摘要:浙江省開化縣作為典型山區(qū)縣,是浙江省建設(shè)共同富裕示范區(qū)的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在,要與發(fā)達(dá)地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)共同富裕,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕,挑戰(zhàn)巨大。浙江省開化縣以“人人有事做,家家有收入”為理論指導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓寬山區(qū)群眾增收致富渠道,打造“兩有”重要論述實(shí)踐地,為山區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展,縮小“三大”差距,推進(jìn)共同富裕提供了路徑探索。
關(guān)鍵詞:共同富裕;“兩有”重要論述;路徑探索
浙江省開化縣具有山區(qū)縣典型的地理特征和發(fā)展特征。20年來,開化縣牢記習(xí)近平同志“人人有事做,家家有收入”的殷殷囑托,全力推動(dòng)保護(hù)與發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,走出了一條以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)增收,縮小收入差距為主導(dǎo)的山區(qū)共同富裕之路。2006年至2023年,全縣生產(chǎn)總值擴(kuò)大了8.3倍,達(dá)188.2億元,城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.2縮小至1.82,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成果。特別是農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到26496元,增幅7.1%;低收入農(nóng)戶人均可支配收入18543元,增幅14.9%。研究開化縣以“兩有”重要論述推進(jìn)共同富裕的探索實(shí)踐對于山區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展具有普遍的借鑒意義。
一、“兩有”重要論述的理論內(nèi)涵及內(nèi)在機(jī)制
“人人有事做,家家有收入”重要論述,既是習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)在考察過程中的有感而發(fā),也是他長期以來對像浙江省開化縣一樣的山區(qū)群眾增收致富的真知灼見,闡明了山區(qū)縣共同富裕的核心要義,突出發(fā)展機(jī)會(huì)均等及發(fā)展成果共享。
(一)“兩有”重要論述的理論來源及內(nèi)涵
1.“兩有”理論來源
2006年8月16日,習(xí)近平同志在浙江工作期間到開化縣金星村考察時(shí)強(qiáng)調(diào)了解村里的經(jīng)濟(jì)是調(diào)研關(guān)鍵,并通過詢問村支部書記了解到金星村村民有務(wù)工、茶葉和在村中從事二三產(chǎn)業(yè)這三個(gè)經(jīng)濟(jì)來源,人均收入超5800元后,指出“這個(gè)好!這就叫作人人有事做,家家有收入,這就是新農(nóng)村?!?/p>
2.“兩有”理論內(nèi)涵
“人人有事做,家家有收入”重要論述是山區(qū)共同富裕的基本路徑和基本樣態(tài)。共同富裕是全體人民的共同夢想,需要人人參與、人人盡力,“人人有事做”闡述了以人民為中心的共同富裕本質(zhì)特征和基本路徑。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本目的,“家家有收入”直接回答了鄉(xiāng)村振興“為誰振興”的問題,是山區(qū)共同富裕的基本樣態(tài)?!叭巳擞惺伦觯壹矣惺杖搿甭淠_點(diǎn)在“人民”,基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)振興,關(guān)鍵在就業(yè)增收。
(二)“兩有”重要論述的內(nèi)在機(jī)制
立足“人人有事做,家家有收入”重要論述的內(nèi)涵和特征,精準(zhǔn)識別推進(jìn)“兩有”的重要因素,本文以發(fā)展性、共享性、可持續(xù)性、現(xiàn)實(shí)性作為“兩有”實(shí)踐的四大分析維度,探索推進(jìn)“兩有”的體制機(jī)制。
1.從發(fā)展性維度看,產(chǎn)業(yè)興旺是根本
產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“人人有事做,家家有收入”的物質(zhì)基礎(chǔ)與前提要求,這就要求在現(xiàn)階段推動(dòng)“兩有”仍要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在第一位,“以產(chǎn)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收”,鞏固壯大經(jīng)濟(jì)總量,在產(chǎn)業(yè)增收中逐步實(shí)現(xiàn)“兩有”。產(chǎn)業(yè)興旺不是單一農(nóng)業(yè)的發(fā)展,而是鄉(xiāng)村的整體進(jìn)步,要結(jié)合當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,注重產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)功能的擴(kuò)展。
