法國加強(qiáng)打擊校園欺凌

法國評估、展望和績效局公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近百萬名青少年在學(xué)校遭受過欺凌，6%至10%的學(xué)生在上學(xué)期間都經(jīng)歷過某種形式的欺凌。值得警惕的是，在技術(shù)高速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)欺凌在法國成為主要的欺凌形式。持續(xù)不斷的欺凌行為導(dǎo)致悲劇性結(jié)局，在過去10年里，法國15歲以下的人群中企圖自殺的人數(shù)顯著增加。

實(shí)施“防治校園欺凌部際計(jì)劃”

在法國，校園欺凌行為被定義為一種發(fā)生在特定情境中，由一個(gè)或多個(gè)學(xué)生對不具備自衛(wèi)能力的同伴持續(xù)施加語言或身心暴力的行徑。為維護(hù)中小學(xué)校園安全，法國于2023年9月發(fā)布“防治校園欺凌部際計(jì)劃”（簡稱“pHARe計(jì)劃”），提出“100%預(yù)防、100%監(jiān)測、100%解決”的反校園欺凌的目標(biāo)。

“pHARe計(jì)劃”要求在學(xué)校或?qū)W區(qū)層面成立一支專門負(fù)責(zé)處理欺凌事件的5人團(tuán)隊(duì)，為學(xué)生家長舉辦培訓(xùn)講座，以引起他們對子女在校情況的關(guān)注；在所有公立中學(xué)選拔“反對校園欺凌學(xué)生大使”并定期為其提供培訓(xùn)，以充分發(fā)揮同伴支持的作用。此外，針對教職人員，法國利用國家遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)開發(fā)出一套預(yù)防和打擊校園欺凌的在線培訓(xùn)課程，以提高教職人員應(yīng)對校園欺凌的專業(yè)能力。

在“pHARe計(jì)劃”的框架下，法國開展了三項(xiàng)極具特色的反校園欺凌宣傳行動(dòng)：一是設(shè)立“全國反對校園欺凌日”，所有學(xué)校均需按要求專門安排2小時(shí)的時(shí)間，用于與打擊校園欺凌相關(guān)的教育宣傳。鼓勵(lì)學(xué)校在當(dāng)天通過組織展覽、講座、角色扮演等活動(dòng)，提高學(xué)生對校園欺凌行為的認(rèn)識。二是設(shè)立“拒絕欺凌獎(jiǎng)”，鼓勵(lì)學(xué)生通過制作海報(bào)和視頻來表達(dá)對欺凌現(xiàn)象的看法。三是設(shè)立“更安全的互聯(lián)網(wǎng)日”，著重開展防治網(wǎng)絡(luò)欺凌教育活動(dòng)。

采取多項(xiàng)預(yù)防措施

針對嚴(yán)峻的校園欺凌問題，法國政府采取了多項(xiàng)預(yù)防和管理措施。

法國國民教育和青年部在每所中學(xué)里至少任命了一名反騷擾協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)反騷擾政策。法國還推出了一項(xiàng)旨在動(dòng)員和培訓(xùn)教職人員干預(yù)校園欺凌的“燈塔計(jì)劃”，目前已在大部分中小學(xué)推廣實(shí)施，后續(xù)將逐步擴(kuò)大范圍。

法國各級政府鼓勵(lì)受害青少年舉報(bào)校園欺凌現(xiàn)象，并要求學(xué)校制定打擊校園欺凌的專門性策略。支持學(xué)校采取多種宣傳活動(dòng)，一方面，提高公眾對青少年所遭受的身心暴力的認(rèn)識，深化理解并彌合成年人與學(xué)生之間的觀念鴻溝；另一方面，揭露那些看似無害的話語背后所隱藏的“罪惡”，呈現(xiàn)觀念上的差異。

