寧波民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)狀與策略

摘要：民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有助于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。浙江省寧波市是民營經(jīng)濟(jì)大市，推動民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，是寧波市高質(zhì)量建設(shè)共同富裕先行市的重要路徑。文章在梳理民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興動力機(jī)制的基礎(chǔ)上，分析了寧波民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)，提出了可行對策，以期為相關(guān)部門提供參考。

促進(jìn)共同富裕最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興不僅是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的根基在于建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，需要政府投資和社會投資形成合力。民營經(jīng)濟(jì)是寧波經(jīng)濟(jì)的顯著特征和突出優(yōu)勢。截至2023年底，寧波市場經(jīng)營主體達(dá)到138.6萬戶，其中民營企業(yè)數(shù)量占比高達(dá)96.7%；2023年，寧波民營企業(yè)貢獻(xiàn)了75.4%的進(jìn)出口，占據(jù)了51.4%的固定資產(chǎn)投資，并吸納了61.4%的就業(yè)人口。在寧波建設(shè)共同富裕先行市的進(jìn)程中，應(yīng)充分發(fā)揮民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的積極作用，帶動農(nóng)民共同富裕。在構(gòu)建民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興動力機(jī)制的基礎(chǔ)上，文章分析了寧波民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)狀與面臨的挑戰(zhàn)，有助于促進(jìn)民營企業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，推動寧波市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動力機(jī)制

民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動力

學(xué)界對資本下鄉(xiāng)的動因展開了較為豐富的研究，認(rèn)為鄉(xiāng)村情感認(rèn)同、社會責(zé)任履行、政策紅利追逐和社會輿論引導(dǎo)等因素推動了民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。進(jìn)一步，可將民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動力歸納為外部動力和內(nèi)部動力。

外部動力主要包括兩個(gè)方面。一是政府政策推動。政府鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)的政策疊加所形成的制度激勵(lì)是推動資本下鄉(xiāng)的政策動力。自2017年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，國家高度重視發(fā)揮民營企業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，密集出臺了一系列的政策文件引導(dǎo)、鼓勵(lì)民營企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興。這些政策紅利激發(fā)了民營企業(yè)深度參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的熱情。此外，政府強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及淘汰落后產(chǎn)能的政策導(dǎo)向間接推動了資本參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

二是數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素提供技術(shù)支撐?，F(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)主要通過推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化、助力智慧農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、借助“數(shù)商興農(nóng)”促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級等途徑，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，民營企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理方式也會轉(zhuǎn)變，從而有助于增強(qiáng)民營企業(yè)（特別是涉農(nóng)企業(yè)）核心競爭力，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，也是順應(yīng)自身發(fā)展的主觀意愿?？蓪?nèi)部動力歸納為兩點(diǎn)。第一，基于價(jià)值目標(biāo)。搶抓鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)遇和拓寬利潤空間是民企參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的引領(lǐng)動力。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是社會需求變化帶來農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的利潤空間，吸引大量工商資本涌入農(nóng)業(yè)市場；二是對稀缺資源的占有沖動。農(nóng)業(yè)屬于自然資源型行業(yè)，很多農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源具有自然壟斷性。我國對農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策導(dǎo)致農(nóng)村土地的價(jià)值及收入預(yù)期大幅度提升，這成為資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)的直接誘因；三是為巨大的資本存量尋找出路。部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭激烈且產(chǎn)能相對過剩，民營企業(yè)可將剩余資本轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域或者鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)施跨行業(yè)經(jīng)營。第二，相當(dāng)大一部分民營企業(yè)家來自鄉(xiāng)村。因此，滿足鄉(xiāng)土情懷、履行社會責(zé)任和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值等需求，也是民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要內(nèi)部動機(jī)，并使相關(guān)投資具有一定的關(guān)系投資特征。參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的重要表現(xiàn)之一，有助于提高企業(yè)的聲譽(yù)，從而讓企業(yè)受益。

民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的動力機(jī)制

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興涉及民營企業(yè)、政府、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)戶、金融機(jī)構(gòu)、高校和科研機(jī)構(gòu)等諸多主體（見圖）。