2.從共享性維度看,強(qiáng)村富民是核心
“人人有事做,家家有收入”把“人人”“家家”擺在前面,是一個(gè)局部共同富裕到整體共同富裕的過程,體現(xiàn)要讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這與黨中央支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)“堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持共建共享”的原則高度一致。實(shí)踐導(dǎo)向便是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),完善“強(qiáng)村富民”的組織支撐,深化政企共富專項(xiàng)行動(dòng),針對性實(shí)施低收入農(nóng)戶幫促行動(dòng),加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體、山區(qū)醫(yī)共體等公共服務(wù)供給改革建設(shè)。同時(shí)要以各項(xiàng)政策扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè),激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,擴(kuò)大鄉(xiāng)村就業(yè)渠道,以此提升農(nóng)民收入水平。
3.從可持續(xù)性維度看,多元參與是基礎(chǔ)
政府、村民、社會(huì)組織共建、共治與共享的良性互動(dòng)是“人人有事做,家家有收入”可持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ),這就要求從多個(gè)方面、多個(gè)角度發(fā)力,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的治理共同體。要堅(jiān)持以規(guī)劃領(lǐng)航為關(guān)鍵,發(fā)動(dòng)村民參與規(guī)劃制定,用心走好“兩有”實(shí)踐路徑;要提升黨建引領(lǐng)力和基層治理力,完善產(chǎn)業(yè)興旺共榮機(jī)制、生態(tài)宜居共建機(jī)制和鄉(xiāng)風(fēng)文明共育機(jī)制,健全土地收益共享機(jī)制、產(chǎn)業(yè)收益共享機(jī)制和生態(tài)收益共享機(jī)制,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
4.從現(xiàn)實(shí)維度看,因地制宜是關(guān)鍵
因資源基礎(chǔ)、區(qū)位條件、市場規(guī)模、發(fā)展主動(dòng)性等因素的差異,縣域?qū)嶋H發(fā)展過程可能存在階段性躍遷、并行或停滯的現(xiàn)象,所以,在踐行“兩有”的過程中,應(yīng)統(tǒng)籌地區(qū)內(nèi)在優(yōu)勢和外部動(dòng)力,因地制宜、分類指導(dǎo)。要在尊重不同資源稟賦基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,走好土地整治集聚、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)平臺集散等發(fā)展路徑。
二、開化縣“兩有”重要論述賦能山區(qū)共同富裕建設(shè)實(shí)踐分析
良好的生態(tài)環(huán)境是山區(qū)縣的自然財(cái)富和資源優(yōu)勢,“山美、水美、村美”是浙江省開化縣的最大優(yōu)勢。開化縣1997年便在全國率先明確“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、長三角地區(qū)唯一的國家公園體制試點(diǎn)區(qū),先后奪得國家級生態(tài)縣和全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣“雙料冠軍”,榮獲“中國天然氧吧”和浙江省首批“清新空氣示范區(qū)”等稱號。開化縣推進(jìn)共同富裕建設(shè)就是依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文魅力,不斷探索“人人有事做,家家有收入”的實(shí)現(xiàn)通道。
本文聚焦“兩有”重要論述在偏遠(yuǎn)生態(tài)鄉(xiāng)村的實(shí)踐案例分析,對浙江省開化縣龍門村、豐盈坦村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、農(nóng)民增收等情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)兩村人民牢記習(xí)近平同志“一定要把錢江源頭的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好”“變種種砍砍為走走看看”的殷殷囑托,生動(dòng)踐行“人人有事做,家家有收入”發(fā)展理念,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民目標(biāo)。
