知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響

摘要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于促進(jìn)創(chuàng)新要素暢通流動(dòng)，為全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)注入新動(dòng)能，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能否以及如何釋放技術(shù)創(chuàng)新紅利成為亟待解決的關(guān)鍵問題?；?013—2021年中國(guó)內(nèi)地290個(gè)城市面板數(shù)據(jù)，利用固定效應(yīng)和中介效應(yīng)模型檢驗(yàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)：①知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠顯著促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)，在借助工具變量處理潛在內(nèi)生性問題以及開展穩(wěn)健性檢驗(yàn)后，該結(jié)論依然成立；②知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)存在異質(zhì)性影響，對(duì)中西部區(qū)域城市、成渝城市圈、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)城市和資源型城市的影響作用較弱；③機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果表明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平和提高政府財(cái)政支出偏向?qū)θ珖?guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)生影響。據(jù)此，提出積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作落實(shí)、著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益、充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力、筑牢消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)屏障的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；技術(shù)市場(chǎng)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平；財(cái)政支出偏向

中圖分類號(hào)：F713.584"""文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A"""文章編號(hào)：1001-7348（2025）01-0030-10

0 引言

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為一項(xiàng)重要的制度安排，是提升市場(chǎng)主體“硬科技”實(shí)力的有效舉措^[1]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過發(fā)揮約束、協(xié)調(diào)、激勵(lì)及資源配置等功能釋放市場(chǎng)交易活力，降低技術(shù)轉(zhuǎn)移成本，促進(jìn)資源循環(huán)流通，穩(wěn)定市場(chǎng)發(fā)展預(yù)期^[2-3]，助力全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能借助供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革解決我國(guó)自主創(chuàng)新能力不足的問題，提升技術(shù)交易質(zhì)效，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)；另一方面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能借助超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)打破“微利化”技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)鏈條^[4]，為技術(shù)交易主體營(yíng)造長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期，形成自主創(chuàng)新正向循環(huán)體系，賦能全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。為切實(shí)發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的積極效用，2022年3月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確要求“完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與交易機(jī)制”、“推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度創(chuàng)新，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院跨區(qū)域管轄制度，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟與仲裁、調(diào)解的對(duì)接機(jī)制”。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成為促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)的關(guān)鍵舉措，有利于推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)向公平競(jìng)爭(zhēng)、高效規(guī)范、充分開放的方向發(fā)展。全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)能否借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)具有哪些影響是本文研究的重點(diǎn)。

當(dāng)前，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的研究較少。已有研究主要集中在以下幾個(gè)方面：一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與創(chuàng)新之間的關(guān)系，主要分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)創(chuàng)新能力提升^[5-6]、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新^[7-8]、創(chuàng)新績(jī)效^[9-11]、綠色創(chuàng)新效率^[12-13]的影響。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)之間的關(guān)系。徐姍和喻陳銘^[14]通過對(duì)27個(gè)服務(wù)外包示范城市面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度能夠顯著促進(jìn)我國(guó)離岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)升級(jí)；郭愛君和雷中豪^[15]利用2008—2018年中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能顯著提升中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化水平；秦放鳴和張宇^[16]發(fā)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過創(chuàng)新激勵(lì)效應(yīng)、人力資本配置效應(yīng)和國(guó)際技術(shù)溢出效應(yīng)促進(jìn)地區(qū)制造業(yè)升級(jí)。此外，也有學(xué)者從產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)方面驗(yàn)證得知，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠正向影響產(chǎn)品出口質(zhì)量，且該影響存在一定持續(xù)性^[17-18]。三是關(guān)于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的討論更多集中在方案、影響等方面。王曉東、謝莉娟^[19]指出，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，既需要緊扣大內(nèi)需、大循環(huán)、大國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，也需要不斷推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代流通體系建設(shè)，完善全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)制度體系，優(yōu)化政府經(jīng)濟(jì)行為與政企間關(guān)系；王德祥^[20]研究發(fā)現(xiàn)，高質(zhì)量數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠加速全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。此外，有學(xué)者指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可通過成本優(yōu)化效應(yīng)作用于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)^[21]。

