在監(jiān)察司法領(lǐng)域著力開拓創(chuàng)新

2024年以來，市人大監(jiān)察和司法委員會(huì)在常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞黨和國家工作大局，依法履職、積極探索、主動(dòng)作為，監(jiān)察司法工作整體水平有了新的提高。

突出立法引領(lǐng)，在助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展上有新作為。一是協(xié)助常委會(huì)制定《上海市促進(jìn)浦東新區(qū)商事調(diào)解規(guī)定》。圍繞黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“健全國際商事仲裁和調(diào)解制度”要求，深入開展浦東新區(qū)商事調(diào)解立法工作，推動(dòng)在商事調(diào)解的組織設(shè)立登記、調(diào)解程序規(guī)范、綜合支持保障、監(jiān)督管理要求等方面作出創(chuàng)新?！兑?guī)定》是首部省級(jí)人大關(guān)于專門規(guī)范和促進(jìn)商事調(diào)解的地方性法規(guī)，為國家層面和全市相關(guān)立法積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是協(xié)助常委會(huì)修改《上海市非機(jī)動(dòng)車安全管理?xiàng)l例》。第一時(shí)間落實(shí)國務(wù)院安排部署和市委、市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，全力開展非機(jī)動(dòng)車安全管理立法調(diào)研工作，在較短時(shí)間內(nèi)，組織開展調(diào)研活動(dòng)10余場，并赴4個(gè)基層社區(qū)現(xiàn)場查看非機(jī)動(dòng)車充電設(shè)施建設(shè)情況，收集意見建議80余條，提出加強(qiáng)對(duì)違規(guī)充電行為的綜合治理、加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車“拼加改”的源頭治理、加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)等方面的具體審議意見，以良法善治保障人民群眾正常生產(chǎn)生活需要。《條例》通過后，央視及本市電視臺(tái)多個(gè)頻道作了多角度、大篇幅的宣傳報(bào)道，引起了良好的社會(huì)反響。

強(qiáng)化監(jiān)督職能，在服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上有新舉措。一是開展本市檢察機(jī)關(guān)行政檢察工作情況專項(xiàng)監(jiān)督。與全國人大、相關(guān)區(qū)人大聯(lián)動(dòng)，聽取全市30個(gè)法檢單位、行政機(jī)關(guān)的情況匯報(bào)，全面了解行政檢察工作總體情況，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出具有針對(duì)性、可行性的意見建議，進(jìn)一步支持和推動(dòng)本市行政檢察工作良性發(fā)展，促進(jìn)政府依法行政。二是開展海事仲裁制度機(jī)制創(chuàng)新情況的專題調(diào)研。先后赴上海仲裁委、波羅的海國際航運(yùn)公會(huì)亞太中心、中國船東互保協(xié)會(huì)、上海國際航運(yùn)研究中心和多個(gè)航運(yùn)企業(yè)開展專題調(diào)研，推動(dòng)建立接軌國際通行規(guī)則的海事臨時(shí)仲裁制度及爭議解決機(jī)制，進(jìn)一步提升本市國際航運(yùn)中心的軟實(shí)力和競爭力。三是開展煙花爆竹安全管理和文明養(yǎng)犬管理的監(jiān)督調(diào)研。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，協(xié)助常委會(huì)開展煙花爆竹和文明養(yǎng)犬管理監(jiān)督調(diào)研，全面梳理存在的突出問題，查找分析原因，研究改進(jìn)措施。其中，針對(duì)優(yōu)化煙花爆竹管控措施調(diào)研報(bào)告中的意見建議，政府已出臺(tái)系列優(yōu)化改進(jìn)措施，進(jìn)一步提高了城市治理的法治化、精細(xì)化水平。

發(fā)揮職能作用，在圍繞中心服務(wù)大局上有新亮點(diǎn)。一是開展上海國際法律服務(wù)中心建設(shè)研究。通過調(diào)研，查找建設(shè)上海國際法律服務(wù)中心存在的問題和短板，明確建設(shè)的基本路徑并提出相應(yīng)立法保障方面的對(duì)策建議。二是探索推動(dòng)長三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)。召開長三角三省一市人大監(jiān)察司法工作協(xié)作會(huì)議，共同簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化法治保障框架協(xié)議，合力推動(dòng)長三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法工作高質(zhì)量一體化發(fā)展。

堅(jiān)持代表主體，在踐行全過程人民民主上有新進(jìn)展。一是加強(qiáng)聯(lián)系代表，做好服務(wù)保障。加強(qiáng)與市高院、市公安局、市司法局等近20個(gè)單位溝通研商，推動(dòng)代表議案和建議轉(zhuǎn)化為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施；在繼續(xù)做好代表與“兩院”面對(duì)面溝通的同時(shí)，開展代表與司法行政機(jī)關(guān)“面對(duì)面”溝通，為代表全方位參與日常監(jiān)督工作創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。二是舉辦代表論壇、開展代表培訓(xùn)。舉辦“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮司法裁判規(guī)制引領(lǐng)作用”為主題的代表論壇，開展“強(qiáng)化行政檢察履職，以法治手段維護(hù)民生民利”為主題的代表專題培訓(xùn)。三是踐行全過程人民民主重大理念。貫徹落實(shí)常委會(huì)黨組提出的“十大行動(dòng)”相關(guān)要求，面向全市三級(jí)法院和檢察院，開展“人民民主全過程，公平正義看得見”司法優(yōu)秀案例征集活動(dòng)，通過案（事）例展現(xiàn)全市司法機(jī)關(guān)積極踐行全過程人民民主重大理念的實(shí)踐成果。