(一)案例選擇
浙江省開化縣龍門村、豐盈坦村位于錢江源頭第一鎮(zhèn)——齊溪鎮(zhèn)的最北面,是兩個(gè)典型的山區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,近年來,村集體經(jīng)濟(jì)也都實(shí)現(xiàn)了從無到有的蝶變,村民人均收入也都實(shí)現(xiàn)了30%以上的年增長率。龍門村,有耕地520畝、山林2.25萬畝,其中生態(tài)公益林2.02萬畝、竹林1850畝、茶園956畝,是一個(gè)自然資源稟賦較為優(yōu)越的生態(tài)鄉(xiāng)村。全村共有321戶1056人,黨員36人,有勞動(dòng)力636人,其中本地就業(yè)274人。豐盈坦村,坐落在齊溪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和龍門村的中點(diǎn),有耕地面積160畝、山林13000余畝,其中公益林8700余畝、茶葉660余畝、毛竹800余畝,是一個(gè)山多地少、村莊擁擠、資源稟賦相對不足的小山村。全村共有168戶512人,黨員15人,有勞動(dòng)力306人,其中本地就業(yè)142人。
(二)案例分析
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況
產(chǎn)業(yè)興旺是新時(shí)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,良好的生態(tài)環(huán)境是山區(qū)縣的自然財(cái)富和資源優(yōu)勢,從圖1、圖2中可以看出兩村均由2012年前以林木砍伐、茶葉種植為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向以鄉(xiāng)村旅游、民宿農(nóng)家樂為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的多元化結(jié)構(gòu)調(diào)整,保護(hù)好源頭生態(tài)環(huán)境,大力踐行生態(tài)文明。由此可見,山區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是探索變“種種砍砍”為“走走看看”的兩山轉(zhuǎn)化路徑,將約束條件轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢,破解山區(qū)發(fā)展瓶頸問題。
2.農(nóng)民就業(yè)增收情況
就業(yè)是最大的民生,在新的發(fā)展階段,促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)增長,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基礎(chǔ)。從圖3、圖4、圖5中可以看出兩個(gè)村基本實(shí)現(xiàn)了“人人有事做,家家有收入”,在促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時(shí),更是推進(jìn)農(nóng)民本地就業(yè),通過做大旅游產(chǎn)業(yè)平臺,吸引村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),進(jìn)而吸納本地村民就業(yè),聯(lián)戶帶動(dòng)村民共同致富。
3.村集體經(jīng)濟(jì)收入情況
“強(qiáng)村富民”是共同富裕的關(guān)鍵著力點(diǎn),要以“強(qiáng)村”驅(qū)動(dòng)“民富”,通過建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)來壯大村集體經(jīng)濟(jì),以此促進(jìn)農(nóng)民增收,豐富公共服務(wù)供給。從圖6可見,2017-2021年龍門村、豐盈坦村集體經(jīng)營性收入整體上升明顯。2021年以來,受疫情影響,龍門村的村集體經(jīng)營性收入下行,但從2022年7、8月份接待量估算村集體經(jīng)營性收入將恢復(fù)到50萬元以上,可見生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性。
三、“兩有”重要論述賦能山區(qū)共同富裕建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)啟示
打造“習(xí)近平山區(qū)共同富裕重要論述先行實(shí)踐地”是浙江省開化縣當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略方向。作為山區(qū)縣,如何與發(fā)達(dá)地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)共同富裕,必須敢于打破常規(guī),緊扣“人人有事做、家家有收入”重要論述,按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先行、能人治村、充分就業(yè)、全民共享”的發(fā)展思路,拓寬山區(qū)群眾增收致富渠道,縮小城鄉(xiāng)差距、收入差距,推進(jìn)共同富裕。
