一種國家邏輯對市場微觀組織的制度嵌入。基于國家戰(zhàn)略導向、國家使命、國家能力與國家目標，對市場中各類不同制度邏輯主導的微觀組織及社會組織進行國家邏輯的有效嵌入，進而實現(xiàn)國家邏輯與其他不同制度邏輯的混合化；最終依托整個經(jīng)濟場域與社會場域內(nèi)的各類組織，聚焦國家重大戰(zhàn)略目標、使命要求，實現(xiàn)組織運行使命的混合化，完成國家邏輯嵌入下的系列價值創(chuàng)造目標。第二，主體視角下回答關(guān)鍵核心技術(shù)由誰供給和如何實現(xiàn)供給的基本問題。一是技術(shù)創(chuàng)新主體的分類問題。在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的制度結(jié)構(gòu)下，作為科技創(chuàng)新特別是技術(shù)創(chuàng)新主體的央企和民企，在不同技術(shù)領(lǐng)域具備不同的技術(shù)攻關(guān)突破優(yōu)勢。應立足技術(shù)創(chuàng)新主體資源與能力的異質(zhì)性，構(gòu)建創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素與創(chuàng)新機制協(xié)同耦合的創(chuàng)新共同體。二是知識主體與技術(shù)創(chuàng)新主體的功能銜接和融通問題。知識主體與技術(shù)創(chuàng)新主體在功能定位上有著本質(zhì)差別，不同的知識主體或技術(shù)創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破過程中的功能也不盡相同。在構(gòu)建各類主體聯(lián)結(jié)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織模式的過程中，關(guān)鍵是要明確知識主體、創(chuàng)新主體、政策主體的功能定位，并確保其功能銜接，處理好創(chuàng)新主體的“歸位”問題，建立依托高水平研究型大學、國家科研機構(gòu)、科技領(lǐng)軍企業(yè)及國家實驗室等開展聯(lián)合攻關(guān)的銜接機制。

2.2 關(guān)鍵能力支撐：異質(zhì)性創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力躍遷與功能耦合

新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵能力支撐是生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置能力。這意味著面向新質(zhì)生產(chǎn)力的科技自立自強的能力基礎(chǔ)離不開科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力支撐。面向新質(zhì)生產(chǎn)力形成過程中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)壯大以及未來產(chǎn)業(yè)孵化與培育的現(xiàn)實需求，如何加快推動各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體（高校、科研機構(gòu)與企業(yè)）創(chuàng)新能力整體共演，成為當前面向新質(zhì)生產(chǎn)力這一追趕型國家制度需求下實現(xiàn)科技自立自強的關(guān)鍵議題。具體來看，異質(zhì)性創(chuàng)新主體具備差異化的創(chuàng)新能力，明確異質(zhì)性創(chuàng)新主體在科技自立自強進程中的功能定位，以及分類形成異質(zhì)性創(chuàng)新能力躍遷的路徑至關(guān)重要。對于高校和科研機構(gòu)而言，其面向科技自立自強的關(guān)鍵能力支撐是知識創(chuàng)新，即提供面向前沿技術(shù)與關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)與根技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)等技術(shù)體系的新知識。而且，不同類型大學的知識創(chuàng)新能力具有明顯的異質(zhì)性。其中：研究型大學的創(chuàng)新功能定位在于聚焦前沿技術(shù)與關(guān)鍵核心技術(shù)形成基礎(chǔ)研究創(chuàng)新能力，即開展處于創(chuàng)新鏈前端的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的知識創(chuàng)新；行業(yè)應用型大學聚焦特定產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的根技術(shù)、基礎(chǔ)技術(shù)與關(guān)鍵核心技術(shù)，開展知識創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力升級提供豐富的知識和技術(shù)。對于企業(yè)而言，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體，直接開展“知識—技術(shù)—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”的全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化。這意味著企業(yè)面向科技自立自強的功能定位在于技術(shù)創(chuàng)新以及基于技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)品創(chuàng)新與服務創(chuàng)新，形成不同技術(shù)復雜度下的技術(shù)供給與產(chǎn)品服務供給能力。而企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體，其技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品服務創(chuàng)新同樣需要遵循分類邏輯，即考慮異質(zhì)性企業(yè)（規(guī)模異質(zhì)性、行業(yè)異質(zhì)性及產(chǎn)權(quán)異質(zhì)性）差異化的創(chuàng)新能力躍遷路徑。此外，在明確異質(zhì)性創(chuàng)新主體面向科技自立自強的創(chuàng)新功能定位的基礎(chǔ)上，還要處理好創(chuàng)新主體之間的功能銜接與功能耦合問題，即以高校與科研機構(gòu)為主導的知識創(chuàng)新要與以企業(yè)為主導的技術(shù)創(chuàng)新形成創(chuàng)新功能銜接機制與功能耦合機制，以高效率的“知識供給—技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)品商業(yè)化”的知識耦合、技術(shù)協(xié)同及價值共創(chuàng)機制支撐異質(zhì)性創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力聚合，最終形成面向新質(zhì)生產(chǎn)力的科技自立自強的關(guān)鍵能力支撐。