圖 民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的系統(tǒng)動力模型

（圖片來源：作者自制）

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，這決定了政府主要通過引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和監(jiān)督，推動民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。其中，在引領(lǐng)方面，國家、地方政府和有關(guān)部門通過規(guī)劃引導(dǎo)和政策指引，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展、民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、金融支農(nóng)創(chuàng)新等層面，形成更為有效的政策工具，以便能更好地激發(fā)民營企業(yè)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的外部動力與內(nèi)部動力。在協(xié)調(diào)方面，政府通過確保資源有效配置實(shí)現(xiàn)多方共贏。政府有效動員企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)與公益組織等，構(gòu)建合理的利益連接與分享機(jī)制，引入鄉(xiāng)村小微企業(yè)經(jīng)營缺乏的資金、人才、科技、運(yùn)營等資源。市場監(jiān)管部門主要通過規(guī)范經(jīng)營主體、推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化、營造良好的營商環(huán)境等，助力鄉(xiāng)村振興。監(jiān)督主要涉及鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、惠民惠農(nóng)資金管理使用等。

民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，需要金融機(jī)構(gòu)的大力支持，投資機(jī)構(gòu)也會參與其中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村三產(chǎn)融合的加快、鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的興起及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的推進(jìn)，在為金融業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，對金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式創(chuàng)新提出了更高要求。金融機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)與政府、企業(yè)、協(xié)會、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等多主體的合作，形成合力，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部每年遴選出的金融支農(nóng)十大創(chuàng)新模式與十大典型案例，具有一定的復(fù)制、推廣和借鑒價(jià)值。

高校和科研機(jī)構(gòu)也能助力民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。高校和科研機(jī)構(gòu)的作用主要體現(xiàn)在：積極投身鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)高素質(zhì)人才；為企業(yè)提供研發(fā)和培訓(xùn)服務(wù)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力；為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供咨詢服務(wù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的決策能力和管理能力。目前，我國廣大高校通過搭建科教融合、產(chǎn)教融合、校地合作平臺，積極構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”鏈條，聚焦“產(chǎn)業(yè)鏈”“人才鏈”和“創(chuàng)新鏈”，為民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興增加動力。

寧波民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)狀

近年來，寧波民營企業(yè)在推動農(nóng)村三產(chǎn)融合、增加農(nóng)民收入、改善村容村貌等方面發(fā)揮了重要作用，并呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

一是社會資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，寧波民企積極參與鄉(xiāng)村振興。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，寧波涉農(nóng)貸款增長較快，鄉(xiāng)村振興的金融支持加強(qiáng)。2017年到2023年間，寧波涉農(nóng)貸款余額從5 317.3億元增加到10 424.3億元，增勢明顯。對寧波320家上規(guī)模民企的調(diào)研表明，有228家企業(yè)參與了鄉(xiāng)村振興，占比為71.3%，說明寧波民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的熱情較高。從參與方式上看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)特色旅游開發(fā)、村容村貌改善是主要方式，采用這四種方式的民營企業(yè)占比分別為66.7%、62.7%、54.8%和41.2%。

二是民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的模式逐步多樣化。寧波民營企業(yè)和政府在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作模式主要有三種，即鄉(xiāng)村主導(dǎo)模式、村企合作模式和企業(yè)主導(dǎo)模式。其中，鄉(xiāng)村主導(dǎo)模式是鄉(xiāng)村成立村級企業(yè)，做好頂層規(guī)劃，授權(quán)村級企業(yè)實(shí)施招投標(biāo)及項(xiàng)目開發(fā)，吸引民營企業(yè)加入，如奉化區(qū)滕頭村。村企合作模式是民營企業(yè)以合資經(jīng)營、入股、分紅等方式與鄉(xiāng)村開展合作，參與項(xiàng)目建設(shè)，提供資金、技術(shù)等支持，如余姚市橫坎頭村與寧波江豐電子材料股份有限公司合作，共同成立農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司。企業(yè)主導(dǎo)模式是企業(yè)主動對接政府，幫助鄉(xiāng)村做好資源整合和鄉(xiāng)村規(guī)劃，在開拓商機(jī)的同時(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與振興，如鄉(xiāng)伴文旅集團(tuán)主動對接鎮(zhèn)海區(qū)永旺村，進(jìn)行鄉(xiāng)村資源規(guī)劃與開發(fā)。此外，慈溪市觀海衛(wèi)鎮(zhèn)設(shè)立共同富裕慈善基金，探索“公益+產(chǎn)業(yè)+共富”新模式。

