以“1453”工作法提升混改企業(yè)黨建工作質(zhì)量

近年來，中煤長江地質(zhì)集團有限公司（以下簡稱：中煤長江地質(zhì)集團）黨委深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及國務(wù)院國資委和中國煤炭地質(zhì)總局關(guān)于國有企業(yè)改革的部署要求，堅持和加強黨對混合所有制企業(yè)的領(lǐng)導，積極探索并逐步形成了混合所有制企業(yè)“1453”黨建工作法，提升混改企業(yè)黨建工作質(zhì)量。

堅持1個原則，確?；旌纤兄破髽I(yè)發(fā)展始終保持正確的方向

中煤長江地質(zhì)集團黨委始終堅持和加強黨對混合所有制企業(yè)的領(lǐng)導，通過黨建進章程、同步設(shè)立黨組織、制定黨委前置研究清單，不斷推動黨組織發(fā)揮作用制度化、具體化。

堅持黨建進章程。中煤長江地質(zhì)集團黨委制訂了《關(guān)于加強混合所有制企業(yè)黨建工作的指導意見》，明確了混合所有制企業(yè)黨組織功能定位，明確了黨建工作“總攬全局、協(xié)調(diào)各方、促進合作、推動發(fā)展”的目標要求。將黨建工作寫入公司章程，落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確了黨組織的職責權(quán)限、機構(gòu)設(shè)置、運行機制、基礎(chǔ)保障等重要事項。

同步設(shè)立黨組織。按照“四同步”要求，在成立混合所有制企業(yè)時，同步設(shè)立黨的組織，配備黨組織書記和黨務(wù)工作人員，確保黨的工作能夠正常開展，確保實現(xiàn)黨組織和黨的工作有效覆蓋。

制定前置研究清單。指導混合所有制企業(yè)制定了《重大經(jīng)營管理事項黨委前置研究清單》，將黨組織研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大經(jīng)營問題的前置程序。

把握4個重點，確?；旌纤兄破髽I(yè)黨建工作功能作用充分彰顯

中煤長江地質(zhì)集團黨委注重從政治功能、組織優(yōu)勢、監(jiān)督保障、協(xié)調(diào)服務(wù)4方面著力，明晰混合所有制企業(yè)黨組織的地位作用，確保混合所有制企業(yè)黨建工作發(fā)揮應(yīng)有作用。

突出政治功能。充分發(fā)揮混合所有制企業(yè)黨組織的政治功能，一方面組織全體黨員認真學習黨的基本理論、基本路線、基本方略，旗幟鮮明講政治，把黨中央關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的要求、關(guān)于深化混合所有制企業(yè)改革的各項部署不折不扣地落到實處；另一方面引導和督促混合所有制企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，對違背黨的大政方針和法律法規(guī)，侵害國有資產(chǎn)權(quán)益、職工群眾利益的行為，及時予以制止和糾正。

發(fā)揮組織優(yōu)勢。充分發(fā)揮混合所有制企業(yè)黨組織的組織優(yōu)勢，推動黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)有機融合、有效融合、有力融合，依照公司章程和中煤長江地質(zhì)集團關(guān)于混合所有制企業(yè)黨建工作有關(guān)要求，不斷提升混合所有制企業(yè)黨組織謀全局、議大事、抓重點的能力水平，促進民主集中制有效貫徹落實。細化決策流程和權(quán)責清單，厘清黨組織、董事會和總經(jīng)理職責，黨組織重點解決“該不該干”問題，形成權(quán)責法定、權(quán)責透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。組織動員黨員干部帶頭攻堅克難，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，使之成為混合所有制企業(yè)不可或缺的骨干力量，成為職工的主心骨，持續(xù)增強黨組織和黨員在職工中的威信。

強化監(jiān)督保障。充分發(fā)揮混合所有制企業(yè)黨組織的保障監(jiān)督作用，認真履行黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)職責，做好廉潔風險防控，在堅決防止國有資產(chǎn)流失的同時，平等保護其他投資主體的合法利益；嚴肅對待職工反映強烈的問題，堅決糾正損害職工利益的行為。教育引導干部職工始終牢記，國有控股混合所有制企業(yè)不是“法外之地”，必須要時刻警惕、自覺抵制違反中央八項規(guī)定精神的行為。

做好協(xié)調(diào)服務(wù)。充分發(fā)揮混合所有制企業(yè)黨組織的凝聚力，在依法合規(guī)開展工作的同時，持續(xù)強化溝通協(xié)調(diào)，積極把其他投資主體中的投資者、管理者和優(yōu)秀人才納入黨組織或團結(jié)在黨組織的周圍，最大程度引導他們認同組織、支持組織。積極探索并結(jié)合實際健全混合所有制企業(yè)群團組織，落實民主管理制度，開展經(jīng)常性的群團活動，教育引導年輕職工快速融入企業(yè)、努力奉獻作為。

