在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中保護民有經(jīng)濟促進優(yōu)勢互補

12月17日，由互聯(lián)網(wǎng)周刊、德本研究院舉辦的2024（第二十二屆）中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟論壇在北京舉辦，我在會上圍繞互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟形勢發(fā)表了主旨演講，主要內(nèi)容是呼吁在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中保護民有經(jīng)濟，促進優(yōu)勢互補。

從互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟的形勢看，最困難的時期即將過去，中長期的繁榮是可以期待的。無論是從人工智能、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，還是從智慧應(yīng)用角度看，未來是充滿希望的，機遇不亞于BAT當(dāng)初。眼下的問題是如何走出“黎明前的黑暗”，這有賴于讓廣大企業(yè)看到最直接的希望。

從歷史上看，每次經(jīng)濟從低谷走向復(fù)蘇，都是中小企業(yè)“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”的結(jié)果。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展萬事俱備，只待春風(fēng)的到來。

然而，面對發(fā)展火熱的人工智能、數(shù)據(jù)要素，許多企業(yè)家仍然踟躕不前，甚至還想著遠(yuǎn)走高飛。但TikTok的遭遇告訴他們，即使跑到新加坡，美國人仍然追殺不止。跑是沒有出路的。12月13日，美國華盛頓哥倫比亞特區(qū)上訴法院駁回了TikTok的緊急動議，拒絕暫?？赡軐⒂?025年1月19日生效的禁令。

企業(yè)家的活路在哪里？一種意見認(rèn)為，促進民營經(jīng)濟，不如保護民有經(jīng)濟。這確實算是一個定心丸。民營指的是經(jīng)營，涉及的是經(jīng)營權(quán)；民有則是產(chǎn)權(quán)，涉及的是所有權(quán)。從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的實際看，僅僅支持非公經(jīng)濟“經(jīng)營”，而不保護產(chǎn)權(quán)，對于企業(yè)家來說仍然無法形成穩(wěn)定的安全預(yù)期。因為經(jīng)營出成果來，仍然可能從產(chǎn)權(quán)上被剝奪。

從美國人打擊TikTok的手法看，不是不讓經(jīng)營，而是不讓擁有。TikTok要經(jīng)營，就必須放棄擁有。只是促進TikTok的經(jīng)營，而不保護TikTok的擁有，TikTok仍然會失去所有。民有經(jīng)濟在中國互聯(lián)網(wǎng)中發(fā)展，道理也是一樣的。美國打擊的，正是中國要保護的。要保護中國互聯(lián)網(wǎng)的民有經(jīng)濟，首先應(yīng)從產(chǎn)權(quán)保護做起。

保護民有經(jīng)濟，完全符合“兩個毫不動搖”的精神。“兩個毫不動搖”是指：要毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。這里所說的就是“有”（公有或非公有），而不是“營”（國營或民營）。黨的二十屆三中全會提出“保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”[1]，這里的法律保護，理應(yīng)包括對民有經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的保護。

至于促進的對象，恐怕不是民營本身。非公經(jīng)濟本身就有經(jīng)營動力，他們的經(jīng)營動機是由市場激發(fā)的，是市場就可以促進的。真正要促進的，應(yīng)是“各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”。這對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟來說，尤為必要。需要優(yōu)先促進的不是民營，而是國營與民營之間的混合經(jīng)營，即經(jīng)營合作。

人工智能的下一步發(fā)展趨勢，是生態(tài)化的潮流?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟將變成生態(tài)經(jīng)濟，生態(tài)經(jīng)濟與企業(yè)相比，存在一個明顯不同，這就是大企業(yè)與中小企業(yè)結(jié)成“平臺+應(yīng)用”的統(tǒng)分結(jié)合生態(tài)經(jīng)營關(guān)系，這種生態(tài)關(guān)系符合各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的要求。

優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，是實行兩權(quán)分離，一方面保護所有權(quán)不變，另一方面促進使用權(quán)合作。也就是說，在不改變?nèi)魏我环剿袡?quán)的前提下，平臺企業(yè)（大企業(yè)，無論是作為鏈主的國有企業(yè)、中央企業(yè)，還是作為平臺企業(yè)的民有企業(yè)）有償共享數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素，應(yīng)用企業(yè)（中小企業(yè)）基于新型生產(chǎn)要素使用權(quán)的復(fù)用，開發(fā)高風(fēng)險、高收益的增值業(yè)務(wù)（Apps），根據(jù)使用效果向平臺方支付會員費與使用費，雙方圍繞使用權(quán)而不是所有權(quán)進行分成。

這時的優(yōu)勢互補，就變?yōu)榇笃髽I(yè)在高風(fēng)險領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)保值，與中小企業(yè)避免固定資產(chǎn)風(fēng)險方面形成優(yōu)勢互補；共同發(fā)展就落地為共享發(fā)展，特別是共享高風(fēng)險領(lǐng)域帶來的高利潤，實現(xiàn)兩全其美。

目前，《民營經(jīng)濟促進法（草案）》已提請全國人大常委會會議審議[2]。基于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展，希望在法律和政策中，能把對民有經(jīng)濟保護與對于各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的促進，同時體現(xiàn)出來。

參考文獻：

[1]中共二十屆三中全會在京舉行 中央政治局主持全會 中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話[N].人民日報，2024-07-19（1）.

[2]民營經(jīng)濟促進法草案提請全國人大常委會會議審議[EB/OL].（2024-12-21）[2024-12-23]. https：//www.peopleapp.com/column/30047774296-500006005226.