法國原有兩個(gè)應(yīng)對校園欺凌的熱線電話，分別是面向家長和受害青少年的“3020”、針對網(wǎng)絡(luò)欺凌的“3018”。“pHARe計(jì)劃”啟動(dòng)后，這兩個(gè)熱線電話號碼被統(tǒng)一為“3018”，適用于一切針對校園欺凌的求助。法國國民教育和青年部增加了對反騷擾求助熱線協(xié)會(huì)的資助，并提供多方面的資源，如組建了一支由心理學(xué)家、律師和信息專家組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。據(jù)悉，這條專線保持每周7天、從早9時(shí)至晚11時(shí)的運(yùn)作。

一般情況下，求助問題都能迅速解決。專業(yè)團(tuán)隊(duì)會(huì)認(rèn)真傾聽受害者的心聲并與事件中的校方保持溝通。還會(huì)密切且持續(xù)地關(guān)注受害者家庭，直至欺凌問題得到解決。例如，普瓦捷市教育局在收到求助信息后的短時(shí)間內(nèi)妥善處理校園欺凌情況，學(xué)校校長也立即接待了相關(guān)的求助學(xué)生及其家庭。

有教育專家表示，及時(shí)處理欺凌報(bào)告和求助，為受害者和家庭提供專業(yè)知識與相關(guān)支持極為重要。設(shè)立熱線電話，傾聽受害者的心聲和向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提供建議是有益的探索，相關(guān)人員還會(huì)確定在何種情況下相關(guān)學(xué)生能夠在良好的條件下繼續(xù)接受教育，并在問題得到解決之前一直關(guān)注這些家庭。

對于情節(jié)嚴(yán)重的案件，法國實(shí)施嚴(yán)厲的措施。根據(jù)相關(guān)計(jì)劃，在小學(xué)教育中，如果一個(gè)孩子的故意或重復(fù)行為對其他學(xué)生的安全或健康構(gòu)成明顯風(fēng)險(xiǎn)，施暴者可被強(qiáng)制轉(zhuǎn)學(xué)，以減少對受害學(xué)生的二次傷害。依據(jù)施暴者欺凌行為的輕重程度及其家庭情況，或?qū)⒁笫┍┱呒捌浼议L共同參加公民責(zé)任培訓(xùn)。法國為當(dāng)事雙方提供了有效的司法協(xié)商渠道，也支持受害方申請各類賠償?shù)取Ｔ诰W(wǎng)絡(luò)上欺凌學(xué)生的人也將受到制裁，若受害學(xué)生出現(xiàn)自殺情況，施暴者將面臨刑事風(fēng)險(xiǎn)。

值得一提的是，2024年初，法國在1200所學(xué)校試點(diǎn)開展同理心課程的項(xiàng)目，后該項(xiàng)目于2024年9月推廣至所有學(xué)校。同理心課程每周課時(shí)為1—2小時(shí)。在具體實(shí)施方面，教育部門發(fā)放了“學(xué)校同理心課堂教學(xué)包”，從認(rèn)知、情感、社交技能三方面為教師提供指導(dǎo)。游戲和討論是組織同理心課堂的常見形式，具體包括在同學(xué)背上畫畫、向玩偶傾訴、利用展示板組織討論等。據(jù)了解，同理心是指能夠設(shè)身處地地理解他人的情緒和情感，體會(huì)他人的立場和感受，并站在他人的角度思考和處理問題的能力。它體現(xiàn)在情緒自控、換位思考、傾聽能力及表達(dá)尊重等方面。

每年將進(jìn)行匿名問卷調(diào)查

2024年11月7日，法國國民教育和青年部相關(guān)負(fù)責(zé)人宣布，每年將對學(xué)生進(jìn)行一次匿名問卷調(diào)查，以了解他們可能遭受的欺凌經(jīng)歷。3年級以上的學(xué)生可以自愿填寫問卷，調(diào)查結(jié)果將通知家長，以便其了解孩子“遭受了什么樣的痛苦”，提高家長對欺凌問題的認(rèn)識。問卷結(jié)果不僅將作為判斷學(xué)生是否正遭遇校園欺凌的依據(jù)，還將以“年度校園欺凌晴雨表”的形式公布。