(一)強(qiáng)化組織黨建統(tǒng)領(lǐng)
農(nóng)民富不富,關(guān)鍵靠支部,加強(qiáng)基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)共同富裕能力是實(shí)現(xiàn)“兩有”共富的基礎(chǔ)。一是統(tǒng)籌全域共富力量,形成“黨建+”治理聯(lián)盟。龍門村謀篇布局,“十三五”期間提出“一二三四五——龍門夢”發(fā)展目標(biāo),并編制了《龍門村富民強(qiáng)村“十四五”規(guī)劃》,實(shí)行“黨支部+”“黨員+”,以“村黨支部+村委會(huì)+村監(jiān)會(huì)+村合作社+婦聯(lián)+工會(huì)+旅游公司+民兵連”共同服務(wù)于村域發(fā)展;黨支部實(shí)行“黨員鄰里陣地”,將全村的37名黨員和8名入黨積極分子劃分責(zé)任陣地,分別處理鄰里和諧、環(huán)境衛(wèi)生等工作。二是搭建平臺引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與。豐盈坦村以黨組織為核心,以文化促融合,以禮儀育村民,以詩禮之家為中心,建立老年活動(dòng)中心、幸福食堂等基地,成立茶女舞蹈隊(duì)、茶道表演隊(duì),“白天肩膀挑起來,晚上廣場跳起來,整個(gè)村莊活起來”,讓村民白天晚上都有事做,物質(zhì)精神雙富裕,深化了“多元參與”的基層治理和服務(wù)機(jī)制。
(二)立足稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè)
人人有事做,關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)“兩有”共富的基石。一是塑造生態(tài)旅游品牌,樹立品牌化發(fā)展理念。龍門村聚力打造“九溪龍門”生態(tài)旅游品牌,爭創(chuàng)“國家AAAA級景區(qū)”,積極落實(shí)組團(tuán)營銷,成立戶戶聯(lián)動(dòng)的龍門客棧,注冊商標(biāo)品牌,統(tǒng)一進(jìn)行市場營銷、客源組織、農(nóng)產(chǎn)品銷售。同時(shí),通過聯(lián)合協(xié)作集中力量推薦生態(tài)旅游產(chǎn)品,與20余家旅行社簽訂合作協(xié)議,擴(kuò)大營銷影響面。二是挖掘特色文化資源,拉長生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè),做優(yōu)茶文化、太極文化,大力發(fā)展村級集體企業(yè)。豐盈坦村圍繞孝禮文化,打造鄉(xiāng)村國學(xué)體驗(yàn)區(qū)、竹林養(yǎng)生娛樂區(qū)、高山蔬果采摘區(qū)和茶園風(fēng)情體驗(yàn)區(qū),主打鄉(xiāng)村旅游和研學(xué)體驗(yàn)文章,先后舉辦國學(xué)夏令營、啟蒙禮等活動(dòng)80余場,吸引游客近5000人,為村集體經(jīng)濟(jì)增收15.8萬元。
(三)聚力人才能人治村
“戲好要靠唱戲人”,人才振興是實(shí)現(xiàn)“兩有”共富的關(guān)鍵。一是實(shí)施鄉(xiāng)村人才“歸雁”工程。“給錢給物不如給一個(gè)好干部?!必S盈坦村的“蝶變”離不開村黨支部書記程義法的帶領(lǐng)。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),逐村摸排回引對象,開列“人才清單”,按照個(gè)人自愿、擇優(yōu)篩選、組織把關(guān)的原則做好人才回引工作,優(yōu)化干部隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。二是實(shí)施鄉(xiāng)賢人才“歸巢”工程。龍門村發(fā)展民宿農(nóng)家樂后,先后吸引了150多人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),始終堅(jiān)持“鄉(xiāng)賢+”工作機(jī)制,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在促進(jìn)共同富裕中的積極作用,現(xiàn)有21位鄉(xiāng)賢加入“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”,結(jié)對聯(lián)系了4戶特殊困難戶,引進(jìn)了3家旅行社和多家單位來村度假、療休養(yǎng)。如,余昌山,國家二級廚師,原先在臺州從事餐飲行業(yè),2015年回村開辦民宿,第二年帶動(dòng)其弟弟余昌遠(yuǎn)回村直播帶貨,2021年民宿毛利70多萬元,農(nóng)副產(chǎn)品電商銷售達(dá)300多萬元。近年來,更是有2名鄉(xiāng)賢進(jìn)入村兩委班子,成為村莊發(fā)展中堅(jiān)力量。
(四)創(chuàng)新平臺充分就業(yè)
