芻議新時(shí)期國民經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的新挑戰(zhàn)和新路徑

文/袁慧茹，南京大學(xué)商學(xué)院

現(xiàn)今，我國相當(dāng)數(shù)量的高等院校都開設(shè)了國民經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，新理論、新體系不斷涌現(xiàn)，有效地推動(dòng)了我國國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究進(jìn)程。然而，關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展至今，關(guān)于學(xué)科的定位尚有不小的爭議，也始終沒有形成一以貫之的理論體系，當(dāng)前的國民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究過程中，其研究對(duì)象“繁雜、籠統(tǒng)，似是而非”，似乎與西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)有著千絲萬縷的聯(lián)系，既重合又偏離。在新的時(shí)代背景下，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)需要從自身實(shí)際出發(fā)，結(jié)合時(shí)代特征，對(duì)研究方向進(jìn)行調(diào)整，從而更好的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

1 新時(shí)期的新影響

從國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展淵源來看，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段，分別是馬克思時(shí)代、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代：在馬克思時(shí)代，“國民經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”是同義詞。新中國成立后，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)，從事國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理研究，這個(gè)時(shí)期是我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要階段。改革開放以來，原有的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸被打破。經(jīng)濟(jì)體制也隨之發(fā)生重大變化，一是“對(duì)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行由直接管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控”，二是“對(duì)企業(yè)由管理轉(zhuǎn)向指導(dǎo)”，原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容就失去了理論意義和實(shí)踐價(jià)值，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究重心逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲窠?jīng)濟(jì)管理，主要的部分是關(guān)于資源供求總量平衡的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理，其中的需求管理、供給管理和國民經(jīng)濟(jì)核算涉及宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，貨幣、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè)政策分別涉及貨幣銀行學(xué)、財(cái)政學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。而近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展理論的提出，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)又同時(shí)涉及了經(jīng)濟(jì)、政治、制度因素?？梢哉f，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究體系十分寬泛，與其他學(xué)科多有交叉，學(xué)科邊界十分不明。

2 新時(shí)期的發(fā)展難題

2.1 與其他經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科邊界不明的難題

一是與西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)邊界不明。許多人認(rèn)為，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)就是西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)。必須承認(rèn)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)形成了較為完整、成熟的理論體系和模型方法，改革開放以來，既然中國也建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，那么，脫胎于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論對(duì)于研究我國宏觀經(jīng)濟(jì)問題自然起到了主要的作用。同時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來源之一就是宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，甚至國民經(jīng)濟(jì)學(xué)也只有緊密結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)才能實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。

二是與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邊界不明。畢竟，馬克思給“國民經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”劃了等號(hào)。不可否認(rèn)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)之一，中國的國民經(jīng)濟(jì)學(xué)也是從國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃學(xué)轉(zhuǎn)化而來，自然包含了包括政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的知識(shí)。

三是與其他應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)邊界不明。國民經(jīng)濟(jì)學(xué)中，關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策的研究，涉及了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容。同時(shí)，因宏觀調(diào)控政策涉及財(cái)政、貨幣、國際貿(mào)易等方面，又涉及財(cái)政學(xué)、金融學(xué)、國際貿(mào)易學(xué)等學(xué)科，而這些學(xué)科本身已經(jīng)是獨(dú)立的學(xué)科，有完整的學(xué)科體系。

由于學(xué)科邊界不明的問題，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)缺乏明確的研究對(duì)象，研究內(nèi)容繁雜而多樣，這就很難形成屬于自己的、有影響力的理論和成果。

2.2 中國國民經(jīng)濟(jì)獨(dú)特性帶來的難題

目前國內(nèi)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。而且，國民經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的主要部分也是在西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架下發(fā)展而成的，可以說缺乏自己的理論體系，這是學(xué)科邊界不明造成的，也是中國國民經(jīng)濟(jì)獨(dú)特性造成的。

由于歷史文化原因、政治經(jīng)濟(jì)制度、龐大的人口基數(shù)等因素，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展自有其獨(dú)特性，其發(fā)展特征、發(fā)展趨勢(shì)以及發(fā)展中存在的問題，如果照搬和套用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，無法完全解釋和解決。這就是有時(shí)候經(jīng)濟(jì)學(xué)界的一些思想和認(rèn)識(shí)會(huì)同中央精神發(fā)生偏離的原因所在。

