新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)特征、動力機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑研究

摘 要：新質(zhì)生產(chǎn)力是體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)勢的現(xiàn)代化生產(chǎn)力。如何通過以技術(shù)創(chuàng)新為主的全面創(chuàng)新，持續(xù)推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大課題。基于生產(chǎn)力理論演進(jìn)軌跡，辨析新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征；基于全面創(chuàng)新理論，探索新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的動力機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑。研究發(fā)現(xiàn)：①新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍遷，源于生產(chǎn)主體、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)對象等3個層面組合結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化，顯化于企業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化等3個方面；②技術(shù)創(chuàng)新通過直接影響勞動主體及其組合結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)資料及其配置結(jié)構(gòu)，間接影響生產(chǎn)對象及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展；③制度創(chuàng)新通過直接影響生產(chǎn)資料及其配置結(jié)構(gòu)，間接影響生產(chǎn)對象及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。最后，基于新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的動力機(jī)制，研究其實(shí)現(xiàn)路徑，旨在厘清全面創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力間的關(guān)聯(lián)邏輯，豐富新質(zhì)生產(chǎn)力的理論體系。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；全面創(chuàng)新；本質(zhì)特征；動力機(jī)制；實(shí)現(xiàn)路徑

中圖分類號：F124" " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " 文章編號：1671-0037（2025）1-1-12

DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2025.1.1

0 引言

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，高質(zhì)量發(fā)展成為建設(shè)現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的如下3個現(xiàn)象，是本文思考的觸發(fā)點(diǎn)。

一是傳統(tǒng)生產(chǎn)力已經(jīng)無法滿足高質(zhì)量發(fā)展的需要。現(xiàn)階段，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾［1］。世界銀行數(shù)據(jù)庫的資料顯示，1978—2022年我國的GDP和人均GDP年均增長率分別為9.12%和8.14%，遠(yuǎn)超同期世界平均水平3.00%和1.56%①。然而，在經(jīng)濟(jì)總量快速積累的過程中，也暴露出生產(chǎn)資料配置效能不高、生產(chǎn)對象產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不平衡等問題，凸顯出傳統(tǒng)生產(chǎn)力的局限性。隨著人工智能的迅猛發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展新引擎［2］；新材料、新能源與新工具的融合發(fā)展，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入了新動能；生產(chǎn)力系統(tǒng)的內(nèi)涵特征和主要功能均產(chǎn)生了深刻變化。面向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，如何推動傳統(tǒng)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍遷，成為中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大實(shí)踐課題。

二是新質(zhì)生產(chǎn)力亟須發(fā)揮全面創(chuàng)新的動力源作用。1912年，熊彼特［3］從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角提出了“Innovation”這一概念，認(rèn)為創(chuàng)新是要素創(chuàng)造性重組的過程和結(jié)果，為技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等理論的持續(xù)演進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新理論，不僅傳承了“創(chuàng)新是發(fā)展原動力”的東方哲學(xué)，而且吸收了“不同創(chuàng)新方式組合對發(fā)展存在協(xié)同效應(yīng)”的西方思想。基于全面創(chuàng)新理論邏輯，如何推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展，成為攸關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的重大系統(tǒng)工程。

三是新發(fā)展理念成為新質(zhì)生產(chǎn)力理論創(chuàng)新的奠基石。黨的十八屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，為新質(zhì)生產(chǎn)力理論創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。2024年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。基于中國特色社會主義初級階段的發(fā)展條件，直面科技革命和產(chǎn)業(yè)變革快速演進(jìn)的復(fù)雜環(huán)境，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，亟須建立健全新質(zhì)生產(chǎn)力理論體系來指導(dǎo)實(shí)踐。因此，系統(tǒng)梳理新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵特征、能力框架、形成機(jī)制和發(fā)展路徑等理論要素，豐富新質(zhì)生產(chǎn)力理論體系，成為亟須深入探索的重大理論課題。

本文以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為支點(diǎn)，以新質(zhì)生產(chǎn)力為對象，基于全面創(chuàng)新驅(qū)動—新質(zhì)生產(chǎn)力形成—高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)聯(lián)邏輯，探索創(chuàng)新驅(qū)動下新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的動力機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑。研究內(nèi)容分為三大部分：①新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的本質(zhì)特征辨析。梳理新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)變化，厘清新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)特征。②新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的動力機(jī)制分析?；谌鎰?chuàng)新理論，探討全面創(chuàng)新對新質(zhì)生產(chǎn)力的影響。③新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑分析。研究創(chuàng)新驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供理論借鑒。

1 生產(chǎn)力理論的演進(jìn)軌跡

1.1 農(nóng)業(yè)時代的生產(chǎn)力理論1.0

法國重農(nóng)學(xué)派創(chuàng)始人魁奈首次提出了“土地生產(chǎn)力”概念，揭開了生產(chǎn)力研究的帷幕。農(nóng)業(yè)時代的生產(chǎn)力理論1.0，主要基于資源觀視角，強(qiáng)調(diào)土地等資源要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要作用，揭示了農(nóng)業(yè)時代人與自然的交互關(guān)系。

1.2 工業(yè)時代的生產(chǎn)力理論2.0

亞當(dāng)·斯密［4］在《國富論》中提出了“勞動生產(chǎn)力”概念，強(qiáng)調(diào)勞動分工對經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，開啟了工業(yè)時代生產(chǎn)力理論研究的先河。李斯特［5］在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》中進(jìn)一步提出了“國家生產(chǎn)力”概念，認(rèn)為生產(chǎn)力是生產(chǎn)財富的物質(zhì)力量和精神力量的總和。馬克思在批判性吸收古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中生產(chǎn)力概念內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過考察工業(yè)化背景下協(xié)作、分工和工場手工業(yè)、機(jī)器大工業(yè)等3個階段的發(fā)展規(guī)律后，認(rèn)為生產(chǎn)力是人的本質(zhì)力量在實(shí)踐中的展開，是人與自然的對立統(tǒng)一，為馬克思主義生產(chǎn)力理論研究奠定了基礎(chǔ)［6］。馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)深刻揭示了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一關(guān)系，對技術(shù)創(chuàng)新學(xué)派和制度創(chuàng)新學(xué)派的萌芽發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。以熊彼特為代表的技術(shù)創(chuàng)新學(xué)派強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新對生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動作用［3］；以諾思為代表的制度創(chuàng)新學(xué)派強(qiáng)調(diào)制度創(chuàng)新在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長過程中的作用［7］。同時，新經(jīng)濟(jì)增長理論、全要素生產(chǎn)率理論及結(jié)構(gòu)變遷理論，也都從側(cè)面佐證了技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新對生產(chǎn)力發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。尤其是，新經(jīng)濟(jì)增長理論的技術(shù)內(nèi)生規(guī)律［8］與技術(shù)創(chuàng)新理論形成共振，推動了全要素生產(chǎn)率理論的發(fā)展。結(jié)構(gòu)變遷理論則從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的角度分析了經(jīng)濟(jì)增長，與制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論形成互補(bǔ)。