2.3 關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)承載：產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新融合進程中的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合

新質(zhì)生產(chǎn)力的重要承載形式是產(chǎn)業(yè)，包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等。這也意味著面向新質(zhì)生產(chǎn)力的科技自立自強需要針對以產(chǎn)業(yè)為載體的新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵堵點與難點問題，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心支撐的自主創(chuàng)新能力。其中，如何根據(jù)異質(zhì)性產(chǎn)業(yè)特征形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，成為產(chǎn)業(yè)層面需要解決的重大議題。具體來看：一方面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往往技術(shù)創(chuàng)新效率低、技術(shù)體系整體更新?lián)Q代速度慢。當前，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入總量偏低，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如煙草、食品、紡織服裝、有色金屬冶煉等的研發(fā)投入強度不足1%，發(fā)展模式主要依賴于市場驅(qū)動而非創(chuàng)新驅(qū)動。相應地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵在于要素升級與模式轉(zhuǎn)型，依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈“補鏈”，即針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈缺失或者創(chuàng)新鏈短板問題，統(tǒng)籌配置創(chuàng)新要素與創(chuàng)新資源，以創(chuàng)新鏈“補鏈”機制推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進而形成新質(zhì)生產(chǎn)力。其中，要素升級主要是面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)工藝、勞動力、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的升級需求，加快培育數(shù)字經(jīng)濟時代下傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新型勞動者隊伍，推動勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與技能提升，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性生產(chǎn)要素升級；同時，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過引入數(shù)字技術(shù)與智能設(shè)備，加速推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)數(shù)字化、生產(chǎn)制造智能化、營銷服務與組織管理數(shù)字化。而模式轉(zhuǎn)型主要是指傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)管理模式、商業(yè)模式等方面的系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型升級，即積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)組織管理模式創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新，重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造網(wǎng)絡(luò)，如推動傳統(tǒng)加工生產(chǎn)型制造向服務型制造、柔性定制化制造轉(zhuǎn)變。

另一方面，區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)具有科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展壯大的顯性化特征，即新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展壯大本質(zhì)上依賴于科技創(chuàng)新驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。歷次工業(yè)革命所形成的主導產(chǎn)業(yè)本質(zhì)上都是技術(shù)革命引致出現(xiàn)的。例如：第一次工業(yè)革命的蒸汽機技術(shù)直接催生并推動了蒸汽機制造產(chǎn)業(yè)和紡織業(yè)的發(fā)展；第二次工業(yè)革命的內(nèi)燃機技術(shù)和電動機技術(shù)直接催生并推動了石油化工與鋼鐵、汽車等制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；第三次工業(yè)革命的計算機技術(shù)、集成電路和生物技術(shù)等則直接催生并推動了航天科技、生物醫(yī)藥及移動通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從這個意義上看，面向新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的新質(zhì)生產(chǎn)力形成依賴于技術(shù)創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新（原始基礎(chǔ)研究和原始技術(shù)創(chuàng)新）的成果轉(zhuǎn)化。這意味著新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成關(guān)鍵在于前沿技術(shù)創(chuàng)新，依賴新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈“強鏈”與“升鏈”。其中：“強鏈”主要是推動既有新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中技術(shù)創(chuàng)新水平相對較低的產(chǎn)業(yè)組織進一步強化技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，以高效能的研發(fā)體系與科技成果轉(zhuǎn)化體系推動創(chuàng)新鏈牽引的產(chǎn)業(yè)鏈升級；“升鏈”主要是圍繞新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)賽道，強化前瞻性基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)探索，以穩(wěn)定且可持續(xù)的基礎(chǔ)研究體系促使創(chuàng)新鏈的裂變成長。