在全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠確保各類技術(shù)要素資源自由流轉(zhuǎn)，是穩(wěn)固我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效方式。上述研究為分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，但現(xiàn)有文獻(xiàn)較多分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新之間的關(guān)系，鮮有研究探索全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)。而且，多從宏觀維度探討建設(shè)方案和影響因素等，較少?gòu)募夹g(shù)大市場(chǎng)這一細(xì)分維度切入。那么，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)之間具有哪些關(guān)聯(lián)？知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能否賦能全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)？具體傳導(dǎo)路徑是什么？為回答上述問題，本文以2013—2021年中國(guó)內(nèi)地290個(gè)城市面板數(shù)據(jù)為研究樣本，深入探究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的作用路徑，通過探討兩者間關(guān)系，為高水平全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)提供有效支撐。

本文貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)層面：首先，從理論層面看，立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，探究知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的賦能作用，有助于豐富兩者關(guān)系的理論研究，為完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)提供理論依據(jù)。其次，從實(shí)踐層面看，針對(duì)新時(shí)期國(guó)家“加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深化要素市場(chǎng)化改革”的戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步從技術(shù)大市場(chǎng)這一細(xì)分維度入手，探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的作用機(jī)制，為加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)提供實(shí)踐依據(jù)。同時(shí)，考慮到不同城市對(duì)于推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的差異性動(dòng)機(jī)，從地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、是否資源型城市等差異角度拓展性分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的異質(zhì)性影響，旨在快速精準(zhǔn)落地針對(duì)性方略，為暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

1 理論分析與研究假設(shè)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)反映政府對(duì)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)的支持力度。參考吳小康和于津平^[22]對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的解讀，本文認(rèn)為全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)是指各城市根植于專利交易，為保障跨期政策一致且連續(xù)，推動(dòng)技術(shù)商品和創(chuàng)新要素跨區(qū)域自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)專利跨期交易價(jià)格穩(wěn)定，形成技術(shù)專利交易供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán)格局，目的在于快速構(gòu)建更加成熟的高水平技術(shù)市場(chǎng)體制。在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”等發(fā)展理念指導(dǎo)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能為全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)提供高水平保護(hù)、高效能管理和高效運(yùn)行的制度環(huán)境。具體來說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過優(yōu)化創(chuàng)新資源配置、激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛力、激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，賦能全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。

（1）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，賦能全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過激發(fā)技術(shù)交易市場(chǎng)活力，改善各類創(chuàng)新資源要素布局結(jié)構(gòu)，繼而打破技術(shù)網(wǎng)絡(luò)路徑依賴，快速暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)渠道，進(jìn)而賦能全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。在這一過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠優(yōu)化市場(chǎng)化技術(shù)供給制度，及時(shí)糾正各類技術(shù)資源錯(cuò)配，通過聚合和重組技術(shù)要素助力相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果有序流動(dòng)，最終促使市場(chǎng)和技術(shù)相互促進(jìn)、有機(jī)融合，深入推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。

（2）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)潛力，賦能全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種智力勞動(dòng)成果，其創(chuàng)新屬性使其天然具有使用價(jià)值，為技術(shù)市場(chǎng)交換和消費(fèi)提供了可能^[23]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的最大激勵(lì)，能夠促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等享有生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)^[24]，有利于各類市場(chǎng)主體積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易和消費(fèi)。因此，通過技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行結(jié)構(gòu)升級(jí)的市場(chǎng)主體更易于實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)購(gòu)買行為，從而極大地挖掘市場(chǎng)主體消費(fèi)潛力，為全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)奠定扎實(shí)的交易基礎(chǔ)。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，賦能全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過約束技術(shù)創(chuàng)新主體對(duì)科創(chuàng)成果的傳播復(fù)制削弱技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)產(chǎn)出的正外部性^[25]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于提高技術(shù)模仿成本，有效遏制侵權(quán)活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，極大地增加技術(shù)創(chuàng)新主體商業(yè)化利益，繼而為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供激勵(lì)，同時(shí)奠定全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的創(chuàng)新性技術(shù)交易基礎(chǔ)。并且，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度越高，技術(shù)創(chuàng)新主體越愿意申請(qǐng)專利保護(hù)，并借助高水平技術(shù)創(chuàng)新不斷提升自身科創(chuàng)成果產(chǎn)出數(shù)量，快速推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。

（4）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)夠促進(jìn)技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，賦能全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度明確了技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的所有權(quán)邊界，有利于降低技術(shù)知識(shí)低成本復(fù)制模仿風(fēng)險(xiǎn)，便于專利所有人以技術(shù)市場(chǎng)交易為導(dǎo)向與使用者達(dá)成自愿公平的許可合同^[26]，有力促進(jìn)技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，助力全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)?；谥R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，相關(guān)主體借助技術(shù)專利交易“專利公開”原則能夠極大程度上避免信息不對(duì)稱，降低技術(shù)知識(shí)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散成本，強(qiáng)化全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