工業(yè)時代的生產(chǎn)力理論主要經(jīng)歷了從結(jié)構(gòu)論到系統(tǒng)論的演變。馬克思［6］在《資本論》中，基于簡單勞動過程提出了生產(chǎn)力的結(jié)構(gòu)框架，認(rèn)為生產(chǎn)力主要包括生產(chǎn)者、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)對象等三大要素。此后，基于生產(chǎn)力諸要素之間的層次結(jié)構(gòu)關(guān)系，逐步發(fā)展出了生產(chǎn)力系統(tǒng)論。例如，王峰明［9］將系統(tǒng)論的觀點(diǎn)引入生產(chǎn)力分析中，認(rèn)為生產(chǎn)力是一個系統(tǒng)，包括人的要素（勞動力）和物的要素（生產(chǎn)資料）；物質(zhì)要素間的技術(shù)關(guān)系以及由此決定的人與人之間的勞動關(guān)系是生產(chǎn)力系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)或序。工業(yè)時代的生產(chǎn)力理論2.0，主要基于能力觀視角，認(rèn)為生產(chǎn)力系統(tǒng)是指人們生產(chǎn)物質(zhì)資料的能力，表征人們適應(yīng)自然、利用自然和改造自然的水平［10］。

1.3 智能時代的生產(chǎn)力理論3.0

工業(yè)時代的持續(xù)發(fā)展使得生產(chǎn)力水平逐步趨近由量變到質(zhì)變的臨界點(diǎn)。隨著新材料、新能源、新工具等的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)力系統(tǒng)中的生產(chǎn)主體、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)對象及其組合方式均發(fā)生了深刻變化，工業(yè)時代傳統(tǒng)生產(chǎn)力理論的局限性日益顯現(xiàn)。

鑒于此，2023年9月7日，習(xí)近平總書記主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會，首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞［11］。2024年1月31日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時進(jìn)一步指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)［12］。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出既是對工業(yè)時代生產(chǎn)力理論2.0的揚(yáng)棄和發(fā)展，更是凝聚了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深邃理論洞見，蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵。

①以共同富裕為宗旨。中國特色社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，本質(zhì)要求是共同富裕。習(xí)近平總書記指出，我們黨執(zhí)政，就是要帶領(lǐng)全國各族人民持續(xù)解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷改善人民生活［13］。必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感［14］。這對新質(zhì)生產(chǎn)力的使命任務(wù)作出了明確要求。

②以安全可控為底線。2023年1月31日，習(xí)近平總書記在中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，打造自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系［15］。2024年1月31日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠［12］。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能夠統(tǒng)籌好安全與發(fā)展的關(guān)系，提升我國產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位，培育發(fā)展新動能，建立安全可控的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，解決在關(guān)鍵核心技術(shù)上受制于人的難題，在國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動［16］。

③以創(chuàng)新發(fā)展為動力。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的“牛鼻子”［13］。2024年1月31日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系；要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)［12］。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要求，就是充分發(fā)揮全面創(chuàng)新對生產(chǎn)力的動力源作用。

④以協(xié)調(diào)發(fā)展為過程。馬克思［6］在《資本論》中指出，社會再生產(chǎn)能否順利進(jìn)行，取決于各生產(chǎn)部門能否按照客觀的比例進(jìn)行生產(chǎn)和交換。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系［12］?？梢?，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要逐步消除生產(chǎn)方式中的不平衡不充分問題，從而推動經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

⑤以綠色發(fā)展為方向。馬克思［6］在《資本論》中指出，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，可利用的自然資源便會相應(yīng)減少，要重視森林和礦藏等資源的枯竭問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力［12］?？梢姡沦|(zhì)生產(chǎn)力必須遵循綠色低碳發(fā)展理念，負(fù)責(zé)任地推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

2 新質(zhì)生產(chǎn)力的特征辨析

2024年1月31日，習(xí)近平總書記在中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時指出，新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，載體是產(chǎn)業(yè)［12］?；诮Y(jié)構(gòu)決定功能的理論，新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的功能躍遷高度依賴于其內(nèi)在結(jié)構(gòu)的質(zhì)變，外顯為微觀層面的企業(yè)競爭力、中觀層面的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和宏觀層面的產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化等3個方面，從而催生新質(zhì)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)躍遷。因此，本文基于生產(chǎn)主體及其組合結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)資料及其配置結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)對象及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等3個層面，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)角度出發(fā)，辨析新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的本質(zhì)差異。

2.1 生產(chǎn)主體及其組合結(jié)構(gòu)

生產(chǎn)主體作為生產(chǎn)力系統(tǒng)中的能動要素，已受到技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革的全面沖擊，尤其是人工智能領(lǐng)域的技術(shù)變革，對生產(chǎn)主體及其組合方式產(chǎn)生了深刻影響。人工智能技術(shù)創(chuàng)新正處于“從通用人工智能到專用人工智能”快速迭代的時間窗口，逐步演化出不同于機(jī)器工具的自主勞動者，并不斷滲透到公共組織和私人組織的決策、經(jīng)營、管理等活動過程中，凸顯出識別問題和解決問題的比較優(yōu)勢，從而對新質(zhì)生產(chǎn)力勞動主體層面的3個內(nèi)在結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。

2.1.1 人機(jī)組合結(jié)構(gòu)

