數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:作用機(jī)制、現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)與推進(jìn)路徑

摘" 要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，能夠以其自身的獨(dú)特優(yōu)勢為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注入新動(dòng)能，通過持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革帶動(dòng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級。但是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中還存在著數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不健全、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)不暢通、農(nóng)村數(shù)字人才不足的問題，制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，因此，要通過加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素體系、加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字化人才支撐的方式為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化掃清障礙，為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施;數(shù)據(jù)要素;數(shù)字人才

中圖分類號：F323" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2025）01-0103-04

Abstract： As a new economic form， the digital economy can inject new momentum into the realization of agricultural modernization with its own unique advantages， and drive the transformation and upgrading of agriculture to modernization by continuously promoting the transformation of agricultural production methods. However， in the process of promoting agricultural modernization by the digital economy， there are still problems such as imperfect digital infrastructure， unsmooth flow of agricultural data elements， and insufficient rural digital talents that restrict the development of agricultural modernization. Therefore， it is necessary to strengthen the construction of rural digital infrastructure， improve the agricultural data element system， consolidate the support of rural digital talents clear obstacles for the digital economy， so as to empower agricultural modernization and provide strong support for accelerating the realization of agricultural modernization.

Keywords： digital economy; agricultural modernization; digital infrastructure; data elements; digital talent

習(xí)近平總書記指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”[1]。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)，是解決發(fā)展不平衡不充分問題的必然要求[2]。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供了新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠以數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生變革，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益成為賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，因此探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中存在的問題并找出相應(yīng)的解決方案以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程就尤為重要。

1" 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用機(jī)制

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基。[3]”推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必然要求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心要義，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程、全要素的現(xiàn)代化。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象以及勞動(dòng)者在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用下加速升級，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了基礎(chǔ)支撐。

1.1" 推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資料創(chuàng)新轉(zhuǎn)換

生產(chǎn)工具在勞動(dòng)資料中起決定性作用。隨著數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具逐漸被數(shù)字化、智能化的生產(chǎn)工具所替代，以生產(chǎn)工具為代表的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)資料的創(chuàng)新轉(zhuǎn)換將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的整體提高。一方面，智能農(nóng)機(jī)具的使用推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由機(jī)械化向智能化轉(zhuǎn)換，通過遠(yuǎn)程控制實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自動(dòng)化運(yùn)轉(zhuǎn)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的同時(shí)也在一定程度上將勞動(dòng)者從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)中解放出來。另一方面，數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素與智能農(nóng)機(jī)具相結(jié)合能夠?qū)崿F(xiàn)田間管理的智能化，有效避免多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2" 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象提質(zhì)升級

土地和種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的重要對象，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合能夠有效推動(dòng)土地和種源的提質(zhì)升級，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。在土地方面，通過進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，能夠更好地分配和利用土地資源，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約高效利用，最大程度緩解土地資源錯(cuò)配。同時(shí)，借助智能算法，能夠準(zhǔn)確制定土地改良方案，有效改善土地質(zhì)量，使土地資源生產(chǎn)效能充分釋放。在種源方面，開辟數(shù)字種源培育新模式，依托數(shù)字技術(shù)，推進(jìn)種源數(shù)字化動(dòng)態(tài)監(jiān)測，加快選種、育種進(jìn)程，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。從總體上看，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的高效使用為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對象提質(zhì)升級提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

1.3" 帶動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者技能提高

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及其在生產(chǎn)生活中的應(yīng)用使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者在一定程度上掌握了推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的數(shù)字技能。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合帶來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和勞動(dòng)者收入提高激勵(lì)更多農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者主動(dòng)學(xué)習(xí)數(shù)字知識、掌握利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的技能，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能正從“傳統(tǒng)式”向智能化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變。另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與日常生活的深度融合使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者掌握了基礎(chǔ)的數(shù)字技能，對發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的基本技能有初步的了解和接觸，能夠成為以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的人才儲備。

2" 以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程面臨諸多挑戰(zhàn)，農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)體系建設(shè)不完善、農(nóng)村數(shù)字化人才保障不足都制約著數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2.1" 農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后