據(jù)此，本文提出以下假設(shè)：

H1：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。

一般來說，技術(shù)市場(chǎng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面有高度統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則。全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的目的在于借助統(tǒng)一的制度規(guī)則、資源要素、市場(chǎng)設(shè)施、產(chǎn)品服務(wù)、服務(wù)監(jiān)管等打破市場(chǎng)技術(shù)知識(shí)交易壁壘，消除市場(chǎng)分割^[27]，從而形成高質(zhì)量、高繁榮度的現(xiàn)代技術(shù)市場(chǎng)體系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度不斷提升能促進(jìn)技術(shù)、數(shù)據(jù)、資本、勞動(dòng)力等創(chuàng)新要素在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)^[28]，促使不同市場(chǎng)主體開展高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在這一過程中，持續(xù)強(qiáng)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過拓寬知識(shí)交流渠道、增加技術(shù)溢出方式破除技術(shù)隔離，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平提升，賦能全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。具體而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于投資規(guī)模大、附加值高的高技術(shù)項(xiàng)目快速落地，通過技術(shù)創(chuàng)新示范效應(yīng)和投資創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)促進(jìn)區(qū)域整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平提升，不斷擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易范圍，驅(qū)動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)快速推進(jìn)。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)本身具有不確定性，這使得技術(shù)交易市場(chǎng)更容易產(chǎn)生“檸檬市場(chǎng)”效應(yīng)^[29]，引致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)溢價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，抬高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，不利于全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。由信息腹地理論可知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于增強(qiáng)市場(chǎng)主體融資能力，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)^[30]，深層次釋放創(chuàng)新鏈活力，繼而加速以專利為載體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。據(jù)此，本文提出以下假設(shè)：

H2：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效應(yīng)促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

《意見》明確提出，“完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與交易機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)原始創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等”。由此推及，政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。進(jìn)一步講，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的不斷強(qiáng)化有利于激勵(lì)區(qū)域政府提升財(cái)政支出偏向，支持市場(chǎng)主體積極開展技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，提高專利產(chǎn)出，同時(shí)還有利于增強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)交易活力，最終賦能全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。具體而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于激發(fā)市場(chǎng)主體間合作意愿，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)技術(shù)溢出^[31]，促使政府增加財(cái)政支出以支撐科學(xué)技術(shù)研發(fā)工作，夯實(shí)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)市場(chǎng)交易基礎(chǔ)。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過助力市場(chǎng)主體打破知識(shí)、能力、資源等困境，有利于加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)或共性技術(shù)協(xié)同研發(fā)，促進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)深度對(duì)接。政府會(huì)強(qiáng)化財(cái)政科技支出偏向，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值，提升其向外尋求新型技術(shù)資源的合作意愿，推動(dòng)技術(shù)市場(chǎng)形成良性競(jìng)合關(guān)系，有效賦能全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。據(jù)此，本文提出以下假設(shè)：

H3：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過提升財(cái)政支出偏向促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 模型構(gòu)建

本文構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)估計(jì)模型，用于分析前者對(duì)后者的直接影響，具體表達(dá)式為：

ACIit=α+βIPPit+γXit+μi+νt+ζit（1）

其中，i、t分別表示城市和年份。ACI表示全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)，IPP表示知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，X表示一系列影響全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的因素矩陣，α為常數(shù)項(xiàng)，μi為城市固定效應(yīng)，νt為時(shí)間固定效應(yīng)，ζit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。另外，β為本文核心研究系數(shù)，用以度量知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的凈效應(yīng)，若該值顯著大于0，則表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠顯著促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。

2.2 變量選取與測(cè)度

2.2.1 被解釋變量：全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)（ACI）

本文借鑒吳小康和于津平^[22]的研究方法，選取城市間專利交易數(shù)量表征全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)水平。進(jìn)一步，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)作如下處理：①剔除受讓者或轉(zhuǎn)讓人信息不完整的專利交易數(shù)據(jù)；②剔除明顯非市場(chǎng)交易專利數(shù)據(jù)，如受讓者和轉(zhuǎn)讓人信息一致；③剔除關(guān)聯(lián)市場(chǎng)主體的專利交易數(shù)量或轉(zhuǎn)移記錄數(shù)據(jù)。