工業(yè)時代出現(xiàn)了機(jī)器換人的現(xiàn)象；而智能時代則出現(xiàn)了機(jī)器人換人的現(xiàn)象，并且很多創(chuàng)新型企業(yè)已經(jīng)開始給硅基勞動者發(fā)放正式員工卡。未來人型機(jī)器人、大模型代理人、智能裝備等具身機(jī)器人，將滲透到?jīng)Q策、研發(fā)、制造等全生產(chǎn)過程中，催生出人機(jī)協(xié)同的新組合結(jié)構(gòu)。例如，基于解讀提示工程（Prompt Engineering）的人機(jī)交互機(jī)制，將創(chuàng)造出更多人機(jī)協(xié)同的新崗位。

2.1.2 人員組合結(jié)構(gòu)

隨著硅基勞動者融入新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)，原有的以腦力勞動和體力勞動為主的人員組合結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深刻變化，圍繞人工智能代理人的工作內(nèi)容將顯著增加。新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)中人員組合結(jié)構(gòu)的變化，主要體現(xiàn)為研發(fā)人員和非研發(fā)人員全時勞動量比率的變化，從而影響創(chuàng)新能力框架和組織結(jié)構(gòu)。

2.1.3 企業(yè)組合結(jié)構(gòu)

人機(jī)組合結(jié)構(gòu)和人員組合結(jié)構(gòu)的變化，為管理創(chuàng)新提供了條件，從而催生出企業(yè)聯(lián)合體等新模式。企業(yè)聯(lián)合體等新組合形式，有利于形成二元組織等柔性架構(gòu)，實(shí)施“既能鞏固現(xiàn)有競爭優(yōu)勢又能拓展未來創(chuàng)新機(jī)會”的柔性戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)鏈的大規(guī)模和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，提升企業(yè)層面的核心競爭力，從而完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2.2 生產(chǎn)資料及其配置結(jié)構(gòu)

生產(chǎn)資料是以生產(chǎn)工具為核心的生產(chǎn)要素集合。由于硅基勞動者成為自主勞動主體，生產(chǎn)資料的需求結(jié)構(gòu)、配置結(jié)構(gòu)和利用結(jié)構(gòu)也將產(chǎn)生質(zhì)態(tài)變化，有利于提升對通用要素和專用要素的雙螺旋配置能力，進(jìn)而提高全要素生產(chǎn)率。

2.2.1 生產(chǎn)工具的內(nèi)在結(jié)構(gòu)

隨著專用人工智能技術(shù)的發(fā)展，硅基勞動主體將兼具自主勞動者和生產(chǎn)工具的雙重屬性，從而使生產(chǎn)工藝體系逐步得到重構(gòu)。新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)下生產(chǎn)工具結(jié)構(gòu)的變化，主要體現(xiàn)為裝備智能化比率的大幅度提升。

2.2.2 生產(chǎn)要素的配置結(jié)構(gòu)

企業(yè)聯(lián)合體等新型企業(yè)組織模式的涌現(xiàn)，促使生產(chǎn)要素配置規(guī)模、配置結(jié)構(gòu)和配置能力產(chǎn)生變化。其不僅依靠資金、通用人才、顯性知識、通用技術(shù)和公開數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)通用要素，而且更加需要專業(yè)人才、隱性知識、行業(yè)數(shù)據(jù)、專用材料和新型能源等專用要素。因此，生產(chǎn)要素配置結(jié)構(gòu)的變化，依賴于對通用要素和專用要素的雙螺旋配置能力，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)要素配置規(guī)模、配置結(jié)構(gòu)和配置能力的全面優(yōu)化，以及全要素生產(chǎn)率的提升。

2.2.3 生產(chǎn)要素的利用結(jié)構(gòu)

以企業(yè)聯(lián)合體為核心的生產(chǎn)要素配置網(wǎng)絡(luò)的涌現(xiàn)，不僅會持續(xù)拓展生產(chǎn)要素的組合廣度，還將不斷拓展生產(chǎn)要素的利用深度，呈現(xiàn)出設(shè)計協(xié)同化、工藝智能化、物流敏捷化等特征，從而提升產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，進(jìn)而掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。

2.3 生產(chǎn)對象及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

庫茲涅茨［17］認(rèn)為，如果不去理解和衡量生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化，經(jīng)濟(jì)增長是難以理解的。大數(shù)據(jù)技術(shù)為全面準(zhǔn)確了解社會總生產(chǎn)過程中生活消費(fèi)品和再生產(chǎn)資料的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提供了解決方案。在大數(shù)據(jù)的支撐下，新質(zhì)生產(chǎn)力將面向社會需求和未來發(fā)展，通過優(yōu)化生活消費(fèi)品的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和再生產(chǎn)資料的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以及生活消費(fèi)品和再生產(chǎn)資料的組合結(jié)構(gòu)，全面重構(gòu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，維護(hù)人與自然的綠色共生關(guān)系。

2.3.1 商品生產(chǎn)的組合結(jié)構(gòu)

在技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙輪驅(qū)動下，以生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)的大規(guī)模生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足多元化和個性化需求的集約化生產(chǎn)方式。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和專用人工智能等技術(shù)，為全面準(zhǔn)確預(yù)測市場需求提供了解決方案，從而提高了生產(chǎn)與需求之間的匹配度，避免了生產(chǎn)資料錯配問題。

2.3.2 生產(chǎn)對象的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在大數(shù)據(jù)和通用人工智能技術(shù)的支撐下，全面準(zhǔn)確了解社會總生產(chǎn)過程中生活消費(fèi)品和生產(chǎn)中間品的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)成為可能，化解了傳統(tǒng)生產(chǎn)力系統(tǒng)下“盲人摸象”的決策困境，有利于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

2.3.3 消費(fèi)積累的比率結(jié)構(gòu)

商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，將大幅度提升全要素生產(chǎn)率和全社會生產(chǎn)質(zhì)量，從而提高人均GDP與勞動者收入水平，優(yōu)化消費(fèi)積累的比率結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)社會主義制度的比較優(yōu)勢。

3 新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的動力機(jī)制

3.1 理論假設(shè)

探索生產(chǎn)力發(fā)展的動力機(jī)制，是生產(chǎn)力理論的研究焦點(diǎn)，先后出現(xiàn)了需求拉動、技術(shù)驅(qū)動和制度推動等3種觀點(diǎn)。“需求拉動說”認(rèn)為，需求是生產(chǎn)力發(fā)展的根本動力［18］；“技術(shù)驅(qū)動說”認(rèn)為，生產(chǎn)力發(fā)展主要依賴勞動者推動下的技術(shù)進(jìn)步［8，19］；“制度推動說”認(rèn)為，不斷優(yōu)化的生產(chǎn)關(guān)系是生產(chǎn)力發(fā)展的動力源［8］。