以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，為數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用提供堅(jiān)實(shí)的保障。當(dāng)前我國農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很不完善，存在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不全、維護(hù)運(yùn)營不足以及應(yīng)用場景不足的問題，制約著數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

第一，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋不全。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，任何數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用都需要以數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為支撐。但當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，5G建設(shè)仍處于起步階段，覆蓋的廣度和深度不夠，智能農(nóng)業(yè)設(shè)施的應(yīng)用受到限制，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程受阻。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，我國行政村5G通達(dá)率為0%[4];截至2023年，我國農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅為66.5%[5]?？傮w而言，當(dāng)前我國農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要。

第二，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)運(yùn)營不足。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的良好運(yùn)行是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵，只有運(yùn)行良好的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施才能保障農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化進(jìn)程順利推進(jìn)。但我國農(nóng)村分布范圍較廣，且部分農(nóng)村處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營難度較大。并且農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)運(yùn)營資金投入不足，與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)完成后由于缺乏維護(hù)、升級逐漸從實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中退出使用，農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程受阻。

第三，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景不足。充足的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，只有在完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景中，數(shù)字技術(shù)、數(shù)據(jù)要素才能充分發(fā)揮其帶動(dòng)作用，助力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景的建設(shè)挖掘不充分，數(shù)字技術(shù)進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)后難以深度融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，這導(dǎo)致一方面數(shù)字技術(shù)難以改變原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，另一方面農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集、應(yīng)用受阻，進(jìn)一步影響農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景的設(shè)計(jì)與挖掘。

2.2" 農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素體系不成熟

黨的十九屆四中全會將數(shù)據(jù)列為新型生產(chǎn)要素，肯定了數(shù)據(jù)要素在價(jià)值創(chuàng)造中的重要作用。在以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，數(shù)據(jù)要素發(fā)揮著不可替代的重要作用，但當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素體系尚未成熟，在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用方面還存在突出問題需要解決。

第一，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)高效的前提條件，只有標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)才能在實(shí)際應(yīng)用中充分發(fā)揮作用。但當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，受限于農(nóng)村地區(qū)數(shù)據(jù)采集困難、農(nóng)民群眾數(shù)字技能與素養(yǎng)較低等因素，我國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)在收集、分類、存儲和交易等方面缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程推進(jìn)相對較緩，成為影響農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要制約因素，阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

第二，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)利用程度不高。充分利用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)切實(shí)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中去，農(nóng)業(yè)智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型才能真正實(shí)現(xiàn)。但當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)利用程度相對較低。一方面，當(dāng)前我國缺乏獲得普遍認(rèn)可的農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺，并且現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺功能較為單一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用效率較低。另一方面，我國農(nóng)村普遍存在人口老齡化問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者年齡較大，缺少利用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的必要技能。

第三，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的開放共享程度不高。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享是整體推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件，只有將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享才能最大限度發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，制定出最高效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方案。由于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的開放共享涉及政府、農(nóng)民、企業(yè)等多個(gè)相關(guān)主體，各主體出于保護(hù)信息或獲取利益等因素而不愿開放共享農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù);并且農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享還涉及多個(gè)區(qū)域、部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，區(qū)域之間、部門之間的互聯(lián)互通渠道不暢通也成為制約農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享的重要因素。

2.3" 數(shù)字化人才保障不足

高素質(zhì)的數(shù)字化人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障，沒有高素質(zhì)的數(shù)字化人才，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程就不能順利推進(jìn)。當(dāng)前我國農(nóng)村群眾數(shù)字技能與素養(yǎng)較低，難以有效將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

第一，農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化人才儲備不足。充足的數(shù)字化人才儲備是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)的必要條件，缺少數(shù)字化人才儲備，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程就可能停滯不前。當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)受教育水平、互聯(lián)網(wǎng)接入能力等因素的影響，能夠掌握數(shù)字化技術(shù)的人才較少。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年12月，我國農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)民規(guī)模僅占總數(shù)的29.8%，我國非網(wǎng)民大多數(shù)分布在農(nóng)村地區(qū)，且由于技能缺乏而不使用互聯(lián)網(wǎng)的比例達(dá)到51.6%[5]。這意味著我國農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化人才儲備嚴(yán)重不足。