2.2.2 核心解釋變量：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（IPP）

借鑒張志彬等^[32]的研究方法，利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法強(qiáng)度與執(zhí)行強(qiáng)度的乘積表征知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。其中，立法強(qiáng)度采用GP指數(shù)法衡量^[33]，執(zhí)法強(qiáng)度通過計(jì)算“法制化程度、執(zhí)法力度、法律完備程度、國(guó)際監(jiān)督以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)”5個(gè)指標(biāo)的平均值衡量。

2.2.3 控制變量

本文設(shè)置如下控制變量：①經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（pgdp）：提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是支撐技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵，參考大多數(shù)學(xué)者的普遍做法，以對(duì)數(shù)化后的地區(qū)生產(chǎn)總值表征經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平^[34]；②人力資本水平（stu）：人力資本是開展技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，亦是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力，對(duì)于全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)至關(guān)重要，現(xiàn)階段，學(xué)術(shù)界一般以高校在校學(xué)生數(shù)量、地區(qū)平均受教育年限對(duì)人力資本水平進(jìn)行測(cè)度，綜合現(xiàn)有學(xué)者主流觀點(diǎn)，本文利用各城市大專以上受教育程度人口表征人力資本水平^[35]，同時(shí)由于該變量數(shù)據(jù)單位與其它變量數(shù)據(jù)單位差距較大，故對(duì)其作對(duì)數(shù)化處理；③城鎮(zhèn)化水平（urb）：通常而言，城鎮(zhèn)化水平越高，人口集聚效應(yīng)越明顯，越有助于加快交易市場(chǎng)技術(shù)流轉(zhuǎn)速率，繼而賦能全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)，本文借助年末城鎮(zhèn)人口數(shù)量與常住人口總數(shù)量的比值衡量^[36]；④對(duì)外開放水平（opd）：對(duì)外開放程度越高，越有利于地區(qū)引進(jìn)創(chuàng)新型技術(shù)，進(jìn)而賦能全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)，利用地區(qū)當(dāng)年折算為人民幣計(jì)價(jià)的實(shí)際使用外資與應(yīng)用生產(chǎn)總值之比表征^[37]；⑤金融發(fā)展水平（fina）：地區(qū)金融發(fā)展水平影響區(qū)域性全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，選用城市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額與相應(yīng)生產(chǎn)總值之比衡量^[38]。

2.3 數(shù)據(jù)來源

本文選取2013—2021年中國(guó)內(nèi)地290個(gè)城市面板數(shù)據(jù)開展實(shí)證分析，相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、CEIC數(shù)據(jù)庫(kù)以及各省市統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)。對(duì)于樣本中存在的少量缺失數(shù)據(jù)，借助省級(jí)層面統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)予以補(bǔ)齊。主要變量描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。由表1可知，各變量均值均低于標(biāo)準(zhǔn)差，說明不存在極端值。同時(shí)，樣本中全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的最大值為6.785，最小值為1.227，說明不同地區(qū)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)水平存在較大差異。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)均值為2.151，最大值為4.369，最小值為0.032，標(biāo)準(zhǔn)差為0.322，意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平具有區(qū)域非均衡性特征。

3 實(shí)證結(jié)果分析

3.1 基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析

基于假設(shè)H1和公式（1），控制城市固定效應(yīng)和時(shí)間固定效應(yīng)，得到表2的基準(zhǔn)回歸結(jié)果。從中可見，無論是否加入控制變量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響系數(shù)均為正，且在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著。這說明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。就控制變量而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)呈正向關(guān)系但不顯著，原因可能在于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升會(huì)促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，但該過程需要一定時(shí)間。人力資本水平影響系數(shù)值顯著為負(fù)，原因可能在于大部分中小城市高校數(shù)量較少，且高校學(xué)生留在當(dāng)?shù)毓ぷ鞯娜藬?shù)也較少，因此該數(shù)據(jù)對(duì)地區(qū)真實(shí)人力資本水平的影響程度有限。

3.2 內(nèi)生性問題

3.2.1 雙向因果關(guān)系

上述內(nèi)容證實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。值得注意的是，統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)水平越高的城市，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平越高、技術(shù)創(chuàng)新能力越強(qiáng)，統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)的需求也更大，因此更容易催生出更全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)。表3列（1）（2）是將相同省份內(nèi)其它地級(jí)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平作為工具變量，處理潛在內(nèi)生性問題的回歸結(jié)果。由第一階段回歸結(jié)果可知，并不存在弱工具變量問題。引入相應(yīng)工具變量后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響系數(shù)顯著為正，說明上述基準(zhǔn)回歸結(jié)果不存在內(nèi)生性問題。