讓村民在家門口“有事做,有收入”是“兩有”共富的方向。一是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要科技與人才雙引進(jìn),硬件與軟件雙提升,撬動(dòng)社會(huì)資本,實(shí)現(xiàn)利益充分化。龍門村獲評浙江省充分就業(yè)村,全村60%以上的農(nóng)戶都已參與到農(nóng)家樂經(jīng)營、特色種植養(yǎng)殖經(jīng)營、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)等“新三樣”中。二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善基礎(chǔ)設(shè)施。豐盈坦村積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),集體做大中草藥種植等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成規(guī)模效應(yīng),提高農(nóng)業(yè)綜合效益。全村種植了30畝金絲皇菊,20畝白菊,前胡30畝,帶動(dòng)了50余名村民在家門口就業(yè),發(fā)放了務(wù)工工資13萬余元。
(五)聯(lián)村聯(lián)戶全民共享
一戶富不算富,戶戶富才算富,全民共享是“兩有”共富目標(biāo)。一是組建村級聯(lián)盟。充分利用九溪龍門旅游資源,整合附近村莊資源,聯(lián)動(dòng)發(fā)展研學(xué)、生態(tài)旅游、民宿農(nóng)家樂?!鞍滋忑堥T看山水,晚上豐盈坦品文化”,僅暑假期間,豐盈坦村承接龍門村游客130余人,旅游收入2.6萬元。開化水庫建成后還將帶動(dòng)更多周邊村莊發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),形成源頭水庫經(jīng)濟(jì)帶。二是實(shí)施聯(lián)戶共富。龍門村創(chuàng)新“1+X”結(jié)對共富模式,龍門村現(xiàn)有農(nóng)戶232戶,全村53家民宿農(nóng)家樂經(jīng)營戶已與村內(nèi)的179家農(nóng)戶結(jié)對。其中10家經(jīng)營較好的農(nóng)家樂經(jīng)營戶共結(jié)對51戶,帶動(dòng)每戶年均增收4250元,其中蘇翠娥戶經(jīng)營的龍門客棧33號幫助8家結(jié)對戶年均增收5000元,“1+X”模式成效顯著。同時(shí),持續(xù)完善幸福產(chǎn)業(yè),在村里開設(shè)老年幸福食堂、敬老堂,確?!皟捎小甭飞喜宦湟蝗?。
四、結(jié)語
“人人有事做,家家有收入”闡明了山區(qū)縣共同富裕的核心要義。從浙江省開化縣“兩有”的實(shí)踐案例來看,“人人有事做”是共同富裕本質(zhì)特征和基本路徑,“家家有收入”是山區(qū)共同富裕的基本樣態(tài),以“兩有”賦能共同富裕,能夠有效落腳“人民”,以產(chǎn)業(yè)振興、就業(yè)增收為突破口,精準(zhǔn)把握共同富裕最小單元格,這為推進(jìn)山區(qū)共同富裕能力提供了實(shí)踐方案與有益借鑒。
在理論上,“人人有事做,家家有收入”也為深化理解習(xí)近平山區(qū)共同富裕重要論述帶來了新的啟示。共同富裕是全體人民的共同夢想,需要人人參與、人人盡力,“人人有事做”闡述了以人民為中心的共同富裕本質(zhì)特征和基本路徑。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本目的,“家家有收入”直接回答了鄉(xiāng)村振興“為誰振興”的問題,是山區(qū)共同富裕的基本樣態(tài)。
“人人”與“家家”是山區(qū)共同富裕的重要問題。一方面,“人人有事做”代表著人民充分就業(yè),代表著社會(huì)的有序、和諧與穩(wěn)定,良好的秩序?yàn)樯鐣?huì)活力提供了基本前提;另一方面,“家家有收入”代表著社會(huì)活力,代表著基層社會(huì)各群體擁有創(chuàng)造力,個(gè)人潛力充分發(fā)揮具有社會(huì)基石,體現(xiàn)了山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力與城鄉(xiāng)現(xiàn)代化的可持續(xù)性,為“人人有收入”持續(xù)穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。正如浙江省開化縣案例展示的,循跡溯源學(xué)思想,領(lǐng)悟殷殷囑托的實(shí)踐偉力,“人人有事做,家家有收入”重要論述為山區(qū)共同富裕的推進(jìn)發(fā)揮了理論引領(lǐng)的重要作用,以龍門村、豐盈坦村為代表的不同類型偏遠(yuǎn)生態(tài)鄉(xiāng)村實(shí)踐也為“共同富?!碧峁┝艘粋€(gè)新的視角?!叭巳擞惺伦?,家家有收入”提供了公眾共享與共同生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)樣態(tài),很大程度上可以彌合政府與個(gè)人在實(shí)踐上的分野,按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)先行、能人治村、充分就業(yè)、全民共享”的發(fā)展思路,構(gòu)建“有為政府、活力社會(huì)、幸福群眾”的共富關(guān)系模型。
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(作者單位:中共開化縣委黨校)