第二，缺少“農(nóng)業(yè)+數(shù)字”復(fù)合型數(shù)字人才[6]。“農(nóng)業(yè)+數(shù)字”的復(fù)合型人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中起著重要的帶頭作用。當(dāng)前我國“農(nóng)業(yè)+數(shù)字”的復(fù)合型人才較為短缺，往往懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人才不懂?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)、而懂?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)的人才不懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以有效結(jié)合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“兩張皮”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化由于缺少復(fù)合型人才的指引僅流于形式，不僅沒有推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化反而影響了正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三，農(nóng)村地區(qū)對數(shù)字化人才的吸引力不足。保持對數(shù)字化人才的吸引力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要因素，只有保持較高的吸引力，留住農(nóng)村青壯年、吸引高素質(zhì)的數(shù)字化人才，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才有可靠的保障。當(dāng)前，一方面，我國農(nóng)村青壯年外出務(wù)工規(guī)模依然龐大，2023年我國農(nóng)民工總量達(dá)29 753萬人[7]。另一方面，我國農(nóng)村地區(qū)受環(huán)境、財(cái)政等因素的限制對高素質(zhì)數(shù)字化人才吸引力不高，難以吸引高素質(zhì)數(shù)字化人才扎根農(nóng)村為現(xiàn)代化服務(wù)。

3" 以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)路徑

基于當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，要從加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素高效利用、強(qiáng)化農(nóng)村高素質(zhì)數(shù)字人才支撐3個(gè)方面入手推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

3.1" 加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，同時(shí)也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)保障。因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)短板，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根基。

第一，加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的普及應(yīng)用。面對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)覆蓋不全的問題，要通過加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施普及應(yīng)用加以解決。一方面我國要在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中著重加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從總體上規(guī)劃布局農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到較高水平。另一方面，要根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要，有針對性地率先部署農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化急需的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程順利推進(jìn)。

第二，加大對農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的資金支持力度。面對農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營維護(hù)不足的問題，要通過加大資金支持力度加以解決。一方面，要完善財(cái)政制度和政策，在財(cái)政支出上對農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營有所傾斜，通過設(shè)立專項(xiàng)資金和專項(xiàng)補(bǔ)貼為農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)運(yùn)營提供財(cái)政支持。另一方面，要鼓勵(lì)企業(yè)、社會團(tuán)體積極投資農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營項(xiàng)目，通過稅收優(yōu)惠等方式廣泛吸引社會資金投入農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)運(yùn)營領(lǐng)域，使農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)運(yùn)營有更加豐富的資金來源。

第三，加快農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景開發(fā)利用。面對農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景不足的問題，要通過加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景開發(fā)利用加以解決。一方面，要利用好農(nóng)村地區(qū)原有基礎(chǔ)設(shè)施，對其進(jìn)行升級改造，充分挖掘其中蘊(yùn)含的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景。另一方面，要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)情況，逐步推進(jìn)數(shù)字化農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施打造新的應(yīng)用場景。特別是要加強(qiáng)倉儲、物流等農(nóng)業(yè)配套設(shè)施的建設(shè)與應(yīng)用，拓展農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)用場景。

3.2" 加快完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素體系建設(shè)

完善的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素體系能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供源頭活水。因此，必須加快完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素體系建設(shè)，從標(biāo)準(zhǔn)制定、資源利用、開放共享3個(gè)維度出發(fā)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供動(dòng)力保障。

第一，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化能夠使數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程更加穩(wěn)定，在標(biāo)準(zhǔn)化框架下的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)具有更高的利用價(jià)值。我國要加快建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集、整理、傳輸和使用等涵蓋農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)全生命周期各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)體系。一方面，國家層面要統(tǒng)籌規(guī)劃，出臺指導(dǎo)性的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;另一方面，各地方要加快建設(shè)符合地方特色的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，收集、利用好具有獨(dú)特價(jià)值的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。

第二，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的實(shí)際應(yīng)用是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，我國要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)際應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)開辟道路。一方面，我國要加快建設(shè)國家層面的、具有權(quán)威性的、能夠獲得廣泛認(rèn)可的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺，同時(shí)建設(shè)地方性農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)各層級農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺的互聯(lián)互通和配合銜接。另一方面，在數(shù)據(jù)平臺建設(shè)過程中，要充分考慮農(nóng)村人口老齡化現(xiàn)實(shí)問題，將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺的各項(xiàng)操作盡量簡化，使廣大農(nóng)民群眾都能較好地利用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺。