3.2.2 遺漏變量偏差

內(nèi)生性問題產(chǎn)生的原因除互為因果關(guān)系外，還存在度量偏差和變量遺漏等問題。事實(shí)上，盡管基準(zhǔn)模型已盡可能控制可能影響全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的一系列因素，但理論上仍可能存在遺漏變量的問題。因此，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的衡量難免存在一定偏誤。參照時(shí)序概念可知，當(dāng)期全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)程度不會(huì)對(duì)上一期全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)程度產(chǎn)生影響，故將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滯后一期視為第二個(gè)工具變量，相應(yīng)回歸結(jié)果如表3列（3）（4）所示?；诘谝浑A段F統(tǒng)計(jì)量排除弱工具變量問題，引入相應(yīng)工具變量可知，滯后一期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)具有顯著正向影響，說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)具有促進(jìn)作用。

3.3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

3.3.1 核心變量縮尾處理

由上述表1描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，被解釋變量和解釋變量在各城市之間存在較大差異。為規(guī)避離群值的影響，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行雙側(cè)5%的縮尾處理，并重新開展回歸分析。表4列（1）（2）回歸結(jié)果顯示，無論是否加入控制變量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響均顯著為正，說明對(duì)核心變量進(jìn)行縮尾處理后結(jié)果仍然穩(wěn)健。

3.3.2 改變樣本估計(jì)量

相較其它城市而言，直轄市在扶持力度、政策支撐等方面擁有顯著的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，故本文剔除此類樣本，以盡可能地規(guī)避其對(duì)回歸結(jié)果產(chǎn)生的不良影響。由此，剔除北京、上海、天津、重慶樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，結(jié)果見表4列（3）（4）。從中可見，無論是否加入控制變量，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)回歸系數(shù)值均在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著為正，說明改變樣本估計(jì)量后結(jié)果依然穩(wěn)健。

3.4 異質(zhì)性分析

由于制度規(guī)劃、自然資源、地理?xiàng)l件不同，各城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響也不同，因此進(jìn)行異質(zhì)性分析有助于加深對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)關(guān)系的認(rèn)知，有利于政府制定更合適的發(fā)展規(guī)劃。為此，本文開展如下異質(zhì)性分析。

3.4.1 地理區(qū)位異質(zhì)性

一方面，基于城市所處地理區(qū)位，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局劃分標(biāo)準(zhǔn)，將樣本劃分為東、中、西部三大區(qū)域分別開展回歸分析，結(jié)果見表5列（1）（2）（3）。從中可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平每提升1個(gè)百分點(diǎn)，東部地區(qū)城市全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)程度提高0.052，且在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著。但從中、西部地區(qū)城市樣本分析結(jié)果看，相應(yīng)系數(shù)值未通過顯著性水平檢驗(yàn)，表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)各城市全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響具有區(qū)域異質(zhì)性。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因在于，中、西部地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)程度不高，技術(shù)水平和創(chuàng)新能力較低，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)常處于“無用武之地”狀態(tài)?，F(xiàn)階段，我國(guó)致力于建立健全中、西部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)司法保護(hù)和行政保護(hù)銜接力度，地方政府在投資與財(cái)政政策方面也給予一定支持。但受限于中、西部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)很難在短期內(nèi)支撐全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，中、西部地區(qū)受科研投入、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、人力資本水平、知識(shí)要素流動(dòng)等因素限制，企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校合作不緊密，加之企業(yè)對(duì)創(chuàng)新要素、營(yíng)商環(huán)境的考量，更注重選擇低成本模仿型技術(shù)，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力中、西部地區(qū)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)受阻。東部地區(qū)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)水平較高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度更大，國(guó)家政策、資源、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)大多匯聚于此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)更能發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新催化效應(yīng)，繼而對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)產(chǎn)生促進(jìn)作用。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)東部地區(qū)城市全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響作用更顯著。