基于需求拉動和技術(shù)驅(qū)動相結(jié)合的動力機(jī)制，Utterback和Abernathy［20］（1975）通過解析產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三階段競爭過程，提出了產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的動態(tài)演進(jìn)規(guī)律，從而揭示了技術(shù)創(chuàng)新在生產(chǎn)力系統(tǒng)中的動力源作用，并推動了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新模式從封閉式、分布式到開放式的演化［21］。企業(yè)層面開放式創(chuàng)新模式的擴(kuò)散，逐級推動了企業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，乃至國家創(chuàng)新體系的深入發(fā)展，隨之增強(qiáng)了干預(yù)市場失靈問題的制度創(chuàng)新需求。而制度創(chuàng)新融合了制度經(jīng)濟(jì)學(xué)與熊彼特創(chuàng)新理論［22］，是社會規(guī)范的選擇、創(chuàng)造、新建和優(yōu)化過程，包括制度的調(diào)整、完善、改革和更替等。隨著制度創(chuàng)新的開展，政策失靈和系統(tǒng)失靈問題接踵而至，于是產(chǎn)生了技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等創(chuàng)新活動之間的協(xié)同需求，催生了全面創(chuàng)新等理論萌芽。

2014年8月，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議時強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新［13］。全面創(chuàng)新理論基于復(fù)雜系統(tǒng)的視角，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新活動的內(nèi)容一致性和行動協(xié)同度，并認(rèn)為以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新是推動生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)態(tài)躍遷的新動能［12］。因此，本文基于全面創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)聯(lián)邏輯，主要從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個維度進(jìn)行分析。

3.1.1 技術(shù)創(chuàng)新對新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的影響

技術(shù)是利用工具解決問題的方法體系。技術(shù)創(chuàng)新就是通過創(chuàng)造新生產(chǎn)工具等，驅(qū)動生產(chǎn)要素重新組合，從而產(chǎn)生革故鼎新的效果。索洛［20］最早在增長模型中將產(chǎn)出增長率減去要素投入增長率后剩余的部分稱為技術(shù)進(jìn)步，用于描述科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用或組織管理的改善對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。Nishimizu和Page［23］（1982）從反面論證了TFP增長放緩是技術(shù)進(jìn)步速度下降和技術(shù)效率下降雙重作用的結(jié)果。

3.1.1.1 技術(shù)創(chuàng)新對勞動主體及其組合結(jié)構(gòu)的影響

隨著人工智能等技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，虛擬智能代理人已成為獨(dú)立的自主勞動者，催生了勞動主體的人機(jī)組合新結(jié)構(gòu)，深刻改變了人員組合的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)。物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，催生了企業(yè)聯(lián)合體等新型企業(yè)組織模式，不僅增強(qiáng)了組織的戰(zhàn)略柔性，而且為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同提供了解決方案，從而提高了企業(yè)的核心競爭力。

3.1.1.2 技術(shù)創(chuàng)新對生產(chǎn)資料及其配置結(jié)構(gòu)的影響

技術(shù)創(chuàng)新對生產(chǎn)工具的構(gòu)成結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)要素的配置結(jié)構(gòu)和利用結(jié)構(gòu)等均產(chǎn)生了深刻影響。首先，人工智能技術(shù)創(chuàng)新改變了生產(chǎn)工具的構(gòu)成結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了硅基勞動者和生產(chǎn)工具的一體化與智能化。其次，技術(shù)創(chuàng)新改變了生產(chǎn)要素的需求結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響其配置結(jié)構(gòu)。技術(shù)創(chuàng)新不僅依賴傳統(tǒng)通用生產(chǎn)要素，而且更加依賴算力、算法、數(shù)據(jù)等新型專用生產(chǎn)要素。最后，技術(shù)創(chuàng)新改變了生產(chǎn)要素的利用結(jié)構(gòu)。相對于傳統(tǒng)企業(yè)組織模式，以企業(yè)聯(lián)合體為核心的新型組織模式顯現(xiàn)出了更強(qiáng)的戰(zhàn)略柔性和更高的管理效率，提高了生產(chǎn)要素的組合廣度、利用深度和協(xié)同效度。

3.1.1.3 技術(shù)創(chuàng)新對生產(chǎn)對象及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

材料技術(shù)、能源技術(shù)和智能技術(shù)的顛覆性創(chuàng)新，催生了新材料、新能源和新工具，為產(chǎn)品創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。此外，大數(shù)據(jù)的監(jiān)測技術(shù)和計算機(jī)技術(shù)日趨成熟，為全面準(zhǔn)確了解國民經(jīng)濟(jì)體系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了新手段，從而推動了生產(chǎn)對象結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

基于以上分析，提出如下假設(shè)：

H1：技術(shù)創(chuàng)新能力越強(qiáng)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平越高。

3.1.2 制度創(chuàng)新對新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的影響

國家是經(jīng)濟(jì)制度的主要供給者以及制度變遷的主要推動者，通過變革生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟(jì)制度來引導(dǎo)生產(chǎn)主體的行為，這是生產(chǎn)力動態(tài)變化的動力源泉［4］。制度創(chuàng)新是為了化解技術(shù)創(chuàng)新過程中的市場失靈、政策失靈和系統(tǒng)失靈等問題，而采取的規(guī)制性和誘致性措施。

3.1.2.1 制度創(chuàng)新對勞動主體及其組合結(jié)構(gòu)的影響

硅基勞動者的不斷滲透，極大地影響了職業(yè)崗位需求和人才培養(yǎng)導(dǎo)向。通過教育改革和人才培養(yǎng)制度創(chuàng)新，提升勞動者的素養(yǎng)和技能，迫在眉睫。在安全可控的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人工智能虛擬代理人的價值，需要創(chuàng)新企業(yè)治理制度，以包容和規(guī)范硅基勞動者的組織行為。