3 國民經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)一步發(fā)展路徑

3.1 調(diào)整基本假設(shè)

既然中國經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特性決定了不宜對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教義進(jìn)行直接的套用，而是應(yīng)該走中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心就是要?dú)w納和提煉出能夠反應(yīng)中國長期基本特征的基本假設(shè)條件，在此基礎(chǔ)上才能談?wù)撗芯繉?duì)象和研究內(nèi)容。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出了“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”，這是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的新的行動(dòng)指南?！靶聲r(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”明確了新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，習(xí)近平總書記在報(bào)告中也多次提及“不平衡不充分”的問題。從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，“不平衡”主要表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡；而“不充分”主要表現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)的發(fā)展總量尚不豐富、發(fā)展程度尚不夠高、發(fā)展態(tài)勢(shì)尚不夠穩(wěn)固。

因而，新時(shí)代國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，應(yīng)該建立在“國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分”的基本假設(shè)上。其中，“不平衡”是結(jié)構(gòu)問題，“不充分”是總量問題。

除此之外，在當(dāng)前“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度下，國有經(jīng)濟(jì)仍然是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量；而國家的宏觀調(diào)控手段也依舊有相當(dāng)大的干預(yù)力度?？梢哉f，國有經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長方式的影響力和控制力依然是十分巨大的。加之開放的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，決定了國民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本假設(shè)，也不能脫離開放經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)和宏觀調(diào)控這三大因素。

3.2 調(diào)整研究思維

首先，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究需要從我國的國情出發(fā)，在新時(shí)代背景下，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展所需要面對(duì)的新限制和新挑戰(zhàn)進(jìn)行正確分析，從而確定未來的研究核心與發(fā)展方向。其次，還要根據(jù)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，通過實(shí)例證偽的手段，將研究內(nèi)容進(jìn)行合理的優(yōu)化與調(diào)整。同時(shí)，要明確中國國民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的實(shí)際意義，在于從宏觀的角度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用化、戰(zhàn)略化、政策化，在新時(shí)代的背景和市場(chǎng)規(guī)律的作用下，輔以宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)“國”與“民”的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3.3 調(diào)整研究對(duì)象

遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院林木西教授認(rèn)為，“國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)及其規(guī)律性”。由于國民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)規(guī)模龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能綜合、環(huán)境開放、動(dòng)態(tài)發(fā)展的特性，國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究需要合理吸收和借鑒其他應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的養(yǎng)分，然而，也需要明確國民經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科之間的分工和邊界，以更宏觀的視野來進(jìn)行研究。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授陳璋認(rèn)為，“中國宏觀經(jīng)濟(jì)理論研究的對(duì)象簡單地說，就是關(guān)于在生產(chǎn)力不平衡結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)及其關(guān)系的問題”。結(jié)合上文關(guān)于新時(shí)代國民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本假設(shè)問題，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，研究國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題顯得較為可行，特別是厘清生產(chǎn)力不平衡機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)系。對(duì)于相同生產(chǎn)力水平形成的同一市場(chǎng)，可借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果進(jìn)行管理；對(duì)于不同生產(chǎn)力水平形成的不同市場(chǎng)，其經(jīng)濟(jì)問題難以依靠市場(chǎng)力量自發(fā)解決，唯有通過國家長期有效的宏觀調(diào)控手段和政策，保護(hù)和支持較低生產(chǎn)力水平的市場(chǎng)向更高生產(chǎn)力水平轉(zhuǎn)化。這就要求國民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究跳出西方經(jīng)濟(jì)學(xué)“一般均衡分析”的框架，將研究對(duì)象限定在我國特殊國情背景下的宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，特別是針對(duì)當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，如貧富分化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡等“不平衡不充分”的現(xiàn)象，從國家的宏觀角度，在共同富裕、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面做出研究和貢獻(xiàn)。

4 結(jié)束語

國民經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門“綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性、應(yīng)用性”的經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科，是我國經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的重要組成部分，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變，也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在開展相關(guān)的研究過程中，需要根據(jù)不同的時(shí)代背景和需求進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)變，特別是當(dāng)前“新時(shí)代中國特色社會(huì)主義”背景下，要從宏觀和科學(xué)的角度，致力于解決發(fā)展“不平衡不充分”的問題，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。