另一方面，根據(jù)相關(guān)政策文件對(duì)城市群的劃分，主要選取京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝4個(gè)城市群，分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的異質(zhì)性影響。由表5列（4）（5）（6）（7）結(jié)果可知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)京津冀城市群全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響系數(shù)為0.036，且在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著；就長(zhǎng)三角城市群而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響系數(shù)為0.044，在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著；就珠三角城市群而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響系數(shù)為0.037，在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著；就成渝城市群而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響系數(shù)為0.025，在1%統(tǒng)計(jì)水平上顯著。綜合來看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)各城市群全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響呈現(xiàn)“長(zhǎng)三角＞珠三角＞京津冀＞成渝”的態(tài)勢(shì)。原因在于，長(zhǎng)三角城市群一直致力于推進(jìn)技術(shù)成果交易市場(chǎng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、人才等要素跨區(qū)域深度融合，促進(jìn)科技成果互聯(lián)互通，有力賦能本地區(qū)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。珠三角城市群近年來著力促進(jìn)區(qū)域城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)均衡發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)相結(jié)合，激勵(lì)企業(yè)技術(shù)交易，高質(zhì)量推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。京津冀城市群圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，以推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新為核心，致力于降低制度性交易成本、提高區(qū)域要素協(xié)同配置效率，極大程度上促進(jìn)當(dāng)?shù)厝珖?guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。成渝城市群位于我國(guó)西部地區(qū)，受地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、基建力度偏弱的制約，使得研究期內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響作用較弱。

3.4.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平異質(zhì)性

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越具有全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高城市技術(shù)創(chuàng)新水平也更高，相應(yīng)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)更完善；另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高城市通常會(huì)集聚更多高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)各類創(chuàng)新性成果的交易需求也更大。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高城市會(huì)更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。因此，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用程度也不同。以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平均值（2.485）為界，將整體城市樣本劃分為高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、非高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩類，回歸結(jié)果見表6列（1）（2）。從中可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平每提升1個(gè)百分點(diǎn)，將引起高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平城市和非高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平城市全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)分別提升0.054、0.026個(gè)單位。可見，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平城市全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響作用更顯著。原因可能在于，高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平城市市場(chǎng)化程度更高，相應(yīng)催生出更高級(jí)且便利的技術(shù)交易市場(chǎng)，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠更好地適配技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)需求。

3.4.3 是否資源型城市異質(zhì)性

因資源型城市和非資源型城市技術(shù)創(chuàng)新存在差異，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)也會(huì)具有異質(zhì)性特征。本文基于《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》對(duì)樣本城市進(jìn)行劃分，資源型城市和非資源型城市回歸結(jié)果見表6列（3）（4）。從中可見，資源型城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響系數(shù)為0.016，但未通過顯著性水平檢驗(yàn)，說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)資源型城市全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)未發(fā)揮顯著促進(jìn)作用；非資源型城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響系數(shù)為0.033，且通過1%顯著性水平檢驗(yàn)，說明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠顯著驅(qū)動(dòng)非資源型城市全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因可能在于，非資源型城市發(fā)展更依賴于技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能夠?yàn)楦黝惣夹g(shù)創(chuàng)新提供更高效的轉(zhuǎn)化落地方案，繼而助力本地區(qū)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。相較而言，資源型城市發(fā)展更依賴資源，且對(duì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的接受能力不強(qiáng)。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)資源型城市的促進(jìn)作用不明顯。

3.5 進(jìn)一步分析

上述檢驗(yàn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)助力全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，但具體作用機(jī)制有待考察。根據(jù)假設(shè)H2和H3，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)至少通過兩種機(jī)制賦能全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)，即應(yīng)考慮強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效應(yīng)、財(cái)政偏向效應(yīng)兩種影響機(jī)制?；诖耍疚臉?gòu)建如下模型：

Mit=c+c1IPPit+γXit+μi+νt+ζit（2）

ACIit=δ+δ1IPPit+δ2Mit+γXit+μi+νt+ζit（3）

式（2）（3）中，M表示機(jī)制變量，分別用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平（INNT）、財(cái)政支出偏向（PES）開展相關(guān)檢驗(yàn)，其它變量含義同式（1）。

3.5.1 強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效應(yīng)，加速全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于強(qiáng)化城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效應(yīng)，加速全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的核心是提高地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，而這離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。借鑒張梁等^[39]的研究，用區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總指數(shù)衡量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，數(shù)據(jù)來源于北大研究中心發(fā)布的中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指數(shù)。表7列（2）（3）為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)—?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平—全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)”中介機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果。由回歸結(jié)果可知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平的影響系數(shù)為0.067，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響系數(shù)為0.044，且至少通過10%顯著性水平檢驗(yàn)。這說明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平加速全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)，驗(yàn)證了假設(shè)H2。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的原動(dòng)力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)持續(xù)開展的基石，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的源泉。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在力量，有利于我國(guó)不斷突破科技供給約束，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，繼而為全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)賦能。

3.5.2 提升財(cái)政偏向效應(yīng)，助力全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)