3.1.2.2 制度創(chuàng)新對生產(chǎn)資料及其配置結(jié)構(gòu)的影響

創(chuàng)新成果具有準(zhǔn)公共物品的外部性，難免出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象。而制度創(chuàng)新有利于化解研發(fā)投入環(huán)節(jié)中的市場失靈問題。另外，通用要素配置強(qiáng)調(diào)流動性和轉(zhuǎn)移率，市場機(jī)制在要素配置過程中發(fā)揮決定性作用；專用要素配置強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定性和轉(zhuǎn)化率，產(chǎn)業(yè)組織機(jī)制在要素配置過程中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。因此，通過產(chǎn)業(yè)組織的制度創(chuàng)新，增強(qiáng)規(guī)制性制度與誘致性制度的協(xié)同效應(yīng)，有利于擴(kuò)大通用要素和專用要素雙螺旋配置規(guī)模、優(yōu)化配置結(jié)構(gòu)和提升配置效率。

3.1.2.3 制度創(chuàng)新對生產(chǎn)對象及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

首先，產(chǎn)業(yè)政策深刻影響未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。顛覆性創(chuàng)新具有破壞性和建設(shè)性的二元特性，只有在兼顧負(fù)責(zé)任和包容性的制度導(dǎo)向下才能孕育發(fā)展，否則會被扼殺在“搖籃”里。其次，產(chǎn)業(yè)政策還深刻影響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的分布結(jié)構(gòu)。只有在保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上拓展新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新機(jī)會，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良性布局。最后，收入分配制度和稅收制度也在很大程度上影響著生活消費(fèi)品和再生產(chǎn)資料的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而直接影響人民的幸福感、獲得感和滿意度。

基于以上分析，提出如下假設(shè)：

H2：制度創(chuàng)新能力越強(qiáng)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平越高。

3.2 變量遴選

基于研究目標(biāo)和研究問題，本文采用專家咨詢及隸屬度分析的方法，對自變量、中介變量和因變量進(jìn)行遴選。

3.2.1 自變量的遴選

以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新能夠大力推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的理論邏輯。因此，本文在全面梳理科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等變量的基礎(chǔ)上，吸納40名產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等領(lǐng)域?qū)W者和企業(yè)家的意見，并通過隸屬度分析法，識別出不同類型創(chuàng)新對新質(zhì)生產(chǎn)力的解釋力權(quán)重，最后遴選出技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個維度，作為研究全面創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力之間關(guān)系的自變量。其中，技術(shù)創(chuàng)新主要包括材料創(chuàng)新、能源創(chuàng)新和工具創(chuàng)新等生產(chǎn)資料創(chuàng)新，以及產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等生產(chǎn)要素組合方式創(chuàng)新；制度創(chuàng)新主要包括人才教育制度創(chuàng)新、公司治理制度創(chuàng)新、要素配置制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織制度創(chuàng)新和收入分配制度創(chuàng)新。

3.2.2 中介變量的選擇

中介變量的選擇主要依據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)差異，從勞動主體及其組合結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)資料及其配置結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)對象及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等3個方面，來表征新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的本質(zhì)特征。其中：①勞動主體及其組合結(jié)構(gòu)。用人工智能虛擬員工占比、研發(fā)人員占比和企業(yè)聯(lián)合體占比等3個指標(biāo)，分別表征人機(jī)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。②生產(chǎn)資料及其配置結(jié)構(gòu)。用新材料、新能源和新工具在生產(chǎn)資料中的占比，通用要素和專用要素的雙螺旋配置能力，以及生產(chǎn)要素組合利用效能等3個指標(biāo)，分別表征生產(chǎn)資料的構(gòu)成結(jié)構(gòu)、配置結(jié)構(gòu)和利用結(jié)構(gòu)。③生產(chǎn)對象及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，消費(fèi)和積累結(jié)構(gòu)，以及生活消費(fèi)品制造產(chǎn)業(yè)和再生產(chǎn)資料產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)等指標(biāo)，分別表征產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)積累比率結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

3.2.3 因變量的界定

基于新質(zhì)生產(chǎn)力在微觀、中觀和宏觀等不同層面的表現(xiàn)形式，本文從企業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化等3個方面表征新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。其中，微觀層面的企業(yè)競爭力，主要用市場競爭力和技術(shù)主導(dǎo)權(quán)兩個指標(biāo)解釋；中觀層面的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，主要用結(jié)構(gòu)有機(jī)化和安全可控性兩個指標(biāo)解釋；宏觀層面的產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，主要用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)培育等3個指標(biāo)解釋。

3.3 研究結(jié)果

3.3.1 研究過程

本文基于Delphi-AHP構(gòu)權(quán)法，對新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的自變量、中介變量和因變量之間的關(guān)系進(jìn)行多步驟評價賦權(quán)，從而梳理出全面創(chuàng)新對新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能的影響。

3.3.1.1 組建專家小組

以“從事創(chuàng)新實(shí)踐和理論研究或從事經(jīng)濟(jì)政策研究時間超過10年”為標(biāo)準(zhǔn)，遴選國內(nèi)知名專家268名，并組建專家小組的微信群。

3.3.1.2 收集專家意見

每一組關(guān)系以100分為參考值，將背景說明和評權(quán)要求通過微信群發(fā)送給各位專家，請專家獨(dú)立地對每一組關(guān)系進(jìn)行評權(quán)，并要求各專家在規(guī)定時間內(nèi)反饋評權(quán)結(jié)果，最后共獲得198份有效問卷。

3.3.1.3 專家意見合成

對專家提供的評價權(quán)數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計處理，求出每一組關(guān)系的評價權(quán)數(shù)。構(gòu)建專家意見分歧度指標(biāo)，用來測量專家小組意見統(tǒng)一程度。通過變異系數(shù)，判斷專家意見的一致性。利用分歧度控制循環(huán)次數(shù)，事先設(shè)定變異系數(shù)控制量v0。若所有的[v（t）i]均不大于[v0]，則停止專家征詢；否則，繼續(xù)進(jìn)行下一輪征詢。例如，根據(jù)第t輪m位專家對n個評權(quán)對象所賦權(quán)值[w（t）ik（i=1，2，…，n;k=1，2，…，m）]，計算得到第[t]輪綜合值[w（t）i=k=1mρ（t）kw（t）ik]。其中，[ρ（t）k]為第t輪第k位專家的構(gòu)權(quán)能力系數(shù)或可信度。m位專家對第i個評權(quán)對象所賦權(quán)值的標(biāo)準(zhǔn)差及標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)分別為：[σ（t）i=k=1mρkwtik-wti2/k=1mρk，vti=σ（t）i∕w（t）i （i=1，2，…，n）]