調(diào)查問卷涉及學(xué)生全天的活動(dòng)，要求學(xué)生在2小時(shí)內(nèi)回答完畢。在每道題目中，學(xué)生可以通過勾選1—4之間的選項(xiàng)進(jìn)行回答。這些選項(xiàng)對應(yīng)某些事件發(fā)生的規(guī)律性，即從“從不”到“經(jīng)常”。

前兩組問題分為“與學(xué)校的關(guān)系”和“學(xué)校生活”兩大類。“與學(xué)校的關(guān)系”部分，學(xué)生會(huì)被問到“是否對上學(xué)產(chǎn)生任何恐懼的想法”，是否曾經(jīng)“因?yàn)楹ε聦W(xué)校里的某名或多名學(xué)生而撒謊待在家里”。中學(xué)生還需回答其他問題，如潛在的被排斥感、逃課、學(xué)習(xí)動(dòng)力減弱或潛在欺凌對成績的影響。

至于“學(xué)校生活”部分，問題則與孩子過去的經(jīng)歷有關(guān)，包括是否被排斥、受到侮辱和毆打的威脅，是否成為參與打斗或盜竊的受害者，其他學(xué)生是否妨礙自己平靜地度過課間或休息時(shí)間，是否存在其他學(xué)生在未經(jīng)自己同意的情況下試圖脫衣服、觸摸或親吻自己的可能性，是否在網(wǎng)絡(luò)上受到誹謗、威脅、性言論騷擾，自己的照片、潛在的親密照片及個(gè)人聯(lián)系方式是否在未經(jīng)自己同意的情況下在網(wǎng)絡(luò)上傳播，等等。

后兩組問題旨在查明欺凌是否總是由同一名學(xué)生或一群學(xué)生造成，以及被欺凌者是否已經(jīng)向?qū)W校或家庭成員報(bào)告了自己或其他同學(xué)面臨的潛在困難。同時(shí)，接受調(diào)查的學(xué)生也會(huì)被問及自己的行為是否妥當(dāng)。調(diào)查問卷最后詢問了學(xué)生是否知道熱線電話“3018”。

近期，法國國民教育和青年部相關(guān)負(fù)責(zé)人在巴黎索邦大學(xué)說，其本人也有過被欺凌的經(jīng)歷，但那一代人不會(huì)去談?wù)撨@些，這種沉默讓許多孩子內(nèi)心的痛苦無處訴說。其表示，在80%的情況下，可以通過與施暴者進(jìn)行對話來制止校園欺凌行為。其還呼吁采取比以往“更快、更嚴(yán)厲的懲罰措施”。

據(jù)悉，法國政界人士發(fā)起了一個(gè)反校園欺凌協(xié)會(huì)，旨在為學(xué)校提供對話伙伴，組織教職人員接受進(jìn)一步培訓(xùn)，并為受影響的家庭提供支持。發(fā)起人在電視臺(tái)的一檔訪談節(jié)目中解釋說：“為什么我會(huì)如此關(guān)注校園欺凌問題？因?yàn)槲以?jīng)也是受害者，那段經(jīng)歷塑造了我?！彼谥v述這段經(jīng)歷時(shí)透露，欺凌他的人“在博客上持續(xù)地侮辱我，說要?dú)Я宋摇薄Ｋ源藭r(shí)“自曝”隱私，主要是為了宣傳當(dāng)局防治校園欺凌的一系列行動(dòng)。

法國校園欺凌現(xiàn)象背后的原因復(fù)雜多樣，包括教育體制的不足、家庭教育的缺失及社會(huì)文化的負(fù)面影響。若想徹底解決這一問題，需要政府、學(xué)校、家庭和社會(huì)各界的共同努力。

編輯：張宏羽""zhanghongyuchn@hotmail.com