完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有助于增加地方財(cái)政科技支出，而財(cái)政支出偏向是促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的一大動(dòng)因。本文借鑒聶長(zhǎng)飛等^[37]的研究，以區(qū)域政府財(cái)政科技支出衡量財(cái)政支出偏向力度。表7列（4）（5）為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)—財(cái)政支出偏向—全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)”中介機(jī)制檢驗(yàn)結(jié)果。由回歸結(jié)果可知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)財(cái)政支出偏向的影響系數(shù)為0.039，財(cái)政支出偏向?qū)θ珖?guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響系數(shù)為0.037，且通過1%顯著性水平檢驗(yàn)。這說明，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過提升地方財(cái)政支出偏向促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)，假設(shè)H3得到驗(yàn)證。通常而言，地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平越高，意味著該地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新能力越強(qiáng)，越能快速?gòu)囊蕾囈赝度肽Ｊ较騽?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。在這一過程中，為快速實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵元器件、材料、核心技術(shù)自主化，政府必然會(huì)加大科技創(chuàng)新的財(cái)政扶持力度，助力全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)，將科技成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

4 研究結(jié)論與政策啟示

4.1 研究結(jié)論

本文利用2013—2021年中國(guó)內(nèi)地290個(gè)城市面板數(shù)據(jù)，從地級(jí)市層面考察知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的作用機(jī)制，得出如下結(jié)論：第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的有效方式。第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)不同城市全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)具有顯著差異化影響。其中，對(duì)東部地區(qū)城市全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響作用最大，中部地區(qū)城市次之，西部地區(qū)城市最??；從典型城市圈看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響呈現(xiàn)“長(zhǎng)三角—珠三角—京津冀—成渝”依次遞減趨勢(shì)；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平城市全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程中扮演著重要角色，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)非資源型城市全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的促進(jìn)作用更顯著。第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)通過提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平、提高政府財(cái)政支出偏向兩條路徑推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。

4.2 政策啟示

根據(jù)上述研究結(jié)論，本文提出如下政策啟示：

（1）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。遵循《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，各級(jí)政府需嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，助力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作大協(xié)同格局。在這一過程中，為有效推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)，各級(jí)政府需從知識(shí)產(chǎn)權(quán)源頭上加大保護(hù)力度，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查理念更新工作，以技術(shù)創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)、以技術(shù)交換為落腳點(diǎn)，建立符合市場(chǎng)和國(guó)家需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制。

（2）著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益轉(zhuǎn)化為根本，各級(jí)政府應(yīng)立足知識(shí)產(chǎn)權(quán)公平性與效率性權(quán)益分配方式，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，繼而更好地服務(wù)于全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，地方政府應(yīng)積極做好質(zhì)押融資、專利開放許可、專利轉(zhuǎn)化行動(dòng)等監(jiān)督工作，提升各市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)交換效能，更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的支撐作用。

（3）充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新活力。各類市場(chǎng)主體應(yīng)立足于開放創(chuàng)新和自主創(chuàng)新發(fā)展理念，積極參與構(gòu)建多邊科技合作機(jī)制，激發(fā)自身創(chuàng)新活力。具體而言，各市場(chǎng)主體應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新國(guó)際合作，不斷改進(jìn)科研項(xiàng)目組織管理方式，通過完善科技評(píng)價(jià)機(jī)制、科研經(jīng)費(fèi)包干制等方式激發(fā)自身創(chuàng)新活力，繼而服務(wù)于全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，各級(jí)政府應(yīng)提升核心技術(shù)研發(fā)力度，積極優(yōu)化基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究和共性技術(shù)研究支持機(jī)制，提升對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格和創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向效用，高效賦能全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)。

（4）筑牢消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)屏障。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅關(guān)聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展，也與消費(fèi)者權(quán)益息息相關(guān)。因此，為保障消費(fèi)者通過全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)獲得更加高效、安全、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)產(chǎn)品，政府應(yīng)積極發(fā)揮司法引領(lǐng)作用，持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)制度，通過強(qiáng)化專業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理工作，不斷筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制屏障，打造讓消費(fèi)者滿意放心的技術(shù)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)也應(yīng)向消費(fèi)者適時(shí)宣講知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)法規(guī)內(nèi)容，助推全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，從內(nèi)部搭建消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)框架，推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)繁榮發(fā)展。