3.3.1.4 信息反饋過程

計算信息反饋指標(biāo)，并將其反饋給每一位專家成員。反饋內(nèi)容包括上一輪專家組的平均意見和兩極意見（最大值、最小值）以及該專家意見與平均意見的絕對偏差和相對偏差等。要求專家酌情調(diào)整其在上一輪咨詢時給出的權(quán)數(shù)，直到滿足循環(huán)終止條件為止。

3.3.2 研究發(fā)現(xiàn)

基于專家咨詢意見Delphi-AHP構(gòu)權(quán)法，構(gòu)建全面創(chuàng)新對新質(zhì)生產(chǎn)力的影響機(jī)制圖，具體如圖1所示。

3.3.2.1 雙輪驅(qū)動的影響機(jī)制

技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新通過影響生產(chǎn)主體、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)對象的組合結(jié)構(gòu)，從而影響新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)中企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、體系等不同層面的性能。新材料、新能源和新工具等生產(chǎn)資料以及產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等要素組合方式方面的技術(shù)創(chuàng)新，對勞動主體及其組合結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)資料及其配置結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)對象及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響權(quán)重分別為19.7%、20.1%和17.5%，從而對新質(zhì)生產(chǎn)力的影響權(quán)重達(dá)到57.3%。人才教育、公司治理、要素配置、產(chǎn)業(yè)組織和收入分配等制度創(chuàng)新，對勞動主體及其組合結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)資料及其配置結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)對象及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響權(quán)重分別為10.1%、19.8%和12.8%，從而對新質(zhì)生產(chǎn)力的影響權(quán)重達(dá)到42.7%。

3.3.2.2 技術(shù)創(chuàng)新的影響機(jī)制

技術(shù)創(chuàng)新主要通過直接影響勞動主體及其組合結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)資料及其配置結(jié)構(gòu)，間接影響生產(chǎn)對象及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平提高。其中：新材料、新能源和新工具等生產(chǎn)資料方面的技術(shù)創(chuàng)新，主要通過影響生產(chǎn)資料的構(gòu)成結(jié)構(gòu)和利用結(jié)構(gòu)，進(jìn)而推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展；產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等生產(chǎn)要素組合方式方面的技術(shù)創(chuàng)新，主要通過影響生產(chǎn)要素利用的組合結(jié)構(gòu)，進(jìn)而推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。

3.3.2.3 制度創(chuàng)新的影響機(jī)制

制度創(chuàng)新主要通過直接影響生產(chǎn)資料及其配置結(jié)構(gòu)，間接影響生產(chǎn)對象及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而強(qiáng)化新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)不同層面的性能。尤為重要的是，產(chǎn)業(yè)組織制度創(chuàng)新可以通過提升專用要素的配置能力，影響生產(chǎn)要素的配置結(jié)構(gòu)和利用結(jié)構(gòu)，從而推動新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展。

4 新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的驅(qū)動路徑

基于新質(zhì)生產(chǎn)力的動力機(jī)制，本文面向生產(chǎn)主體、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)對象等，探索全面創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑（見圖2）。

4.1 全面創(chuàng)新重構(gòu)生產(chǎn)主體的組合方式

4.1.1 技術(shù)創(chuàng)新培育硅基生產(chǎn)主體

隨著自生成模型等智能技術(shù)的突破性發(fā)展，專用人工智能將開啟人機(jī)協(xié)同和人員協(xié)同的新組合結(jié)構(gòu)。因此，通過技術(shù)創(chuàng)新來發(fā)展人工智能系統(tǒng)，是面向未來培育新型硅基勞動者的重要路徑。

人工智能技術(shù)創(chuàng)新正在經(jīng)歷基礎(chǔ)研究驅(qū)動、數(shù)據(jù)+算法驅(qū)動、數(shù)據(jù)+算力驅(qū)動等3個階段的演進(jìn)，該產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新過程中也逐步占據(jù)主導(dǎo)地位［2］。2024年，美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會（U.S.—China Economic and Security Review Commission，簡稱USCC）向美國國會遞交了2024年度報告，明確提出啟動“AI曼哈頓計劃”的倡議，旨在集聚美國各個層面的資源和智力，加速通用人工智能（AGI）的發(fā)展，以應(yīng)對人工智能領(lǐng)域來自中國的激烈競爭。在人工智能技術(shù)創(chuàng)新成為技術(shù)博弈主戰(zhàn)場的背景下，加大基礎(chǔ)研究投入，發(fā)揮新型能源體系的保障作用，擴(kuò)大算法模型的規(guī)模并提升其迭代速度，從而提高基于國產(chǎn)芯片的智能計算能力，迫在眉睫。

4.1.2 教育創(chuàng)新培養(yǎng)新型生產(chǎn)主體

新型生產(chǎn)主體是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍。隨著生成式大模型技術(shù)的迅猛發(fā)展，通用人工智能系統(tǒng)已經(jīng)成為知識傳承和傳播的新型平臺，與現(xiàn)代大學(xué)體系形成功能互補(bǔ)關(guān)系；專業(yè)人工智能系統(tǒng)正在成為專業(yè)技術(shù)的開發(fā)主體，與科研機(jī)構(gòu)形成功能互補(bǔ)關(guān)系。在人工智能時代，提高人工智能系統(tǒng)與現(xiàn)代教育體系的協(xié)同度，培養(yǎng)守正創(chuàng)新的新型生產(chǎn)主體，需要教育、科技和人才制度的協(xié)同創(chuàng)新。

另外，教育領(lǐng)域亟須實(shí)施“培養(yǎng)目標(biāo)多元化、培養(yǎng)內(nèi)容模塊化、教學(xué)方式智慧化、評價辦法敏捷化、教輔手段個性化”的集成創(chuàng)新，化解大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化培養(yǎng)模式與個性化專業(yè)化人才需求之間的矛盾。面向智能時代新型生產(chǎn)主體的培養(yǎng)需求，提升教師隊伍的人工智能技術(shù)知識就緒度是基本路徑。同時，創(chuàng)新對高校教師的評價方式，優(yōu)化高校教師的績效評價指標(biāo)體系，讓立德樹人回歸到核心地位。