突出5個關(guān)注，確保混合所有制企業(yè)黨建工作的針對性和實效性

中煤長江地質(zhì)集團黨委不斷探索混合所有制企業(yè)黨建工作的路徑和方法，引導混合所有制企業(yè)黨組織關(guān)注五個方面的問題，以此推動黨建工作取得效果。

關(guān)注股東利益保護。堅決執(zhí)行好、落實好“黨建進章程”有關(guān)要求，嚴格按照公司章程規(guī)定，制定規(guī)章制度、決策程序和權(quán)責邊界，細化工作內(nèi)容，履行工作職責，尤其在黨組織研究制定各項決策時，充分考慮股東各方訴求，切實保障股東各方權(quán)益。

關(guān)注各方溝通協(xié)調(diào)。充分樹立“協(xié)調(diào)各方、促進合作”的工作意識，一方面及時向合作方宣傳黨的方針政策、中煤長江地質(zhì)集團相關(guān)制度、上級組織的部署要求等，贏取合作方的理解和支持；另一方面耐心細致聽取合作方的思路和想法，深入了解合作方的期待與期望，及時回應(yīng)合理關(guān)切，最大限度發(fā)揮混合所有制企業(yè)“1+1gt;2”的優(yōu)勢。

關(guān)注黨建作用發(fā)揮。把堅持服務(wù)混合所有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢著力點，立足企業(yè)重點項目、重大工程和急難險重任務(wù)，成立黨員先鋒崗、黨員突擊隊、黨員攻關(guān)小組等，充分發(fā)揮好黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

關(guān)注統(tǒng)戰(zhàn)工作成效。深入學習統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)知識，落實中煤長江地質(zhì)集團黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作各項部署，切實做好合作方、管理層和骨干團隊的統(tǒng)戰(zhàn)工作，持續(xù)增強統(tǒng)戰(zhàn)人員的思想認同，促進步調(diào)協(xié)同、保證目標同向。拓展選人用人渠道，打破身份壁壘，負責任地向上級黨組織和企業(yè)管理層推薦優(yōu)秀干部人才，充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢、人脈資源，激勵他們在公司資質(zhì)建設(shè)和提升市場影響力上有效發(fā)揮作用。

關(guān)注職工群眾工作。堅持黨組織對群團工作的領(lǐng)導，支持工會和共青團組織開展豐富多樣的活動。按照中煤長江地質(zhì)集團黨委關(guān)于“我為群眾辦實事”長效機制要求，常態(tài)化做好職工關(guān)心關(guān)愛工作，及時解決職工反映的煩心事、揪心事、鬧心事，持續(xù)提升黨組織的凝聚力、影響力、號召力。

推動3項融合，確保高質(zhì)量黨建賦能混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

中煤長江地質(zhì)集團黨委堅持將提升混合所有制企業(yè)黨建工作質(zhì)量與落實好中心工作任務(wù)相結(jié)合，努力以高質(zhì)量黨建賦能混合所有制企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

推動“七抓”工程與加強基層黨建工作相融合。按照中國煤炭地質(zhì)總局黨建提質(zhì)增效“七抓”工程部署要求，扎實做好黨建各項工作，不斷提升黨建工作標準化、規(guī)范化水平，確保黨建工作、宣傳教育、紀律監(jiān)督、群團統(tǒng)戰(zhàn)等各項工作有人管、有人做、有成效。堅持標準，做好發(fā)展黨員工作，及時把優(yōu)秀骨干吸收到黨組織中來，不斷壯大和優(yōu)化混合所有制企業(yè)黨員隊伍。

推動項目黨建與提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量相融合。積極推動項目黨建工作，通過打造黨建“六強”項目（組織建設(shè)強、責任落實強、教育管理強、政治生活強、紀律作風強、黨建陣地強）、建設(shè)“五高”“四出”黨員隊伍（政治覺悟高、經(jīng)營業(yè)績高、技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)技能高、服務(wù)質(zhì)量高；平常時候看得出、關(guān)鍵時刻站得出、危急關(guān)頭豁得出、利益面前讓得出），切實以黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的推動力推進混合所有制企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推動日常監(jiān)督與強化依法合規(guī)經(jīng)營相融合。加強對黨中央和上級組織關(guān)于黨的建設(shè)、法治建設(shè)、紀律建設(shè)等各方面規(guī)章制度的學習，確?；旌纤兄破髽I(yè)黨組織和全體黨員能夠充分了解、認真執(zhí)行各項制度法規(guī)，增強合規(guī)經(jīng)營的行為自覺。強化各類監(jiān)督，充分發(fā)揮大監(jiān)督體系作用，保證國有資產(chǎn)保值增值，保障混合所有制企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

下一步，中煤長江地質(zhì)集團黨委將繼續(xù)堅持黨的領(lǐng)導，持續(xù)探索和創(chuàng)新混合所有制企業(yè)黨建工作的路徑方法，不斷推動混合所有制企業(yè)黨組織適應(yīng)利益主體多元化、價值取向差異化、經(jīng)營方式市場化等特點，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，為進一步發(fā)展好混合所有制企業(yè)提供根本保證。

（責任編輯：若 妍）