3 結(jié)語與展望

新質(zhì)生產(chǎn)力是新一輪科技革命浪潮下的生產(chǎn)力新質(zhì)態(tài)，也是生產(chǎn)力發(fā)展演進過程中形成的新型生產(chǎn)力范式。本文遵循科技創(chuàng)新驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力形成的一般性理論框架，將科技自立自強置于新質(zhì)生產(chǎn)力形成的框架下進行討論。但需要說明的是，本文未具體討論新質(zhì)生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)體系與一般性生成路徑，而是將新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種生產(chǎn)力形成的情境或者趕超型國家的制度需求，探究科技自立自強全新的理論內(nèi)涵及其關(guān)鍵支撐體系，并在此基礎(chǔ)上分析加快實現(xiàn)高水平科技自立自強的緊迫性理論議題及其可能的應對邏輯思路。本文認為，如果將新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種既定存在的生產(chǎn)力現(xiàn)實，那么重新審視科技自立自強的理論內(nèi)涵與生成邏輯，則需要建立在清晰解構(gòu)新質(zhì)生產(chǎn)力核心要素的基礎(chǔ)上，遵循“新型勞動者—新型勞動資料—新型勞動對象”的一般性要素框架，探究科技自立自強的基礎(chǔ)性要素支撐與組織基礎(chǔ)，提煉“要素—組織—產(chǎn)業(yè)”的新質(zhì)生產(chǎn)力理論框架。特別是，新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種既定的生產(chǎn)力現(xiàn)實，離不開與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。相應地，科技自立自強的關(guān)鍵支撐體系不僅僅在于技術(shù)創(chuàng)新體系，更應將制度創(chuàng)新體系、管理創(chuàng)新體系納入其中。更為關(guān)鍵的是，面向新質(zhì)生產(chǎn)力的科技自立自強關(guān)鍵議題需要從“要素—組織—產(chǎn)業(yè)”框架出發(fā)，深入探究科技自立自強支撐新質(zhì)生產(chǎn)力形成的三大關(guān)鍵議題，即關(guān)鍵要素支撐——自主創(chuàng)新人才供給與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；關(guān)鍵能力支撐——異質(zhì)性創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力躍遷與功能耦合；關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)承載——產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新融合進程中的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合。

加快實現(xiàn)高水平科技自立自強不僅僅是建設(shè)科技強國目標牽引下的戰(zhàn)略抉擇，更是推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的戰(zhàn)略需求。未來，立足新質(zhì)生產(chǎn)力這一新型生產(chǎn)力現(xiàn)實，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強需要對3個層面開展深入研究：一是面向科技自立自強的不同層次、不同主體范疇下的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略研究，包括國家科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略和微觀企業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略等；二是面向科技自立自強的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新模式研究，分類探究傳統(tǒng)產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新模式、企業(yè)間合作創(chuàng)新模式及新一輪科技革命演進過程中的新興創(chuàng)新模式，諸如開放式創(chuàng)新模式、用戶創(chuàng)新模式和平臺創(chuàng)新模式等，在推進高水平科技自立自強中的具體機制及其適用情境；三是面向科技自立自強的產(chǎn)業(yè)政策與創(chuàng)新政策研究，分類探究承載新質(zhì)生產(chǎn)力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策與創(chuàng)新政策的供給方式、政策工具及政策效果。

參考文獻：

［1］ 張學文，陳勁.科技自立自強的理論、戰(zhàn)略與實踐邏輯［J］.科學學研究，2021，39（5）：769-770.

［2］ 陽鎮(zhèn)，賀俊.科技自立自強：邏輯解構(gòu)、關(guān)鍵議題與實現(xiàn)路徑［J］.改革，2023（3）：15-31.

［3］ 彭緒庶.高水平科技自立自強的發(fā)展邏輯、現(xiàn)實困境和政策路徑［J］.經(jīng)濟縱橫，2022（7）：50-59，2.

［4］ 陳曦，韓祺.新發(fā)展格局下的科技自立自強：理論內(nèi)涵、主要標志與實現(xiàn)路徑［J］.宏觀經(jīng)濟研究，2021（12）：95-104，135.

［5］ 卓乘風，陳勁.“揭榜掛帥”如何賦能我國科技自立自強？：兼論基礎(chǔ)研究的“杠桿作用”［J］.科學學與科學技術(shù)管理，2024，45（8）：3-16.

［6］ 賈寶余，陳套，劉立.科技自立自強視域下科技政策的轉(zhuǎn)變：從追趕型到引領(lǐng)型［J］.中國科技論壇，2022（6）：11-18.

［7］ 周文康.高水平科技自立自強助推新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展：理據(jù)、優(yōu)勢與進路［J］.技術(shù)經(jīng)濟，2024，43（4）：15-25.

［8］ 陳曦.強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位加快推動高水平科技自立自強［J］.宏觀經(jīng)濟管理，2024（8）：42-49.

［9］ 陽鎮(zhèn).關(guān)鍵核心技術(shù)：多層次理解及其突破［J］.創(chuàng)新科技，2023，23（1）：14-24.