三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用較強(qiáng)。龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)可以帶動產(chǎn)業(yè)鏈中的上下游企業(yè)和農(nóng)戶的共同發(fā)展。截至2022年底，寧波擁有縣級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)497家，年產(chǎn)值億元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)81家，農(nóng)民專業(yè)合作社4 264家，家庭農(nóng)場17 822家。2022年，322家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的營業(yè)收入達(dá)到702億元，聯(lián)結(jié)帶動基地面積257萬畝（約1713.33平方千米），收購農(nóng)產(chǎn)品346億元，聯(lián)結(jié)帶動市內(nèi)外農(nóng)戶169萬戶。例如，海通食品集團(tuán)聯(lián)合12家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成立了海通蔬菜產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，打造全產(chǎn)業(yè)鏈社會化服務(wù)，形成了加盟農(nóng)場、合作農(nóng)場、訂單農(nóng)場、自營農(nóng)場、股份農(nóng)場等五種農(nóng)場模式。目前，海通的訂單農(nóng)場面積達(dá)到10萬畝（約66.67平方千米），帶動基地農(nóng)戶超過1萬戶。

四是政府積極引導(dǎo)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、融合產(chǎn)業(yè)成為民企投資的主要領(lǐng)域。為促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，寧波先后出臺了《高質(zhì)量推進(jìn)“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動方案》《寧波市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，以建設(shè)新時(shí)代“都市鄉(xiāng)村、田園城市”為目標(biāo)，給民企投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供了指引。其中，現(xiàn)代種業(yè)、精品過果業(yè)等5個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工等6個(gè)現(xiàn)代加工流通產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村文體康養(yǎng)業(yè)等6個(gè)新型融合產(chǎn)業(yè)，是寧波民企投資的主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。例如，作為新業(yè)態(tài)的120家電商直播式“共富工坊”，采用“電商+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+低收入農(nóng)戶”“電商+創(chuàng)業(yè)帶頭人+低收入農(nóng)戶”助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，幫助吸納寧波農(nóng)村剩余勞動力4 600余人，培訓(xùn)近1萬人次；寧波微萌種業(yè)有限公司堅(jiān)持自主創(chuàng)新，成為浙江省自主研發(fā)品種最多的瓜菜種業(yè)企業(yè)；平臺企業(yè)海上鮮，依托線上海鮮交易業(yè)務(wù)，帶動漁民生產(chǎn)，助農(nóng)增收15%以上。

寧波民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興面臨的挑戰(zhàn)

從動力要素和參與主體視角看，寧波民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興主要面臨以下挑戰(zhàn)。

一是要素保障有待加強(qiáng)。首先，農(nóng)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量均存在不足。“老人農(nóng)業(yè)”現(xiàn)象突出，留守鄉(xiāng)村的本土人才素質(zhì)和層次不高，缺乏對數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入認(rèn)識，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受限；鄉(xiāng)村青壯年勞動力返鄉(xiāng)意愿不強(qiáng)，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)人力資源持續(xù)流失；農(nóng)業(yè)科技人才存在高端科研人員招募難、人才斷層等問題。其次，農(nóng)業(yè)科技投入不足。由于農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比偏低，社會資本不愿投入，亟需政府加大投入力度，但目前寧波政府對農(nóng)業(yè)科技投入總量偏少。2021年寧波地方財(cái)政投入農(nóng)業(yè)科技的支出占一般公共預(yù)算支出的比重為0.2%，占農(nóng)林水支出的比重為3.8%。最后，數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。5G通訊還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源有待進(jìn)一步打通集成應(yīng)用，鄉(xiāng)村數(shù)字大腦功能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是頂層設(shè)計(jì)有待加強(qiáng)，長效激勵(lì)機(jī)制缺乏。寧波尚未制定民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的針對性文件，有關(guān)金融、人才、科技支撐鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì)薄弱，政府對民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中涉及項(xiàng)目審批、土地流轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管等方面的支持服務(wù)不足，對已經(jīng)取得實(shí)效的民營企業(yè)缺乏長效激勵(lì)措施。