4.1.3 制度創(chuàng)新盤活存量勞動主體

各行各業(yè)的在位勞動者是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的主力軍。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的大背景下，在位勞動者普遍面臨新興技術(shù)爆炸式發(fā)展與個體技術(shù)局限性約束之間的矛盾，終身學(xué)習(xí)成為提升工作技能的重要途徑。然而，學(xué)習(xí)意愿的激發(fā)和學(xué)習(xí)機(jī)會的創(chuàng)造，需要制度發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

強(qiáng)化培訓(xùn)制度建設(shè)，為在位勞動者提供更多學(xué)習(xí)的機(jī)會，優(yōu)化在位勞動者的知識體系、思維模式和能力框架，提高勞動者技術(shù)知識就緒度。推動企業(yè)治理機(jī)制創(chuàng)新，消除高校和研究機(jī)構(gòu)以股權(quán)形式加入企業(yè)聯(lián)合體的制度障礙，鼓勵基于二元組織架構(gòu)構(gòu)建企業(yè)聯(lián)合體，提升企業(yè)聯(lián)合體的戰(zhàn)略柔性、創(chuàng)新能力和管理效率。

4.2 全面創(chuàng)新提升生產(chǎn)資料的配置效能

4.2.1 技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)資料配置結(jié)構(gòu)

技術(shù)創(chuàng)新是生產(chǎn)要素創(chuàng)造性重組的過程。一般性生產(chǎn)過程更多依賴通用要素的供給條件；技術(shù)創(chuàng)新則更加依賴新材料、新能源和新工具等專用要素的供給條件。因此，通用要素和專用要素雙螺旋配置能力，既是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果，也是技術(shù)創(chuàng)新的條件。

技術(shù)創(chuàng)新有利于激發(fā)對專用要素的需求，從而倒逼生產(chǎn)資料供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推動生產(chǎn)對象產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)完善。技術(shù)創(chuàng)新催生出新材料、新能源和新工具，能夠有效支撐產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的演進(jìn)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，從而循環(huán)優(yōu)化生產(chǎn)對象的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.2.2 制度創(chuàng)新提升要素配置能力

生產(chǎn)資料生產(chǎn)、流通和利用的高效能，是新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的核心條件之一。當(dāng)前出現(xiàn)的關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”、資金空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象，暴露出生產(chǎn)資料配置結(jié)構(gòu)失衡的問題。生產(chǎn)資料雙螺旋需求結(jié)構(gòu)需要雙螺旋配置能力的支撐。通用要素具有普遍性和流通性特征，市場機(jī)制在配置過程中發(fā)揮決定性作用，以提升通用要素配置能力；專用要素具有行業(yè)專用性和穩(wěn)定性特征，需要產(chǎn)業(yè)組織機(jī)制和企業(yè)管理機(jī)制推動要素的轉(zhuǎn)化和利用，以提升專用要素配置能力。

充分發(fā)揮新型舉國體制的制度優(yōu)勢，形成“市場機(jī)制—組織機(jī)制—管理機(jī)制”的協(xié)同效應(yīng)，從而增強(qiáng)生產(chǎn)資料雙螺旋配置能力，是推動新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的關(guān)鍵路徑。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織機(jī)制，建立國家數(shù)據(jù)局等全國一體化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新治理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和面向成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)聯(lián)合體，提升專用要素的轉(zhuǎn)化利用效率。

4.3 全面創(chuàng)新推動生產(chǎn)對象的結(jié)構(gòu)優(yōu)化

4.3.1 技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

技術(shù)創(chuàng)新是化解社會總生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡問題的主要途徑。其通過化解低端裝備過剩、高端裝備“卡脖子”等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡問題，增強(qiáng)能夠滿足多元化、個性化和便利化需求的現(xiàn)代化生產(chǎn)能力。

通過顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，開辟新領(lǐng)域新賽道，引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育未來產(chǎn)業(yè)；推動產(chǎn)出新材料、新能源和新工具，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料高端化和生產(chǎn)裝備智能化，從而為優(yōu)化生產(chǎn)資料及其配置結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)對象及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供新動能。通過漸進(jìn)性技術(shù)創(chuàng)新，深化人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)的基本盤，生產(chǎn)能夠滿足人民美好生活需要的生活消費(fèi)品。通過產(chǎn)品創(chuàng)新，保障生活消費(fèi)品的豐富度和多樣性，給予人民選擇生活方式和消費(fèi)方式的自由，提升人民的幸福感、獲得感和滿意度。

4.3.2 制度創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)

生活消費(fèi)品、生產(chǎn)中間品等的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡，是制約新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵因素。而收入分配制度、稅收制度和產(chǎn)業(yè)治理制度等的創(chuàng)新，有利于破解生活消費(fèi)品和生產(chǎn)中間品過剩的問題。

一是創(chuàng)新收入分配制度。不斷改善勞資分配關(guān)系，逐步提高勞動者的收入水平，優(yōu)化消費(fèi)和積累結(jié)構(gòu)。二是改進(jìn)稅收制度。建立與硅基勞動者相關(guān)的新稅種，提高直接稅的占比，嚴(yán)控企業(yè)擦邊漏稅行為，提高資金外流的稅收成本。三是健全產(chǎn)業(yè)治理制度。提升專用要素配置能力，從而增強(qiáng)通用要素和專用要素雙螺旋配置能力，進(jìn)而提高全要素配置效率；同時，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等敏捷檢測評價預(yù)警工具，精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化，發(fā)揮“有形之手”的調(diào)節(jié)作用，有計劃地持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)對象結(jié)構(gòu)。

5 研究結(jié)論和研究展望

5.1 研究結(jié)論

新質(zhì)生產(chǎn)力是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的核心能力。本文基于生產(chǎn)力理論發(fā)展軌跡，從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)視角，梳理了新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)特征；圍繞全面創(chuàng)新理論框架，從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動視角，分析了全面創(chuàng)新對新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的影響，以及新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。

5.1.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)特征

從生產(chǎn)主體、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)對象等3個層面的結(jié)構(gòu)特征出發(fā)，辨析了新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力系統(tǒng)的本質(zhì)差異，從而詮釋了新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)在企業(yè)競爭力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化等3個方面實(shí)現(xiàn)功能躍遷的理論邏輯。基于系統(tǒng)結(jié)構(gòu)維度，挖掘出新質(zhì)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)躍遷的判別標(biāo)準(zhǔn)，研究視角具有一定的科學(xué)性。