［10］ 陽鎮(zhèn).技術(shù)創(chuàng)新視角下現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的再解構(gòu)［J］.財經(jīng)問題研究，2024（4）：45-56.

［11］ 周文，許凌云.論新質(zhì)生產(chǎn)力：內(nèi)涵特征與重要著力點［J］.改革，2023（10）：1-13.

［12］ 張鵬，嵇慧敏.新質(zhì)生產(chǎn)力的科學內(nèi)涵與實踐路徑研究：基于生產(chǎn)要素視角的分析［J］.長春大學學報，2024，34（5）：43-48.

［13］ 陽鎮(zhèn)，錢貴明，陳勁.打開新質(zhì)生產(chǎn)力的“黑箱”：企業(yè)創(chuàng)新的新視角［J］.清華管理評論，2024（Z2）：56-63.

［14］ 杜傳忠，疏爽，李澤浩.新質(zhì)生產(chǎn)力促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的機制分析與實現(xiàn)路徑［J］.經(jīng)濟縱橫，2023（12）：20-28.

［15］ 羅必良.新質(zhì)生產(chǎn)力：顛覆性創(chuàng)新與基要性變革：兼論農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)規(guī)定和努力方向［J］.中國農(nóng)村經(jīng)濟，2024（8）：2-26.

［16］ 錢貴明，陽鎮(zhèn)，陳勁.數(shù)字平臺視角下新質(zhì)生產(chǎn)力的形成機制與推進策略［J］.西安交通大學學報（社會科學版），2024，44（5）：15-26.

Re-examination of Self-reliance and Self-improvement in Science and Technology Under the New Quality Productive Forces

Yang Zhen

（Institute of Industrial Economics， Chinese Academy of Social Sciences， Beijing 100006， China）

Abstract： High-level self-reliance and self-improvement in science and technology is an important support for accelerating the realization of new quality productive forces. As we encounter a new form of productivity， it is essential to re-examine the theoretical connotation， key supporting elements， key issues， and implementation path of high-level self-reliance and self-improvement in science and technology. To fully understand its theoretical connotation， we must move beyond a narrow focus on technological security and national capacity. Instead， we should adopt a more comprehensive view that encompasses the element foundation and technological ecology necessary to support the new quality productive forces paradigm. This involves forming an innovative configuration of production factors and an advanced technological system. On this basis， it is important to clarify the key supporting elements and organizational foundations of self-reliance and self-improvement in science and technology.

The new strategic positioning of self-reliance and self-improvement of science and technology under new quality productive forces is to support and even lead a new round of technological revolution， transforming China from merely being a participant to becoming a source of technological revolution. Its value positioning is to create high-level， comprehensive value creation based on economic， social， and environmental values. This will provide a new production function that systematically improves total factor productivity driven by technological innovation and institutional innovation. The self-reliance and self-improvement of science and technology under the new quality productive forces face three core issues： the formation and breakthrough of key core technologies， the transformation and functional coupling of innovation capabilities across different subjects， and the integration of industrial innovation and technological innovation. This matches the key element support framework of the \"elements organization industry\" for self-reliance and self-improvement in science and technology under the new quality productive forces. Specifically， deepening the exploration of the three key issues supports the formation of new quality productivity through self-reliance and self-improvement in science and technology， including the supply of independent innovation talents and the formation and research of core technologies in key fields supported by key elements， the transition and functional coupling of innovation capabilities of heterogeneous innovation subjects supported by key capabilities， and the integration of industrial chains and innovation chains in the process of integrating industrial innovation and technological innovation supported by key industries.

In the future， there are three levels of research areas for deepening self-reliance and self-improvement in science and technology under new quality productive forces. First， the research on technological innovation strategies tailored to various levels and subject categories of self-reliance and self-improvement in science and technology; Second， the research on innovative capabilities and models for self-reliance and self-improvement in science and technology; Third， the research on industrial policies and innovation policies aimed at self-reliance and self-improvement in science and technology.

Key words： new quality productive forces; self-reliance and self-improvement in science and technology; technological innovation; issues

（欄目編輯：邵冰欣）

收稿日期：2024-12-25

基金項目：國家社會科學基金重點項目“支撐企業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的創(chuàng)新模式與創(chuàng)新政策研究”（24AGL018）；中國社會科學院智庫基礎(chǔ)研究項目“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動實現(xiàn)高水平科技自立自強”（ZKJC240716）；中國社會科學院學科登峰戰(zhàn)略企業(yè)管理優(yōu)勢學科建設(shè)項目（DF2023YS25）。

作者簡介：陽鎮(zhèn)（1994—），男，博士，副研究員，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。