第三，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)能夠切實(shí)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵，當(dāng)前我國要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素開放共享的程度和范圍，將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素開放共享落到實(shí)處。一方面，針對各相關(guān)主體關(guān)于信息保護(hù)的顧慮，我國要建立健全農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，對農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)安全管理工作進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)所有者的權(quán)益。另一方面，要通過財(cái)政金融手段鼓勵(lì)各相關(guān)主體主動(dòng)開放共享農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域盡快落實(shí)數(shù)據(jù)要素按貢獻(xiàn)參與分配，使農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)開放共享能夠?yàn)橄嚓P(guān)主體帶來切實(shí)的收益。

3.3" 強(qiáng)化農(nóng)村高素質(zhì)數(shù)字人才支撐

人才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的第一資源，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須打造農(nóng)村高素養(yǎng)數(shù)字人才隊(duì)伍，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

第一，育用并舉增加農(nóng)村數(shù)字化人才儲備規(guī)模。足夠的數(shù)字化人才儲備能夠?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才保障，我國要堅(jiān)持育用并舉，盡快增加農(nóng)村數(shù)字化人才儲備規(guī)模，從農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部培育一批能夠參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的數(shù)字化人才。要將數(shù)字技能與素養(yǎng)培訓(xùn)、提升工作下沉到農(nóng)村地區(qū)，幫助農(nóng)村地區(qū)非網(wǎng)民接入和使用互聯(lián)網(wǎng)，掌握基礎(chǔ)數(shù)字技能，同時(shí)對已經(jīng)掌握部分?jǐn)?shù)字技能的人重點(diǎn)培養(yǎng)，使他們成為農(nóng)村數(shù)字化人才儲備的主力軍。

第二，加大“農(nóng)業(yè)+數(shù)字”復(fù)合型人才培養(yǎng)力度?！稗r(nóng)業(yè)+數(shù)字”復(fù)合型人才在數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中能夠起到事半功倍的作用，我國要完善數(shù)字化人才培養(yǎng)制度，盡快培養(yǎng)一批既懂農(nóng)業(yè)又懂?dāng)?shù)字的高素質(zhì)復(fù)合型人才。一方面，在專業(yè)院校中開設(shè)相關(guān)專業(yè)，在農(nóng)學(xué)等專業(yè)的課程設(shè)置中增加數(shù)字技術(shù)相關(guān)的內(nèi)容，為農(nóng)村地區(qū)輸送一批復(fù)合型人才。另一方面，要加強(qiáng)對農(nóng)民群眾數(shù)字技能與素養(yǎng)的培訓(xùn)力度，使農(nóng)民群眾掌握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所需的數(shù)字化知識、技能，從農(nóng)村內(nèi)部培養(yǎng)一批復(fù)合型人才。

第三，切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)對數(shù)字化人才的吸引力。農(nóng)村地區(qū)對數(shù)字化人才的吸引力是能否留住人才的關(guān)鍵因素，我國要切實(shí)提高農(nóng)村地區(qū)對數(shù)字化人才的吸引力，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化留住人才。一方面，要加強(qiáng)財(cái)政支持力度、改善農(nóng)村環(huán)境，給主動(dòng)投身農(nóng)村的數(shù)字化人才提供具有較強(qiáng)吸引力的待遇和生活環(huán)境。另一方面，要完善醫(yī)療保障、子女入學(xué)、住房等生活基本問題的服務(wù)保障質(zhì)量，使數(shù)字化人才能夠扎根農(nóng)村，持續(xù)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。

4" 結(jié)束語

黨的十八大以來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下，我國比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都更加有信心和能力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。未來，我國要牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的新機(jī)遇，通過完善農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素體系、加強(qiáng)數(shù)字化人才保障解決我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的突出挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的深度融合，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和動(dòng)力源泉。

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作者簡介：牛昭陽（2000-），女，碩士研究生。研究方向?yàn)轳R克思主義中國化。