5.1.2 新質(zhì)生產(chǎn)力的動力機(jī)制

基于全面創(chuàng)新理論，探索了技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新對新質(zhì)生產(chǎn)力的影響。研究發(fā)現(xiàn)：技術(shù)創(chuàng)新主要通過直接影響勞動主體及其組合結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)資料及其配置結(jié)構(gòu)，間接影響生產(chǎn)對象及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的提升；制度創(chuàng)新主要通過直接影響生產(chǎn)資料及其配置結(jié)構(gòu)，間接影響生產(chǎn)對象及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的提升?；谛沦|(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的動力機(jī)制，詮釋了全面創(chuàng)新與新質(zhì)生產(chǎn)力間的關(guān)聯(lián)邏輯，研究內(nèi)容具有一定的創(chuàng)新性。

5.1.3 新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)路徑

以新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的動力機(jī)制和理論邏輯為基石，從優(yōu)化生產(chǎn)主體組合結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)資料配置結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)對象產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等3個方面，研究技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的本質(zhì)特征，探索新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動路徑，對策建議具有一定的針對性。

5.2 研究展望

囿于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的局限性，本文主要采用定性方法來探究新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)特征及其形成和發(fā)展的動力機(jī)制和實(shí)現(xiàn)路徑。為了進(jìn)一步發(fā)展和完善新質(zhì)生產(chǎn)力理論體系，可以從以下3個方面開展深入研究。

5.2.1 新質(zhì)生產(chǎn)力的測量方法和評價指標(biāo)

新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的動力源，是評價社會主義發(fā)展水平的重要依據(jù)。針對新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求、關(guān)鍵特征和表現(xiàn)形式，從過程和結(jié)果兩個維度，進(jìn)一步研究新質(zhì)生產(chǎn)力的測量方法和評價指標(biāo)，從而優(yōu)化新質(zhì)生產(chǎn)力的治理體系。

5.2.2 新質(zhì)生產(chǎn)力的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和演化規(guī)律

生產(chǎn)力系統(tǒng)是一個不斷變化的復(fù)雜巨系統(tǒng)，且系統(tǒng)邊界、結(jié)構(gòu)層次和功能作用等系統(tǒng)要素也都會隨著時間的推移而持續(xù)發(fā)生變化。因此，基于定量和仿真方法，深入研究新質(zhì)生產(chǎn)力系統(tǒng)的主導(dǎo)變量和演化規(guī)律，從而厘清制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的協(xié)同關(guān)系，有利于豐富新質(zhì)生產(chǎn)力的理論體系研究。

5.2.3 新質(zhì)生產(chǎn)力的能力框架和培育機(jī)制

新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)上是一個改造自然、解決問題的能力框架。因此，針對社會主義生產(chǎn)關(guān)系與新質(zhì)生產(chǎn)力的交互關(guān)系，深入探究新質(zhì)生產(chǎn)力的能力框架和內(nèi)在結(jié)構(gòu)，基于新型舉國體制研究新質(zhì)生產(chǎn)力的培育機(jī)制，能夠?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展實(shí)踐提供理論參考。

注釋：

① 根據(jù)世界銀行公開數(shù)據(jù)庫（https：//data.worldbank.org.cn）計算整理所得。

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Exploring the Essential Characteristics， Dynamic Mechanism， and Implementation Path of New Quality Productivity

Chen Jin1， Ye Weiwei2

（1.School of Economics and Management， Tsinghua University， Beijing 100084， China; 2.School of Public Administration， Zhejiang University of Finance and Economics， Hangzhou 310012， China）

Abstract： New quality productivity refers to the modern productive forces that characterize the socialist system. A key challenge in China's path to modernization is how to promote the upgrading of traditional industries continuously， develop emerging industries， and cultivate future industries. This effort aims to establish and enhance new quality productivity through comprehensive innovation， with a strong focus on technology and innovation. Based on the evolution trajectory of productivity theory， this study examines the evolution of the concepts of productivity across three significant eras： the agricultural era， the industrial era， and the intelligent era. It draws on Marxist theory regarding productive forces to analyze the connotation and characteristics of the concept of new quality productive forces. Additionally， it utilizes the theory of comprehensive innovation to explore the dynamic mechanism and implementation path of new quality productivity.

The findings elucidate that： ①The qualitative transformation of productivity arises from the optimization of combination structures among production entities， means， and objects， which is manifested in three levels— \"enterprise competitiveness， industrial innovation， and industrial system modernization\"， so as to change the organizational and management methods of the production process; ②Technological innovation， as an endogenous variable driving the development of productivity， exerts a direct influence on the combination structure of production entities and the allocation structure of production means， thereby indirectly affecting the industrial structure of production objects and promoting the development of new quality productivity; ③Institutional innovation， as an exogenous variable that drives the development of productivity， directly affects the allocation structure of production means by influencing the institutional transaction costs associated with production factors. By regulating consumer demand， investment demand， and export demand， institutional innovation indirectly affects the industrial structure of production objects and promotes the formation and development of new quality productivity. Ultimately， the study explores implementation pathways grounded in the dynamic mechanism of new quality productivity from the perspectives of structures of production entities， means， and objects. It seeks to clarify the interplay between comprehensive innovation and the development of new quality productivity， thereby enriching the theoretical system surrounding this pivotal concept.

Key words： new quality productivity; comprehensive innovation; essential characteristics; dynamic mechanism; implementation path

收稿日期：2024-12-23

基金項(xiàng)目：國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“雙循環(huán)格局下突破性技術(shù)創(chuàng)新的要素配置機(jī)制”（72174176）；國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“人工智能技術(shù)創(chuàng)新的要素結(jié)構(gòu)﹑配置機(jī)制和激勵政策”（72474190）；國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目“數(shù)據(jù)要素驅(qū)動我國戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計測度和實(shí)現(xiàn)路徑研究（24amp;ZD075）。

作者簡介：陳勁（1968—），男，浙江余姚人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任，研究方向：創(chuàng)新管理；葉偉?。?969—），男，浙江慈溪人，博士，教授，博士生導(dǎo)師，浙江省“八八戰(zhàn)略”研究院副院長，研究方向：創(chuàng)新管理和創(chuàng)新政策。本文通信作者為葉偉巍。