4.3 不足與展望

本文存在如下不足：第一，變量選取和衡量雖然借鑒諸多學(xué)者研究，但仍有可能存在一定遺漏。未來可多角度、多層次選取指標(biāo)變量進(jìn)行分析，以使研究結(jié)論更加全面。第二，變量數(shù)據(jù)選取來自城市，未來可進(jìn)一步拓寬數(shù)據(jù)選取范圍，從省份、產(chǎn)業(yè)等角度，提出對(duì)我國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)更有針對(duì)性和可操作性的建議。第三，從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和財(cái)政偏向角度探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響路徑，未來可從更廣泛的視角入手，探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)影響全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)的影響路徑。此外，隨著我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策的持續(xù)完善，全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)必然受到外部環(huán)境的影響，如創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、要素配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。但由于篇幅有限，本文未能從外部環(huán)境視角考察知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與全國(guó)統(tǒng)一技術(shù)大市場(chǎng)建設(shè)可能存在的調(diào)節(jié)效應(yīng)，未來可進(jìn)一步從此方面展開探討。

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責(zé)任編輯（責(zé)任編輯：王敬敏）

英文標(biāo)題The Impact of Intellectual Property Protection on the Construction of a National Unified Technology Market

英文作者Chen Lu

英文作者單位（School of Law， Renmin University of China，Beijing 100872， China）

英文摘要Abstract：As one of the three pillars supporting national development， intellectual property is a strategic resource for national development and plays an important role in building a new development pattern in China. A unified national market is a key component of the new development pattern， and its construction is the main field in which intellectual property protection plays a role. In April 2022， the Central Committee of the Communist Party of China and the State Council issued the Guidelines for Accelerating the Building of a Unified National Market， emphasizing that it is essential to \"improve the intellectual property evaluation and trading mechanism\"， \"promote the innovation of the intellectual property litigation system， improve the cross-regional jurisdiction system of intellectual property courts， and unblock the docking mechanism of intellectual property litigation， arbitration and mediation\"， which provides guidance for the construction of a unified national market. The State Council executive meeting in May 2023 pointed out that it is necessary to optimize the protection of property rights， improve the system and mechanism to adapt to the construction of a unified national market， further deploy the construction of a unified national market， and put forward compliance development requirements from the construction of the technology market. As a part of the unified national market， the national unified technology market has naturally become an important force for intellectual property protection. By leveraging the functions of constraints， coordination， incentives， and resource allocation， intellectual property protection can unleash the vitality of market transactions， reduce the cost of technology exchange， promote the smooth circulation of resources， and effectively contribute to the construction of a national unified technology market. Moreover， intellectual property protection can further strengthen technological innovation， promote the flow of factors， and create long-term stable development expectations for technology trading entities. Therefore， in order to effectively promote the construction of a national unified technology market， the important role of intellectual property protection should be utilized.

Using the panel data of 290 cities in China from 2013 to 2021， this study empirically examines the impact of intellectual property protection on the construction of a national unified technology market by using fixed-effect and intermediate-effect models. It is found that intellectual property protection plays a significant role in promoting the construction of a national unified technology market， and the conclusion is still valid after the robustness test. The influence of intellectual property protection on the construction of a national unified technology market is heterogeneous， showing that it is weak in the central and western regional cities， Chengdu-Chongqing economic circle， economically underdeveloped cities and resource-based cities. According to the findings of the mechanism test， it is confirmed that intellectual property protection indirectly promotes the construction of a national unified technology market by improving the level of regional innovation and entrepreneurship and increasing the bias of government fiscal expenditure.

Compared with previous literature， the innovation of this study lies in the following three aspects. The first is that it analyzes the enabling effect of intellectual property protection on the construction of a national unified technology market from a theoretical angle， and further improves the theoretical basis of intellectual property protection on the construction of a national unified technology market. Then it provides an empirical basis for the profound implementation of the strategic layout to \"accelerate the construction of a unified national market and deepen the market-oriented reform of factors\" by analyzing the mechanism of intellectual property protection on the construction of a national unified technology market from the empirical level. Lastly， the study analyzes the heterogeneous impact of intellectual property protection on the construction of a national unified technology market from the perspectives of geographical location， economic development level， and differences in resource-based cities， which provides decision-making reference for accurately implementing the construction strategy of a national unified technology market and achieving high-quality social and economic development.

英文關(guān)鍵詞Key Words：Intellectual Property Protection; Technology Market; Innovation and Entrepreneurship Level; Fiscal Expenditure Bias

基金項(xiàng)目：河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局項(xiàng)目（20170106031）

作者簡(jiǎn)介：陳露（1990—），女，河南開封人，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院博士研究生，研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)法。