三是民營企業(yè)規(guī)模偏小，企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，參與后勁不足。首先，寧波參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的民營企業(yè)大多是涉農(nóng)中小企業(yè)，這些企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)創(chuàng)新能力偏弱，從而制約了民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)模的擴(kuò)大。其次，企農(nóng)之間的利益調(diào)節(jié)、保障和分配機(jī)制有待完善。農(nóng)戶與企業(yè)建立股份合作關(guān)系的意愿不強(qiáng)，更多的是以訂單農(nóng)業(yè)開展合作，但這種合作較為松散，當(dāng)出現(xiàn)自然災(zāi)害影響或市場大幅波動時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大部分會轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民，利潤更多地分配給龍頭企業(yè)。最后，民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興也會產(chǎn)生一定的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。例如，寧波某村通過土地流轉(zhuǎn)打造了菊花產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)民營小微企業(yè)負(fù)責(zé)菊花文化節(jié)的運(yùn)營與推廣，但因?yàn)樵摴镜恼箷邉澞芰τ邢?，對鄉(xiāng)村特色挖掘不夠，引起盆栽菊花滯銷，影響農(nóng)民收益。

四是金融機(jī)構(gòu)參與鄉(xiāng)村振興的積極性有待提升，涉農(nóng)金融服務(wù)存在短板。由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興相關(guān)的項(xiàng)目投資大、利潤低，投資周期較長，金融機(jī)構(gòu)參與的積極性并不高。此外，部分涉農(nóng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際脫節(jié)，無法滿足企業(yè)和農(nóng)戶的融資需求。

五是受高校和教師評價(jià)指標(biāo)體系影響，寧波高校和科研院所更偏向于基礎(chǔ)研究，與規(guī)模偏小的民營企業(yè)開展對接的意愿不強(qiáng)，校企深度合作不足，導(dǎo)致民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興時(shí)缺乏專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和管理團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新能力受限。

推進(jìn)寧波民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的策略

一是完善頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化要素保障。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，深入調(diào)研，摸清寧波民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)狀與效果，加快制定民營企業(yè)深入?yún)⑴c鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見，同時(shí)制定鄉(xiāng)村土地資源利用規(guī)劃和鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展規(guī)劃，完善鄉(xiāng)村相關(guān)資源的管理機(jī)制。積極引導(dǎo)民營企業(yè)參與數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持平臺企業(yè)參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)平臺。保持惠農(nóng)政策的透明性、連續(xù)性和可操作性。

二是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民主體地位。政府要進(jìn)一步健全政府、群眾、村集體與社會各界之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，減少政府對利益分配的直接干預(yù)，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等的利益訴求。龍頭企業(yè)要積極發(fā)揮“鏈主”作用，以全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為方向，在打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新股權(quán)方式等更為有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，強(qiáng)化對農(nóng)民產(chǎn)業(yè)意識、數(shù)字意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識的培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民真正融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈。

三是推進(jìn)涉農(nóng)金融體制機(jī)制創(chuàng)新，完善金融支農(nóng)體系。通過設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)基金、打造惠農(nóng)利民金融產(chǎn)品與服務(wù)、探索特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種等方式，完善涉農(nóng)金融體制機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、科技等部門的分工協(xié)同與合作，形成政策合力著力解決農(nóng)村融資難、融資貴的問題，有效盤活鄉(xiāng)村資源。

四是發(fā)揮寧波高校和科研機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，積極打造“農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、企業(yè)引領(lǐng)、高校服務(wù)、社會支撐”的鄉(xiāng)村振興共同體。高校和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)積極學(xué)習(xí)寧波大學(xué)“大學(xué)小鎮(zhèn)”鄉(xiāng)村振興服務(wù)模式，采取校地共建形式，充分發(fā)揮學(xué)科、科技和人才優(yōu)勢，因地制宜，精準(zhǔn)施策，深入挖掘鄉(xiāng)村特色，對接一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，建設(shè)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的區(qū)域示范基地。

寧波市社科規(guī)劃常規(guī)課題“共同富裕背景下寧波民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興的動力機(jī)制與推進(jìn)策略研究”（編號：G2023-2-46）；寧波市小企業(yè)成長研究基地項(xiàng)目“寧波中小企業(yè)眾創(chuàng)空間轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟(jì)行為分析”（編號：2020XQY007）。

（作者單位：寧波工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）